Tillæg til miljøgodkendelse af husdyrbruget Hornumgårdvej 2, Tranten, 9530 Støvring -

Transkript

1 12 Lov nr. 868 af 3. juli 2015 om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug 7. september 2015 Tillæg til miljøgodkendelse af husdyrbruget Hornumgårdvej 2, Tranten, 9530 Støvring - bygningsmæssige ændringer Sagsnummer: P Rebild Kommune Center Natur og Miljø Hobrovej Støvring Telefon raadhus@rebild.dk

2 Indhold 1 RESUMÉ OG SAMLET VURDERING ANSØGNING OM MILJØGODKENDELSE KOMMUNENS AFGØRELSE GENERELLE FORHOLD LOVGRUNDLAG OFFENTLIGHED GYLDIGHED REVURDERING KLAGE- OG SØGSMÅLSVEJLEDNING HUSDYRBRUGET BELIGGENHED OG PLANMÆSSIGE FORHOLD PLACERING I LANDSKABET BEDSTE TILGÆNGELIGE TEKNIK (BAT) HUSDYRHOLD, STALDANLÆG OG DRIFT HUSDYRHOLD OG STALDINDRETNING GØDNINGSPRODUKTION OG -HÅNDTERING FAST GØDNING INKL. DYBSTRØELSE FORURENING OG GENER FRA HUSDYRBRUGET AMMONIAK OG NATUR LUGT TRANSPORT PÅVIRKNING FRA AREALERNE UDBRINGNINGSAREALERNE PÅVIRKNING AF ARTER MED SÆRLIGT STRENGE BESKYTTELSESKRAV (BILAG IV ARTER) BILAG BILAG 1. SITUATIONSPLAN BILAG 2. UDTALELSE FRA AALBORG KOMMUNE

3 1 RESUMÉ OG SAMLET VURDERING 1.1 ANSØGNING OM MILJØGODKENDELSE Kommunens kommentarer: Rebild Kommune har den 31. oktober 2014 modtaget ansøgning om tillæg miljøgodkendelse af husdyrbruget på Hornumgårdvej 2, Tranten, 9530 Støvring, matrikel nr. 1 a m.fl. Hornumgård, Ø. Hornum. Ejendommen drives af Kærgaard I/S v/søren O V Kvist og Allan Laursen Kvist, Estrupvej 55, Estrup, 9530 Støvring under CVR-nummer: og P-nummer: Ejer Kærgaard I/S har i henhold til husdyrgodkendelseslovens 12 ansøgt om følgende ændringer: Ændring i anlæg: - Ændret placering af malkestald - Byggeriets udformning - Anvendelse af eksisterende bygninger - Udvendigt foderbord Byggeriet forventes påbegyndt 12. november KOMMUNENS AFGØRELSE Rebild Kommune vurderer, at der kan meddeles godkendelse af den ansøgte ændring i henhold til de gældende regler. Tillægget til miljøgodkendelsen er baseret på oplysningerne i ansøgningen samt efterfølgende vurderinger og betinget af godkendelsens vilkår. Godkendelsen omfatter hele ejendommen samt alle arealer, der drives under CVR-nummer Det er kommunens vurdering, at husdyrbruget har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af bedste tilgængelige teknik, og at husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Såfremt vilkårene i denne godkendelse overholdes kan indretning og drift af husdyrbruget, udbringning af husdyrgødning og drift af arealerne ske uden væsentlig påvirkning af miljøet, herunder at projektet ikke skader bevaringsstatus for Natura 2000 områder eller levesteder for arter optaget på Habitatdirektivets bilag IV. En nærmere beskrivelse af vurderingerne fremgår af de enkelte afsnit. De stillede vilkår vurderes at begrænse risikoen for forurening og ikke-uvæsentlige gener. Der er ikke med denne miljøgodkendelse taget stilling til evt. tilladelser og godkendelser efter anden lovgivning som f.eks. Byggeloven eller Arbejdsmiljøloven. 3

