Godkendelse og 3-dispensation til restaurering af vandløbene Rævedamsafløbet, Lille Holmehave Bæk og Pindstofteafløbet

Transkript

1 Assens Kommune Rådhus Alle Assens 10. august 2018 Sags id:: Godkendelse og 3-dispensation til restaurering af vandløbene Rævedamsafløbet, Lille Holmehave Bæk og Pindstofteafløbet Afgørelse Vandløbsmyndigheden, Assens Kommune meddeler hermed godkendelse efter vandløbslovens 37 (LBK. nr. 127 af ) og bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering mv. 25 (Bek. nr. 834 af ) til et restaureringsprojekt som vil forbedre de fysiske forhold for vand- og fiskepassage samt fjerne spærringer i vandløbet Lille Holmehave Bæk, Rævedamsafløbet og Pindstofteafløbet. Der meddeles yderligere dispensation fra 3 i lov nr. 934 af 27. juni 2017 jf. lovens 65, stk. 1 til nedlæggelse af bassin (herunder spærring ODE-639) på matrikel nr. 8e, Tommerup By, Tommerup. Baggrund Statens vandområdeplan: Staten skal jf. EU s vandrammedirektiv sikre et vandmiljø i god tilstand, herunder vandløb som skal sikres god tilstand ift. fisk, planter og smådyr. Yderligere skal der sikres fuld faunapassage for vandløbsfaunaen ved at fjerne rørlagte strækninger og spærringer. Indeværende projekt omhandler to indsatser udpeget i Bekendtgørelse om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter (BEK nr af 15/12/2017) Jylland og Fyn med henholdsvis referencenumrene ODE-639 (fjernelse af spærring) og ODE-1098 (åbning af rørlagt strækning). Klimatilpasningsprojektet Den blå-grønne bydel: Projektet er udarbejdet i et samarbejde mellem Assens Kommune og Assens Spildevand A/S og skal beskytte Tommerup By imod oversvømmelser. Projektet omfatter åbning af 930 meter af det eksisterende rørlagte vandløb, etablering af regnvandsbassiner og regnvandsledning som skal sikre rensning af regnvand fra byen samt jævne, og så vidt muligt, naturlige afstrømningsforhold i det genåbnede vandløb. Figurer i indeværende materiale er uddrag fra detailprojektering af det samlede projekt. Rapporter, herunder forundersøgelsesrapporter kan fremsendes ved skriftlig henvendelse til Assens Kommune.

2 Projektets tidmæssige forløb Assens Kommune har i 2016 opnået økonomisk tilsagn fra Staten til at håndtere de to indsatser ODE-639 og ODE Forud for tilsagnet er der udarbejdet forundersøgelser, som beskriver de tekniske løsninger til sikring af fuld faunapassage samt de anlægsmæssige omkostninger ved projekterne. Assens Kommune har i samarbejde med Assens Spildevand A/S i perioden udarbejdet henholdsvis forundersøgelse og detailprojekt for klimatilpasningsprojektet Tommerup - Den blå-grønne bydel. Klimatilpasningsprojektet giver mulighed for at optimere ovenstående indsatser i vandområdeplanen, og der er på baggrund af detailprojektet i 2018 søgt om ændringer af indsatserne ODE-639 og ODE Ændringen består primært i at anlægge det nye trace ved den nuværende rørlagte strækning og spærring mere terrænnært. Dette vil øge sandsynligheden for målopfyldelse i vandløbet. Beskrivelse af projektelementer der påvirker vandløb I det følgende beskrives de væsentligste projekttiltag ifm. indsatserne ODE-639 og ODE-1098 samt tiltag vedrørende vandløb ifm. klimatilpasningsprojektet Tommerup - Den blå-grønne bydel. Alle stationeringer er vist som nye efter etablering. ODE-639, Lille Holmehave Bæk: Indsatsen består i at fjerne en spærring i form af et betonbygværk/ olieudskiller som er etableret i forbindelse med et regnvandsbassin ved st (figur 2). Bassinet fyldes efterfølgende med jord og der etableres et nyt terrænnært vandløb hvor bassinnet pt. ligger. Desuden omlægges vandløbet op- og nedstrøms spærringen for at sikre naturlige faldforhold på strækningen. Der udlægges 5 nye gydebanker af 10 meters længde og 30 cm tykkelse, og der placeres 2 skjulesten ( mm) pr. lbm. Der anlægges ny rørbro (Ø 1200) mellem st med ubrudt vandløbsbund gennem røret. Figur 2: Betonbygværk/olieudskiller ved regnvandsbassin Den samlede strækning på ca. 463 meter mellem st st der omlægges og placeringen af det nye vandløb, er vist på figur 3. Dimensioneringstabel er vist i figur 4. Side 2 af 12

