MILJØGODKENDELSE. af husdyrbruget Højagervej 6, Kærby, 8983 Gjerlev. 1 - Miljøgodkendelse

Transkript

1 1 - Miljøgodkendelse Hører til journalnummer: P MILJØGODKENDELSE af husdyrbruget Højagervej 6, Kærby, 8983 Gjerlev 1

2 Registreringsblad - Miljøgodkendelse Hovedmatrikel nr. 3a Kærby By, Kærby Cvr. nr Ejer af landbruget og driftsansvarlig Driftsansvarlig Herluf Skjøtt og Bent Simonsen Robert van Harten Godkendelsesbetegnelse 11 Tilsynsmyndighed Sagsnummer Sagsbehandler Randers Kommune P Anni Nielsen Godkendelsens dato 19. juli

3 Indholdsfortegnelse RESUMÉ...4 GENERELLE FORHOLD...4 VILKÅR FOR GODKENDELSE...5 Generelt...5 Anlæg...5 Bygningsudformning og placering...5 Beplantning...5 Husdyrproduktion...5 Staldindretning...6 Foder...6 Gødningsopbevaring og -håndtering...7 Lugt...7 Støj...7 Fluebekæmpelse...8 Olie...8 Uheld...8 Ophør...8 Egenkontrol...9 KOMMUNENS VURDERING...10 OFFENTLIGGØRELSE...22 KLAGEVEJLEDNING...23 BILAG:

4 Resumé Miljøgodkendelsen tillader ejendommen at etablere et husdyrbrug til 114 dyreenheder(de). Den tidligere kostald og lade vil blive anvendt som stalde. Der vil blive etableret et nyt ensilageopbevaringsanlæg. (Situationsplan bilag 1) Randers Kommune vurderer, at der kan meddeles miljøgodkendelse på nærmere fastsatte krav til husdyrbrugets drift og indretning. Randers Kommune har af hensyn til naboer bl.a. stillet vilkår om: Håndtering af gylle. Støj. Endvidere er der af hensyn til natur og miljø bl.a. stillet krav om: at der skal etableres gulv med skraberanlæg i kostald. Generelle forhold Randers Kommune godkender i henhold til 11 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 1 etablering af husdyrbrug på betingelse af, at de nærmere fastsatte vilkår i miljøgodkendelsen overholdes. Ud over miljøgodkendelsens vilkår skal driftsansvarlige være særlig opmærksom på følgende: at grundlaget for godkendelsen er den sidst indsendte ansøgning, skema nr , version 4. at ændringer i forhold til sidst indsendte ansøgning skal anmeldes til kommunen, herunder: - ændring, etablering, eller renovering af bygninger, pladser, siloer, opbevaringstanke. m.v. at øvrige fornødne godkendelser eller tilladelser skal indhentes separat, herunder byggetilladelse samt udlednings- og nedsivningstilladelse til regnvand. at øvrig lovgivning, som ikke er nævnt i denne godkendelses vilkår, skal overholdes - f.eks. den til enhver tid gældende Husdyrgødningsbekendtgørelse. Vilkårene i godkendelsen er som hovedregel kun stillet for de punkter, hvor tilsynsmyndigheden vurderer, at kravene skal være mere vidtgående end de generelle bestemmelser. at godkendelsen betragtes som udnyttet ved enhver ændring, som er i overensstemmelse med godkendelsen både ved hel og delvis udnyttelse af godkendelsen. 1 Lovbekendtgørelse nr. 442 af 13. maj 2016 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. 4 4

5 at alle vilkår er gældende fra det tidspunkt, godkendelsen er udnyttet, medmindre andet er angivet. at første revurdering af miljøgodkendelsen skal foretages 8 år efter godkendelsens dato. Herefter vil godkendelsen blive taget op til revurdering mindst hvert 10. år. at godkendelsen eller dele heraf til hver en tid kan bortfalde, hvis den ikke har været udnyttet i en sammenhængende periode på 3 år. Vilkår for godkendelse Generelt 1. Et eksemplar af godkendelsen skal til enhver tid være tilgængelig på husdyrbruget, og driftspersonalet skal være orienteret om godkendelsens indhold. 2. Husdyrbrugets indretning og drift skal miljømæssigt være i overensstemmelse med de oplysninger, der ligger til grund for godkendelsen, dog med de eventuelle ændringer der fremgår af vilkårene. 3. Eventuelt ejerskifte skal meddeles tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, det har fundet sted. 4. Godkendelsen bortfalder helt eller delvis, såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsens dato. Dvs. at der inden fristens udløb skal foreligge en retlig bindende aftale med håndværker/entreprenør om opførelse af bygge- og anlægsarbejdet, og byggeriet skal være afsluttet inden for et år fra fristens udløb. Anlæg Bygningsudformning og placering 5. Ensilageopbevaringsanlægget på max m² skal være beliggende som vist på situationsplan, bilag 1. Beplantning 6. Senest 31. december året efter etablering af ensilageopbevaringsanlægget skal der etableres afskærmende beplantning vest for anlægget. Den afskærmende beplantning skal bestå af løvtræarter og buske, der er naturligt hjemmehørende i området. 7. Beplantningen skal vedligeholdes i fornødent omfang, herunder ved eventuel gentilplantning. Husdyrproduktion 8. Den maksimale produktionstilladelse omfatter en jersey, kvægbesætning på: 80 malkekøer, 20 kvier (18 24 mdr.) og 25 kvier (6 25 mdr.) 5 5

