TILLADELSE. Svinebrug på Nørre Økse Kær 33, 9460 Brovst. Tilladelsesdato / offentliggørelse 15. december

Transkript

1 TILLADELSE Svinebrug på Nørre Økse Kær 33, 9460 Brovst Tilladelsesdato / offentliggørelse 15. december

2 Indholdsfortegnelse: Projektbeskrivelse... 3 Kommunens vurdering af miljøbelastningen... 4 Beskyttelse af natur... 4 Samlet vurdering... 5 Høring... 6 Udnyttelse af tilladelsen... 6 Andre tilladelser... 7 Offentliggørelse... 7 Klagevejledning... 7 Yderligere oplysninger... 8 Bilag: Bilag 1: Lokalisering Bilag 2: 3 beskyttede arealer 2

3 Tilladelse til udvidelse af husdyrbruget på ejendommen Nørre Økse Kær 33, 9460 Brovst Jens Jørgen Guldberg Madsen har ansøgt om en 10 tilladelse på adressen Nørre Økse Kær 33, 9460 Brovst. Baggrunden for ansøgningen er, at Jens Jørgen Guldberg Madsen ønsker, at udvide husdyrholdet af svin. Udvidelsen vil være fra 50 DE fordelt på smågrise og slagtesvin til 74,87 DE svarende til 2425 slagtesvin pr. år. Jammerbugt Kommune giver hermed tilladelse efter 10 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 1 til udvidelse af ovennævnte svineproduktion fra 50 DE til 74,87 DE. Kommunen har vurderet, at tilladelsen kan meddeles uden vilkår. Tilladelsen omfatter samtlige landbrugsmæssige aktiviteter på ejendommen. Til ejendommen er tilknyttet husdyrproduktionen på Nørre Økse Kær 33, 9460 Brovst., CVR.nr og CHR.nr Hvis forudsætningen for afgørelsen ændres, skal vi behandle sagen igen. Det vil f.eks. være tilfældet, hvis et eller flere udbringningsarealer (herunder gødningsaftaler) udskiftes med andre arealer. Endvidere skal bedriften til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne tilladelse. Projektbeskrivelse Tilladelsen er givet på grundlag af den indsendte ansøgning 1. Produktionen udvides fra 50 DE til 74,87 DE 2. Udvidelsen finder sted i eksisterende bygninger. 3. Ejendommen afsætter husdyrgødning til anden bedrift (samme ejer) Nørre Økse Kær 37, 9460 Brovst., CVR.nr , svarende til 74,87 DE. 4. På ejendommen produceres husdyrgødning svarende til 74,87 DE. Dyreholdet udvides som vist i nedenstående skema. Nudrift Produceret stk/antal årsdyr Antal dyreenheder (DE) smågrise ,34 slagtesvin ,71 Fremtidig drift Slagtesvin kg (dybstrøelse) ,17 Slagtesvin kg (gylle) ,60 Slagtesvin kg (gylle) ,10 Dyreholdet i nudrift og fremtidig drift 5. Opbevaringskapasiteten på ejendommen er en gyllebeholder på 650 m³. 1 Lov nr af 20. december

4 Kommunens vurdering af miljøbelastningen Jens Jørgen Guldberg Madsen ejer og driver både Nørre Økse Kær 33 og 37, der er udarbejdet en 10 tilladelse til begge ejendomme, men alle arealer er samlet i tilladelsen til Nørre Økse Kær 37 og derfor er alt husdyrgødning fra Nørre Økse Kær 33 eksporteret til Nørre Økse Kær 37. Beskrivelse af sagen i forhold til de 10 punkter i ansøgningen. Her er kun beskrevet de punkter der vedrører bygningerne (punkt 1, 2, 3, 5, 9, 10), da arealerne er vurderet i 10 tilladelsen til Nørre Økse Kær 37. I det indsendte ansøgningsskema er følgende spørgsmål besvaret med nej : nr. 5 Ligger anlæggene uden for registrerede og udpegede lavbundsarealer?. Kommunen er ikke enig i at anlæggene ligger på et areal der er udpeget i VMP3 som potentiel vådområde, og sagen behandles derudfra. Øvrige punkter i det indsendte ansøgningsskema er besvaret med ja, Jammerbugt kommune er enig i denne vurdering. Ejendommen er ikke beliggende i et område med særligt værdifuldt landskab, værdifulde kulturmiljøer eller på arealer udpeget som lavbund. Anlægget er beliggende udenfor fredninger, strand- klit-, sø-, å- og fortidsmindebeskytteseslinier samt kirke- og skovbyggelinier. BAT princippet er en forpligtigelse til vælge den mest moderne teknologi som, set ud fra en helhedsvurdering, forebygger og begrænser virksomhedens forurening mest muligt. Det vurderes således, at ejendommens indretning er i henhold til BAT, hvorfor det ikke er proportionalt at kræve yderligere BAT tiltag. Beskyttelse af natur Formål: At undgå eller begrænse en forringelse af beskyttede naturarealer og beskyttede dyre- og plantearter. Naturbeskyttelseslovens 3 samt 7 i Miljøgodkendelsesloven fastsætter hvilke naturtyper og naturarealer, der er beskyttet mod ændringer af naturtilstanden. Ammoniakpåvirkning fra stald og lager Anlægget på Nørre Økse kær 33 søges udvidet fra 50 DE i smågrise og slagtesvin til 74,9 DE i slagtesvin. Ifølge ansøgningen ligger anlæggene mere end 300 meter fra beskyttede naturtyper (dvs. 7 arealer efter Husdyrloven) og husdyrbruget ligger udenfor fredede områder, Natura 2000 områder og beskyttede naturarealer. I anlæggets nærhed ligger 2 arealer (se kortbilag), der er vejledende registreret som beskyttet eng efter Naturbeskyttelseslovens 3. 4

