Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 til jordvarmeboringer og terrænnære jordvarmeslanger på Grønnegade i Skjoldbjerg, 6623 Vorbasse

Transkript

1 Arne Andersen Hovborgvej Vorbasse Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 til jordvarmeboringer og terrænnære jordvarmeslanger på Grønnegade i Skjoldbjerg, 6623 Vorbasse Billund Kommune meddeler hermed tilladelse til etablering og drift af op til 9 vertikale jordvarmeboringer på Grønnegade 11 forbundet med aftagerhuse i Grønnegade 7 og Grønnegade 9 via terrænnære jordvarmeslanger. Tre af boringerne er allerede etableret i forbindelse med Billund Kommunes tilladelse af 28. april 2015 til etablering af et vertikalt jordvarmeanlæg med op til 9 boringer på matrikel nr. 1d, Moltkenberg, Vorbasse, beliggende på adressen Grønnegade 11. Hovedledningen af de terrænnære jordvarmeslanger etableres i grusvejen Grønnegade, der hører under matrikel nr. 1d og 1c, se bilag 1. Herfra føres stikledninger ind til hhv. Grønnegade 7 og Grønnegade 9 (matrikel nr. 1av og 1ax, Moltkenberg, Vorbasse). Tilladelsen meddeles i henhold til Miljøbeskyttelsesloven 1 s 19 og efter Jordvarmebekendtgørelsen 2. Dato: Teknik og Miljø Natur og Miljø Jorden Rundt Grindsted Tlf Journalnr.: P19 Sagsnr: 16/23942 Dok.nr.: 55 Sagsbehandler: Mette Hammershøj Tlf MHA@billund.dk Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes af godkendelsesmyndigheden, uden erstatning, når det måtte vise sig ønskeligt af hensyn til fare for forurening af vandforsyningsanlæg, eller af hensyn til miljøbeskyttelsen i øvrigt (Miljøbeskyttelseslovens 20). Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: 1. Inden arbejdet med nedgravning af slangerne påbegyndes, skal der foreligge en skriftlig tilladelse fra ejerne af matrikel nr. 1c, Moltkenberg, Vorbasse, til at placere jordvarmeslanger i det stykke af Grønnegade, der går gennem nævnte matrikel. Retten til at placere slangerne her skal tinglyses. 2. Varmeslanger, der er placeret mindre end 1,5 m fra bygninger skal være isoleret mod kondens. 3. Varmeslangerne skal ligge mindst 0,6 m fra skel og med mindst 0,6 m jorddækning. 4. Anlægget skal registreres i Ledningsejerregistret, LER. 1 LBK nr af 27/09/2016. Lov om miljøbeskyttelse 2 BEK nr. 240 af 27/02/2017. Bekendtgørelse om jordvarmeanlæg Side 1/9

2 5. Alle anvendte materialer skal besidde tilstrækkelig styrke og holdbarhed til, at de kan modstå mekaniske påvirkninger, erosion samt kemisk og galvanisk korrosion. Fabrikantens krav til bøjningsradius skal overholdes. På svejsede anlæg skal svejsningerne opfylde standarderne for de pågældende materialer og skal være trykprøvet ved leveringen. 6. Alle boringer til dybe anlæg skal udføres som A-boringer, jf. Brøndborerbekendtgørelsen 3. Dog finder bekendtgørelsens ikke anvendelse. 7. Senest 7 dage inden borearbejdet påbegyndes, meddeles dette til Billund Kommune. Det kan forventes, at kommunen udfører tilsyn med borearbejdet. 8. Placeringen af de op til 9 ansøgte boringer skal være i overensstemmelse med det ansøgte. 9. Boringernes maksimale boredybde må ikke overstige 100 m. 10. Borearbejdet skal foregå ved brug af casing (beskrevet nedenfor i afsnittet Redegørelse ). Casing føres til minimum 20 m under terræn. 11. Hulrummet mellem borehullets væg og installation skal fyldes med bentonitblanding i hele borehullets dybde. Dette skal ske ved, at bentonitsuspension pumpes ned til bunden af borehullet, samtidig med at borerøret trækkes op. 12. Senest 3 måneder efter borearbejdets udførelse skal oplysninger om boringerne indberettes til GEUS. 13. Slangekredsløbet i den terrænnære del af anlægget skal være udformet som et lukket system med et hviletryk på mindst 150 kpa (absolut tryk). Varmeslanger skal være af typen PE40, SDR 11, eller PE80, SDR17. Slangerne skal være DS/ENgodkendt og mærket med EN Plastslangerne i det dybe anlæg skal være af typen PE100RC, SDR11, og skal være godkendt efter standard EN Dybe anlæg skal dimensioneres sådan, at indløbstemperaturen til varmepumpen er mindst 0 C. En lavere indløbstemperatur kan accepteres i kortere perioder, dog må indløbstemperaturen ikke på noget tidspunkt være under -4 C. 16. Brinen i anlægget skal bestå af vand og IPA-sprit. Frostsikringsmidlet må højst udgøre 35 % af indholdet. 17. Jordvarmeanlægget skal være tæt og forsynet med a. et trykovervågningssystem, b. en alarm og c. en sikkerhedsanordning, der i tilfælde af lækage stopper anlægget. Anlægget må ikke kunne genstarte automatisk. 18. Anlægget må ikke overdækkes på en måde, som vanskeliggør eller hindrer inspektion og reparation af nedgravede dele af anlægget. 19. Placering af varmeslanger med brine i forhold til bygningsdele, f.eks. fundamenter eller fastgørelse til bygningsdele, skal være sådan, at der ikke kan ske skader på installations- eller bygningsdele. 3 BEK nr af 28/10/2013. Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land Side 2/9