6 Den maksimale produktionstilladelse svarer til 114,17 DE efter omregningsfaktorer på godkendelsestidspunktet. 9. Kvierne skal være udegående døgnet rundt i minimum 5 måneder af året. Staldindretning 10. Staldsystemerne skal etableres / være etableret som - Sengestald med fast drænet gulv hos minimum 70 malkekøer. - Sengestald med fast drænet gulv hos minimum 20 kvier (18 24 mdr.) - Dybstrøelse hos 10 malkekøer. - Dybstrøelse hos 25 kvier (6 25 mdr.) 11. I sengestalden skal der i gangarealet etableres fast drænet gulv med et stationært skraberanlæg eller skraberrobot. 12. Gulv støbt på stedet skal være dimensioneret med et fald på minimum 1,5 % mod gulvmidte. Præfabrikerede gulv skal have et fald på minimum 1,0 % mod gulvmidte. 13. Gulvet skal være udført med ajleafløb. 14. Lysningsarealet til ajleafløb / gylleopsamling må maksimalt udgøre 5 % af det samlede gangareal i sengestalden. 15. Der skal hver dag foretages skrabninger hver anden time. 16. Tværgange, som ikke skrabes automatisk, skal hver dag rengøres manuelt mindst 2 3 gange. 17. Skraberen skal være forsynet med timer. 18. Skraberen skal vedligeholdes i overensstemmelse med producentens vejledning. Vejledningen skal opbevares på husdyrbruget. 19. Staldbelægningen må ikke overstige følgende: - 70 malkekøer og 20 kvier med en samlet vægt på 37,74 t i kostald malkekøer og 25 kvier med en samlet vægt på 10,13 t i velfærdsafdelingen. Svarende til i alt 47,86 t. 20. Den nordøstlige del af kostalden, ca. 5 m² skal være adskilt fra den øvrige del af kostalden. Jf. bilag 3. Adskillelsen skal bestå af en tæt gennemgående mur / væg således at emissioner, herunder lugtemissioner fra kostalden ikke umiddelbart kan spredes til afsnittet. Evt. ventilation og gyllekanaler må ikke være forbundet imellem stald og det adskilte afsnit. Foder 21. Totalrationen af græsmarkafgrøder i foderet til malkekøer, inklusiv opdræt skal være mindst 25 % på årsbasis. 6 6

7 Gødningsopbevaring og -håndtering 22. I forbindelse med påfyldning af gyllevogn må der ikke spildes flydende husdyrgødning på jorden, således at der er fare for forurening af jord, grundvand, vandløb eller dræn. 23. Ved omlæsning til gyllevogn skal der anvendes gyllevogn med påmonteret kran, som svinger ind over tanken. Omlæsning til gyllevogn må ikke ske med fastmonteret pumpe eller tømmes med traktorpumpe el.lign., medmindre det sker på en tæt, befæstet påfyldningsplads med fald mod afløb til pumpebrønd el.lign. Etablering af en påfyldningsplads skal forinden anmeldes til kommunen, jf. afsnittet om generelle forhold. 24. Husdyrbruget skal altid have en opbevaringskapacitet for flydende husdyrgødning inkl. vand fra befæstede arealer, svarende til mindst 9 måneders produktion. Opbevaringskapaciteten kan opfyldes ved skriftlig aftale om opbevaring på anden ejendom. 25. Omrøring af gylle må ikke finde sted lørdag, søn- og helligdage. Omrøring af gylle må kun finde sted umiddelbart forud for udbringning eller ved etablering af flydelag. Lugt 26. Såfremt der efter kommunens vurdering opstår væsentlige lugtgener, der skønnes at være større, end der kan forventes ifølge grundlaget for miljøvurderingen, kan kommunen meddele påbud om, at der skal indgives og gennemføres projekt for afhjælpende foranstaltninger. Støj 27. Husdyrbrugets bidrag til det udendørs støjniveau målt ved nabobeboelse i det åbne land må i intet punkt overstige følgende grænseværdier: Tidsinterval Grænseværdi Midlingstid Hverdage Kl db(a) 8 timer Lørdage Kl db(a) 7 timer Lørdage Kl db(a) 4 timer Søn- og helligdage Kl db(a) 8 timer Aften Kl db(a) 1 time Nat Kl db(a) ½ time Støjbelastningen er det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) målt eller beregnet i punkter 1,5 m over terræn. Referencetiden er det mest støjbelastede tidsrum i perioden. Støjens maksimalværdi må om natten ikke overstige 55 db(a) ved boliger. Brugen af landbrugsredskaber i marken er undtaget fra støjgrænserne. Såfremt kommunen får begrundet mistanke om, at vilkårene om støjgrænser ikke er overholdt, forlanges det, at husdyrbruget foretager de nødvendige tiltag og efterfølgende fremsender dokumentation for, at støjgrænserne ikke er overskredet. Udgifterne hertil afholdes af husdyrbruget. 7 7

8 Dokumentationen skal ske i form af målinger og/eller beregninger foretaget i en periode, hvor husdyrbrugets støj under normale forhold er maksimal. Dokumentation vedrørende støj skal udføres efter gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen, pt. nr. 5/1984, Målinger af ekstern støj og nr. 5/1993, Beregning af ekstern støj fra virksomheder eller Orientering nr. 9/1997. Måling og beregning skal udføres af et målefirma, der er akkrediteret eller en person, der er certificeret til miljømålinger ekstern støj. Fluebekæmpelse 28. Der skal på ejendommen foretages en effektiv fluebekæmpelse og forebyggende foranstaltninger mod fluer. Fluebekæmpelse skal ske i overensstemmelse med de til enhver tid nyeste retningslinjer fra Statens Skadedyrslaboratorium. Olie 29. Tankning af dieselolie, ophæng af tankpistol, påfyldning af smøreolie m.v. skal ske på en overdækket, befæstet plads uden afløb. Uheld 30. Der skal foreligge en ajourført beredskabsplan, som fortæller, hvornår og hvordan der skal reageres ved uheld, som kan medføre konsekvenser for det eksterne miljø, herunder uheld med husdyrgødning og olietanke. Beredskabsplanen skal som minimum indeholde: En kortlægning af risiko for uheld. Procedurer, som beskriver relevante tiltag med henblik på at stoppe ulykken/uheldet og begrænse udbredelsen. Oplysninger om hvilke interne/eksterne personer og myndigheder, der skal alarmeres og hvordan. Kortbilag over husdyrbruget med angivelse af oplag af miljøfarlige stoffer, afløbsog drænsystemer, vandløb, indsatssteder mm. En opgørelse over materiel, der er tilgængeligt på husdyrbruget, eller som kan skaffes med kort varsel, der kan anvendes i forbindelse med afhjælpning, inddæmning og opsamling af spild/lækage, som kan medføre konsekvenser for det eksterne miljø. 31. Ved uheld, der afstedkommer risiko for forurening af miljøet, skal Beredskabet straks orienteres via tlf Instrukserne i den udarbejdede beredskabsplan for husdyrbruget skal følges. Endvidere skal kommunens Miljø og Teknik forvaltning hurtigst muligt underrettes på tlf Ophør 32. Ved ophør af husdyrproduktionen skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet i en miljømæssig forsvarlig tilstand. F.eks. skal der ske en fuldstændig tømning af husdyrgødning i stalde, gyllebeholdere mv. og ske bortskaffelse af fodermidler, døde dyr og medicin. 8 8

