TILLADELSE. Pelsdyrfarmen på Nørredigevej 64, 9440 Aabybro. Tilladelsesdato / offentliggørelse 16. august

Transkript

1 TILLADELSE Pelsdyrfarmen på Nørredigevej 64, 9440 Aabybro Tilladelsesdato / offentliggørelse 16. august

2 Indholdsfortegnelse: Tilladelse til ændring af husdyrbruget på ejendommen... 3 Vilkår... 3 Projektbeskrivelse... 4 Kommunens vurdering af miljøbelastningen... 5 Beskyttelse af natur... 6 Samlet vurdering... 8 Høring... 8 Udnyttelse af tilladelsen... 9 Andre tilladelser... 9 Offentliggørelse... 9 Klagevejledning... 9 Yderligere oplysninger Bilag: Bilag 1: Lokalisering Bilag 2: Skitse over ejendommens bygninger Bilag 3: Natur og ammoniak 2

3 Tilladelse til ændring af husdyrbruget på ejendommen Kristian Frederiksen har ansøgt om en 10 tilladelse på adressen Nørredigevej 64, 9440 Aabybro. Baggrunden for ansøgningen er, at Kristian Frederiksen ønsker, at ændre husdyrholdet af svin og mink. Ændringen vil være fra 143,82 DE fordelt på svin og mink til 75 DE svarende til 2550 årstæver i mink. Ansøgningen er første gang indsendt til kommunen d. 14. marts Jammerbugt Kommune giver hermed tilladelse efter 10 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 1 til ændring af ovennævnte svine/pelsdyr produktion fra 143,82 DE til 75 DE. Kommunen har vurderet, at tilladelsen kan meddeles med vilkår. Vilkår Tilladelsen omfatter samtlige landbrugsmæssige aktiviteter på ejendommen. Til ejendommen er tilknyttet husdyrproduktionen på Nørredigevej 64, CVR.nr Der skal til enhver tid opbevares et eksemplar af miljøtilladelsen på virksomheden. 2. Ændringer i ejerforhold eller ændringer i, hvem der er ansvarlig for driften, skal meddeles til kommunen senest 14 dage efter ændring har fundet sted. 3. Ejendommens maksimalt tilladte dyrehold er på 2550 årstæver, hvilket svarer til 75 DE med den gældende definition i husdyrgødningsbekendtgørelsen. Såfremt definitionen af DE i fremtiden ændres, er det antallet af årstæver (2550 årstæver ), der udgør den maksimalt tilladte produktion af husdyr på ejendommen. 4. Ejendommen afsætter husdyrgødning til biogasanlæg eller til arealer miljøgodkendt efter husdyrloven. Der skal afsættes 9426,86 kg N og 2371,50 kg P svarende til 75 DE. 5. På ejendommen skal der altid forefindes en underskrevet overførelsesaftale om gyllen, eller kvittering for gylle, som er sendt til biogasanlæg. 6. Gyllerenderne i den nye hal skal være mindst 36 cm brede 7. Der skal foretages udmugning to gange om ugen i den nye hal, og en gang om ugen i de eksisterende haller. 8. Proteinindholdet i fodret må gennemsnitligt højst være 31 % af OE i uge Minkene skal have halm ad libitum 10. Der skal på ejendommen foretages en effektiv flue- og skadedyrsbekæmpelse. 1 Lovbekendtgørelse nr af 4. december

