TILLADELSE. Pelsdyrfarmen på Tranumvej 17, 9460 Brovst. Tilladelsesdato / offentliggørelse 8. februar

Transkript

1 TILLADELSE Pelsdyrfarmen på Tranumvej 17, 9460 Brovst Tilladelsesdato / offentliggørelse 8. februar

2 Indholdsfortegnelse: Tilladelse til udvidelse af husdyrbruget på ejendommen... 3 Generelle vilkår... 3 Projektbeskrivelse... 3 Kommunens vurdering af miljøbelastningen... 4 Beskyttelse af natur... 6 Samlet vurdering... 8 Høring... 8 Udnyttelse af tilladelsen... 8 Andre tilladelser... 9 Offentliggørelse... 9 Klagevejledning... 9 Yderligere oplysninger... 9 Bilag: Bilag 1: Lokalisering Bilag 2: Skitse over ejendommens bygninger Bilag 3: Naturpunkter, 3 beskyttede arealer Bilag 4: NATURA 2000 punkter 2

3 Tilladelse til udvidelse af husdyrbruget på ejendommen Aase og Finn Nørmølle har ansøgt om en 10 tilladelse på adressen Tranumvej 17, 9460 Brovst. Baggrunden for ansøgningen er, at Aase og Finn Nørmølle ønsker, at udvide husdyrholdet af mink. Udvidelsen vil være fra 23,53 DE til 75 svarende til 2550 årstæver i mink. Jammerbugt Kommune giver hermed tilladelse efter 10 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 1 til udvidelse af ovennævnte pelsdyr produktion fra 23,53 DE til 75 DE. Kommunen har vurderet, at tilladelsen kan meddeles uden særlige vilkår. Tilladelsen omfatter samtlige landbrugsmæssige aktiviteter på ejendommen. Til ejendommen er tilknyttet husdyrproduktionen på Tranumvej 17, 9460 Brovst, CVR.nr Hvis forudsætningen for afgørelsen ændres, skal vi behandle sagen igen. Det vil f.eks. være tilfældet, hvis et eller flere udbringningsarealer (herunder gødningsaftaler) udskiftes med andre arealer. Endvidere skal bedriften til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne tilladelse. Generelle vilkår 1. Der skal til enhver tid opbevares et eksemplar af miljøtilladelsen på virksomheden. 2. Ændringer i ejerforhold eller ændringer i, hvem der er ansvarlig for driften, skal meddeles til kommunen senest 14 dage efter ændring har fundet sted. 3. Ejendommens maksimalt tilladte dyrehold er på 2550 årstæver, hvilket svarer til 75 DE med den gældende definition i husdyrgødningsbekendtgørelsen. Såfremt definitionen af DE i fremtiden ændres, er det antallet af årstæver (2550 årstæver ), der udgør den maksimalt tilladte produktion af husdyr på ejendommen. 4. Ejendommen afsætter husdyrgødning til anden bedrift eller biogasanlæg, svarende til 75 DE. 5. På ejendommen skal der altid forefindes en underskrevet overførelsesaftale om gyllen, eller kvittering for gylle, som er sendt til biogasanlæg. 6. Der skal på ejendommen foretages en effektiv flue- og skadedyrsbekæmpelse. Projektbeskrivelse 1. Tilladelsen er givet på grundlag af den indsendte ansøgning og efterfølgende tilpasninger. 2. Produktionen udvides fra 23,53 DE til 75 DE. 1 Lov nr af 20. december