9 Egenkontrol 33. Til kontrol af driftsvilkårene og forudsætningerne for godkendelsen skal der årligt føres journal med nedenstående oplysninger: a. Skrabeanlæg: - Enhver form for driftsstop af skraber skal noteres i logbog med angivelse af årsag og varighed. - Tilsynsmyndigheden skal underrettes ved driftsstop, der har en varighed af mere end en uge. - Logbog, servicefaktura, registrering fra datalogger eller lignende, der dokumenterer, at skraberen er i drift og vedligeholdes skal opbevares på husdyrbruget. b. Dokumentation for vilkåret om græsmarksafgrøder skal fremgå af foderplaner, foderkontroller eller en effektivitetskontrol. c. Opgørelse over antal dyr på stalden af gangen skal kunne forevises for en vilkår dato på kommunens forlangende. 34. Egenkontroloplysninger skal opbevares i mindst 5 år og forevises på kommunens forlangende. 9 9

10 KOMMUNENS VURDERING Der er ansøgt om at etablere et kvæghold på 80 malkekøer, jersey og 45 årsopdræt, jersey. Kvægholdet vil blive etableret i den eksisterende kostald, som vil blive renoveret med fast drænet gulv. Desuden skal der etableres plads til goldkøer og kvier i eksisterende foderlade. Der ansøges endvidere om etablering af 2 ensilagepladser på hver 60 m x 14 m på i alt m². Bedriften driver yderligere 2 ejendomme med dyrehold Højagervej 8, Kærby og Kirkegade 11, Kærby. Der har ikke været dyr på ejendommen, Højagervej 6 siden den 31. december Bedste tilgængelige teknik (BAT) Ansøger har redegjort for anvendelse af bedst tilgængelig teknik. Randers Kommune vurderer, at ansøger har truffet de nødvendige foranstaltninger for at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT), og at husdyrbruget med de stillede vilkår i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Ammoniak I ansøgningssystemet, Husdyrgodkendelse.dk er der foretaget en beregning af det emissionsniveau for ammoniak, der som udgangspunkt vurderes at være opnåeligt ved anvendelse af bedst tilgængelig teknologi, jf. vejledninger fra Miljøstyrelsen Emissionsniveauet er beregnet til 595 kg N/år. Ammoniakfordampningen fra husdyrbrugets samlede anlæg er beregnet til 608 kg N/år, hvilket er ca. 13 kg N/år over vejledningens emissionsgrænseværdi. Randers Kommune vurderer, at en overskridelse på ca. 13 kg ikke er væsentlig, hvorfor husdyrbruget vurderes at leve op til det beregnede BAT-niveau. Da det er en forudsætning for ammoniakberegningerne, at stalden renoveres og indrettes som sengestald med fast gulv, 2 % hældning, skrabning hver 2. time, stilles der vilkår i overensstemmelse hermed. Det er ligeledes en forudsætning, at kvierne er udegående i 5 mdr., hvilket også stilles som vilkår. Fosfor Ifølge BAT-vejledningen, der gælder for konventionel produktion af malkekvæg er der ikke grundlag for at fastsætte vejledende emissionsgrænseværdi for fosfor. Randers Kommune vurderer derfor, at husdyrbruget på dette punkt lever op til bedst tilgængelig teknik. Opbevaring af husdyrgødning Randers Kommune vurderer, at de generelle regler vedrørende opbevaring af husdyrgødning svarer til den bedst tilgængelige opbevaringsteknik. Således er gylletanke bl.a. omfattet af beholderkontrol hver 10. år og oplag af kompost i marken omfattet af krav om overdækning

11 Udbringning af husdyrgødning Ved udbringning af husdyrgødning gælder ifølge dansk lovgivning, at der skal laves mark- og gødningsplanlægning for at reducere udvaskningen af næringsstoffer til grundvandet. I den forbindelse afstemmes gødningsmængden i forhold til afgrødens næringsstofkrav og forhold som forfrugtsværdi, jordbundstype og kunstvanding inddrages. Herudover gælder, at der i perioder, hvor risikoen for udvaskning er stor, ikke må ske udbringning af husdyrgødning. Randers Kommune vurderer, at disse regler sikrer, at udbringningen sker i overensstemmelse med bedst tilgængelige udbringningsteknologi. For så vidt angår risici for afstrømning af næringsstoffer til overfladevand gælder tillige en række generelle regler, herunder krav om udlæg af bræmmer langs vandløb, forbud mod udbringning under vejrlig, hvor der er risiko for overfladisk afstrømning og forbud mod udbringning på stærkt skrånende arealer mod overfladevand. Randers Kommune vurderer, at disse regler sikrer, at udbringningen sker i overensstemmelse med bedst tilgængelig udbringningsteknologi. Endelig gælder en række generelle regler, der minimerer ammoniakfordampningen ved udbringning af husdyrgødning, herunder krav om at udbringning af gylle som minimum skal ske ved slangeudlægning og krav om, at husdyrgødning på sort jord skal nedbringes senest 6 timer efter udbringning. Endvidere skal gylle nedfældes på alle marker med sort jord og græs, eller der skal anvendes anden teknik eller teknologi i henhold til bestemmelserne i Husdyrgødningsbekendtgørelsens 28. Energiforbrug Der foreligger pt. ingen retningslinjer vedrørende anvendelse af bedst tilgængelig energiteknologi for husdyrbrug. Randers Kommune vurderer imidlertid, at husdyrbruget har fokus på at reducere energiforbruget bl.a. ved jævnlig rengøring af lamper mm. Vandforbrug Der foreligger pt. ingen retningslinjer vedrørende anvendelse af bedst tilgængelig teknologi til reduktion af vandforbrug for husdyrbrug. Randers Kommune vurderer imidlertid, at husdyrbruget har fokus på at reducere vandforbruget bl.a. ved anvendelse af drikkekar, stophaner på vandslanger og jævnlig rengøring og eftersyn af drikkevandsinstallationer. Management Ejer har redegjort for en række ledelses- og kontrolrutiner, der vurderes at medføre mindst mulig miljøbelastning og færrest muligt gener for omgivelserne. Randers Kommune har sikret, at en række af disse ledelses- og kontrolrutiner opretholdes via vilkår i miljøgodkendelsen. Placering I forhold til Retningslinjerne i Kommuneplan 2013 er husdyrbrugets anlæg beliggende i et område, som er udpeget som landbrugsområde, uden for områder, som er udpeget som bevaringsværdige landskaber, specifikke geologiske bevaringsværdier og værdifulde kulturmiljøer, 11 11