4 11. Der skal ved tilsyn foreligge dokumentation herfor for de seneste 5 år f.eks. i form af kopier af de indsendte gødningsregnskaber eller ansøgninger vedrørende enkeltbetalingsordningen. Hvis forudsætningen for afgørelsen ændres, skal vi behandle sagen igen. Endvidere skal bedriften til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne tilladelse. Projektbeskrivelse Tilladelsen er givet på grundlag af den indsendte ansøgning og efterfølgende tilpasninger. 1. Produktionen ændres fra 143,82 DE til 75 DE. 2. Ændringen finder sted i eksisterende minkhaller, svinestalden tages ud af drift. I forbindelse med udvidelsen skal der bygges to nye 10 rækkers lukket haller med målene 24 x 100 m. Hallerne bygges sammen således, at de fremstår som en lukket hal med målene 48 x 100 m. Hallerne er placeret øst for de eksisterende haller. Hallerne er med gråt ståltag med antikondens. Hallerne bliver etableret i lyse stålplader med perforering. Hallerne ønsket opført med ca. 5 meter til skel. Krav ifølge lovgivning er mindst 5 meter til skel. Ligeledes bygges de med en afstand på 5 meter fra gylletanken. Ved etablering af hallerne bliver de to østligste to rk. haller fjernet. 3. Ejendommen afsætter husdyrgødning til anden bedrift/fælles biogasanlæg, svarende til 75 DE. 4. På ejendommen produceres der minkgylle svarende til 75 DE. Dyreholdet udvides som vist i nedenstående skema. Nudrift Produceret stk/antal årsdyr Antal dyreenheder (DE) mink svin 118,82 Fremtidig drift mink Dyreholdet i nudrift og fremtidig drift 5. Opbevaringskapasiteten på ejendommen er to gyllebeholdere på hhv m³ og 2040 m³. Opført-årstal Sidst kontrolleret - dato (10 års beholderkontrol) Volumen- tons Gyllebeholder I Gyllebeholder II I alt

5 Kommunens vurdering af miljøbelastningen I det indsendte ansøgningsskema er følgende spørgsmål besvaret med nej : nr. 5: Ligger anlæggene uden for registrerede og udpegede lavbundsarealer?. Arealet, hvor den nye stald ønskes placeret er registreret som lavbundsareal, men er ikke udpeget som et lavbundområde hvor der i kommuneplanen er planer om et vådområde projekt. Derfor anses det ikke for problematisk, at opføre en stald med denne placering. Spørgsmål 4, 6, 7 og 8 omhandler udbringningsarealer og er derfor ikke vurderet, da der ikke er udbringningsarealer med i denne ansøgning/tilladelse. Øvrige punkter i det indsendte ansøgningsskema er besvaret med ja, Jammerbugt kommune er enig i denne vurdering. Ejendommen er ikke beliggende i et område med særligt værdifuldt landskab, værdifulde kulturmiljøer. Anlægget er beliggende udenfor fredninger, strand- klit-, sø-, å- og fortidsmindebeskytteseslinier samt kirke- og skovbyggelinier. Ejendommen er omfattet af følgende udpegninger i Helhedsplan 09: - Delvist uforstyrret landskab. - Kystnærhedszonen, område C. Byggeriet vurderes at være i overensstemmelse med Helhedsplan 09. Begrundelsen herfor er, at - retningslinjen om større uforstyrret landskaber skal beskytte mod større anlæg som veje, jernbaner, større el-ledninger, sommerhusområder mv., - byggeriet ikke påvirker kystlandskabet og det eksisterende miljø i væsentlig grad, da det vurderes at falde naturligt ind i den eksisterende minkavlsbebyggelse i området. BAT princippet er en forpligtigelse til vælge den mest moderne teknologi som, set ud fra en helhedsvurdering, forebygger og begrænser virksomhedens forurening mest muligt. Ansøger har redegjort for BAT: Ved vurderingen af, om en ansøgning om tilladelse efter husdyrbruglovens 10 til minkproduktion opfylder kravet om anvendelse af BAT, skal der fastlægges en samlet emissionsgrænseværdi for eksisterende og nye haller på den pågældende farm. Ammoniakemissionen fra det ansøgte er højst 1,32 kg N per årstæve i åbne to-rækkede minkhaller og højst 1,30 kg N per årstæve i øvrige minkhaller. Fra produktionen i eksisterende haller (uanset haltype) må ammoniaktabet maksimalt være 1,65 kg N per årstæve. Emissionsgrænseværdien fastlægges ud fra de ovenfor angivne emissionsgrænser på henholdsvis 1,32 kg N, 1,30 kg N og 1,65 kg N per årstæve. Under overholdelse af den samlede emissionsgrænseværdi kan ansøgeren selv bestemme, hvor på minkfarmen ammoniakreducerende virkemidler til opfyldelse af grænseværdien ønskes anvendt. 5