3 20. Til samlinger af varmeslanger med brine skal anvendes elektrosvejsefittings, der er kompatible med de anvendte slanger i anlægget, eller trækfaste fittings til mekaniske samlinger, der opfylder kravene i EN Samlingsstedet skal i terrænnære anlæg indmåles og fremgå af en plan over placering af slanger. 21. Når anlægget er etableret, skal der indsendes en målsat plan til Billund Kommune, der viser boringernes og varmeslangernes faktiske placering og dybde, samt placering af samlinger. Planen skal være Billund Kommune i hænde inden ibrugtagning af anlægget. 22. Inden ibrugtagning, og inden genstart efter eventuel reparation eller vedligeholdelse, skal anlægget tæthedsprøves i overensstemmelse med fremgangsmåden i Jordvarmebekendtgørelsens bilag 3. Resultatet af tæthedsprøven skal være Billund Kommune i hænde senest 14 dage efter tæthedsprøvningen. 23. Ejer af anlægget skal efter 1. driftsår lade anlægget efterse af en sagkyndig i jordvarmeanlæg. Eftersynet skal omfatte forholdene nævnt i Jordvarmebekendtgørelsens bilag 4. Ejer skal i mindst 10 år opbevare resultatet af eftersynet og efter anmodning forevise dette til kommunen. 24. Ejer/bruger af jordvarmeanlægget skal sikre, at anlægget er i en sådan vedligeholdelsesstand, at der ikke er en åbenbar, nærliggende risiko for, at der kan ske forurening af grundvand, jord og undergrund, herunder må der ikke være væsentlige synlige tæringer af rørsystemet. 25. Hvis ejer/bruger konstaterer eller får mistanke om, at anlægget er utæt, skal vedkommende straks træffe egnede foranstaltninger til at bringe en eventuel udstrømning til ophør. Kommunen skal herefter underrettes straks med en redegørelse for, hvad der er blevet gjort for at bringe den eventuelle udstrømning til ophør. 26. Ved sløjfning af et terrænnært anlæg tømmes varmeoptagningssystemet for væske, hvorefter slangekredsløbet gennemskylles med rent vand. Ved sløjfning af et dybt anlæg skal tekniske installationer i boringen fjernes og sløjfningen finde sted efter reglerne i Brøndborerbekendtgørelsen. Senest 14 dage efter sløjfningen skal kommunen underrettes af den, der har ladet sløjfningen udføre. 27. Denne tilladelse bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 3 år fra tilladelsens datering. Øvrig lovgivning Projektet er omfattet af Bilag 2, punkt 2c Dybdeboringer i VVM-bekendtgørelsen 4. Billund Kommune har afgjort, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er meddelt i særskilt brev. Hovedledningen ligger i et område med status af fredskov, hvorfor tilladelse til projektet er indhentet ved SVANA i henhold til Skovloven 5. SVANAs tilladelse er vedlagt som bilag. Redegørelse 4 BEK nr. 957 af 27/06/2016. Bekendtgørelse om visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 5 LBK nr. 122 af 26/01/2017. Lov om skove Side 3/9

