Hjørring Kommune. Tillæg til Miljøgodkendelse af Nordjysk Miljø ApS Gammel Rønnebjergvej 8B, Vrå

Transkript

1 Hjørring Kommune Tillæg til Miljøgodkendelse af Nordjysk Miljø ApS Gammel Rønnebjergvej 8B, Vrå December 2018

2 Side 1 Oversigt: Virksomhedens navn Beliggenhedsadresse Postadresse Hovedtelefonnummer og adresse Hjemmeside Nordjysk Miljø ApS Gammel Rønnebjergvej 8B, 9760 Vrå Gammel Rønnebjergvej 8B, 9760 Vrå pm@brunderbyg.dk Ejendommens matrikelnumre 3eb, Poulstrup Virksomhedens ejer Nordjysk Miljø ApS, Gammel Rønnebjergvej 8B, 9760 Vrå. Ejendommens ejer AHP Ejendomme ApS, Stevnsvej 17, 7700 Thisted. Kontaktperson: August H. Pedersen Tlf.: Drifts- og miljøansvarlig kontaktperson - tlf. CVR-nr Palle Mørk P-nr Listebetegnelse K 212: Anlæg for midlertidig oplagring af ikkefarligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m3, bortset fra anlæg omfattet af punkt 5.5 på bilag 1 eller punkt K 211. Rekonditionering, herunder omlastning, omemballering eller sortering af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektro nisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m3, bortset fra anlæg omfattet af punkt 5.1 d i bilag 1 eller punkt K 211. Tilsynsmyndighed Sagsbehandler Sagsnummer VVM-proceduren Risikobekendtgørelsen Tilslutningstilladelse Hjørring Kommune Thomas Kristiansen P virksomhedens aktiviteter er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 12b Anlæg til bortskaffelse af affald. Virksomhedens aktiviteter er ikke omfattet af risikobekendtgørelsen. Er indarbejdet i eksisterende godkendelse

3 Side 2 Vigtige datoer: Godkendelses dato 21. december Klagefristen udløber d. 21. januar Retsperioden udløber d. Søgsmålsfristen udløber d. 21. juni 2019 Vigtige kontaktoplysninger: Hjørring Kommune hjoerring@hjoerring.dk Team Erhverv teamerhverv@hjoerring.dk

4 Side 3 Indholdsfortegnelse GODKENDELSENS OMFANG...4 RESUME...4 AFGØRELSE...4 BELIGGENHED...5 VVM...5 GODKENDELSENS INDHOLD OG VURDERINGER...5 GENERELLE VILKÅR/INDRETNING OG DRIFT...6 SPILDEVAND...7 LUFTFORURENING...8 AFFALD...8 EGENKONTROL...9 STØJ...9 FORMELLE OPLYSNINGER...11 AFGØRELSE...11 OFFENTLIG HØRING...11 KLAGEVEJLEDNING...12 RETSBESKYTTELSE...13 BILAG OVERSIGTSKORT ANSØGNING BEMÆRKNINGER TIL UDKAST AF MILJØGODKENDELSE...30