4 3. Udvidelsen vil foregå ved opførelse af to-rækkede haller. De forventer at få plads til 6 lange på ca. 160 m og to korte på ca. 100 m indenfor det angivne byggefelt. (se bilag 2). 4. På ejendommen produceres der minkgylle svarende til 75 DE. Dyreholdet udvides som vist i nedenstående skema. Nudrift Produceret stk/antal årsdyr Antal dyreenheder (DE) mink ,53 Fremtidig drift mink Dyreholdet i nudrift og fremtidig drift 5. Opbevaringskapasiteten på ejendommen er en gyllebeholder på 600 m³. Ejendommens opbevaringskapacitet er opgjort til i alt 600 m 3. Da alt gylle leveres til biogas vurderes det at der er tilstrækkeligt opbevaringskapasitet. Gyllen hentes kontinuerligt til biogasanlægget. Kommunens vurdering af miljøbelastningen Alt husdyrgødning fra produktionen afsættes til biogas anlæg, derfor er følgende spørgsmål i det indsendte ansøgningsskema ikke besvaret: nr. 4: Ligger udbringningsarealerne uden for arealer med et direkte fald på 12 0 eller mere ned til søer og vandløb? nr. 6: Ligger udbringningsarealerne uden for nitratklasserne II og III? nr. 7: Ligger udbringningsarealerne uden for lavbundsarealer og drænede lerjorde med P- tal over 6, der afvander til Natura 2000-områder overbelastet med fosfor? nr. 8: Ligger udbringningsarealerne uden for nitratfølsomme indvindingsområder? Disse 4 spørgsmål omhandler udelukkende arealer. Spørgsmål nr. 5 er besvaret med nej: Ligger anlæggene uden for registrerede og udpegede lavbundsarealer?. Arealet, hvor de nye minkhaller ønskes placeret er registreret som lavbundsareal, men er ikke udpeget som et lavbundområde, hvor der i kommuneplanen er planer om et vådområde projekt. Derfor anses det ikke for problematisk, at opføre minkhaller med denne placering. Øvrige punkter i det indsendte ansøgningsskema er besvaret med ja, Jammerbugt kommune er enig i denne vurdering. 4

5 Ejendommen er ikke beliggende i et område med særligt værdifuldt landskab, værdifulde kulturmiljøer. Anlægget er beliggende udenfor fredninger, strand- klit-, sø-, å- og fortidsmindebeskytteseslinier samt kirke- og skovbyggelinier. BAT princippet er en forpligtigelse til vælge den mest moderne teknologi som, set ud fra en helhedsvurdering, forebygger og begrænser virksomhedens forurening mest muligt. Når det gælder kravet om anvendelse af bedste tilgængelige teknik for husdyrbrug der skal have tilladelse, er udgangspunktet at den generelle regulering er tilstrækkelig, når der ikke er særlige forhold i forbindelse med beliggenheden. Det vil sige, at husdyrbruget overholder den til enhver tid gældende husdyrgødningsbekendtgørelse (bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage m.v.), som fastsætter minimumskrav til indretning af stalde, kapacitet af gødningsopbevaringsanlæg, krav til opbevaring af gødning, ensilage, spildevand m.v., krav til indretning af afløb og til drift samt vedligeholdelse. BAT-beskrivelse ansøger har redegjort for: Hele farmen er med bede render (35cm) fra Gjøl med udmugning 2 gange om ugen og halm ad libitum. Fodret leveres fra fodercentral. Foderplanen varierer hen over året som følge af minkens produktionscyklus. Det fremgår af foderleverandørens produktionsplan, at der planlægges et proteinindhold på max. 32% af omsættelig energi i uge Det er den periode, der er fokus på i Pelsdyrbekendtgørelsens vejledning. Der tages løbende analyser af foderets næringsstofindhold og fodercentralen er tilknyttet den frivillige foderkontrol gennem Dansk Pelsdyrfoder. Fodercentralen udarbejder sine foderplaner på basis af forskning indenfor området og med konsulentbistand fra pelsdyrrådgivningen ved Videnscenter For Landbrug. På minkfarme har følgende faktorer betydning for ammoniakemissionen fra minkhallerne: Rendebredde; desto bredere render desto mere gødning kan opsamles Proteinindhold i foderet; desto lavere proteinprocent desto lavere emission Halm under burene; opsamler urin der falder ved siden af renderne Udmugningshyppighed; desto hyppigere renderne tømmes desto lavere emission Indenfor ovenstående har den enkelte avler 10 valgmuligheder iht. Pelsdyrbekendtgørelsens vejledning (fleksmodellen) der alle reducerer belastningen til 1,65 kg ammoniak N /årstæve år. Halm Halm ad lib. er et krav i henhold til 20 i bekendtgørelse om beskyttelse af pelsdyr og må derfor betragtes som værende bedst anvendelig teknik. 5