4 HeatPlan A/S har på vegne af ansøger indsendt ansøgning om etablering af et minifjernvarmeanlæg/termonet ved at forbinde eksisterende jordvarmeboringer på Grønnegade 11, 6623 Vorbasse (matrikel nr. 1d, Moltkenberg, Vorbasse) med aftagerhuse i Grønnegade 7 og Grønnegade 9 (matrikel nr. 1av og 1ax, Moltkenberg, Vorbasse) via terrænnære jordvarmeslanger. Billund Kommune har den 28. april 2015 givet tilladelse til etablering af et vertikalt jordvarmeanlæg med op til 9 stk. 100 meter dybe boringer på beliggende på adressen Grønnegade 11. De 3 af boringerne er etableret. Ansøger ønsker mulighed for at etablere de resterende boringer på et senere tidspunkt. Borearbejdet foregår gennem et stålrør (casing), som føres med ned i borehullet. Stålrøret minimerer kortslutning mellem vandførende lag og forhindrer kollaps af borehullets vægge under boringens etablering. Når boringen har nået den maksimale boredybde, etableres slangerne til bunden af boringen. Herefter fyldes borehullet med High Performance bentonit, som pumpes ned til bunden. I takt med at borehullet fyldes med bentonit, trækkes stålrøret med op. Således efterlades intet rør i boringen og hulrummet mellem slanger og borehullets vægge fyldes med bentonit i hele borehullets dybde. Der er søgt om tilladelse til at etablere et anlæg, hvor 3 eksisterende jordvarmeboringer på Grønnegade 11 forbindes med aftagerhuse i Grønnegade 7 og Grønnegade 9. Ansøger ønsker at føre uisolerede transmissionsledninger fra samlestationen i nr. 11 via grusvejen, der hører under matrikel nr. 1d og 1c, og hen til ejendommene i nr. 7 og nr. 9. Hovedledningen ønskes videreført hen til enden af grusvejen, ud mod Skjoldbjergvej, for at give mulighed for senere tilkoblinger fra andre ejendomme. HeatPlan har fået mundtlig tilladelse fra ejerne af matrikel nr. 1c til, at hovedledningen må lægges i grusvejen. Der stilles vilkår om, at arbejdet med nedgravning af varmeslangerne ikke må påbegyndes, førend der er indhentet skriftlig tilladelse fra ejerne af matrikel nr. 1c. Varmepumpen i Grønnegade 11 vil blive skiftet ud med en ny varmepumpe fra Dansk Varmepumpe Industri A/S (herefter DVI) på omkring 17 kw. Grønnegade 7 og 9 vil få hver deres varmepumpe, også fra DVI, på omkring 9 kw. DVI overvåger varmepumperne elektronisk døgnet rundt. De modtager en advarsel, hvis en varmepumpe stopper pga. manglende tryk i brinekredsen, fordi kredsen er utæt. DVI kontakter driftsorganisationen ved fejl. Alle 3 varmepumper stopper ved en lækage i det fælles brinesystem. Der arbejdes hen imod, at Billund Varmeværk overtager termonettet og dermed bliver driftsoperatør på anlægget. Hvis varmeværket ikke er operatør, vil der blive etableret en driftsorganisation i form af et a.m.b.a. Driftsorganisationen vil modtage en advisering, hvis varmepumperne ikke kører. HeatPlan vil indgå i driftsorganisationen som operatør, og det vil derfor være Heatplan, der vil modtage og reagere på en advarsel pga. en utæt brinekreds og manglende drift af varmepumperne. Billund Kommunes vurdering Placering Afstandskrav fra jordvarmeboringer til almene eller ikke-almene vandforsyningsboringer er 300 meter, og 50 meter til andre anlæg (boringer til indvinding af vand uden krav om drikkevandskvalitet). For terrænnære anlæg er afstandskravene hhv. 50 og 5 meter. Side 4/9

