Forslag til tillæg nr. 1 til Spildevandsplan Område ved Hestehaven

Transkript

1 Forslag til tillæg nr. 1 til Spildevandsplan Område ved 1

2 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Resume Indledning Offentlig høring Forhold til anden planlægning Status Spildevand Regnvand Plan Spildevand Regnvand Klimatilpasning Tid og økonomi Berørte grundejere... 9 Bilag Bilag 1: Ordforklaring Bilag 2: Miljøscreening Bilag 3: Oversigt over berørte matrikler Bilag 4: Kort over status for området Bilag 5: Kort over plan for området Bilag 6: Relevant lovgivning

3 1. Resume Tillæg nr. 1 til Spildevandsplan omfatter et område ved i den sydlige del af Odense. Tillægget er foranlediget af, at et nyt erhvervsområde mellem og motorvejen syd for Odense inddrages i kloakopland som separatkloakeret. Samtidig medtages den eksisterende erhvervsejendom på 100 (L&H-Rørbyg), som i dag ikke er kloakeret, i kloakoplandet, og Odense Erhvervsparks (Roulunds) eksisterende spildevandskloakerede arealer overgår med tillægget til at være separatkloakerede. Da projektet både medfører væsentlige ændringer af kloakoplandet, samt at ejendomme skal afgive areal eller pålægges servitutter, skal projektet omfattes af en spildevandsplan, jf. 5 i spildevandsbekendtgørelsen. Nærværende tillæg giver det juridiske grundlag for at kunne stille krav om kloakering og tilslutning af regnvand til VandCenter Syds afløbssystemer samt for at kunne tinglyse de servitutter som giver VandCenter Syd adgang til etablering, drift og vedligeholdelse af projektets ledninger, brønde, bygværker m.v. Tillægget til spildevandsplanen vedtages med hjemmel i 32 i miljøbeskyttelsesloven. 2. Indledning Dette tillæg nr. 1 til Spildevandsplan for et område ved i den sydlige del af Odense er foranlediget af to forhold: Et nyt erhvervsområde på Odense Erhvervsparks (Roulunds) arealer syd og øst for det eksisterende erhvervsområde samt den eksisterende virksomhed på 100 (L&H- Rørbyg) inddrages i kloakopland som separatkloakeret. Desuden inddrages dele af arealerne fra de kommende veje Munkebjergvejs forlængelse og Hospitalsvej Syd. Det eksisterende erhvervsområde Odense Erhvervspark ændres fra at være spildevandskloakeret til fremover at blive separatkloakeret. VandCenter Syd står allerede i dag for håndteringen af spildevandet fra Odense Erhvervsparks (Roulunds) eksisterende erhvervsområder. Med dette tillæg udvides og ændres kloakoplandet til også at omfattet de resterende dele af Roulunds arealer, som i dag er ubefæstede, virksomheden på 100 samt dele af både den kommende Munkebjergvejs forlængelse og den kommende Hospitalsvej Syd. Det samlede område udgør næsten 68 ha og udlægges som separatkloakeret opland. Kort over områdeafgrænsningen indsættes her. 2.1 Offentlig høring Den 25. juni 2014 offentliggøres forslag til tillægget på Odense Kommunes hjemmeside ( og fremlægges i By- og Kulturforvaltningen, Nørregade 36-38, 5000 Odense C. Frem til den 20. august 2014 kan forslag til tillægget kommenteres over for kommunen, enten via ovenstående link eller pr. brev sendt til ovenstående adresse. 3