6 Rendebredde Rendebredde over 32 cm vurderes som værende BAT, idet det svarer til standardbredde i fleksmodellen og er almindelig standard for de gyllerender, der produceres og anvendes i Danmark. Proteinindhold i foder Et proteinindhold på max. 32% af omsættelig energi i uge (i henhold til produktionsplanen) vurderes at være BAT Udmugningshyppighed Der findes ingen BAT-blade for staldsystemer til mink, men i MKN og senest i MKN slås fast at BAT for mink er udmugning 2 gange om ugen. Det vurderes således, at ejendommens indretning er i henhold til BAT, hvorfor det ikke er proportionalt at kræve yderligere BAT tiltag. Beskyttelse af natur Formål: At undgå eller begrænse en forringelse af beskyttede naturarealer og beskyttede dyre- og plantearter. Naturbeskyttelseslovens 3 samt 7 i Miljøgodkendelsesloven fastsætter hvilke naturtyper og naturarealer, der er beskyttet mod ændringer af naturtilstanden. Der er ansøgt om udvidelse fra 23,53 DE til 75 DE mink svarende til en meremission på 2886,71 kg N/ha/år og en totalemission på 4206,kg N/ha/år fra stald og anlæg. Der hører ingen udbringningsarealer til ejendommen, da al gylle afsættes til biogas. Natura 2000 vurdering: Nærmeste Natura 2000 arealer ligger ca meter fra ejendommen. Det drejer sig om Habitatområde nr. 15 Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal og Fuglebeskyttelsesområde nr. F1 samt Habitatområde nr. 21 Ejstrup Klit, Egvands Bakker og Lien med Underlien 5090 meter fra ejendommen. (bilag 4). Merdepositionen til begge Natura 2000 områder er beregnet til 0,0 kg N/ha/år. Bedriftens andel af den luftbårne N-belastning af de terrestriske habitatnaturtyper i Natura 2000 området vil være marginal og øget ammoniakemmision som følge af etableringen medfører ikke nogen beregningsmæssig øget ammoniakdeposition. På baggrund heraf vurderer kommunen, at den øgede ammoniak-emission fra punktkilder i form af stald og lagerbygninger som følge af udvidelsen ikke vil forringe tilstanden af naturtyper og arter, der er udpegningsgrundlag for Natura 2000 området. 7 arealer: Ejendommen ligger ikke i nærheden af 7 arealer. Øvrige 3 arealer: meter væk er der et surt overdrev som modtager 8,3 kg N/ha/år mere ved udvidelsen i nærmeste punkt, hvilket svarer til en totaldeposition fra ejendommen på 16,2 kg 6