4 2 GENERELLE FORHOLD 2.1 LOVGRUNDLAG Kommunens kommentarer: Tillægget til miljøgodkendelsen meddeles i henhold til 12 i lov nr. 868 af 3. juli 2015 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug og kapitel 3 og 4 i lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse. Tillægget til miljøgodkendelsen meddeles under forudsætning af, at gældende regler på området samt godkendelsens vilkår til hver tid overholdes. Husdyrbruget skal placeres, indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der fremgår af ansøgningen, og med de ændringer, der fremgår af godkendelsens vilkår. Ejendommens miljøgodkendelse af 14. juli 2010, med afgørelse fra Natur- og miljøklagenævnet fra 12. november 2012, er fortsat gældende, ligeledes er et tillæg fra den 28. oktober Dette tillæg til miljøgodkendelse omhandler derfor kun ændringerne og fastsætter kun nye vilkår som supplement til de eksisterende vilkår. Hvor vilkår i den eksisterende godkendelse ændres, står det anført. Tillægget til miljøgodkendelsen medfører ikke, at der gælder en forlængelse af retsbeskyttelsesperioden for de dele af husdyrbruget, som ikke er berørt af ændring eller udvidelse. Tabel 1: Ændrede og nye vilkår. Emne Godkendelse 14. juli 2010 NMKN afgørelse 12. november 2012 Tillæg 28. oktober 2014 Nye vilkår Gyldighed og ændres Udnyttelsesfrist Beliggenhed ændres Husdyrhold og og slettes staldindretning Fast gødning inkl. dybstrøelse slettes Transport og slettes Udbringningsarealer slettes OFFENTLIGHED Udkast til miljøgodkendelsen blev sendt til høring hos naboer og skønnede parter i sagen den 7. september 2015 med en frist på 3 uger til at indsende bemærkninger. Der indkom ingen bemærkninger i høringsperioden / I høringsperioden er der indkommet bemærkninger fra navn, adresse. Bemærkninger gav anledning til beskriv justeringer af projektet og vurdering heraf 4

5 2.3 GYLDIGHED Vilkår: Udnyttelsesfristen 1 i Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 12. november 2012 erstattes med følgende: De bygningsmæssige ændringer og udvidelsen af dyreholdet, skal følge ansøgers oplysninger om tidsplan og etaper ellers bortfalder den del af godkendelsen, der ikke er udnyttet. Gyldigheden regnes fra den dag tillægget til godkendelsen bliver meddelt. Ansøgers oplysninger: Etaper 1. Byggeri af første del af stalden 100 meter. Etablering af malkecenter og opsamlingsplads i den gamle grisestald. Etablering af småkalvestald i laden og byggeri af en gyllebeholder. Der skal etableres interne køreveje. 2. Flytning af køerne fra Estrupvej 55 til de nye stalde. Få det nye anlæg til at fungere optimalt. 3. Byggeri af den sidste del af staldene. Byggeri af en gyllebeholder mere og etablering af ensilagepladsen. Slutteligt skal dyreholdet op på det tilladte niveau. Tidsplan 1. etape påbegyndes med det samme og forventes tilendebragt indenfor 1-2 år. 2. etape skal køre i 1-2 år, således at springet til næste etape bliver så godt som muligt. Der er helt sikkert ting, som skal justeres. 3. etape forventes at begynde 3-4 år efter godkendelsen og være fuldstændig fuldført indenfor 5 år. Byggeriet af staldene blev påbegyndt i november Det vurderes, at med de nye ændringer af projektet er det rimeligt at give nye vilkår om udnyttelsesfrist, da udnyttelsen af godkendelsen foregår trinvist. 2.4 REVURDERING Kommunens kommentarer: Miljøgodkendelser skal regelmæssigt og mindst hvert 10. år tages op til revurdering, hvilket sker i form af påbud, som ikke medfører en ny retsbeskyttelse. Den første regelmæssige vurdering skal foretages, når der er forløbet 8 år. I miljøgodkendelsen af 14. juli 2010 er det planlagt at påbegynde den første revurdering i Vilkår og i miljøgodkendelsen af 14. juli 2010 blev ændret af Natur- og Miljøklagenævnet. 5

