Hjørring Kommune. Daniel Overgaard Pedersen Rakkebyvej 380. Hjørring den

Transkript

1 Hjørring Kommune Daniel Overgaard Pedersen Rakkebyvej Hjørring Team Vand og Jord Springvandspladsen Hjørring Telefon Fax hjoerring@hjoerring.dk Hjørring den Sagsnr.: P Tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til genanvendelse af forbrændingsslagge fra AVV I/S, Hjørring som bundsikring under ny vej, Rakkebyvej 380, Hjørring Afgørelse om ikke VVM-pligt Hjørring Kommune giver hermed tilladelse til genanvendelse af forbrændingsslagge som bundsikring under ny vej, Rakkebyvej 380, Hjørring. Der meddeles tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19. Tilladelsen gives på nedenstående vilkår. Tilladelsen gives på baggrund af ansøgningen og øvrige oplysninger til sagen, jf. beskrivelsen i afsnittet kommunens bemærkninger samt bilagene til denne tilladelse. Hjørring Kommune har vurderet, at genanvendelsen af slagge ikke forudsætter udarbejdelse af VVM-redegørelse. Se kommunens bemærkninger samt bilaget med VVM-screening. Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 19 kan jf. lovens 20 til enhver tid ændres eller tilbagekaldes uden erstatning, såfremt der er fare for forurening af vandindvindingsanlæg eller risiko for miljøet i øvrigt Tilladelse Hjørring Kommune meddeler hermed tilladelse til genanvendelse af den ansøgte slagge, til bundsikring under vej, Rakkebyvej 380, Hjørring matr. nr. 20a Rakkeby by, Rakkeby i henhold til ovenstående oplysninger. Tilladelsen gives med følgende vilkår: 1. Der må ikke udlægges slagge under kote 13 m DVR Der må maksimalt anvendes op til 2000 ton slagge fra AVV I/S, Hjørring, der er repræsenteret med analyserapporter nr og dateret 30. juli 2015 og deklaration dateret hhv. den 6. og 11. august Der må maksimalt udlægges slagge i en tykkelse på 1 m.

2 Side 2 4. Det skal sikres, at udlægningen af slaggen ikke giver anledning til støvgener til omgivelserne. 5. Der skal straks og senest 4 uger efter udlægningen overdækkes minimum 8 cm asfalt. 6. Asfalten skal lægges 10 cm længere udover siderne af vejen end slaggelaget. 7. Belægningen/gulvet skal mindst en gang om året kontrolleres for revner/sprækker/huller. Konstateres der revner/sprækker/huller i gulvet, skal disse repareres. 8. Belægningen/gulvet skal vedligeholdes, så det sikres at overfladen altid er tæt. 9. Der skal skriftligt meddeles til Hjørring Kommune, når slaggen er udlagt. 10. Hvis tilladelsen ikke er udnyttet inden et år bortfalder den. Der er kun givet tilladelse i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 19, hvis projektet kræver andre tilladelser, vil vi gøre opmærksomme på, at disse ikke er givet i denne tilladelse. Kommunens bemærkninger Beskrivelse af projektet Der ønskes genanvendt 2000 ton forbrændingsslagge fra AVV I/S, Hjørring til etablering af bundsikring under ny vej på Rakkebyvej 380, Hjørring. Af den fremsendte deklaration og analyseattest fremgår det, at slaggen overskrider grænseværdierne for en kategori 3 slagge jf. genanvendelsesbekendtgørelsen 1, bilag 6, da indholdet af kobber i eluatet er forhøjet. Slaggen vil blive udlagt i en lagtykkelse på maks. 1 m. Overfladevand fra vejen ledes ud til siderne af vejen, der er som sådan ikke noget egentligt afledningssystem for overfladevandet. Da slaggen overskrider grænseværdierne for kategori 3 restprodukter, kræver udlægningen af restprodukter en tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens tilladelsen af 30/ Bekendtgørelse om anvendelse af restprodukter og jord til bygge- og anlægsarbejder.