12 uden for skovbyggelinjen, strandbeskyttelseslinjen, sø- og åbeskyttelseslinjen, fortidsmindebeskyttelseslinjen, fredninger og beskyttede sten- og jorddiger, uden for lavbundsarealer, der kan genoprettes som vådområder, uden for naturbeskyttelsesområder, herunder også internationale naturbeskyttelsesområder. en del af anlægget er beliggende inden for kirkebyggelinjen. Ensilageopbevaringsanlægget placeres ca. 60 m fra ejendommens øvrige anlæg. Anlægget placeres i stedet i tilknytning til ansøgers ejendom, Højagervej 8. Det er vurderet, at der er en mindre påvirkning af de landskabelige værdier ved placeringen tæt på Højagervej 8. Pga. beliggenheden af bygninger på Højagervej 6, ejendommens udenoms arealer og afstandskrav til skel vurderes det, at ensilageopbevaringsanlægget vil få en mere iøjnefaldende placering, og bygningsparcellen vil fremstå mere spredt. Beliggenheden af ensilageopbevaringsanlægget umiddelbart vest for kostalden på Højagervej 8 vil medføre, at anlægget betragtes som beliggende i tilknytning til denne ejendom. Der stilles vilkår om afskærmende beplantning vest for anlægget. Beliggenheden af ensilageopbevaringsanlægget inden for kirkebyggelinjen er uden betydning, da anlægget vil være væsentligt mindre end de max. tilladte 8,5 m. Med ensilageopbevaringsanlæggets placering og etablering af husdyrholdet i eksisterende bygninger, vurderes det, at udvidelsen kan ske uden væsentlig påvirkning af landskabelige og kulturhistoriske værdier. Natur For projektet gælder følgende: Ammoniakemissionen fra det samlede anlæg, herunder lagre af husdyrgødning, øges fra 0 kg N/år til 608 kg N/år. Nærmeste ammoniakfølsomme naturareal af typen kategori 1-natur, jf. Husdyrlovens 7, ligger ca. 290 m fra staldanlægget, jf. bilag 2. Nærmeste ammoniakfølsomme naturareal af typen kategori 2-natur, jf. Husdyrlovens 7, ligger ca. 780 m fra staldanlægget, jf. bilag

13 Nærmeste ammoniakfølsomme naturareal af typen kategori 3-natur, jf. Husdyrlovens 7, ligger ca. 175 m fra staldanlægget, jf. bilag 2. Det generelle beskyttelsesniveau Det generelle beskyttelsesniveau for ammoniak i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug er overholdt. Det generelle reduktionskrav for ammoniakfordampning fra stalde og lagre er for en kvægbesætning på græsfodring fastlagt til 15 %, hvor reduktionskravet normalt er 30 % i forhold til de bedste staldsystemer, jf. 05/06 normer. Dette indebærer en maksimal tilladt ammoniakfordampning fra stald og lager på ca. 679 kg N pr. år. Med de valgte staldsystemer, staldteknologi m.v. giver produktionen anledning til en ammoniakfordampning på ca. 608 kg N pr. år. Husdyrbruget lever således op til kravet om 15 % reduktion af ammoniakfordampningen. Da det er en forudsætning, at græsmarkafgrøder overstiger 25 % af totalrationen for ejendommens husdyrhold, stilles der vilkår i overensstemmelse hermed. Husdyrloven fastlægger desuden, at husdyrbrug maksimalt må totalbelaste kortlagte habitatnaturtyper i internationale naturbeskyttelsesområder (kategori 1-natur) med 0,7 kg N pr. ha år, 0,4 kg N pr. ha år eller 0,2 kg N pr. ha år, afhængig af kumulation med andre husdyrbrug i nærområdet. Totaldepositionen af ammoniak er i husdyrgodkendelse.dk beregnet til 0,2 kg N/ha år. Randers Kommune vurderer, at husdyrbrugets ammoniakemission ikke vil give anledning til en væsentlig miljøpåvirkning af kategori 1-natur. For højmoser, lobeliesøer, heder større end 10 ha og overdrev større end 2,5 ha, som ligger udenfor internationale naturbeskyttelsesområder (kategori 2-natur) er beskyttelsesniveauet en totaldeposition på 1,0 kg N/ha år. Totaldepositionen af ammoniak er i husdyrgodkendelse.dk beregnet til 0,0 kg N/ha år. Randers Kommune vurderer, at husdyrbrugets ammoniakemission ikke vil give anledning til en væsentlig miljøpåvirkning af kategori 2-natur. For øvrige heder, og overdrev samt moser og ammoniakfølsomme skove uden for internationale naturbeskyttelsesområder (kategori 3-natur) er beskyttelsesniveauet en merdeposition på 1,0 kg N/ha år. Sidstnævnte beskyttelsesniveau kan dog ud fra en konkret vurdering fastsættes højere. Merdepositionen af ammoniak er i husdyrgodkendelse.dk beregnet til 0,3 kg N/ha år. Randers Kommune vurderer, at husdyrbrugets ammoniakemission ikke vil give anledning til en væsentlig miljøpåvirkning af kategori 3-natur. For øvrig natur omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3, men ikke omfattet af ovennævnte kategorier, gælder, at udvidelsen ikke må medføre en tilstandsændring. Der ligger ingen øvrige 3-naturområder nærmere på staldanlægget end ovennævnte kategori 3-natur. Skærpet beskyttelsesniveau Randers Kommune vurderer, at ammoniakdepositioner, som er lavere end Husdyrlovens beskyttelsesniveau ikke giver anledning til en væsentlig miljøpåvirkning, og at der derfor ikke er 13 13