6 2.5 KLAGE- OG SØGSMÅLSVEJLEDNING Godkendelser og tilladelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra afgørelsen er offentligt bekendtgjort. En eventuel klage skal indsendes gennem Klageportalen, som findes på eller En eventuel klage skal være Natur og Miljøklagenævnet i hænde senest fredag den dato. måned 2015, kl Hvis kommunen fastholder sin afgørelse, skal den senest 3 uger efter klagefristens udløb indsende kommunens bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. Kommunen skal endvidere fremsende de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Opkrævning finder sted i forbindelse med indsendelse af klagen gennem Klageportalen. Vejledning om klageportalen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside I særlige tilfælde kan du klage uden om Klageportalen. De særlige forhold, som kan begrunde en undtagelse fra kravet om at klage via Klageportalen er f.eks. borgere med særlige handicap, såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse samt demens. Det gælder også borgere, der mangler digitale kompetencer, visse socialt udsatte borgere, borgere med psykiske lidelser, borgere med sprogvanskeligheder, hvor hjælp og vejledning fra myndigheden eller nævnet ikke konkret vurderes at være en egnet løsning. Hvis du tilhører en af de nævnte grupper og trods vejledning ikke har mulighed for at bruge Klageportalen, kan du aflevere/indsende din klage til kommunen: Rebild Kommune Center Natur og Miljø Hobrovej Støvring Du skal begrunde din anmodning om fritagelse for brug af Klageportalen. Hvis du er fritaget for at bruge digital post af din kommune, bedes du oplyse dette i din anmodning. Myndigheden sørger for at sende din anmodning videre til Natur- og Miljøklagenævnet, som i hvert enkelt tilfælde vurderer, om der foreligger særlige forhold, der gør, at du kan blive fritaget for at bruge Klageportalen. Du får besked fra Natur- og Miljøklagenævnet, om din anmodning kan imødekommes. Godkendelsen kan godt udnyttes, selvom der klages over den, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, og under forudsætning af, at andre nødvendige tilladelser er indhentet. Det skal bemærkes, at Natur- og Miljøklagenævnet ved sin behandling kan ændre eller ophæve en godkendelse. Udnyttes en godkendelse, der er klaget over, sker det derfor for egen regning og risiko. Denne afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene, jf. husdyrlovens 90. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen. 6

7 3 HUSDYRBRUGET BELIGGENHED OG PLANMÆSSIGE FORHOLD 3.1 PLACERING I LANDSKABET Vilkår: Vilkår i miljøgodkendelsen af 14. juli 2010 skal erstattes med følgende: Stalde og anlæg skal være placeret, som angivet i bilag 1 situationsplan Der skal som minimum etableres skærmende beplantning nord for den nye stald, som angivet i bilag 1 situationsplan og det eksisterende læhegn om gården skal bevares Den nye skærmende beplantning og det eksisterende læhegn om gården skal løbende plejes og vedligeholdes Det udvendige foderbord skal etableres med hældning ind mod bygningen, og det skal sikres, at afløb fra foderbordet sker til gyllesystemet eller opsamlingsbrønd Der skal etableres tagrender på taget over de udvendige foderbord. Ansøgers oplysninger: Byggeriets udformning Staldens udformning ændres således den bliver smallere. Der laves et udvendigt foderbord i begge sider og der skal være fast anlæg til kørsel langs stalden i begge sider. Byggeriet bliver derfor mindre end i godkendelsen. Hældningen på taget bliver ca. 25 grader. Det bliver med åbne sider, så køerne kan æde ved det udvendige foderbord, som består af en krybbe på ca cm. Opførelsen af staldene vil ske i 2 etaper, således de første 100 meter bliver bygget nu og de resterende 60 meter om ca. 3 år. I forhold til det oprindelige byggefelt for stalden bliver det forlænget med ca. 20 meter i sydlig retning. Årsagen hertil er, at stalden bliver smallere end oprindelig planlagt og derfor er nød til at være længere for at rumme det samme dyrehold. Plansiloanlægget var oprindeligt planlagt syd for stalden. Det er stadig planen på sigt, at opføre et siloanlæg på denne placering. Længden på siloerne bliver sandsynligvis kortere end oprindelig planlagt, således at den sydlige ende fastholdes. En møddingsplads var planlagt i forbindelse med pladsen til småkalvene. Da småkalvene er flyttet ind i den gamle lade finder ansøger ikke nogen gunstig placering af møddingspladsen lige nu. Derfor ønsker ansøger at køre den del af dybstrøelsen, som ikke kan køres direkte i markstak, til Estrupvej 55. Her kan dybstrøelsen blive opbevaret inden den kan køres i markstak. Vilkår ønskes derfor ændret til, at følge den generelle lovgivning vedr. håndtering af dybstrøelse herunder placering af dybstrøelse i markstak. Gyllebeholderne skal bygges som planlagt. Dog i 2 etaper, således den nordligste bliver bygget sammen med stalden. Denne bliver blot på m 3. Den anden beholder bliver bygget når staldene forlænges om ca. 3 år. Maskinhuset som var planlagt mellem gyllebeholderne og den gamle gårdsplads bliver først aktuel senere. Årsagen til ovenstående ændringer findes i både et ønske om, at anvende de eksisterende bygninger og den generelle økonomiske situation, som kvægproduktionen er i dag. Anvendelse af eksisterende bygninger Det var oprindeligt planen, at den gamle grisestald skulle anvendes til velfærdsrum og værksted. Ansøger ønsker nu at indrette denne bygning med opsamlingsplads og malkestald. Der skal placeres en udvendig mælkesilo, således at mælkebilen kan køre ind ad den nordlige indkørsel. Det er så hensigten, at lave en god vendeplads mellem indkørslen og læhegnet mod nord. 7

