Tilladelse efter vandløbsloven til regulering af en delstrækning af det offentlige vandløb Selskær Bæk, tilløb 3.1

Transkript

1 «Stilling» «Navn» «Adresse» «Postnr» «By» Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, Haderslev Dir. tlf november 2017 Sagsident: 16/27634 Sagsbehandler: Kenn Meyhoff Tilladelse efter vandløbsloven til regulering af en delstrækning af det offentlige vandløb Selskær Bæk, tilløb 3.1 Afgørelse Haderslev Kommune meddeler hermed tilladelse til at regulere en del af Selskær Bæk, tilløb 3.1 som følge af en sammenbrudt rørstrækning, som Haderslev Kommune 26. september 2017 har afgjort skal behandles som et reguleringsprojekt. Reguleringstilladelsen gives efter vandløbslovens 1 kapitel 6 om regulering m.v. af vandløb og anlæg af nye vandløb, samt efter kapitel 5 i bekendtgørelsen om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 2 Reguleringsprojektet indebærer åbning af en 180 m lang rørlagt strækning samt eventuelt etablering af to rørbroer. Tilladelsen gives under følgende vilkår Åbning gennemføres til den skikkelse som er beskrevet i tabel 2, og som er illustreret på bilag 3. Etableringsarbejdet skal færdigmeldes til og godkendes af vandløbsmyndigheden. Hvis det åbne forløb etableres ved opgravning af den eksisterende rørlægning, skal de opgravede rør bortskaffes efter bestemmelser i Affaldsbekendtgørelsen, Bekendtgørelse nr af 18. december 2012, samt jævnfør Haderslev Kommunes Regulativ for erhvervsaffald. Affaldet ammeldes via Byg og Miljø. Vilkår, rørbroer Dimensioner: Rørbroerne må maksimum være 4 meter bredde (i vandløbets længde). Rørbroerne skal have en diameter på 30 cm. Rørbroerne skal anbringes med 1/3 1/4 af rørenes diameter under vandløbsbunden, og rørbroerne skal ligge helt vandrette. Opfyldning med sediment på og ved rørbroerne skal ske på en måde, så der ikke er fare for at det falder i vandløbet. Udgifter til etablering af rørbroerne afholdes af den enkelte ejer. Rørbroerne er private og den enkelte ejer har ansvar for vedligeholdelsen af egen rørbro. Ophører rørbroerne med at fungere til sit primære formål, skal ejer af egen drift fjerne alle dele af egen rørbro. 1 Lov om vandløb, Lovbekendtgørelse nr. 127 af 26. januar Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering nr 834 af 27. juni 2016

2 Se endvidere bilag 4 om etablering af markoverkørsler. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet, og såfremt der ikke klages over afgørelsen. Såfremt der klages rettidigt over tilladelsen, må denne ikke udnyttes før klagemyndigheden har truffet afgørelse i sagen. Klagevejledning fremgår af bilag 1. Tilladelsen er gældende tre år fra dags dato. Udnyttes tilladelsen ikke inden tre år, bortfalder den. Afgørelsen er offentliggjort på Haderslev Kommunes hjemmeside den 2. november 2017 ( Redegørelse Reguleringsprojektet Eksisterende rørudløbskote fra brønd i station 378 beholdes, med udløb direkte i det åbne forløb. Den nye vandløbsbund anlægges 10 cm lavere for at sikre frit udløb. Se oversigtskort bilag 2 samt længdeprofil, med visning af eksisterende og fremtidige forhold på bilag 3. Det åbne forløb tager udgangspunkt i udløbskoten fra eksisterende rør og anlægges med et jævnt fald på 6 frem til station 543, hvorefter det anlægges med et fald på 10 til udløb i Selskær Bæk, tilløb 3 for at tilsikre træk i den åbne strækning. Hvis det åbne forløb etableres ved opgravning af den eksisterende rørlægning, skal de opgravede rør fjernes og håndteres efter affaldsbekendtgørelsen og kommunens regulativ for erhvervsaffald. Alternativt kan det åbne forløb kan lægges umiddelbart parallelt med det eksisterende rørlagte forløb, således at opgravning af det rørlagte forløb undlades. Det vil så være det åbne løb, der fremadrettet er det offentlige vandløb. Habitatbekendtgørelsen Afgørelser der træffes efter vandløbslovens 17 skal vurderes i forhold til om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Nærmeste Natura 2000 område (Pamhule skov og Stevning Dam, nr. 81) ligger omkring 5,5 km væk. Det vurderes, at reguleringsprojektet ikke vil medføre nogen negativ påvirkning af naturtyper og arter på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området. Haderslev Kommune skønner at gennemførsel af reguleringen ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området have dog ikke. Side 2 af 11