3 Figur 3: Strækning der omlægges i forbindelse med fjernelse af spærring ODE-639. Figur 4: Dimensioneringstabel for nyt vandløb efter fjernelse af spærring ODE-639. ODE-1098, Rævedamsafløbet: Indsatsen består i at fritlægge det eksisterende rørlagte forløb af Rævedamsafløbet fra st. 156 ved tilløb af Pindstofteafløbet til st ved overgangen til Lille Holmehave Bæk og projektet ved ODE-639. Den nye åbne vandløb udgør efter etablering ca. 370 meter. Den rørlagte del der fjernes udgør ca. 320 meter. Ved st. 156 skal der ske en medstrøms sammenlægning mellem Pindstofteafløbet og det nye forløb af Rævedamsafløbet så tilløbet ikke skaber erosion i Rævedamsafløbet. De samlede projekttiltag og det nye forløb kan ses på figur 5. Dimensioneringstabel kan ses i figur 6. NB: efter høringsperioden er forløbet justeret. Se under punktet høringssvar. Side 3 af 12

4 Figur 5: Samlede projekttiltag vedr. indsatsen ODE Figur 6: Dimensioneringstabel for den nye åbne del af Rævedamsafløbet I forbindelse med projektet nedbrydes og fjernes det eksisterende betonrør, som udgør det nuværende rørlagte vandløb. Ligeledes fjernes det eksisterende ristebygværk i det private vandløb Pindstofteafløbet, hvormed der sikres faunapassage til Pindstofteafløbet. Ristebygværket sikre pt. at der ikke ledes grene og andet ind i det rørlagte vandløb. Bygværket ses i figur 7. Side 4 af 12

5 Figur 7: Ristebygværk i Pindstofteafløbet ved indløb til det rørlagte vandløb. Der udlægges 5 nye gydebanker af hver 10 meters længde og en tykkelse på 30 cm og der to placeres skjulesten ( mm) pr. lbm. Der etableres to nye rørbroer som det ses på figur 5. Endelig placering aftales med lodsejer i anlægsfasen. Klimatilpasningsprojektet Tommerup- Den blå-grønne bydel. Projektet omfatter åbning af rørlagt vandløb til erstatning af det eksisterende rørlagte forløb af Rævedamsafløbet. Hermed anlægges nyt terrænnært vandløbstrace fra st st. 156, i alt ca. 930 meter. Det eksisterende rørlagte vandløb renoveres fra st. 350 og ca. 175 m opstrøms og overgår således på denne strækning til en fremtidig regnvandsledning. På resten af den genåbnede vandløbsstrækning nedlægges det eksisterende rørlagte vandløb og der etableres ny regnvandsledning. Genåbning af vandløbet betyder, at regnvandet fra byen bliver adskilt fra vandet i vandløbet. Fremadrettet bliver det således muligt at aflede regnvandet fra byen til rense og forsinkelse i 3 nye regnvandsbassiner inden udledning i det nye genåbnede Rævedamsafløb. Herved sikres jævne og naturlige afstrømningsforhold i det nye åbne vandløb, som kan ses i figur 8. Side 5 af 12

6 Figur 8: Samlede projekttiltag vedr. vandløb ifm. klimatilpasningsprojektet. Fra st til st. 524 samt fra st st. 156 etableres vandløbet som et åbent og naturligt vandløb. med anlæg 1:2. Strækningen stensikres da strækningen gennemløber almindelige villahaver. Samtidig udlægges der mellem st st. 524 to gydebanker af 10 meters længde og 30 cm tykkelse. Fra st st. 300 langs vejen Kirkebjerg, etableres vandløbet i et fast trace med naturlig bund og med støttemur i beton mod vejen. På hele strækningen udlægges der to skjulesten i størrelsen mm pr. lbm. Der anlægges 4 nye Ø1000 vejunderføringer ved st. 760, 370, 350 samt st Alle underføringer anlægges med min 25 cm ubrudt vandløbsbund gennem røret for at sikre faunapassage. Dimensioneringstabel for strækningen kan ses i figur 9. Side 6 af 12