8 Det var hensigten, at nedrive den gamle lade. Denne ønsker ansøger nu, at inddrage den til kalvestald. Småkalvene kan fint gå på dybstrøelse i denne bygning. Udvendigt foderbord Der kommer en bagkant på foderbordet, som går ca cm ud. Den bliver nærmest udformet som en foderkrybbe. Taget rager ca. 135 cm ud i hver side. Det vil sige, at foderkrybben er dækket af taget, som rager yderligere cm ud. Ansøger kan ikke køre under taget ved foderkrybben med fodervognen, men den kan læsse foderet af på de cm, som er bag kanten på foderkrybben. Kanten betyder, at der hverken kan komme vand ind på foderbordet eller der kan komme vand ud fra foderbordet. Alt vandet fra taget og kørselsvejen vil ansøger nedsive diffust på ejendommen, da det ikke indeholder næringsstoffer fra hverken foder eller gødning. Ansøger ønsker at ændre staldens udformning og ændre placeringen af kalvene og malkestalden. Det vurderes at denne ændring har mindre betydning for naboerne så længe ejendommen er skærmet af beplantning. For at fastholde beplantningen omkring ejendommen er der sat vilkår om skærmende beplantning og bibeholdelse af den beplantning der er omkring gården. På bilag 1 har ansøger markeret hvor der skal plantes nyt skærmende beplantning. Ifølge oversigtskortet kommer kalvene til at gå i den vestlige side af den eksisterende lade. Her er der 25 m til ejendommens vandboring. Afstandskravet er overholdt. I miljøgodkendelsen af 14. juli 2010 blev der givet dispensation til afstandskravet fra malkestalden til vandboring. Med den nye placering af malkestalden i den eksisterende svinestald, skal der fortsat dispenseres for afstandskravet i husdyrgodkendelseslovens 8. Malkestalden bliver nu placeret i en eksisterende svinestald, hvor der er ca. 5 m til ejendommens vandboring. Rebild kommune giver en dispensation for afstandskravet mellem vandboringen og malkestalden ned til 5 m. Dispensationen gives da malkestalden etableres i en eksisterende svinestald. I vandindvindingstilladelsen 2 er der stillet vilkår til beskyttelse af vandboringen. Rebild Kommune vurderer at der ikke skal stilles yderligere vilkår. Der er stillet vilkår til at foderbordet skal hældning ind imod bygningen og afløb til gyllesystem eller opsamlingsbeholder. Herudover skal der etableres tagrender på taget, langs det udvendige foderbord. Dette er for at sikre imod eventuel afstrømning fra foderbordet. 4 BEDSTE TILGÆNGELIGE TEKNIK (BAT) På baggrund af ansøgers oplysninger, er det Rebild Kommunes vurdering, at det ansøgte ikke kræver en ny bat vurdering. Samlet vurderer Rebild Kommune, at ansøger har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik. 2 Legalisering af tilladelse til at indvinde grundvand til forsyning af husholdning og husdyrbrug på Hornumgårdvej 2, Tranten, 9530 Støvring af 17. april