5 Side 4 GODKENDELSENS OMFANG Resume Nordjysk Miljø ApS søgte den 1. september 2015 om et tillæg til deres eksisterende miljøgodkendelse. Dele af ansøgningsmaterialet kan ses i bilag 2. Ansøgningen skete i forbindelse med, at virksomheden ønskede at udvide med et nyt anlæg til knusning af træ samt presning af træpiller. Endvidere ønskede virksomheden også at foretage knusning af gipsplader. Endelig ønskede Nordjysk Miljø ApS ændringer af affaldsoplagsmængder samt de årlige mængder der tilføres virksomheden. Hjørring Kommune meddelte den 11. november 2016 miljøgodkendelse til de ovennævnte aktiviteter. Miljøgodkendelsen blev påklaget og den 20. december 2017 hjemviste Miljø- og Fødevareklagenævnet sagen til fornyet sagsbehandling hos Hjørring Kommune. Efterfølgende har Nordjysk Miljø ApS valgt at trække dele af ansøgningsmaterialet tilbage. Det drejer sig om ansøgning om etablering af knuseanlæg til knusning af gips og træ, samt anlæg til presning af træpiller. I forhold til det oprindelige tillæg til miljøgodkendelse er vilkår vedr. lovliggørelse af oplaget af træaffald også taget ud, da dette ikke længere er relevant. Således omhandler dette tillæg udelukkende en ændring af mængden af tilkørt affald samt oplagsmængderne for beton, mursten, træ og jern mv. Nordjysk Miljø ApS er reguleret af en eksisterende miljøgodkendelse fra 12. august Med ændringerne af oplagets størrelse, placering og sammensætning vil virksomheden fortsat have en hovedaktivitet som er omfattet af bilag 2, listepunkt K212 Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m3, bortset fra anlæg omfattet af listepunkt 5.5 på bilag 1 eller listepunkt K 211. Rekonditionering, herunder omlastning, omemballering eller sortering af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m3, bortset fra anlæg omfattet af listepunkt 5.1 d i bilag 1 eller listepunkt K 211.

6 Side 5 Afgørelse Nordjysk Miljø ApS meddeles miljøgodkendelse til ændring af de oprindelige oplagsmængder på Gammel Rønnebjergvej 8b i Poulstrup. Godkendelsen meddeles som et tillæg den eksisterende miljøgodkendelse, hvilket vil sige, at alle Nordjysk Miljø ApS aktiviteter både vil være omfattet af vilkår i den eksisterende miljøgodkendelse og dette tillæg. Tillægget til miljøgodkendelsen af anlægget meddeles i medfør af kapitel 5 i Miljøbeskyttelsesloven 1 samt Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed 1. Hovedhensynene, der har været bestemmende for afgørelsen, er, at virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelsen af den bedste tilgængelige teknik, at virksomheden kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne forurening, der er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed, og at til- og frakørsel til virksomheden kan foregå uden væsentlige miljømæssige gener for de omkringboende. Beliggenhed Nordjysk Miljø ApS er et eksisterende anlæg beliggende på matrikel nr. 3eb, Poulstrup. Oplagspladsen er omfattet af lokalplan nr , for lokalområde Poulstrup. Lokalplanen er fra 1989 og omfatter Poulstrup by. Nordjysk Miljø ApS eksisterende aktiviteter og udvidelsen etableres i erhvervsområde 1 og er i overensstemmelse med lokalplanen for området. VVM Tillægget til miljøgodkendelsen er omfattet af punkt 12b Anlæg til bortskaffelse af affald. i bilag 2 til bekendtgørelsen om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) 2 i medfør af lov om planlægning. På baggrund heraf har Hjørring kommune screenet projektet i henhold til reglerne om VVM og vurderet at ændringen af affaldsmængder på pladsen ikke er VVM-pligtig. Godkendelsens indhold og vurderinger I de efterfølgende afsnit meddeler Hjørring Kommune de vilkår som Nordjysk Miljø ApS på Gammel Rønnebjergvej 8b skal overholde i medfør af dette tillæg til miljøgodkendelse. Vilkårene er nummererede fortløbende. 1 Lov nr. 358 om miljøbeskyttelse af 6. juni 1991 jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni LBK nr af 25/10/2018 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 1)