7 Figur 9: Rævedamsafløbet dimensioneringstabel Projektets parter Part Assens Kommune Assens Spildevand A/S Børge Dahl Pedersen Erik Johansen Liana Curcan Sindvald, Carsten Svend Sindvald Kirsten Milling, Per Christian Milling Hans Christian Storm Fyns Almennyttige Boligselskab Jens Vig Rasmussen Helle Haugaard Vinsteen Mette Madsen, Allan Mølgaard Madsen Susan Mie Hansen Finn Thor Eriksen, Susanne Foermose Eriksen Erling Zachariassen Grete Petersen Norup Marlene Staunfeldt, Jan Ivan Staunfeldt Jette Margot Møller Nunnegaard Annette Rehr Jespersen-Skree, Kenneth Jespersen-Skree Wilhelm Georg Fritz-Reuter Tabel 2: Projektets parter og deres rolle Rolle Projektejer og lodsejer Projektejer og lodsejer Side 7 af 12

8 Assens Kommunes vurdering: På baggrund af egne besigtigelser af projektstrækningen, rapporter udarbejdet af Rambøll i forbindelse med detailprojekteringen af klimatilpasningsprojektet Tommerup-den blå-grønne bydel, detailprojektering af vandplanindsatserne ODE-639 og ODE-1098 samt forundersøgelsesrapporter på vandplanprojekterne ODE-639 og ODE-1098 udarbejdet af Orbicon, gennemfører Assens Kommune ovenstående restaurerings- og klimatilpasningsprojekter. Det vurderes, at projekterne vil forbedre vilkår for flora og fauna tilknyttet beskyttede vandløb i projektområdet. Vandløb Vandløbskvaliteten i området vil blive forbedret markant i Rævedamsafløbet og Lille Holmehave Bæk, der vil få et terrænnært forløb med stor interaktion med omgivelserne samt gode fald- og substratforhold. Pindstofteafløbet vil også forbedres, da der etableres fuld faunapassage hertil. Beskyttet natur Det er Assens Kommunes vurdering, at nedlæggelse af søen/regnvandsbassinet mod etablering af 3 nye søer/regnvandsbassiner opstrøms, samlet set har en positiv betydning for naturen i området. Natura 2000 Nærmeste Natura 2000-område er Natura 2000-område nr. 98 Odense Å med Hågerup, Lindved Å og Sallinge Å beliggende ca. 5,5 km fra projektområdet i luftlinje og ca. 7 km opstrøms Odense Å. Det vurderes, at restaurering af vandløbene ikke vil påvirke tilstanden i Natura 2000-området negativt. På den baggrund vurderes det, at projektet med de stillede vilkår ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vil indebære negative påvirkninger af Natura områder. Ligeledes vurderes det, at projektet ikke vil indebære beskadigelse eller ødelæggelse yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for dyrearter optaget i habitatdirektivets bilag IV eller ødelægge plantearter optaget i habitatdirektivets bilag IV, jf. habitatbekendtgørelsen 1. Myndighedskrav Godkendelsen gives under forudsætning af, at projektet gennemføres som beskrevet i tilhørende detailprojektering Godkendelsens varighed Anlægsarbejdet skal være udført senest 3 år fra godkendelsesdatoen. Hvis dette ikke er tilfældet bortfalder godkendelsen. Lovgrundlag Realiseringen af projektet forudsætter godkendelse efter vandløbslovens 37 (LBK nr. 127 af ) og bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 25 (BEK nr. 834 af ) samt VVM-screeningsafgørelse efter miljøvurderingslovens Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (BEK nr. 926 af 27. juni 2016) 2 Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (LBK nr. 448 af 10. maj 2017) Side 8 af 12