14 grundlag for at skærpe Husdyrlovens afskæringskriterier for kvælstofbelastning af naturarealer. Med hensyn til arter, der er omfattet af Habitatdirektivets bilag IV, vurderer Randers Kommune, at der fra staldanlægget ikke vil ske en væsentlig påvirkning af disse arters levesteder, yngle- eller rastepladser. Det tillægges vægt, at Randers Kommune med undtagelse af Odder og Flagermus ikke har kendskab til forekomst af disse arter indenfor en afstand af 2,6 km fra staldanlægget, og at merpåvirkningen af potentielle levesteder (vandhuller mv.) med ammoniak indenfor denne afstand er begrænset, jf. ovenstående. Endvidere tillægges vægt, at Odderen, der potentielt kan være tilknyttet Kærby Bæk og Flagermus, der potentiel kan være tilknyttet Kærby Kirke ikke vurderes nævneværdigt påvirket af næringsstofbelastning. Zink Der foreligger ingen oplysninger om, at der anvendes medicinsk zink på husdyrbruget. I rapport nr. 159 (2015) om belysning af kobber- og zinkindholdet i jord fra DCE, Aarhus Universitet, er der offentliggjort resultater, som viser, at nuleffektniveauet i dyrkningsjorden er overskredet i 45 % af de undersøgte lokaliteter, og der ses en stigende tendens. Tilførslen af zink via husdyrgødningen kan ifølge oplysninger i rapporten (ved tilførsel op til harmoni) beregnes til ca. 1,4 kg zink per hektar for slagtesvin (1 kg zink/de) og ca. 5 kg zink per hektar ved alene tilførsel af smågrisegylle (3,6 kg zink/de). Ifølge Landbrugsinfo optager afgrøden ca. 300 gram zink per hektar. I Landbrugsinfo angives også, at der er en tilførsel af zink fra kvæg på 1,4 kg zink per hektar. Der sker således en betydelig ophobning af zink, hvilket forklarer det stigende indhold i jorden. En stor del af zinkindholdet i gyllen fra smågrise skyldes anvendelse af medicinsk zink (ZnO), og forbruget af dette er mere end tredoblet fra 2005 til På den baggrund har Miljøstyrelsen udsendt retningslinjer for miljøvurdering af zink ved tilladelse eller miljøgodkendelse af husdyrbrug. I retningslinjerne anbefales det, at kommunerne har fokus på anvendelse af gylle fra smågriseproduktion. Da husdyrbruget er et kvægbrug, vurderes husdyrbrugets husdyrgødning derfor ikke at udgøre en væsentlig risiko for ophobning og dermed udvaskning af zink. På den baggrund vurderes det, at der ikke er grundlag for at stille skærpende vilkår for anvendelsen af husdyrgødningen. Nabogener m.v. Lugt Ansøgningssystemet beregner, ud fra Husdyrlovens afskæringskriterier, en nødvendig minimumsafstand til byzone, beboelse i samlet bebyggelse og til beboelse uden for samlet bebyggelse (lugtgeneafstande). Beboelser, som ejes af ansøger selv og beboelser med landbrugspligt, er ikke omfattet af Husdyrlovens beskyttelsesniveau. Samtidig beregnes en vægtet gennemsnitsafstand, hvor afstanden fra de enkelte stalde/staldafsnit til de før nævnte boligområder vægtes i forhold til lugtafgivelsen. Se tabel

15 Lugtgeneafstand (m) Vægtet gennemsnitsafstand 1 (m) Byzoneområde: 120 m m Beboelse i samlet 67,5 m 68,9 m bebyggelse 2 Beboelse uden for samlet bebyggelse 2 38 m 113 m Tabel 1: Lugtgeneafstand sammenholdt med vægtet gennemsnitsafstand. 1 Stalde/staldafsnit beliggende længere væk end 1,2 x lugtgeneafstand udgår af beregningen. 2 Lugtgeneafstanden er forøget pga. der er kumulation med staldanlæg med mere end 75 DE på andet husdyrbrug i nærheden. Nærmeste byzone (Gjerlev) og nærmeste beboelse udenfor samlet bebyggelse (Højagervej 10) er beliggende væsentligt længere væk end geneafstanden. Den vægtede gennemsnitsafstand til nærmeste beboelse i samlet bebyggelse (Højagervej 6B) er længere end den beregnede lugtgeneafstand. Dermed er Husdyrlovens beskyttelsesniveau for lugt overholdt. Det bemærkes at lugtgenekriteriet for beboelse i samlet bebyggelse er overholdt med 1 meter. Da geneafstanden således er overholdt med en lille margin, er det afgørende, at forudsætningerne for lugtberegningen holder. Randers Kommune har derfor stillet egenkontrolvilkår om, at der til hver et tidspunkt skal kunne forelægges dokumentation for antal ton dyr på stald. Herudover bemærkes, at der periodisk kan forekomme lugtgener i forbindelse med omrøring og udbringning af gylle, som efter kommunens opfattelse almindeligvis må accepteres i landbrugsområder. For at begrænse periodiske lugtgener for de nærmeste nabobeboelser, er der dog stillet skærpende vilkår om, at omrøring af gylle ikke må finde sted lørdag, søn- og helligdage, og at omrøring kun må finde sted umiddelbart forud for udbringning eller i forbindelse med etablering af flydelag på gyllebeholderen. Husdyrbrugets øvrige aktiviteter vurderes ikke at give anledning til væsentlige lugtgener. Det er Randers Kommunes samlede vurdering, at der ikke vil forekomme væsentlige lugtgener hos naboerne. Støv På husdyrbruget forekommer følgende kilder til støv - Transport - Levering af foder Afstanden til nærmeste nabobeboelse er ca. 50 m