4 Samtidig med offentliggørelsen orienteres Naturstyrelsen og ejere af de ejendomme der er omfattet af tillægget om høringen. Når tillægget er endeligt vedtaget af By- og Kulturudvalget annonceres det på Odense Kommunes hjemmeside. Herefter udgør tillægget til spildevandsplanen det juridiske grundlag, når kloakprojekter indenfor det i tillægget beskrevne område skal gennemføres. Tillægget kan ikke påklages til anden myndighed. 3. Forhold til anden planlægning Spildevandsplantillægget må ikke stride imod kommuneplanen og skal desuden forholde sig til den nationale vandplan, samt til den økonomiske planlægning og til vandløbenes fysiske tilstand. Kommuneplanen for Odense udstikker hovedstrukturen for den fysiske udvikling. Spildevandsplan og -tillæg skal være i overensstemmelse med de overordnede målsætninger fastlagt i kommuneplanen. En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter vurderes at være i overensstemmelse med kommuneplanlægningen. Den første vandplan er blevet forsinket, men forventes vedtaget i indeværende år. Indtil den første vandplan er vedtaget, må spildevandsplanen (og tillæg hertil) ikke stride imod gældende retningslinjer i regionplanen. Fyns Amts Regionplan 2005 er ophøjet til landsplandirektiv. I regionplanen er blandt andet angivet følgende: Tilstanden i vandløb, søer og kystnære havområder skal leve op til de målsætninger som fremgår af regionplanens hovedkort 7. En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter vurderes at være i overensstemmelse med regionplanlægningen. 4. Status En del af det område, der er omfattet af dette spildevandsplantillæg udgøres af virksomheden Odense Erhvervspark, det tidligere Roulunds Fabrikker. En del af dette område er allerede i dag omfattet af Spildevandsplan som spildevandskloakeret opland. Den øvrige del af Roulund er ubefæstet og har ikke tidligere været omfattet af spildevandsplanen. Dette område anvendes i dag primært som landbrugsarealer. Den resterende del af området udgøres af ejendommen 100 (virksomheden L&H- Rørbyg), som ikke er omfattet af spildevandsplanen i dag, en del af den kommende Munkebjergvejs forlængelse, samt den kommunale del af den kommende Hospitalsvej Syd. Det eksisterende kloakopland ses på bilag 4. 4

5 4.1 Spildevand Spildevandet fra den kloakerede del af Roulund afledes til VandCenter Syds spildevandsledning i og videre til Ejby Mølle Renseanlæg. Det rensede spildevand fra Ejby Mølle Renseanlæg udledes til Odense Å. Figur 4.3: Det eksisterende industriområde på Roulunds arealer og landbrugsarealerne syd og øst for industriområdet. Spildevand fra L&H-Rørbyg opsamles i dag i en samletank. Når tanken er fuld køres spildevandet til Ejby Mølle Renseanlæg for rensning. Herudover afledes der ikke spildevand fra området. 4.2 Regnvand Regnvand fra den del af Roulunds arealer, der er udlagt til kloakopland, udledes næsten uforsinket og urenset via privat ledning (Ø800 mm) sammen med regnvandet fra L&H-Rørbyg til Killerup Rende. Udledningen er etableret for mere end 50 år siden, og den er derfor fra før der skulle meddeles udledningstilladelse. Killerup Rende er et offentligt vandløb, der via Lindved Å er en del af Odense Å-systemet. Renden modtager i dag regnvand fra området der er omfattet af dette tillæg, både via den private regnvandsledning fra de to virksomheder og via dræn fra arealer, der i dag anvendes til landbrugsdrift. Desuden modtager renden regnvand fra andre kloakerede områder i oplandet, andre private udledninger samt andre dræn fra landbrugsarealer. Det samlede opland til Killerup Rende er på 2,8 km 2. 5

6 Figur 4.1: Killerup Rende 5. Plan Det samlede opland som er omfattet af dette tillæg udgør næsten 68 ha og udlægges fremover som separatkloakeret. Ejerforhold, matrikelnumre mm. for matrikler, som er omfattet af tillægget, fremgår af bilag 3. Det fremtidige kloakopland ses på bilag 5. Dette tillæg giver det juridiske grundlag for VandCenter Syd til at kunne foretage eventuelle nødvendige arealerhvervelser i forbindelse med etablering af kloakledninger, pumpestationer, bygværker, bassiner mv. og for Odense Kommune til at kunne stille krav om kloakering og tilslutning af regnvand til VandCenter Syds regnvandsledning. 6