9 Desuden skal der i forbindelse med ovenstående afgørelser foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, jf. habitatbekendtgørelsen. Naturbeskyttelsesloven Bassinet som ønskes nedlagt på matrikel nr. 8e, Tommerup By, Tommerup udgør en hindring for de vilde dyr og planters spredningsmuligheder i vandløbet. Under besigtigelse af bassinet i juni, 2018 blev der registreret Skov-Kogleaks, Brombær sp., Eng-Forglemmigej, Rørgræs, Vand-Mynte, Kryb-Hvene, Sværtevæld, Pil sp., Lyse-Siv, Hanekro sp., Gærde-Snerle, Krybende Baldrian, Bittersød Natskygge, Almindelig Mjødurt, Lodden Dueurt og Brudelys. Der blev ikke registeret særligt sårbare, sjældne eller truede arter. Det er Assens Kommune, Miljø og Naturs vurdering, at det er en naturmæssig gevinst, at bassinet fjernes idet det hindrer spredningsmulighederne i dag. Der etableres samtidig 3 nye bassiner, som ikke ligger direkte på vandløbet. Samlet set skabes der flere og bedre biotoper end det er tilfældet i dag. Det er på den baggrund Assens Kommunes vurdering, at ovenstående bassin kan nedlægges som led i projektet. Anden lovgivning Assens Kommune har den 8. august 2018 på baggrund af en screening truffet afgørelse om, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse. Afgørelsen er truffet efter 21, stk. 1 i miljøvurderingsloven. Screeningen er gennemført efter kriterierne i bilag 6 i miljøvurderingsloven. Assens Kommune har ligeledes vurderet projektet i henhold til bekendtgørelse nr. 926 af om udpegning og adm. af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter jvf. 7 og 8. Det er kommunens vurdering, at projektet ikke vil kunne påvirke Natura 2000 områder og/eller beskyttede arter negativt, idet afstanden til nærmeste Natura 2000-område er relativt stor og fordi fjernelse af spærring samt etablering af nye forsinkelsesbassiner vil gavne naturen og miljøet lokalt Projektets økonomi Vandområdeplan indsatser: Udgifter til projekterne afholdes af Staten og EU. Klimatilpasningsprojekt: Udgifter afholdes af Assens Spildevand A/S, Assens Kommune samt en række fonde og Havørred Fyn. Høringsproces Restaureringsprojektet har været i 8 ugers høring fra 12. juni til 7. august, med efterfølgende godkendelse og 4 ugers klageperiode fra 10. august til 7. september. Høringssvar Der er modtaget høringssvar fra lodsejer Jens Vig Rasmussen, som har givet anledning til justering af projektet. Der er ikke indkommet yderligere høringssvar. Justeringen vedrører forløb af vandløbet på matrikel 6at, Tommerup By, Tommerup. Vandløbet forlægges i den øvre del af engen mod nord. Stationering og dimensioner og budkoter ændres ikke. Det revideres forløb kan ses på kortbilag 1. Side 9 af 12

10 Anlægsarbejdet forventes udført efter klagefristen fra medio september indtil forventet efterår Klagevejledning Vandløbsloven Vandløbsmyndighedens afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden for de fastsatte 4 ugers klagefrist fra afgørelsen er meddelt jf. vandløbslovens 80 og 81. Klageberettigede er adressaten for afgørelsen samt enhver, som har en individuel, væsentlig interesse i sagen samt klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer. Klage skal ske via nævnets klageportal, som der linkes til på hvor der også er nærmere vejledning i klageproceduren, se Det er en betingelse for Miljø og Fødevarenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 900 kr. for private og kr. organisationer og virksomheder til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Der kan findes nærmere vejledning om betaling af klagegebyr på Nævnenes hus hjemmeside og Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage Miljø- og Fødevareklagenævnet påbegynder ikke behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagevejledning Naturbeskyttelsesloven Afgørelsen kan inden 4 uger fra modtagelsen påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet efter reglerne i naturbeskyttelseslovens kapitel 12 af modtager af afgørelsen, offentlige myndigheder eller organisationer, der har en væsentlig interesse i afgørelsen. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900 for privatpersoner og kr for virksomheder og organisationer. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Afgørelsen kan indbringes for domstolene inden 6 måneder, regnet fra samme dato som klagefristen. Venlig hilsen Jannik Seslef Projektleder Side 10 af 12

11 Kopi sendt til: e: Se tabel 1 Myndigheder og foreninger: Naturstyrelsen, Førstballevej 2, 7183 Randbøl Odense Bys Museer, Overgade 48, 5000 Odense C. Dansk Botanisk Forening, Sølvgade 83, 1307 København K. Dansk Botanisk Forening, Fynskredsen v/ Toni Reese Næsborg. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø Danmarks Naturfredningsforening, Lokalafdeling Assens v/ Sven Rask Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. Friluftsrådet Sydfyn v/ Per Brunsgaard Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. DOF-Assens lokalafdeling v / Kirsten Pedersen Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten. Danmarks Sportsfiskerforbund, Vandområdedistrikt 9, v/ Frode Thorhauge Dansk Møllerforening, Grubbemøllegyden 8a, 5600 Faaborg Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, Fiskeriinspektoratet Øst afd. Kolding, Eltangvej 230, 6000 Kolding. Landbrug og Fødevarer, Axeltorv 3, 1609 København V Side 11 af 12

12 Kortbilag 1 Side 12 af 12