6 Emissionsgrænseværdien for farmen er således 3.612,5 kg N (=850 * 1,65 kg N * 1,3 kg N) På farmen sker følgende: Der anvendes 36 cm gyllerender i den nye hal og over 32 cm i de eksisterende haller. Gyllerenderne tømmes ugentligt i de eksisterende haller og 2 gange tømning pr. uge i den nye hal. Der anvendes 31 % OE protein pr. FE. Der er halm ad libitum. Emissionen fra ejendommen er dermed kg N. Det vurderes således, at ejendommens indretning er i henhold til BAT, hvorfor det ikke er proportionalt at kræve yderligere BAT tiltag. Beskyttelse af natur Formål: At undgå eller begrænse en forringelse af beskyttede naturarealer og beskyttede dyre- og plantearter. Naturbeskyttelseslovens 3 samt 7 i Miljøgodkendelsesloven fastsætter hvilke naturtyper og naturarealer, der er beskyttet mod ændringer af naturtilstanden. Ammoniakpåvirkning fra stald og lager Ifølge ansøgningsmaterialet medfører den samlede udvidelse af produktionen i perioden fra 1. januar 2007 (inkl. nærværende projektet), at ammoniakemissionen fra stalde og gylletanke forøges fra 3471,82 til 3556,46 kg N/år svarende til en meremission på 84,64 kg N/år. Ammoniakpåvirkning af naturarealer I omegnen af ejendommen ligger flere naturarealer beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3 som potentiel set kan blive påvirket af ammoniakfordampning fra ejendommens lager og staldbygninger. Kommunen har foretaget en beregning af ammoniak- depositionen på et af disse arealer: 1. Et kombineret overdrev og moseareal på 3,62 ha ca. 240 m sydøst for ejendommen (naturareal 1 jf. kortbilag 3) Naturareal Deposition naturarealer Baggrundsbelastning Jammerbugt Ejendommens bidrag Ejendommens bidrag Samlet deposition Merdeposition (nudrift) (ansøgt drift) (ansøgt drift) (ansøgt drift) Betegnelse jf. kortbilag 3 kg N/ha/år kg N/ha/år kg N/ha/år kg N/ha/år kg N/ha/år 1 (overdrev/ 13,3 0,9 0,7 14,0-0,2 mose)* Beregnet vha. ansøgningssystemet. kilde: Atmosfærisk deposition 2009, NOVANA, Faglig rapport DMU nr. 801 (2010). * Oplandstype: Landbrug, Naturtype: blandet natur med middelhøj bevoksning, Kildehøjde 3 m. 6

7 Beskrivelse af naturarealer, tålegrænser, mm Overdrev og mosearealet blev besigtiget den 8. juni Beskrivelserne bygger desuden på luftfototolkninger og andet tilgængeligt materiale. Overdrevet og mosen består af et sammenhængede naturarealer, overdrevet på det højereliggende areal og mosen i et fugtigt til vådt lavereliggende areal. Overdrevsvegetationen domineres af almindelige græsser og højtvoksende næringskrævende urter, heriblandt almindelig hvene, almindelig kvik, vild kørvel, stor nælde, røllike og almindelig syre. Mosevegetationen domineres af urter og græsser der vokser i næringsrige fugtige til våde områder, heriblandt lyse-siv, lav ranunkel, toradet star, topstar, almindelig mjødurt, kragefod, tagrør, eng kappeleje, dunet dueurt, manna sødgræs, glanskapslet siv og smalbladet mærke. Herudover var der spredt opvækst af buske af grå pil. Overdrev har generelt en tålegrænse i intervallet kg N/ha/år og næringsrige moser en tålegrænse i intervallet kg N/ha/år. På baggrund af den nuværende vegetations dominans af næringskrævende arter, vurderes det at de pågældende naturarealer har en tålegrænse der ligger i den øvre ende af de nævnte intervaller, dvs kg N/ha/år. På baggrund af overdrevet og mosens moderate naturkvalitet og det forhold at tålegrænsen for naturarealerne ikke overstiges med en samlet deposition på 14,0 kg N/ha/år, vurderer kommunen at der ikke vil ske en tilstandsændring af 3 naturarealerne ved udvidelse af minkproduktionen, og at naturarealet ikke falder i kategorien særlige tilfælde, hvor husdyrloven giver mulighed for at stille vilkår, der rækker ud over lovens generelle beskyttelsesniveau. Relation til Natura 2000 Nærmeste Natura 2000-område ligger ca. 1,85 km vest for ejendommen. Det drejer sig om Natura 2000-område nr. 15 Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal bestående af Habitatområde 15 samt Fuglebeskyttelsesområde F1 Den øgede ammoniakfordampning medfører ikke en beregningsmæssig påviselig merdeposition på naturtyper indenfor dette Natura 2000-område. Med henvisning til den store afstand er det ikke fundet relevant, at beregne bidrag til luftbåren N-belastning i det nævnte Natura 2000-områder. Bedriftens andel af den luftbårne N-belastning af terrestriske naturtyper i Natura 2000-området vil være marginal og øget ammoniaktab som følge af etableringen medfører ikke nogen beregningsmæssig øget N- deposition. På baggrund heraf vurderer kommunen, at den øgede ammoniakemission som følge af udvidelsen ikke vil medføre væsentlige tilstandsændringer på nærliggende naturarealer eller forringe tilstanden af naturtyper og arter, der er udpegningsgrundlag for Natura 2000 områder. Udbringningsarealer Der er ingen udbringningsarealer tilknyttet ansøgningen, da husdyrgødningen afsættes til biogasproduktion. 7