5 Naturareal 1, fersk eng Arealet er ca. 2,6 ha og beliggende ca. 550 meter N-NV for anlægget. Efter historiske flyfoto at dømme er arealet omlagt hyppigt og derfor sandsynligvis hyppigt gødsket. Det vurderes derfor, at arealet ikke har en naturkvalitet, der berettiger, at det falder i kategorien særlige tilfælde, hvor husdyrloven giver mulighed for at stille vilkår, der rækker ud over lovens generelle beskyttelsesniveau for udvidelser til under 75 DE. Naturareal 2, fersk eng Arealet ligger ca. 500 meter SØ for anlægget og har en størrelse på ca. 9,6 ha. At dømme efter gamle luftfotos er dyrkningshistorien på arealet overvejende afgræsning og muligvis høslet. Naturtypen har en tålegrænse i intervallet kg N/ha/år. Baggrundsbelastningen i området er 13,3 kg N7ha/år. Med baggrund i ovenstående og de generelle afskæringskriterier for udvidelser af husdyrbrug under 75 DE vurderes det, at udvidelsen på ca. 25 DE til max 75 DE ikke giver anledning til at stille vilkår ud over lovens generelle beskyttelsesniveau. Relation til Natura 2000 Nærmeste Natura 2000 arealer ligger ca. 3,4 km fra ejendommen mod SØ. Det drejer sig om Fuglebeskyttelsesområde nr. 1; Ulvedybet og Nibe Bredning. Med henvisning til den store afstand er det ikke fundet relevant at beregne bidrag til luftbåren N-belastning i det nævnte Natura 2000-områder. Bedriftens andel af den luftbårne N-belastning af terrestriske naturtyper i Natura 2000-området vil være marginal og øget ammoniaktab som følge af etableringen medfører ikke nogen beregningsmæssig øget N-deposition. På baggrund heraf vurderer kommunen, at den øgede ammoniakemission som følge af udvidelsen ikke vil medføre væsentlige tilstandsændringer på nærliggende naturarealer eller forringe tilstanden af naturtyper og arter, der er udpegningsgrundlag for Natura 2000 områder. Samlet vurdering Det er Jammerbugt Kommunes vurdering, at de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik er truffet og at husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde som er forenelig med hensynet til omgivelserne 2. Det er kommunens vurdering, at udvidelsen ikke vil medføre væsentlige virkninger på miljøet når ovenstående vilkår overholdes. 2 Det er forudsat at Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 DE, husdyrgødning, ensilage m.v., Bekendtgørelse nr af den 19. december 2006 overholdes. 5

6 Høring Forud for denne tilladelse har Jammerbugt Kommune foretaget en høring af ansøger og naboer i 3 uger samt Miljøcenter Ålborg i 6 uger. Bindende udtalelse fra Miljøcenter Ålborg: Bindende udtalelse om Jammerbugt Kommunes udkast til 10-tilladelse Miljøcenter Aalborg har den 6. november med ændringer den 16. november modtaget Jammerbugt Kommunes udkast til afgørelse om, at tilladelse til udvidelse af svinebruget på ejendommen Nørre Økse Kær 33, 9460 Brovst, ikke har væsentlige virkninger på miljøet. Udtalelse Det er Miljøcenter Aalborgs vurdering, at Jammerbugt Kommune har varetaget de nødvendige hensyn, og der gives samtykke til, at kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse jf. 10 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug uden vilkår til afgørelsen. Baggrund Jammerbugt Kommune har modtaget ansøgning, dateret 26. november 2008, om tilladelse til ændring af svinebruget på ejendommen Nørre Økse Kær 33, 9460 Brovst. Ændringen består i, at produktionen udvides fra 50 DE svin til 74,87 DE svin. Udvidelsen finder sted i eksisterende bygninger. Kommunen har samlet vurderet, at der kan meddeles tilladelse til det ansøgte, da projektet ikke vil indebære forøget forurening eller andre væsentlige virkninger på miljøet. Da ejendommen Nørre Økse Kær 33 eksporterer al husdyrgødning til ejendommen Nørre Økse Kær 37 har kommunen besluttet at godkende/vurdere de aktuelle udspredningsarealer ifm. udarbejdelse af 10-tilladelse for Nørre Økse Kær 37. Ifølge 35 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (LBK Nr af 22/12/2006) skal Miljøcenteret, på vegne af Miljøministeren, afgive en bindende udtalelse om, at kommunen har varetaget de nødvendige hensyn, og at der kan gives samtykke til, at kommunalbestyrelsen kan træffe den pågældende afgørelse. Ifølge forvaltningslovens 19 har sagens parter ret til at blive gjort bekendt med projektet samt grundlaget for vurderingen af dette, inden kommunen træffer afgørelse i sagen. Der er ingen udtalelser indkommet fra de høringsberettigede parter. Udnyttelse af tilladelsen Tilladelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra denne afgørelses meddelelse. Med udnyttet menes, at det ansøgte byggeri er taget i brug og der er indsat 6