3 Side 3 Miljøbeskyttelseslovens 19 har til formål at beskytte jord og grundvand mod forurenende stoffer. Rakkebyvej 380, Hjørring ligger i et område, hvor der er alm. drikkevandsinteresser og udenfor indvindingsoplandet til offentlig vandværk. Der er en afstand på ca.1,8 km til nærmeste boring for Smidstrup Vandværk og cirka 1 km til indvindingsopland forsmidstrup Vandværk. Ud fra potentialekurver samt boringer i området vurderes det, at der er ca. 4 meter til grundvandet. Nærmeste naturbeskyttede areal er en beskyttet sø, der ligger ca. 120 m i nordvestlig retning og et beskyttet vandløb ca. 200 m mod vest. Hjørring Kommune har vurderet, at der ikke skal stille skærpede vilkår til udlægningen af slagge på baggrund af det forhøje indhold af kobber i eluatet, da der er tale om en mindre mængde, som udlægges under en vej. Desuden er der ikke grundvandsinteresser i området, og der er fastsat en nedre kote for udlægningen af slagge, for at sikre at der ikke trænger grundvand op. Arealet ligger højere end det omkringliggende terræn, som falder ned mod vandløbet, det vurderes derfor at der ikke er risiko for opstigende grundvand. På baggrund af ovenstående vurderer Hjørring Kommune, at den ansøgte anvendelse af slagge, i forbindelse med etableringen af ny vej er anlægsteknisk begrundet og kan udføres miljømæssigt forsvarligt. Hvis du ønsker, at genanvende slagge fra en anden producent end den, der er gives tilladelse til, skal der indsendes en ny anmeldelse samt analyser og deklarationer på den slagge, der ønskes genanvendt. Pligt til VVM-screening Ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 16. december 2015 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medføre af lov om planlægning, skal der ved visse anlæg udarbejdes en VVM-redegørelse. Udlægning og genanvendelse af forbrændingsslagge er omfattet af punkt 12b i bilag 2. Punkt 12b er: Anlæg til bortskaffelse af affald. I Vejledning om VVM i planloven nr af 12. marts 2009 omfatter punktet også nyttiggørelse. Derfor har Hjørring kommune udarbejdet en screening for at vurdere, hvorvidt nyttiggørelsen kan antages, at få en væsentlig indvirkning på miljøet i overensstemmelse med bekendtgørelsens bilag 3, og der dermed skal udarbejdes en VVM-redegørelse. Samtidig er der udarbejdet en VVM-screening. Hjørring Kommune vurderer på baggrund af det foreliggende projektmateriale at udlægning af forbrændingsslagge hverken på baggrund af dens art, dimensioner eller placering, antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. Det medfører, at der ikke skal udarbejdes en VVM-

4 Side 4 redegørelse for projektet. Afgørelsen er truffet i henhold til VVM-bekendtgørelsens 3, stk. 2. VVM-screeningen fremgår af tilhørende bilag. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse og er derfor ikke direkte omfattet af planlovens bestemmelse om at en tilladelse der ikke er udnyttet inden 3 år bortfalder, jf. 56, stk. 1. Det antages dog, at afgørelsen falder bort, hvis den ikke udnyttes indenfor en rimelig tid, jf. princippet i 56, stk. 1. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside den 1. juli Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Det samme kan enhver, der har en væsentlig individuel interesse i sagen samt en række foreninger og organisationer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Tidsfrist for klage: 29. juli 2016 Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kroner. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Hjørring Kommune på Teamvandjord@hjoerring.dk. Civilt søgsmål Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra afgørelsen er offentlig bekendtgjort. Kortlægning Hjørring Kommune vil gøre opmærksom på, at genanvendelsen af restprodukter formegentlig kommer til at indgå i Region Nordjyllands kortlægning efter lov om forurenet jord. Det betyder, at grunden/arealet som udgangspunkt vil blive kortlagt på vidensniveau 2.

5 Side 5 Øvrige bemærkninger Team Vand og Jord skal endvidere gøre opmærksom på, at du har ret til aktindsigt jf. 9 i Forvaltningsloven. Er der i øvrigt spørgsmål til sagen er du velkommen til at kontakte mig på Med venlig hilsen Gitte Johansen Biolog Tlf Bilag 1: Oversigtskort areal hvor restprodukterne lægges ud Bilag 2: VVM-screening (medsendes kun til ansøger) Kopi til Region Nordjylland DN Embedslægen AVV I/S