7 Figur 5.1: Plan for områdets fremtidige anvendelse, herunder nye erhvervsområder, nyt regnvandsbassin, Munkebjergvejs forlængelse, letbanen mm. 5.1 Spildevand Den eksisterende spildevandsafledning fra Roulund bibeholdes som hidtil, mens spildevandet fra de nye områder kobles på det eksisterende afløbssystem i Sivlandvænget. Alt spildevand afledes til rensning på Ejby Mølle Renseanlæg. Ejby Mølle Renseanlæg udleder renset spildevand til Odense Å. Dette spildevandsplantillæg vil medføre en gradvis øget spildevandstilledning til renseanlægget efterhånden som området udbygges. Den øgede tilledning vil dog kunne indeholdes i den eksisterende udledningstilladelse for Ejby Mølle Renseanlæg, og der skal derfor ikke ansøges om ny udledningstilladelse. 5.2 Regnvand Den eksisterende udledning af regnvand fra de to virksomheder har en meget ugunstig indvirkning på Killerup Rende, og der ville under alle omstændigheder som minimum skulle ske en kraftig regulering af udledningen. Med etableringen af Nyt OUH/Nyt Sund vil der komme en stor regnvandsudledning også fra dette område til Killerup Rende, og selvom udledningen fra de to virksomheder blev reguleret og 7

8 regnvandet forsinket og renset forud for udledningen, vurderes det, at Killerup Rende ville have svært ved at rumme de store mængder vand, som tilledes under regn. Med udlægningen af det nye erhvervsområde på Roulund-arealerne til separatkloakering og udledning af regnvandet via nyt regnvandsbassin til Lindved Å har der dog åbnet sig en mulighed for også at få regnvandet fra Roulund og L&H-Rørbyg til den større og mere robuste Lindved Å. VandCenter Syd etablerer en ny regnvandsledning i området for afvanding af det samlede opland omfattet af dette tillæg, herunder eksisterende og nye erhvervsområder, en del af den kommende Munkebjergvejs forlængelse samt den kommunale del af den kommende Hospitalsvej Syd. Regnvandet afledes til et nyt stort regnvandsbassin (bassin nr. G13R78B) øst for det nye erhvervsområde med udledning til Lindved Å via et nyt udløb med udløbsnr. G13U13R. Dimensioneringen af VandCenter Syds regnvandsledning sker i henhold til vandcenterets dimensioneringspraksis, og så vandcenterets servicemål, jf. spildevandsplan , som minimum overholdes. Det nye regnvandsbassin vil blive ejet, drevet og vedligeholdt af VandCenter Syd. Det udformes med en maksimal udledning på 0,5 l/s pr. ha, og så det kan overholde T = 10 (ikke overløb oftere end hvert 10. år), svarende til, at der sikres en tilfredsstillende rensning og forsinkelse af regnvandet forud for udledning til Lindved Å. VandCenter Syd skal ansøge Odense Kommune om tilladelse til udledning fra bassinet. Forsinkelse af regnvand på den enkelte grund før afledning til regnvandskloakken skal ske i henhold til Odense Kommunes spildevandsplan , jf. kapitel Her er bl.a. anført krav til befæstelsesgrader for et givent område, og hvad der skal ske med regnvandet, hvis arealet befæstes ud over kravene. 5.3 Klimatilpasning VandCenter Syds forpligtelser i forhold til håndtering af regnvand og spildevand fremgår af Spildevandsplan Jf. planen skal vandcenteret leve op til et serviceniveau svarende til, at der statisk set ikke må ske opstuvning til terræn oftere end hvert 5. år i separatkloakerede oplande. Med den større regnintensitet og de øgede mængder nedbør som allerede ses nu, og som forventes at tiltage yderligere i årene fremover, som følge af ændringer i klimaet, er der dog behov for i højere grad at klimasikre ejendomme og andre materielle værdier i et område. Klimasikring ud over VandCenter Syds serviceniveau er grundejerens ejet ansvar. Odense Kommune anbefaler, at grundejer får gennemført modelberegninger der kan vise, hvor regnvandet vil løbe hen, og hvor højt vandet vil stige, når det regner rigtig meget. Modellen kan hjælpe med til at tilpasse forholdene til eventuelle ekstremregnshændelser ved fx at bearbejde terrænet, så vandet ledes derhen, hvor det gør mindst skade. Ved modelberegninger er det kommunens vurdering, at der bør anvendes et scenarium svarende til en 100 års regn, det vil sige en regnhændelse, der statistisk set forekommer hvert 100. år. Der er mulighed for at læse mere om klimatilpasning i Odense Kommunes Klimatilpasningsplan på 8