3 Vandløbsloven Selskær Bæk, tilløb 3.1 er et offentligt vandløb. Der er ingen miljømålsætning for vandløbet. Der er i regulativet ingen angivelser af rørdimensioner eller bund/rørkoter. St. m Rørdimension cm 0 x Fald Bundkote/ Rørkote m (DNN) Anmærkning 140 Brønd 270 Brønd Brønd 558 x Udløb i Tilløb 3 st 672 Tabel 1: Eksisterende regulativmæssige forhold. Bemærk at koten angives i DNN Fremtidig tilstand og konsekvenser På grund af manglende regulativmæssig skikkelse, tager reguleringsforslaget udgangspunkt i de faktiske forhold. Fra station 378 og nedstrøms ligger Selskær Bæk, tilløb 3.1 med drænrør med en diameter på omkring 20 cm. For at holde de afstrømningsmæssige konsekvenser neutrale, anlægges den åbne grøft med en bundbredde på 20 cm. En åbning af et rørlagt vandløb anses grundlæggende som en miljømæssig forbedring. Hvis der etableres op til to rørbroer, vurderer Haderslev Kommune at det ikke vil få væsentlig indflydelse på de afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold i vandløbet. Hvis etablering af rørbroerne gennemføres, skal det ske efter de angivne vilkår. Den fremtidige regulativmæssige tilstand fremgår af tabel 2. St. m Bundbredde/ Rørdimension cm 0 x Fald Anlæg Bundkote/ Rørkote m (DVR) Anmærkning 140 Brønd Brønd 378 x x x 35,40 Brønd 6, x 1,5 34,40 10,0 558 x x x 34,25 Udløb i Tilløb 3 st 672 Tabel 2: Fremtidige regulativmæssige forhold. Bemærk at koten angives i DVR Side 3 af 11