8 Bilag IV arter EF-habitatdirektivet, Rødliste eller fredning Dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV er i henhold til direktivet særligt beskyttet, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede habitatområder (Natur 2000-område) eller udenfor. En række dyr og planter, der er omfattet af habitatdirektivets bilag IV, kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted ved ejendommen. På baggrund af faglig rapport nr. 635, 2007 Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV fra Danmarks Miljøundersøgelser samt kommunens øvrige kendskab vurderes umiddelbart, at der i nærområdet af den pågældende ejendom kan være forekommende: Markfirben Spidssnudet frø Stor vandsalamander Strandtudse Sydflagermus Jammerbugt Kommune vurderer at ændring og udvidelse af dyreholdet på ejendommen ikke vil have negativ indflydelse på de nævnte arter, fordi der ikke ændres på vandhuller, vandløb, fortidsminder, sten- og jorddiger eller andre potentielle levesteder for padder og krybdyr. Der fjernes ikke gamle bygninger og fældes ikke store træer, der kunne være levested for flagermus. Det vurderes derfor, at der ikke sker fysiske ændringer i forbindelse med udvidelsen af ejendommen, der kan være til skade for bilag IV-arter. Samlet vurdering Det er Jammerbugt Kommunes vurdering, at de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik er truffet og at husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde som er forenelig med hensynet til omgivelserne 2. Det er kommunens vurdering, at ændringen ikke vil medføre væsentlige virkninger på miljøet når ovenstående vilkår overholdes. Høring Forud for denne tilladelse har Jammerbugt Kommune foretaget en høring af naboer, andre berørte parter (3 uger) Parter efter forvaltningsloven 19. Ifølge forvaltningslovens 19 har sagens parter ret til at blive gjort bekendt med projektet samt grundlaget for vurderingen af dette, inden kommunen træffer afgørelse i sagen. Der er indkommet en udtalelse fra de høringsberettigede parter. I udtalelsen giver en nabo udtryk for bekymring om en værdiforringelse af deres ejendom. Kommunen bemærker at 2 Det er forudsat at Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v., Bekendtgørelse nr. 764 af 28. juni 2012 overholdes og at Bekendtgørelse om pelsdyrfarme m.v., Bekendtgørelse nr af 22. december 2006 overholdes. 8