9 6. Tid og økonomi Etablering af VandCenter Syds regnvandsledning forventes påbegyndt ultimo 2014/primo 2015, og forventes at kunne tages i brug medio Etableringen af spildevandsledningen afventer udstykningen af de nye erhvervsområder. Da L&H- Rørbygs fremtid i området pt. er usikker, afventer kloakeringen af denne også, at der er kommet en afklaring på, om virksomheden ønsker at forblive på 100. VandCenter Syds omkostninger til etablering af spildevands- og regnvandsledning i oplandet forventes at udgøre 3,4 mio. kr. henholdsvis 38 mio. kr. 7. Berørte grundejere Alle ejendomme inden for det opland, der fremgår af bilag 3, er omfattet af dette tillæg. De dele af Roulund, som i dag er spildevandskloakeret, vil med tillægget også blive regnvandskloakeret. Resten af oplandet vil fremover også være både regn- og spildevandskloakeret (separatkloakeret). Alle VandCenter Syds spildevandsledninger, pumpestationer mv. der ikke er beliggende i offentlige vejarealer, samt adgangsrettigheder for drift og vedligeholdelse sikres ved tinglyst deklaration. 9

10 Bilag Bilag 1: Ordforklaring Bilag 2: Miljøscreening af tillæg nr. 1 til spildevandvandsplan Bilag 3: Ejerforhold for matrikler omfattet af tillægget Bilag 4: Kort over status for området Bilag 5: Kort over plan for området Bilag 6: Lovgrundlag 10

11 Bilag 1: Ordforklaring Afløbssystem: En fællesbetegnelse for afløbsinstallationer og afløbsanlæg, dvs. hele kloaksystemet (fælles og separate kloakledninger, volumenledninger, bassiner, pumpestationer og overløbsbygværker) Befæstelsesgrad: Den procentdel af et grundareal, der er dækket med tætte overflader og hvor vandet strømmer af fra, fx tagflader, asfalterede områder og flisebelægninger Ha: Hektar. En arealangivelse der svarer til m 2 Opland: Red.ha: Separatkloakering: Afvandingsområde med afløb til nærmere defineret kloaksystem eller vandområde Reduceret areal (hektar). Det befæstede areal ganget med afløbskoefficienten for samme areal Kloaksystem med to rørledninger. Det ene rørsystem transporterer spildevand og det andet regnvand Spildevandskloakering: En rørledning, hvortil der alene kan afledes spildevand. Regnvandet skal håndteres lokalt eller ledes til eksisterende markdræn T=10: Udledningstilladelse: Vandområder: T et står for gentagelsesperiode og tallet for hvor tit en regnhændelse med denne gentagelsesperiode teoretisk/statistisk set må forventes at forekomme. Eksempelvis betyder T=10, at regnhændelsen teoretisk/statistisk set kun vil ske én gang hvert tiende år En tilladelse som recipientmyndigheden (myndigheden for vandområderne) skal give, før der må afledes vand til et vandområde En fællesbetegnelse for fx vandløb, søer og fjorde som regnvand/afløbsvand kan tillades afledt til 11