7 Side 6 Der skal til enhver tid forefindes et eksemplar af denne miljøgodkendelse på virksomheden. Den ansvarlige for driften og de øvrige ansatte skal være bekendt med godkendelsens vilkår. Generelle vilkår/indretning og drift 1. Virksomheden må kun modtage og opbevare de i tabel 1 nævnte affaldsarter/-fraktioner i de angivne mængder. Tabel 1 erstatter de mængder for oplag der fremgår af vilkår 4 i den eksisterende miljøgodkendelse. Fraktion EAKkode Forventet årlig mængde, tons Blandet byggeaffald til sortering (indendørs) Blandinger af beton, mursten, tegl og keramik Forventet max. oplag containere Beton Beton 2000 Mursten Mursten tons Tegl Tegl og keramik 25 Træ (lister, planker, bjælker, spær, karme) Træ Jern og stål tons Vinduer/døre Nedløbsrør, vinduer, dampspærrer, polyestervaske Vandrør, armaturer, vaske, nedløbsrør, tagrender, udvendig inddækning, ledninger/kabler, greb og beslag Klinker, fliser, marmorplader Isoleringsmateriale Tag- eller loftsplader med asbest Gipsplader Træ plast Jern og stål glas PCB-holdige fuger/ termoruder containere plast 40 2 containere kobber, bronze og messing aluminium bly zink jern og stål tin blandet metal kabler blandet bygnings og nedrivningsaffald Isoleringsmateriale asbestholdige byggematerialer Gipsbaserede byggematerialer containere 50 1 container 75 2 containere tons, pakkes og køres væk asap containere Porcelæn, håndvaske, toiletter blandet bygnings og nedrivningsaffald 50 Åbent oplag afgrænset af

8 Side 7 Vinyl, linoleum Andet, ikke sorterbart, som ikke hører til normal drift blandet bygnings og nedrivningsaffald F.eks. efterladte emner; batterier, vinduer med klorparaffiner eller andet affald, som ikke normalt behandles. vægge 10 Indendørs Sorteres og fragtes til godkendt aftager Kommunal modtagestation eller genbrugsplads, asap. De nye mængder giver fortrinsvist mulighed for, at der kan forekomme et større flow af affald gennem virksomheden. Der bliver også mulighed for et større oplag af beton, tegl og mursten samt træ, jern og stål. Dog er der en maksimal grænse på 2 gange 1000 tons for de ovennævnte fraktioner. Øvrige forhold Oplag af rene fraktioner af beton, tegl og mursten samt rent affaldstræ, jern og stål vil fortrinsvis ske på de udendørs arealer. Noget i containere, andet direkte på befæstet areal delvist med kontrolleret afløb. Det skal i dette tillæg præciseres, at vilkår 24 i den gældende miljøgodkendelse fra 2014 omhandler opbevaring af blandet bygnings- og nedrivningsaffald samt ikke inert affald i modsætning til inert affald, som det står skrevet i den oprindelige miljøgodkendelse. Som det fremgår af den oprindelige miljøgodkendelse fra 2014 er pladserne på virksomheden delt op i en del, der er befæstet med betonelementer, hvorfra overfladevand ledes til faskiner, mens en del af pladsen og køreareal har en fast belægning med kontrolleret afløb. I den oprindelige miljøgodkendelse er det vurderet, at de sorterede affaldsfraktioner, der er placeret udendørs på de befæstede arealer ikke medfører en risiko for forurening af jord, overfladevand og grundvand. Det er selvfølgelig forudsætning, at vilkår i den oprindelige miljøgodkendelse bliver overholdt. Eventuelle overtrædelser behandles efter miljøbeskyttelseslovens kap. 9 som det blev fastslået i Miljø- og fødevareklagenævnets afgørelse. I forhold til tidshorisonten for opbevaring af affald er der et krav i den oprindelige miljøgodkendelse, om at der skal ske visuel kontrol 1 gang årligt af de befæstede arealer.

9 Side 8 Dette skal være med til at sikre, at affald ikke opbevares i alt for lang tid og oplagene dermed får karakter af deponi.. Hjørring Kommune vurderer at ansøgningen om at øge oplaget af bestemte typer affald, samt godkendelse til et større flow af affald igennem virksomheden fortsat bygger på grundlaget og vurderingerne for den oprindelige miljøgodkendelse. Vi vurderer endvidere, at de øgede oplagsmængder heller ikke giver anledning til risiko for forurening af jord, grundvand og overfladevand. I forbindelse med, at der kommer et større flow af materialer/affald til og fra virksomheden, vil antallet af transporter stige. Dog ikke i et antal, der vil medføre, at de gældende støjvilkår ikke kan overholdes. I forhold til spildevand vurderer Hjørring Kommune, at der ikke er behov for at ændre i den tilslutningstilladelse, der blev meddelt i 2014 sammen med miljøgodkendelsen. Dette skyldes, at spildevandsmængden eller sammensætningen ikke ændres med vedtagelsen af dette tillæg.