9 ejendommen ligger i landzone, som er landbrugets arbejdsområde og pelsdyrbekendtgørelsens afstandskrav er overholdt. Udnyttelse af tilladelsen Tilladelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra denne afgørelses meddelelse. Med udnyttet menes, at det ansøgte byggeri er taget i brug og der er indsat et dyrehold svarende til opstart af den ansøgte produktion. Den fulde årsproduktion behøver således ikke være opfyldt 2 år efter meddelelse af tilladelsen. Hvis denne tilladelse ikke har været helt eller delvis udnyttet i 3 på hinanden følgende år bortfalder den del af tilladelsen der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. Tilladelsen kan godt udnyttes selvom der klages over den med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet jf. 81 i Love om miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. og under forudsætning af at andre nødvendige tilladelser er indhentet. Det skal bemærkes, at Miljøklagenævnet ved sin behandling kan ændre eller ophæve en tilladelse. Udnyttes en tilladelse, der er klaget over, sker det derfor for egen regning og risiko. Andre tilladelser Eventuelle andre nødvendige tilladelser herunder f.eks. anmeldelse efter 31 i husdyrgødningsbekendtgørelsen 3 (byggetilladelse) - er ikke omfattet af denne afgørelse. Offentliggørelse Tilladelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside, samt facebook. Til orientering vil den også blive annonceret i Aabybro Posten. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er enhver, der har individuel, væsentlige interesse i sagens udfald, samt de i miljøbeskyttelseslovens nævnte klageberettigede organisationer mv. i det omfang, de er klageberettigede i den konkrete sag. En eventuel klage bedes sendt til Jammerbugt Kommune, så vidt muligt elektronisk på raadhus@jammerbugt.dk. Klagen skal være kommunen i hænde senest 4 uger efter afgørelsen er meddelt, hvilket vil sige den 13. september inden kontortidens ophør. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Opkrævning af gebyret sendes fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Jammerbugt Kommune. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. 3 Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v.. Bekendtgørelse nr. 764 af 28. juni

10 Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Denne afgørelse kan i henhold til miljøbeskyttelseslovens 101 indbringes for domstolene indtil 6 måneder fra den dato, hvor afgørelsen er meddelt, eller hvis sagen påklages, inden 6 måneder efter, at den endelige administrative afgørelse foreligger. En klage over miljøtilladelsen har ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet Udnyttelse af tilladelsen kan dog kun ske under opfyldelse af vilkårene, som er fastsat i denne tilladelse Yderligere oplysninger Har du spørgsmål til tilladelsen eller sagen i øvrigt kan du kontakte på tlf.: eller sende en til evl@jammerbugt.dk Med venlig hilsen Ellen Marie Larsen Team miljø Jammerbugt kommune Udkast til tilladelse tilsendes følgende i 3 ugers høring: Kristian Frederiksen Nørredigevej 64, 9440 Aabybro Agrinord, att.: Tina Madsen tim@agrinord.dk Rikke H. Bisgaard og Morten Bruun, Nørredigevej 50, 9440 Aabybro Maria Louise og Jan Stenger, Nørredigevej 52, 9440 Aabybro Anders Nygaard, Nørredigevej 55, 9440 Aabybro Arne Oluf Andersen, Nørredigevej 58, 9440 Aabybro Frank Dybdahl Andersen, Nørredigevej 61, 9440 Aabybro Fritz Damgaard Knudsen, Nørredigevej 62, 9440 Aabybro (lejer) Poul Westergaard, Nørredigevej 71, 9440 Aabybro Søren Djernæs, Nørredigevej 72, 9440 Aabybro 10

11 Kopi med kortbilag sendt til: Agrinord, att.: Tina Madsen Miljøcenter Aalborg, Niels Bohrsvej 30, 9220 Aalborg Ø Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh. DN Jammerbugt Det økologiske Råd, Blegdamsvej 4 B, 2200 København N husdyr@ecocouncil.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 Kbh. V natur@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks sportsfiskerforbund Miljøkoordinator: Per Sonnesen, Asgård 48, 9700 Brønderslev per.sonne@mail.tele.dk Sundhedsstyrelsen: Embedslægeinstitutionen Nord, Nytorv 7, 2. Sal, 9000 Aalborg via nord@sst.dk. Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, formand Niels Barslund nb@ferskvandsfiskeriforening.dk Maria Louise og Jan Stenger, Nørredigevej 52, 9440 Aabybro 11

12 Bilag 1: Lokalisering 12

13 Bilag 2: Skitse over ejendommens bygninger 13

14 Bilag 3: Natur og ammoniak 14