12 Bilag 2: Miljøscreening Tillæg nr. 1 til Spildevandsplan er omfattet af Lov om Miljøvurdering af planer og programmer og skal på den baggrund miljøvurderes. I henhold til loven skal miljøvurderingen opdeles i to hovedpunkter: En miljøscreening og en eventuel efterfølgende yderligere miljøvurdering med udarbejdelse af en miljørapport. Ved screening forstås en oversigtlig vurdering eller et skøn over, om konkrete planforslag har væsentlige miljømæssige konsekvenser. Miljøscreeningen bygger på eksisterende miljøoplysninger for planområdet og er en slags miljøstatus. Miljøscreeningen bruges til at få klarlagt, om der skal foretages en yderligere miljøvurdering, hvor der foretages nye undersøgelser og udarbejdes en tilhørende miljørapport. Hvis resultatet af miljøscreeningen er, at der ikke vurderes at være nogen væsentlige miljømæssige konsekvenser, bliver der ikke udarbejdet en miljørapport. Beslutningen om ikke at udarbejde en miljørapport skal i høring hos berørte myndigheder. Dette gøres i forbindelse med planens offentlige høring. Resultatet af miljøscreeningen er, at planforslag som følge af tillægget ikke har væsentlig indvirkning på miljøet da: Spildevandet fra området vil blive afledt til Ejby Mølle Renseanlæg, og den ekstra tilledning af spildevand til renseanlægget kan indeholdes i anlæggets godkendte kapacitet. Det vurderes, at den ekstra tilledning er forholdsvis lille i forhold til den samlede belastning af renseanlægget, og at tilledningen derfor ikke vil få den store betydning for den samlede udledning af renset spildevand fra renseanlægget. Regnvandet vil blive renset og forsinket i et nyt regnvandsbassin forud for udledning til Lindved Å. Udledningen til åen vil ske via en eksisterende grøft og begrænses af grøftesystemets kapacitet, idet der er flere rørunderføringer inden vandet når åen. Ved store afstrømninger vil en del af vandet blive tilbageholdt på arealerne langs grøften. Samtidig er bassinet konstrueret, så der inden for bassinet er arealer, der kan oversvømmes til en midlertidig lavvandet sø. 12

13 Bilag 3: Oversigt over berørte matrikler Matr. nr. Ejerlav Beliggenhed Hovedejers navn Hovedejers adresse Postnr. og by Bemærkninger 18n 27 Daubjerg Formuepleje ApS, c/o Gert Nielsen A/S Odense S 1, 3 18a Odense Erhvervspark A/S Fynsvej 9 1, 3 18k Odense Erhvervspark A/S Fynsvej l Odense Erhvervspark A/S Fynsvej 9 1, 3 18m Odense Erhvervspark A/S Fynsvej 9 1, 3 19m Odense Erhvervspark A/S Fynsvej 9 1, 3 19u Odense Erhvervspark A/S Fynsvej a Odense Erhvervspark A/S Fynsvej c Odense Erhvervspark A/S Fynsvej 9 1, 3 20df 67 T.P. Ejendomme Odense ApS Odense S 1, 3 21p 90 Naturgas Fyn Distribution A/S, Naturgas Fyn A/S Ørbækvej Odense SØ 2 21o 100 Kemp & Lauritzen A/S Roskildevej Albertslund 2 18g (delvis) Glisholmvej 144 Damsbo ApS v/ Lillebælt Gruppen A/S Fynsvej 9 2, 3 19o (delvis) 117 Odense Kommune Nørregade Odense C 2 22ak (delvis) Faaborgvej 39 Ida-Elise Juulmann Roux- Fouillet Åbenrå 10, 3., Kbh. K 2, 3 68a Sivlandvænget 29 Juliana Ejendomme A/S Sivlandvænget Odense S 3 1d Campusvej Statens Ejendomssalg A/S Gammel Kongevej 60, Frb. C 3 18b Glisholmvej 144 Damsbo ApS v/ Lillebælt Gruppen A/S Fynsvej d Odense Kommune Nørregade Odense C 4 18o 201 Odense Kommune Ørbækvej 100 1: Regnvandskloakeres 2: Regn- og spildevandskloakeres 3: Forventes tinglyst en servitut med retten til at etablere, drive og vedligeholde afløbsledning (regn- eller spildevand) 4: Forventes af skulle afgive areal 5220 Odense SØ 4 13

14 Bilag 4: Kort over status for området 14

15 Bilag 5: Kort over plan for området 15

16 Bilag 6: Relevant lovgivning Bekendtgørelse af lov nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven) Bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (Spildevandsbekendtgørelsen) Bekendtgørelse af lov nr. 633 af 7. juni 2010 om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. (Betalingsloven) Bekendtgørelse af lov nr. 469 af 12. juni 2009 om vandsektorens organisering og økonomiske forhold (Vandsektorloven) Bekendtgørelse af lov nr. 939 af 3. juli 2013 om miljøvurdering af planer og programmer Bekendtgørelse af lov nr. 932 af 24. september 2009 om vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder (Miljømålsloven) 16