5 Nærmeste almene vandforsyningsboring ligger 4 km væk, og der er ingen ikke-almene vandforsyningsboringer indenfor 300 meters afstand. Nærmeste anden boring til vandindvinding (havevanding) er placeret på Grønnegade 11, omkring 10 meter fra den nærmeste af de etablerede jordvarmeboringer. Der er i Jordvarmebekendtgørelsen opstillet afstandskrav på mindst 50 meter fra jordvarmeboringer til bl.a. haveboringer. Kommunen kan lempe afstandskravet indtil 5 meter til ejerens andet anlæg på den ejendom, hvor jordvarmeanlægget udlægges. Det er kommunens vurdering, at der ikke umiddelbart er noget til hinder for, at afstandskravet kan lempes. Billund Kommune lemper derfor afstandskravet, så jordvarmeboringer kan etableres indtil 10 meter fra haveboringen på Grønnegade 11. Det er Billund Kommunes vurdering, at den terrænnære del af anlægget kan betragtes som et særskilt anlæg i forhold til afstandskrav m.v., da trykovervågningssystemet vil sikre, at hele anlægget stoppes ved en eventuel lækage. Derved er der ikke risiko for et større udslip af brine. De generelle afstandskrav er dermed ingen hindring for etableringen af jordvarmeanlægget. Varmeslanger, der er placeret mindre end 1,5 m fra bygninger og mindre end 1 m fra vand- og kloakrør, skal være isoleret mod kondens, jf. 10 i Jordvarmebekendtgørelsen. Den indhentede tilladelse fra SVANA er betinget af, at slangerne lægges i vejen. Ansøger påpeger, at da der skal lægges to varmeslanger med 1 meters afstand (brinerør frem og retur) indenfor vejens areal, vil det være vanskeligt samtidig at skulle holde 1 meters afstand til både vand og kloak. Ansøger har derfor ønsket at få sænket sidstnævnte afstandskrav til 0,5 m af hensyn til det praktiske arbejde med at etablere ledningsnettet. På den baggrund, og da anlægget overvåges kontinuerligt, vurderer Billund Kommune, at det kan accepteres, at jordvarmeslangerne ikke isoleres. Anlægget ligger uden for indvindingsoplande til almene vandforsyninger. Anlægget ligger inden for områder med særlige drikkevandsinteresser. Det er kommunens vurdering, at de stillede vilkår er tilstrækkelige til at sikre mod forurening af jord og grundvand. Konstruktion Borearbejdet foregår gennem et stålrør (casing), som føres med ned i borehullet. Stålrøret minimerer kortslutning mellem vandførende lag og forhindrer kollaps af borehullets vægge under boringens etablering. Når boringen har nået den maksimale boredybde, etableres slangerne til bunden af boringen. Herefter fyldes borehullet med High Performance bentonit, som pumpes ned til bunden. I takt med at borehullet fyldes med bentonit, trækkes stålrøret med op. Således efterlades intet rør i boringen, og hulrummet mellem slanger og borehullets vægge fyldes med bentonit i hele borehullets dybde. Boringerne består i dag hver af 1 slangekreds på 192 m, som hver især er forbundet med en fælles samlebrønd med 1 slangekreds af 40 m, jf. bilag 2. Grønnegade 11 er forbundet med boringernes fælles samlebrønd med 1 slangekreds af 80 m. Hovedtransmissionsledningerne består af 1 slangekreds af 650 m. Grønnegade 7 og Side 5/9

6 Grønnegade 9 er forbundet til hovedledningen med hver 1 slangekreds på 40 m. I alt er der 1506 m jordvarmeslanger. Der anvendes slanger med forskellig diameter, hvor hovedledningen har en diameter på 110 mm, og de øvrige slanger har diametre på mm. Bilag 2 viser, hvilke slanger der anvendes hvor. De terrænnære slanger graves ned i 1 meters dybde. Som varmetransmissionsvæske anvendes vand. Som frostsikringsvæske anvendes IPA-sprit. Anlægget indeholder i alt 5563 l væske, heraf 1947 l frostsikringsvæske, svarende til 35 %. Partshøring Udkast til tilladelsen har været sendt i høring i 2 uger hos: Ejer: Arne Andersen, Hovborgvej 19, 6623 Vorbasse Ansøger: HeatPlan, Skjoldbjergvej 2, 6623 Vorbasse samt ejerne af aftagerhusene: Ejer, Grønnegade 7, 6623 Vorbasse Ejer, Grønnegade 9, 6623 Vorbasse Og ejere af matrikel nr. 1c, Moltkenberg, Vorbasse. Der er ikke indkommet bemærkninger i inden for høringsfristen. Klage Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageberettigede fremgår af i Miljøbeskyttelsesloven. Klagen skal være indgivet senest den 4. juli Du klager via Klageportalen, der ligger på og Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnet hjemmeside, samt på og Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. Når du klager som privatperson, skal du betale et gebyr på kr. 900, mens gebyret er kr. for virksomheders og organisationers vedkommende. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen (det vil sige, at du har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen). Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En eventuel klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, medmindre Naturog Miljøklagenævnet bestemmer andet. Udnyttelse af afgørelsen inden klagefristens udløb sker på egen risiko. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Natur- og Miljøklagenævnet. Side 6/9

7 Med venlig hilsen Mette Hammershøj Miljøsagsbehandler Bilag: kopi af SVANAs afgørelse af 9. februar 2017 Kopi af tilladelsen sendes til: Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sorsigvej 35, 6760 Ribe, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, HeatPlan, Skjoldbjergvej 2, 6623 Vorbasse Side 7/9

8 Bilag 1. Oversigtskort Side 8/9

9 Bilag 2. Skitse og oplysninger om jordvarmeslanger Side 9/9