4 Omfattede ejendomme Haderslev Kommune har ud fra det oprindelige dræningsprojekt fastlagt følgende ejendomme til at være omfattede: Matrikel numre Jegerup Ejerlav Ejer 61 Bjarne Andersen 551 og 616 Christian Kock (for Johannes Kock) 605 Margit Junker Krag og Christian Krag Tabel 3: Omfattede ejendomme Sagens behandling Den 28. september 2016 henvendte lodsejer Margit Krag sig til Haderslev Kommune vedrørende det offentlige vandløb Selskær Bæk, tilløb 3.1. Vandløbet udgør en strækning på 558 meter, og er rørlagt på hele strækningen. Vandløbet starter på matr. nr. 616 Jegerup Ejerlav, Jegerup, og løber som rørlagt vandløb over matriklerne 61, 605 og 551, alle i Jegerup Ejerlav, Jegerup. Margit Krag er lodsejer på matr. nr Vandløbet har udløb i Selskær Bæk, tilløb 3 i dennes station 672. Den 5. oktober 2016 blev et indledende tilsyn afholdt ved vandløbet. Den 18. november 2016 blev der afholdt møde ved vandløbet, hvor Haderslev Kommune, Margit og Christian Krag, Hans Kock (for Johannes Kock) og Jens Peter Andersen (for Bjarne Andersen) var til stede. På de sidste 186 m før udløb i Selskær Bæk, tilløb 3 (ved brønd i station 378) er den rørlagte strækning brudt sammen, men stadig funktionelt. Flere steder var bruddet åbent til terræn. På de sidste 16 m løb vandløbet i et åbent slynget forløb. Se oversigtskort bilag 2. Det blev på mødet oplyst, at den rørlagte strækning opstrøms brønden i station 378 var blevet omlagt af Vojens Kommune omkring kommunesammenlægningen, hvilket svarer godt overens med de rør der kunne ses. Rørene på den delstrækning, som kræver omlægning, er hovedsageligt lerrør med en diameter på 210 mm. Flere steder ser det ud som om mindre brud er søgt repareret med plastrør i omtrent samme diameter. Mødet afsluttedes hos Margit og Christian Krag, hvor løsningsmuligheder og økonomi blev drøftet. Fordi flere lodsejere ved mødet 18. november var repræsenteret ved andre, afholdtes den 27. februar 2017 møde hos Haderslev Kommune. Til stede var: Margit og Christian Krag, Bjarne Andersen og Christian Kock (for Johannes Kock, som er bosiddende i udlandet) samt Kenn Meyhoff og Nadja Dall fra Haderslev Kommune. Derudover var også Jens Peter Andersen til stede. Efter mødet var der enighed blandt lodsejerne om en åbning af den rørlagte strækning samt én måske to rørbroer. Som følge af, at der er tale om en omlægning af vandløbsstrækningen bærer lodsejerne selv udgifterne. Haderslev Kommune har i marts og maj 2017 indmålt rørind- og udløb, brønde samt andre relevante forhold med diffenrential GPS på hele tilløb 3.1. Side 4 af 11

5 Haderslev Kommune traf 26. september 2017 afgørelse om at omlægning af en rørlagt delstrækning af Selskær Bæk, tilløb 3.1 skal behandles som en regulering i henhold til vandløbsloven. Reguleringsprojektet har efter vandløbslovens bestemmelser været udsendt i 4 ugers offentlig høring fra 2. november 2017 til 30. november Reguleringsprojektet blev udsendt til berørte lodsejere. Haderslev Kommune har ikke kunnet identificere andre interesserede myndigheder end kommunen selv. Projektforslaget har i samme periode været annonceret på kommunens hjemmeside under > Politik og dialog > Høringer og afgørelser. I høringsperioden har det været muligt at komme med indsigelser eller bemærkninger til projektet. Øvrig lovgivning Naturbeskyttelsesloven Der er ingen beskyttet natur på den strækning, der åbnes. Den eksisterende rørlagte strækning gennemløber en eng, som er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Haderslev Kommune vurderer at der ikke sker ændring i tilstanden af det beskyttede område fordi der er tale om lukkede rør. Affaldsbekendtgørelsen Opgraves rørene skal de bortskaffes efter reglerne i affaldsbekendtgørelsen og kommunens regulativ for erhvervsaffald. Økonomi Haderslev Kommune har den 26. september 2017 truffet afgørelse om, at omlægning (åbning) af en rørlagt delstrækning af Selskær Bæk, tilløb 3.1 skal behandles som en regulering i henhold til vandløbsloven. Som følge af denne afgørelse afholdes alle udgifter af dem, som har gavn og nytte af den rørlagte strækning. Haderslev Kommune har på bagrund af det oprindelige rørlægningsprojekts omkostningsfordeling udarbejdet følgende udgiftsfordeling for omlægningen. Ejer Bjarne Andersen 35 % Christian Kock (for Johannes Kock) 37 % Margit Junker Krag og Christian 27 % Krag Tabel 4: Økonomisk fordelingsnøgle Udgiftsfordeling Som kompensation for at skulle afgive jord til den åbne vandløbsstrækning nedskrives Margit Junker Krag og Christian Krags bidrag med kr. og Christian Kocks bidrag nedskrives med kr. Det samlede beløb på kr. afholdes af Bjarne Andersen. Side 5 af 11