10 Side 9 FORMELLE OPLYSNINGER Afgørelse Nordjysk Miljø ApS meddeles tillæg til eksisterende miljøgodkendelse til at øge gennemstrømningen af affald på pladsen samt øge oplagsmængden af beton, mursten, tegl ren affaldstræ og jern og stål. Godkendelsen meddeles i medfør af kapitel 5 i Miljøbeskyttelsesloven 3 samt Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed 1. Godkendelsen meddeles virksomheden som et tillæg til den eksisterende miljøgodkendelse, dateret den 12. august Offentlig høring Udkast til miljøgodkendelse har været sendt i høring hos virksomheden selv, nærmeste nabo samt vandværket i Poulstrup. Dette har givet anledning til bemærkninger fra Poulstrup Vandværks side. Deres bekymringer går på, om overfladevand, der ledes til faskiner og kloak er en risiko for grundvandkvaliteten, når der placeres forskellige affaldsfraktioner på beton pladserne. Deres bemærkninger har ikke givet anledning til ændring af dette tillægs vilkår og omfang, men der er fortaget en række tilrettelser og præciseringer i teksten. Præciseringerne går bl.a. på, at der i dette tillæg ikke tages stilling til allerede godkendte aktiviteter, men selve udvidelsen og det forhold, at der ikke er tale om deponi. Endelig slås det fast, at der med dette tillæg ikke ændres på spildevandsmængden, hvorfor virksomhedens spildevandstilladelse efter kap. 4 i miljøbeskyttelsesloven. Klagevejledning Ansøger selv kan klage over kommunens afgørelse dvs. denne godkendelse - indtil 4 uger efter offentliggørelsen. Det samme kan enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagen samt en række foreninger og organisationer m.v. Klagen skal indsendes til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen, som der findes et link til på forsiden af Klagen skal være modtaget senest den 21. januar Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et gebyr på 500 kroner. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. 3 Lov nr. 358 om miljøbeskyttelse af 6. juni 1991 jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010.

11 Side 10 Miljøgodkendelsen kan godt tages i brug, selvom der klages over den med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet og under forudsætning af, at andre nødvendige tilladelser er indhentet. Det skal dog siges, at Natur- og Miljøklagenævnet kan ændre eller ophæve en miljøgodkendelse. Udnyttes en godkendelse, der er klaget over, sker det derfor for egen regning og risiko. Ansøgeren vil ved klagefristens udløb få besked, såfremt der er modtaget klager. Der er til enhver tid adgang til aktindsigt i tilsynsmyndighedens dokumenter i sagen, herunder resultater af virksomhedens egenkontrol jf. Forvaltningsloven 4, Offentlighedsloven 5 og Lov om aktindsigt i miljøoplysninger 6. I henhold til 101 i Miljøbeskyttelsesloven kan der anlægges civilt søgsmål. Fristen for indgivelse af civilt søgsmål er 6 måneder fra godkendelsen er meddelt, hvilket betyder at et evt. søgsmål skal være anlagt senest d. 21. juni Retsbeskyttelse Da der er tale om en miljøgodkendelse af nye oplagsmængder mv. vil disse være omfattet af reglerne for retsbeskyttelse. 4 Forvaltningslov nr. 571 af 19. december 1985, jf. Lovbekendgørelse nr af 07/ , med efterfølgende ændringer 5 Lov nr. 572 af 19. december 1985 om offentlig forvaltning, med efterfølgende ændringer 6 Lovbekendtgørelse nr. 660 af 14. juni 2006 om aktindsigt i miljøoplysninger, med senere ændringer