9 5 HUSDYRHOLD, STALDANLÆG OG DRIFT 5.1 HUSDYRHOLD OG STALDINDRETNING Vilkår: Vilkår og i miljøgodkendelsen af 14. juli 2010 slettes. Ansøger ønsker ikke at afsætte gylle til biogasanlæg mere. Vilkåret kan slettes da miljøgodkendelsen på Estrupvej 55 er bortfaldet og dette gylle ikke nødvendigvis skal afsættes til godkendte arealer. 6 GØDNINGSPRODUKTION OG -HÅNDTERING 6.1 FAST GØDNING INKL. DYBSTRØELSE Vilkår: Vilkår i miljøgodkendelsen af 14. juli 2010 slettes Markstakke med komposteret dybstrøelse, der ikke placeres på fast bund med afløb til opsamlingsbeholder, må højst være placeret på samme sted i 12 måneder. Placering af markstakke skal noteres i et kortbilag i driftsjournalen, hvor det opbevares i mindst 5 år og fremvises til tilsynsmyndigheden på forlangende. Ansøgers oplysninger: En møddingsplads var planlagt i forbindelse med pladsen til småkalvene. Da småkalvene er flyttet ind i den gamle lade finder ansøger ikke nogen gunstig placering af møddingspladsen lige nu. Derfor ønsker ansøger at køre den del af dybstrøelsen, som ikke kan køres direkte i markstak, til Estrupvej 55. Her kan dybstrøelsen blive opbevaret inden den kan køres i markstak. Vilkår ønskes derfor ændret til, at følge den generelle lovgivning vedr. håndtering af dybstrøelse herunder placering af dybstrøelse i markstak.. Ansøger har ønsker at have muligheden for at benyttet sig af markstakke til fast gødning. Her gælder de generelle regler om at stakken højst må være placeret samme sted i 12 måneder og ikke samme sted igen før efter 5 år. Den faste gødning skal være komposteret med et tørstofindhold på mindst 30 %. Der skal føres årlige optegnelser over markstakkene herunder oplagringsperiode og placering f.eks. ved angivelse på et kort. Stakkene skal overholde afstandskravene jf. 8, stk. 1 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug og må ikke medføre risiko for forurening af grund- eller over-fladevand. Det vurderes herefter, på baggrund af ansøgers oplysninger og med udgangspunkt i de stillede vilkår, at det ansøgte lever op til BAT med hensyn til håndtering af fast gødning. Det vurderes ikke nødvendigt at stille yderligere vilkår. 9

10 7 FORURENING OG GENER FRA HUSDYRBRUGET 7.1 AMMONIAK OG NATUR Miljøgodkendelsen gives på en række generelle vilkår, der bl.a. sigter mod beskyttelse af natur mod uønskede påvirkninger. Efter vurdering af projektoplysningerne og områdets natur- og landskabsforhold finder Rebild Kommune, at godkendelsen sikrer naturbeskyttelsesinteresserne i området. Der stilles derfor ikke supplerende vilkår til naturbeskyttelse. For en udførlig naturvurdering henvises til bilag 6 i miljøgodkendelsen af 14. juli LUGT Kommunen finder det ikke nødvendigt at stille yderligere vilkår vedr. lugt da den ændrede bygningsudformning betyder at staldene bliver længere væk fra nærmeste nabo. 7.3 TRANSPORT Vilkår: Vilkår og i miljøgodkendelsen af 14. juli 2010 slettes. Ansøger ønsker at få slettet vilkårene om transport. Vilkåret kan slettes da ansøger ikke har arealerne i Dokkedal. 8 PÅVIRKNING FRA AREALERNE 8.1 UDBRINGNINGSAREALERNE Ansøgers oplysninger: Vilkår bør ændres således det følger den nuværende praksis. Der er knap 300 ha i omdrift, vist herunder. De lilla marker er nye i forhold til godkendelsen. Der er altså samme antal ha, som i den oprindelige godkendelse. Der skal oven i købet ikke køres til Dokkedal længere. 10

11 MILJØGODKENDELSE AF HUSDYRBRUGET HORNUMGÅRDVEJ 2, TRANTEN, 9530 STØVRING De nye arealer ligger i område med samme sårbarhed som ejendommens øvrige arealer. I miljøgodkendelsen af 14. juli 2010 er der stillet vilkår til ekstra efterafgrøder. Dette vilkår gælder også for de nye arealer. I Aalborg Kommunes udtalelse, der er vedlagt som Bilag 2, er der en forventning om at Rebild Kommune laver en vurdering i henhold til habitatbekendtgørelsen. Denne vurdering er lavet i miljøgodkendelsen af 14. juli PÅVIRKNING ARTER) AF ARTER MED SÆRLIGT STRENGE BESKYTTELSESKRAV (BILAG IV Vilkår: Vilkår i miljøgodkendelsen af 14. juli 2010 slettes. Kommunens oplysninger: Vilkåret om nedfældning på mark 65, 65-1 og 65-2 kan slettes, da arealerne i Dokkedal ikke længere indgår i ejendommens miljøgodkendelse. For yderligere begrundelse se Aalborg Kommunes udtalelse i bilag 2. 11

12 10 BILAG 10.1 BILAG 1. SITUATIONSPLAN 12

13 10.2 BILAG 2. UDTALELSE FRA AALBORG KOMMUNE 13

14 14

15 15