16 Husdyrbruget og nabobeboelserne i umiddelbar nærhed, ligger i et område, der ifølge Randers Kommuneplan 2013 er udpeget som landbrugsområde. Gener fra landbrug i disse områder må, efter Randers Kommunes opfattelse, i reglen accepteres, hvis de kan henføres til almindelige landbrugsaktiviteter. Randers Kommune vurderer, at støv fra husdyrbruget ikke vil give anledning til væsentlige gener for de omboende. Støj På husdyrbruget forekommer primært følgende støjkilder: Landbrugsmaskiner. Malkeanlæg. Omrøring og pumpning af gylle. Transporter. Afstanden fra nærmeste driftsbygning til nabo er ca. 50 m. Husdyrbruget og nabobeboelserne ligger som tidligere nævnt i et område, der ifølge Kommuneplan 2013 for Randers Kommune er udpeget som landbrugsområde. Husdyrbruget vurderes ikke at give anledning til et støjniveau, der er højere, end der almindeligvis må forventes i et landbrugsområde. Umiddelbart vurderes, at støjkilderne vil kunne overholde støjgrænserne for Type 3 - Blandet bolig og erhverv i støjvejledningen nr. 5 / Det bemærkes, at disse støjgrænser er anbefalet af Miljøstyrelsen for landbrugsvirksomheder i det åbne land. Randers Kommune har stillet vilkår om maksimal støjbelastning i overensstemmelse med de anbefalede støjgrænser for at fastholde staldanlægget på et acceptabelt støjniveau for normale landbrugsaktiviteter. Transport/vejforhold Transporter til og fra staldanlægget fordeler sig primært på følgende typer: Afhentning af mælk. Udbringning af husdyrgødning. Afhentning af levende/døde dyr. Transport af foder og halm. Levering af dieselolie og afhentning af affald. Antallet af transporter er anslået til ca. 465 pr. år

17 Det samlede antal transporter vurderes at være af begrænset omfang. Det vurderes endvidere, at adgangsvejene til anlægget ligger hensigtsmæssig i forhold til nabobeboelser. Randers Kommune vurderer således, at husdyrbruget ikke vil medføre gener fra transport og trafik. Det bemærkes, at færdsel på offentlig vej ikke kan reguleres i miljøgodkendelsen, men reguleres af Færdselsloven og håndhæves af politiet. Lys Der vil være et vist lysudfald fra bygningernes vinduer, samt fra udendørsbelysning, men der forekommer ingen kraftig udendørs belysning. Da der udelukkende forekommer almindelig udendørs belysning og ikke opsættes kraftige projektører til belysning af bygninger, pladser m.v., vurderes der ikke, at opstå væsentlige lysgener for naboer eller trafik. Fluer og skadedyr I ansøgningen er oplyst, at fluer og skadedyr vil blive bekæmpet i overensstemmelse med gældende retningslinjer. Desuden følges de forebyggende foranstaltninger, som er fastlagt i Bekendtgørelse om bekæmpelse af rotter mv. Fluer i store mængder kan give anledning til gener hos naboer. For at undgå masseforekomster af fluer er det afgørende, at der på produktionsanlægget er en god gødningshåndtering og en generel god staldhygiejne. Erfaringsmæssigt opstår større forekomst af fluer typisk på landbrug med dybstrøelsessystemer og på utildækkede møddinger med daglig tilførsel. Randers Kommune har stillet fastholdelsesvilkår om at fluebekæmpelse skal ske efter de gældende retningslinjer fra Statens Skadedyrslaboratorium. Andre forhold Afstandskrav Ifølge Husdyrloven og Husdyrgødningsbekendtgørelsen må stalde og lignende, samt gødningsopbevaringsanlæg og ensilagepladser, ikke etableres inden for nærmere fastsatte afstande, jf. tabel 2. Afstandskravene i Husdyrlovens 8 og i Husdyrgødningsbekendtgørelsens 20 gælder ved etablering af anlæg. Projektet omhandler ensilageopbevaringsanlæg og eksisterende bygninger. Da det er mere end 3 år siden, staldanlægget har været i anvendelse, betragtes det som en nyetablering. Da eksisterende gyllebeholder fortsat har været i anvendelse efter husdyrbruget på ejendommen er ophørt, er den ikke omfattet af nedennævnte afstandskrav

18 Faktisk afstand Min. krav til afstand Ikke-almene vandforsyningsanlæg Ca. 2 km til Kærbyvej m Almene vandforsyningsanlæg Ca. 180 m til Kærby Vandværk 50 m (DGU ). Vandløb(herunder dræn) og søer Ca. 130 m til vandløb Kærby 15 m Bæk. Ca. 700 m til sø. > 15 m til dræn iflg. ansøger. Offentlig vej og privat fællesvej Ca. 40 m til Højagervej (offentlig 15 m vej). Levnedsmiddelvirksomhed > 25 m. 25 m Beboelse på samme ejendom Ca. 7 m. 15 m Naboskel Ca. 4 m. (stald) 30 m Ca. 3 m. (ensilageopbevaringsanlæg) Nabobeboelse, byzone, sommerhusområde 50 m m og lokalplanlagt område til boliger 7 natur 290 m 10 m Åbne vandløb og søer> 100 m² m Nabobeboelse m 7 natur m 18 18