12 Side 11 Underretning om afgørelsen Nordjysk Miljø ApS: Palle Mørch, Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nordjylland Hjørring Vandselskab, Organisationer og foreninger: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, (eller DN s Samråd for Nordjylland c/o Thorkild Kjeldsen, Halsvej 246, 9310 Vodskov, thorkild.kjeldsen@mail.tele.dk Friluftsrådet, Thomas Elgaard Jensen, Kragekærvej 5, Astrup, 9800 Hjørring, vendsyssel@friluftsraadet.dk 3F Hjørring, Att.: Kingo Nielsen, kingo.nielsen@3f.dk Greenpeace, info.nordic@greenpeace.org Dansk ornitologisk forening centralt og lokalt; natur@dof.dk og hjoerring@dof.dk

13 Side 12 BILAG 1. Oversigtskort

14 Side Ansøgning Bilag til ansøgning om revurdering af miljøgodkendelse Blandet byggeaffald til sortering (indendørs) Blandinger af beton, mursten, tegl og keramik Ændringer til bilag 1 i eksisterende godkendelse Fraktion EAKkode Forventet årlig mængde, tons Beton Beton 2000 Forventet max. oplag containere Mursten Mursten tons Tegl Tegl og keramik 25 Træ (lister, planker, bjælker, spær, karme) Vinduer/døre Nedløbsrør, vinduer, dampspærrer, polyestervaske Vandrør, armaturer, vaske, nedløbsrør, tagrender, udvendig inddækning, ledninger/kabler, greb og beslag Klinker, fliser, marmorplader Isoleringsmateriale Træ Jern og stål Træ plast Jern og stål glas PCB-holdige fuger/ termoruder tons 2 containere plast 40 2 containere kobber, bronze og messing aluminium bly zink jern og stål tin blandet metal kabler blandet bygnings og nedrivningsaffald Isoleringsmateriale containere 50 1 container 75 2 containere

15 Side 14 Tag- eller loftsplader med asbest Gipsplader Porcelæn, håndvaske, toiletter Vinyl, linoleum Andet, ikke sorterbart, som ikke hører til normal drift asbestholdige byggematerialer Gipsbaserede byggematerialer blandet bygnings og nedrivningsaffald blandet bygnings og nedrivningsaffald F.eks. efterladte emner; batterier, vinduer med klorparaffiner eller andet affald, som ikke normalt behandles tons, pakkes og køres væk asap containere 50 Åbent oplag afgrænset af vægge 10 Indendørs Sorteres og fragtes til godkendt aftager Kommunal modtagestation eller genbrugsplads, asap. 3. Bemærkninger til tillæg til miljøgodkendelse

16 Side 15 Hej Hjørring Team Erhverv. Tak for tilsendte brev af "Udvidelse af Nordjysk Miljøs aktiviteter på Gammel Rønnebjergvej 8b, Vrå." Vedr. Sagsnr.: P På vegne af Poulstrup Vandværk a.m.b.a, Skovager 6, Poulstrup, 9760 Vrå fremsendes hermed bemærkninger til det ansøgte. Poulstrup Vandværk a.m.b.a. beder hermed om at få nogen forhold på adressen belyst og dokumenteret, såvel generelt, samt inden en evt. ny tilladelse gives til at Nordjysk Miljø ApS, Gammel Rønnebjergvej 8B i Poulstrup, 9760 Vrå kan udvide på adressen. På vegne af vandværkets forbrugere er vandværket bekymret for, om der sker og kan ske forurening af drikkevandet fra deponipladserne på adressen, hvor under vandværket har vandindvindingsområde. Sker der udvaskning/nedsivning af stoffer fra affaldet som kan forurene grundvandet? Prøver af overfladevandet fra pladserne ønskes. Hvilke belægninger/membraner er der under affaldet? Er belægninger/membraner besigtiget og godkendt til formålet? Dokumentation ønskes. Hvilke afløbsledninger og brønde/filtre er der på pladserne? Er afløbsledninger og brønde/filtre besigtiget og godkendt til formålet? Dokumentation ønskes. Vi står gerne til rådighed med yderligere/uddybende kommentarer og samarbejde. For god ordens skyld ønskes bekræftelse på modtagelse af denne mail. På forhånd tak. Med venlig hilsen Poulstrup Vandværk Sekretær Dorte Nygaard Hansen

17 Side 16