7 N/ha/år. Hvis man lægger ejendommens bidrag sammen med baggrundsbelastningen på 14,455 kg N/ha/år giver det en ammoniakdeposition på 30,655 kg N/ha/år. Et punkt ca. midt i overdrevet hvor vegetationen bliver næringsfattig modtager en merdeposition på 2,0 kg N/ha/år, hvilket svarer til en totaldeposition fra ejendommen på 3,2 kg N/ha/år. Hvis man lægger ejendommens bidrag sammen med baggrundsbelastningen bliver det 17,7 kg N/ha/år. (se bilag 3) Sure overdrev har generelt en tålegrænse på kg N/ha/år. Derved ligger den ansøgte deposition i den øvre del af tålegrænse intervallet. Overdrevet har i forbindelse med denne miljøgodkendelse været besigtiget. Her kunne det konstateres at delen af overdrevet nærmest ejendommen var næringspåvirket og domineret af næringskrævende arter som vild kørvel og stor nælde. På den del af overdrevet der er længst væk fra ejendommen, sås mere nøjsomme karakteristiske overdrevsarter som tormentil, almindelig gyldenris, tjørn og hundeviol m.fl. Floralisten kan ses på Derudover sås en tydelig randpåvirkning fra marken ovenfor overdrevet. Da overdrevet allerede er domineret af høje græsser og næringskrævende stauder/urter vurderer Jammerbugt Kommune ikke at det er nødvendigt at stille krav om skærpede vilkår. Mellem 300 og 1000 m er overdrev omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 samt skove. 300 m egeblandingsskov som modtager en merdeposition på 0,9 kg N/ha/år og derved en totaldeposition fra ejendommen på 1,36 kg N/ha/år. Hvis ejendommens bidrag lægges sammen med baggrundsbelastning på 14,507 kg N/ha/år fås en totaldeposition på arealet på 15,87. Tålegrænsen er kg N/ha/år hvorfor den nedre grænse er overskredet. De øvrige naturarealer i området (360 m fredskov, 660 m egekrat, 980 m overdrev) modtager henholdsvis 0,1 og 0,2 kg N/ha/år i merdeposition. På baggrund heraf vurderer kommunen, at den øgede ammoniak-emission fra punktkilder i form af stald og lagerbygninger som følge af udvidelsen ikke vil medføre væsentlige tilstandsændringer på nærliggende 3 naturarealer. (se bilag 3). Bilag IV arter EF-habitatdirektivet, Rødliste eller fredning Dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV er i henhold til direktivet særligt beskyttet, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede habitatområder (Natur 2000-område) eller udenfor. En række dyr og planter, der er omfattet af habitatdirektivets bilag IV, kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted ved ejendommen eller på og omkring ejendommens udbringningsarealer. På baggrund af faglig rapport nr. 635, 2007 Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV fra Danmarks Miljøundersøgelser samt kommunens øvrige kendskab vurderes umiddelbart, at der ved ejendommen kan være Odder Markfirben Spidssnudet frø Strandtudse 7

8 Stor vandsalamander Damflagermus Vandflagermus Sydflagermus Odder og damflagermus er optaget på rødlisten 1997 som sårbare. Rødlisten 1997 er en fortegnelse over plante- og dyrearter, der er forsvundet, akut truede, sårbare eller sjældne i den danske natur. Jammerbugt Kommune har ikke konkret kendskab til registrering af nogle af de nævnte arter i og omkring ejendommens anlæg. Jammerbugt Kommune er ikke bekendt med forekomster af andre planter eller dyr omfattet af artsfredning eller optaget på nationale eller regionale rødlister på eller umiddelbart op til det ansøgte areal og husdyrbrugetsanlæg. Udvidelsen vurderes derfor ikke at have negativ indflydelse på de nævnte arter og deres levesteder. Samlet vurdering Det er Jammerbugt Kommunes vurdering, at de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik er truffet og at husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde som er forenelig med hensynet til omgivelserne 2. Det er kommunens vurdering, at udvidelsen ikke vil medføre væsentlige virkninger på miljøet når ovenstående beskrivelse overholdes. Høring Forud for denne tilladelse har Jammerbugt Kommune foretaget en høring af (naboer, andre berørte parter eller som har anmodet herom) (3 uger) Parter efter forvaltningsloven 19, samt Miljøcenter Ålborg i 6 uger. Ifølge forvaltningslovens 19 har sagens parter ret til at blive gjort bekendt med projektet samt grundlaget for vurderingen af dette, inden kommunen træffer afgørelse i sagen. Der er ingen udtalelser indkommet fra de høringsberettigede parter. Udnyttelse af tilladelsen Tilladelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra denne afgørelses meddelelse. Med udnyttet menes, at det ansøgte byggeri er taget i brug og der er indsat et dyrehold svarende til opstart af den ansøgte produktion. Den fulde årsproduktion behøver således ikke være opfyldt 2 år efter meddelelse af tilladelsen. Hvis denne tilladelse ikke har været helt eller delvis udnyttet i 3 på hinanden følgende år bortfalder den del af tilladelsen der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. 2 Det er forudsat at Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 DE, husdyrgødning, ensilage m.v., Bekendtgørelse nr af den 19. december 2006 overholdes og at Bekendtgørelse om pelsdyrfarme m.v., Bekendtgørelse nr af 22. december 2006 overholdes. 8