7 et dyrehold svarende til opstart af den ansøgte produktion. Den fulde årsproduktion behøver således ikke være opfyldt 2 år efter meddelelse af tilladelsen. Hvis denne tilladelse ikke har været helt eller delvis udnyttet i 3 på hinanden følgende år bortfalder den del af tilladelsen der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. Tilladelsen kan godt udnyttes selvom der klages over den med mindre Miljøklagenævnet bestemmer andet jf. 81 i Love om miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. og under forudsætning af at andre nødvendige tilladelser er indhentet. Det skal bemærkes, at Miljøklagenævnet ved sin behandling kan ændre eller ophæve en tilladelse. Udnyttes en tilladelse, der er klaget over, sker det derfor for egen regning og risiko. Andre tilladelser Der er samtidig med ansøgningen foretaget anmeldelse efter 32 i husdyrgødningsbekendtgørelsen. Offentliggørelse Tilladelsen vil blive offentliggjort i Hanbo Bladet d. 15. december Tilladelsen lægges endvidere ud på kommunens hjemmeside. Klagevejledning Tilladelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, jf. Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug En eventuel klage skal indgives skriftligt og stiles til Miljøklagenævnet, men sendes til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Åbybro eller via til raadhus@jammerbugt.dk. Umiddelbart efter klagefristens udløb sender Jammerbugt kommune klagen videre til Miljøklagenævnet ledsaget af denne afgørelse og det materiale, som er indgået i sagens bedømmelse. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen. Klagefristen udløber d. 12. januar 2010 ved kontortids ophør. Ansøgeren vil ved klagefristens udløb få besked, såfremt der er modtaget klager. Søgsmål kan anlægges for domstolene i henhold til 90 i Lov om Miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. Fristen er 6 måneder fra tilladelsen er meddelt. Søgsmålsfristen regnes fra tilladelsens offentliggørelse. En klage over miljøtilladelsen har ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet Udnyttelse af tilladelsen kan dog kun ske under opfyldelse af vilkårene, som er fastsat i denne tilladelse 7

8 Yderligere oplysninger Har du spørgsmål til tilladelsen eller sagen i øvrigt kan du kontakte på tlf.: eller sende en til evl@jammerbugt.dk Ellen Marie Larsen Jammerbugt Kommune Team Miljø Udkast til tilladelse tilsendes følgende i 3 ugers høring: Jens Jørgen Guldberg Madsen Nørre Økse Kær 37, 9460 Brovst Landbonord, att.: Vagn Johansen vjo@landbonord.dk Jytte og Bo Jan Davidsen, Nørre Økse Kær 25, 9460 Brovst Erik Jensen, Nørre Økse Kær 29, 9460 Brovst Anne-Mette og Johnny K. Solberg, Sønder Skoveng 14, 9460 Brovst Preben Iversen, Nr. Øksevej 95, 9460 Brovst Miljøcenter Aalborg, Niels Bohrsvej 30, 9220 Aalborg Ø post@aal.mim.dk (6 ugers høring) Kopi med kortbilag sendt til: Landbonord, att.: Vagn Johansen vjo@landbonord.dk Miljøcenter Aalborg, Niels Bohrsvej 30, 9220 Aalborg Ø post@aal.mim.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh. dn@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 Kbh. V natur@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund jkt@sportsfiskerforbundet.dk Sundhedsstyrelsen, Islands Brygge 67, 2300 Kbh. S sst@sst.dk Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, formand Niels Barslund nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4B, 2200 Kbh. N. husdyr@ecocouncil.dk 8

9 Bilag 1: Lokalisering 9

10 Bilag 2: 3 beskyttede arealer 10