6 Tidsplan Anlægsarbejdet forventes gennemført foråret 2018, men vil i øvrigt være vejrafhængigt. Klage Du kan, indenfor 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen, klage over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelsen kan også påklages af en række interesseorganisationer m.fl. Se endvidere den vedlagte klagevejledning (bilag 1). Klagefristen for herværende afgørelse er dd. måned Kommunens afgørelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Såfremt der klages rettidigt over afgørelsen, må denne ikke udnyttes før klagemyndigheden har truffet afgørelse i sagen. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse. Venlig hilsen Kenn Meyhoff Vandløbsmedarbejder Bilagsoversigt Bilag 1: Klagevejledning. Bilag 2: Oversigtskort. Bilag 3: Længdeprofil, med visning af eksisterende og fremtidige forhold. Bilag 4: Anvisning til etablering af markoverkørsler. Sendt til: Christian Kock, Bjerndrup Landevej 11, 6070 Christiansfeld Christian Krag, Bygaden 39, 6500 Vojens Margit Junker Krag, Bygaden 39, 6500 Vojens Bjarne Andersen, Overbæksvej 15, 6500 Vojens Side 6 af 11

7 Bilag 1: Klagevejledning Reglerne for klage fremgår af vandløbslovens kapitel 16. Hvem kan klage? Afgørelser efter vandløbsloven kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: Den, afgørelsen er rettet til. Enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager efter kapitlerne 6, 7 og 8 efter miljøministerens nærmere bestemmelse. Klagefrist Klagefristen udløber 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Indgivelse af klage via Klageportalen Fremsendelse af en eventuel klage skal indgives til Miljø og Fødevareklagenævnet via den digitale klageportal (Klageportalen), som der er link til på forsiden af Klageportalen ligger på og hvor der kan logges på med NEM-ID. På de nævnte hjemmesider findes vejledning om anvendelse af Klageportalen. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Gebyrets størrelse afhænger af om klagen kommer fra en borger eller en virksomhed/organisation. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning med påført sagsnummer til Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 6100 Haderslev eller til naturogvand@haderslev.dk. Skriv venligst sagsnummeret i emnefeltet. Haderslev Kommune videresender herefter anmodningen til Miljøog Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Om betalingen til Miljø- og Fødevareklagenævnet Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og på kr. for virksomheder/organisationer. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller Side 7 af 11

8 klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevarenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring. Opsættende virkning En rettidig klage har opsættende virkning medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Hvis udnyttelse af en tilladelse eller godkendelse forudsætter udførelse af anlægsarbejder, må sådanne arbejder ikke påbegyndes før klagefristens udløb, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse foreligger. Vandløbsmyndigheden kan dog meddele tilladelse til påbegyndelse af anlægsarbejder i sager vedr. broer, overkørsler og krydsning af vandløb eller lignende uanset om vandløbsmyndighedens afgørelse påklages, når sagen angår foranstaltninger, der ikke skønnes at have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Orientering En tilladelse eller godkendelser må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Haderslev Kommune vil straks efter klagefristens udløb underrette den, der har fået tilladelsen eller godkendelsen, om en eventuel indgivet klage og om klagens opsættende virkning. Side 8 af 11

9 Bilag 2: Oversigtskort Side 9 af 11

10 Bilag 3: : Længdeprofil, med visning af eksisterende og fremtidige forhold EJ MÅLFAST Side 10 af 11

11 Bilag 4: Anlæg af markoverkørsler Udklip fra side 44 i Bedre vandløb; - en praktisk håndbog. Udgivet af Vejle Kommune i år 2000 Side 11 af 11