9 Tilladelsen kan godt udnyttes selvom der klages over den med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet jf. 81 i Love om miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. og under forudsætning af at andre nødvendige tilladelser er indhentet. Det skal bemærkes, at Natur- og Miljøklagenævnet ved sin behandling kan ændre eller ophæve en tilladelse. Udnyttes en tilladelse, der er klaget over, sker det derfor for egen regning og risiko. Andre tilladelser Eventuelle andre nødvendige tilladelser herunder f.eks. anmeldelse efter 31 i husdyrgødningsbekendtgørelsen 3 (byggetilladelse) - er ikke omfattet af denne afgørelse. Offentliggørelse Tilladelsen vil blive offentliggjort i Hanbo Bladet d. 8. februar Tilladelsen lægges endvidere ud på kommunens hjemmeside. Klagevejledning Tilladelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, jf. Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug En eventuel klage skal indgives skriftligt og stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men sendes til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Åbybro eller via til raadhus@jammerbugt.dk. Umiddelbart efter klagefristens udløb sender Jammerbugt kommune klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet ledsaget af denne afgørelse og det materiale, som er indgået i sagens bedømmelse. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen. Klagefristen udløber d. 8. marts 2011 ved kontortids ophør. Ansøgeren vil ved klagefristens udløb få besked, såfremt der er modtaget klager. Søgsmål kan anlægges for domstolene i henhold til 90 i Lov om Miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. Fristen er 6 måneder fra tilladelsen er meddelt. Søgsmålsfristen regnes fra tilladelsens offentliggørelse. En klage over miljøtilladelsen har ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet Udnyttelse af tilladelsen kan dog kun ske under opfyldelse af vilkårene, som er fastsat i denne tilladelse Yderligere oplysninger Har du spørgsmål til tilladelsen eller sagen i øvrigt kan du kontakte på tlf.: eller sende en til evl@jammerbugt.dk Med venlig hilsen Ellen Marie Larsen Team miljø Jammerbugt kommune 3 Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder. Bekendtgørelse nr af 19. december

10 Udkast til tilladelse tilsendes følgende i 3 ugers høring: Aase og Finn Nørmølle, Tranumvej 17, 9460 Brovst Landbonord, att.: Mikael Pedersen mpe@landbonord.dk Jannie og Morten Søndergaard, Tranumvej 14, 9460 Brovst Tina og Lars Sørensen, Tranumvej 16, 9460 Brovst Kopi med kortbilag sendt til: Landbonord, att.: Mikael Pedersen mpe@landbonord.dk Miljøcenter Aalborg, Niels Bohrsvej 30, 9220 Aalborg Ø aal@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh. dn@dn.dk DN Jammerbugt jammerbugt@dn.dk Det økologiske Råd, Blegdamsvej 4 B, 2200 København N husdyr@ecocouncil.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 Kbh. V natur@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks sportsfiskerforbund Miljøkoordinator: Per Sonnesen, Asgård 48, 9700 Brønderslev per.sonne@mail.tele.dk Sundhedsstyrelsen: Embedslægeinstitutionen Nord, Nytorv 7, 2. Sal, 9000 Aalborg via nord@sst.dk. Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, formand Niels Barslund nb@ferskvandsfiskeriforening.dk 10

11 Bilag 1: Lokalisering 11

12 Bilag 2: Skitse over ejendommens bygninger 12

13 Bilag 3: Naturpunkter, 3 beskyttede arealer 13

14 Bilag 4: NATURA 2000 punkter 14