19 Tabel 2 1 Hvis forureningen øges. 2 Gælder kun ved nyanlæg af beholdere til flydende husdyrgødning. 3 Gælder kun ved nyanlæg af beholdere uden fast overdækning til flydende husdyrgødning fra svin og pelsdyr. 4 Gælder kun ved nyanlæg af beholdere uden fast overdækning til flydende husdyrgødning. Husdyrlovens 8: Som det fremgår af ovenstående ligger kostalden nærmere end 15 meter fra beboelse på samme ejendom og mindre end 30 meter fra naboskel. Randers Kommune meddeler dispensation til at anvende kostalden, da det er en eksisterende bygning og i forhold til skellet, er det mod ansøgers ejendom, hvor der også er husdyrproduktion. Ensilageopbevaringsanlægget ligger mindre end 30 m fra naboskel. Randers kommune meddeler dispensation til at etablere ensilageopbevaringsanlæg i tilknytning til anlægget på Højagervej 8, ca. 3 m fra naboskel. Dispensationen er begrundet i, at det er vanskeligt at etablere ensilageopbevaringsanlæg i tilknytning til anlægget på ejendommen, Højagervej 6 og samtidig overholde afstandskravet til naboskel. De øvrige afstandskrav er overholdt. Husdyrlovens 6: Ifølge Husdyrlovens 6 er der forbud mod at etablere anlæg samt foretage udvidelser og ændringer af eksisterende husdyrbrug for mere end 3 DE inden for 50 m fra nabobeboelser, byzone, sommerhusområde eller lokalplanlagt område til boliger, hvis det medfører forøget forurening. Højagervej 6B har en integreret garage i den sydvestlige del af bygningen. Afstandskravet på 50 m til nabobeboelse er derfor netop overholdt for velfærdsafdelingen (den tidligere lade). I forhold til kostalden er afstandskravet på 50 m til nabobeboelse overholdt ved at der etableres en mur i stalden, således der ikke vil være dyr i den del af stalden, der ligger inden for 50 m til nærmeste nabo, Højagervej 6B. Etablering af afgrænsende mur i stalden fastsættes som vilkår. Ejendommens eksisterende møddingplads er beliggende mindre end 50 m fra nabobeboelse. Møddingpladsen kan således ikke anvendes. Husdyrlovens 7: Ifølge Husdyrlovens 7 er der endvidere forbud mod at etablere, udvide og ændre anlæg for mere end 15 DE, hvis stald eller gødningsopbevaringsanlæg ligger i en afstand på mindre end 10 meter til nærmere bestemt sårbar natur, jf. Husdyrlovens 7. Som det fremgår af tabel 2, ligger bygningsdelene mere end 290 meter fra sårbar natur. Husdyrgødningsbekendtgørelsens 20: Ifølge Husdyrgødningsbekendtgørelsens 20 skal nye beholdere for flydende husdyrgødning fra svin og pelsdyr være forsynet med fast overdækning, hvis de er beliggende mindre end 300 m fra nabobeboelser

20 Desuden skal alle nye beholdere for flydende husdyrgødning være forsynet med fast overdækning, hvis de er beliggende mindre end 300 m fra de i Husdyrlovens 7 angivne naturtyper. I stedet for fast overdækning kan der anvendes en teknologi, der er optaget på Miljøstyrelsens teknologiliste, som en teknologi, der kan erstatte fast overdækning. Der etableres ingen gyllebeholdere på ejendommen. Opbevaring/håndtering af husdyrgødning Husdyrbruget forventer at producere følgende mængde husdyrgødning: ca m³ gylle. ca. 243 m³ dybstrøelse om året. Husdyrgødningen opbevares som følgende: Den flydende husdyrgødning opbevares i gyllebeholder på m³. Dybstrøelsen opbevares i markstak. Opbevaringskapacitet for gylle er beregnet til 9,6 mdr. (1.500/1.863*12). Randers Kommune vurderer, at der på husdyrbruget bør være en opbevaringskapacitet for gylle på mindst 9 måneder. Dette for at undgå udkørsel af gylle under vejrmæssige forhold, som ikke egner sig til udbringning. Opbevaringskapaciteten i gyllebeholderen svarer til ca. 9 mdr. Kommunen vurderer således, at opbevaringskapaciteten er tilstrækkelig. Kommunen har stillet vilkår om mindst 9 måneders opbevaringskapacitet, for at fastholde en miljømæssig forsvarlig opbevaringskapacitet på husdyrbruget. Ved tømning af gyllebeholdere med fastmonterede pumper eller traktorpumpe er der ved overførslen til gyllevogn risiko for spild af flydende husdyrgødning og forøget risiko for uheld. Randers Kommune har derfor stillet vilkår om, at overpumpning af gylle til gyllevogn skal ske via hydraulisk pumpekran på gyllevognen. Hvis der ønskes anvendt pumper, der er fastmonteret på gyllebeholdere eller traktorpumpe med pumperør, der er ført ud over beholderkanten, skal der ved gyllebeholderne etableres en befæstet påfyldningsplads med fald mod afløb til opsamlingsbeholder. Det bemærkes, at etablering af en påfyldningsplads skal forhåndsanmeldes til Randers Kommune, jf. afsnittet om generelle forhold. Restvand / overfladevand Restvand og overfladevand fra bedriften bortskaffes på følgende måde: Restvand fra vask af stalde, drikkevandsspild m.v. ledes til gyllesystemet og er inkluderet i normproduktionen af husdyrgødning. Tagvand nedsives ved bygningerne

21 Randers Kommune vurderer, at husdyrbrugets håndtering af restvand sker miljømæssigt forsvarligt og har ikke fundet anledning til at stille skærpende vilkår. Affald På virksomheden produceres primært følgende affaldstyper: Dagrenovationslignende/forbrændingsegnet affald. Landbrugsplast Jern- og metalskrot. Døde dyr. Kemikalieaffald. Det forbrændingsegnede affald opbevares i container som tømmes efter behov. Døde dyr opbevares indtil afhentning på overdækket plads på Højagervej 8. De døde dyr afhentes inden for 1 2 dage. Der er ingen opbevaring af olieaffald eller klinisk / medicinsk affald. Randers Kommune vurderer, at husdyrbrugets håndtering af affald sker miljømæssigt forsvarligt og har ikke fundet anledning til at stille skærpende vilkår. I den forbindelse bemærkes, at virksomhedens affald sorteres, opbevares og bortskaffes i henhold til Randers Kommunes regulativ for bortskaffelse af erhvervsaffald. Randers Kommunes regulativer og forskrifter på affaldsområdet og den generelle lovgivning vurderes at være tilstrækkelig til at sikre, at der ikke sker en væsentlig miljøpåvirkning som følge af virksomhedens affaldshåndtering. Olie- og kemikalier Der er følgende olietanke på husdyrbruget: l overjordisk typegodkendt tank. Tanken anvendes til opbevaring af diesel og er placeret i maskinhuset. I maskinhuset er der fast betongulv uden afløb. Der opbevares ikke sprøjtemidler på husdyrbruget. Dieselolie Indretning, etablering og drift af olietanke reguleres af Olietankbekendtgørelsen 2 3 Bekendtgørelse nr af 10. december 2015 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines

22 Randers Kommune vurderer, at Olietankbekendtgørelsens krav til indretning er tilstrækkelig til at minimere risikoen for spild/lækager fra selve dieseltanken. Ved dieseltankanlæg forekommer hyppigt påfyldning af landbrugsmaskiner med tankpistol med risiko for spild af olie som følge af overløb m.v. Randers Kommune har stillet vilkår om, at tank- og påfyldningssted skal være tæt, befæstet og overdækket. Randers Kommune gør opmærksom på, at opsamlet spild skal bortskaffes som farligt affald, jf. Randers Kommunes Regulativ for erhvervsaffald. Uheld Største risiko for uheld vurderes at kunne ske i forbindelse med følgende: Opbevaring og håndtering af flydende husdyrgødning. Opbevaring og håndtering af dieselolie. Der forekommer ikke oplag af stoffer i sådanne mængder, at virksomheden er omfattet af Risikobekendtgørelsen. Randers Kommune har stillet en række vilkår, der sammen med de generelle regler på området vurderes at minimerer risikoen for uheld eller skadelige virkninger, hvis der skulle ske uheld. Således er der bl.a. stillet en række vilkår til husdyrbrugets gødningshåndtering og opbevaring af diesel. Vilkårene kan dog ikke udelukke, at der kan ske uheld på virksomheden, og Randers Kommune har derfor stillet skærpende vilkår om, at husdyrbruget skal udarbejde en beredskabsplan, som fortæller, hvornår og hvordan der skal reageres i tilfælde af uheld, som kan medføre konsekvenser for det eksterne miljø. Ophør Ansøger har oplyst, at der ved ophør af husdyrproduktionen vil blive foretaget følgende: Den resterende husdyrgødning i kummer og beholdere vil blive fjernet. Staldene vil blive rengjort og spildevandet kørt ud på dyrkede arealer i henhold til lovgivningen. Udtjent inventar og andet metal vil blive leveret til produkthandler. Udtjent elektronisk udstyr vil blive leveret til genbrug. Andet affald vil blive afhændet efter Miljølovens forskrifter. Gyllebeholderne vil blive fjernet, når de ikke længere er brugbare for denne eller anden bedrift. Såfremt husdyrproduktionen ophører, forventer Randers Kommune ikke længere at føre rutinemæssigt miljøtilsyn med virksomheden. For at undgå at der opstår forureningsfare og gener i tilfælde af virksomhedens ophør, er der stillet vilkår om, at husdyrgødning, døde dyr, kemikalier og lignende skal bortskaffes/afhændes i henhold til kommunens affaldsregulativer

23 Offentliggørelse Partshøring Orientering om udkast til miljøgodkendelse har været fremsendt til naboer / beboere inden for den beregnede lugtkonsekvenszone på 126 m. Orienteringen blev fremsendt den 6. juni Fristen til at kommentere udkastet var den 3. juli Der er ikke modtaget bemærkninger. Offentliggørelse af godkendelsen Godkendelsen bekendtgøres på Randers Kommunes hjemmeside, den 19. juli 2017, som er godkendelsens dato. Følgende er underrettet om godkendelsen: Ansøger Konsulent Parter Danmarks Naturfredningsforening, dnranders-sager@dn.dk DN lokalafdeling v. Christian Halgreen, christian@halgreen.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lokalafdeling, ta@sportsfiskerforbundet.dk Det Økologiske Råd, husdyr@ecocouncil.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Lokalafdelingen Dansk Ornitologisk Forening, randers@dof.dk Sundhedsstyrelsen, senord@sst.dk Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet jf. Husdyrlovens 76. Hvem kan klage? Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: -afgørelsens adressat, -miljø- og fødevareministeren, når væsentlige nationale eller internationale interesser er berørt, og -enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. -Foreninger og organisationer som nævnt i Husdyrlovens Hvordan klager jeg? Du klager via Klageportalen, som du finder på og Klagen sendes herefter gennem Klageportalen til Randers Kommune

24 Klagen skal være indgivet inden fire uger efter denne afgørelse er meddelt - senest den 16. august Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Klagen er indgivet, når den er tilgængelig for Randers Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal et gebyr på kr. 900 for private. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Du betaler gebyret med betalingskort på Klageportalen. Du kan læse mere om klagens behandling på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Kan jeg blive fritaget for brug af Klageportalen? Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning herom til Randers Kommune via landbrug@randers.dk eller med almindelig post til Randers Kommune, Teknik og Miljø, Laksetorvet, 8900 Randers C, att. Landbrug. Randers Kommune videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som beslutter, om du kan blive fritaget. Må tilladelse udnyttes, hvis jeg klager? En rettidig klage har opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at godkendelsen ikke må udnyttes, førend klagefristen er udløbet, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse foreligger. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra afgørelsen er meddelt jf. Husdyrlovens 90. Bilag: Bilag 1: Situationsplan Bilag 2: Naturarealer i forhold til anlæg Bilag 3: Stald 50 m fra nabobeboelse 24 24

25 2 - Bilag 1 Situationsplan Hører til journalnummer: P Garage Olietank Maskinhus Velfærdsafdeling Ny s Gylletank kille Beboelse væ g Eltavle lille tank Stophane vand Foder Kostald Mødding Ensilageplads meter meter

26 3 - Bilag 2 Naturarealer Hører til journalnummer: P Randers Kommune Naturarealer Målforhold 1:10000 Dato Udskrevet af Anni Nielsen 26 Danmarks Arealinformation Signaturforklaring 3 Moser 3 Enge 3 Søer 3 Overdrev 3 Heder 3 Strandenge EF-habitatområder - omrids

27 4 - Bilag 3 Afstand til nabo Hører til journalnummer: P Randers Kommune Bilag 3 50 m afstand fra nabobeboelse 27 Målforhold 1:1000 Dato Udskrevet af Anni Nielsen