TILLÆG NR. 3 TIL SPILDEVANDSPLAN OMRÅDE I TIETGENBYEN

Transkript

1 TILLÆG NR. 3 TIL SPILDEVANDSPLAN OMRÅDE I TIETGENBYEN 1

2 Indholdsfortegnelse 1. Resume Indledning Offentlig høring Forhold til anden planlægning Status Spildevand Regnvand Plan Spildevand Regnvand Klimatilpasning Tid og økonomi Berørte grundejere... 6 Bilagsoversigt... 6 Bilag 1: Ordforklaring... 7 Bilag 2: Miljøscreening... 8 Bilag 3: Oversigt over berørte matrikler... 9 Bilag 4: Kort over eksisterende og planlagt kloakopland Bilag 5: Relevant lovgivning

3 1. Resume Tillæg nr. 3 til Spildevandsplan omfatter et område i Tietgenbyen i den sydøstlige del af Odense. Tillægget er foranlediget af et ønske om at etablere erhverv i området syd for M. P. Allerups Vej og vest for C. F. Tietgens Boulevard. Da en del af erhvervsområdet ikke allerede er omfattet af spildevandsplanen, og da der samtidig skal pålægges servitutter til ændringer af VandCenter Syds afløbssystemer i området, skal der udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen, jf. 5 i spildevandsbekendtgørelsen. Nærværende tillæg giver det juridiske grundlag for at kunne stille krav om tilslutning af både spildevand og regnvand til VandCenter Syds afløbssystemer, samt at kunne tinglyse de servitutter, som giver VandCenter Syd adgang til etablering, drift og vedligeholdelse af ledninger, brønde, bygværker m.v. Tillægget til spildevandsplanen vedtages med hjemmel i 32 i miljøbeskyttelsesloven. 2. Indledning Dette tillæg nr. 3 til Spildevandsplan for et område i Tietgenbyen i den sydøstlige del af Odense er foranlediget af et ønske om, at et større område planlægges udnyttet til erhverv. En del af erhvervsområdet er allerede udlagt som separatkloakeret. Med dette tillæg udlægges også resten af området som separatkloakeret, og Vand- Center Syd skal dermed fremover stå for håndteringen af både spildevand og regnvand også fra dette område. Bygherre skal selv stå for at forsinke regnvandet før tilslutningen til regnvandskloakken samt klimatilpasningen af området i forhold til skybrud. 2.1 Offentlig høring Forslag til tillæg nr. 3 ved et område i Tietgenbyen har været fremlagt i 8 ugers offentlig høring i perioden 22. oktober 2015 til 17. december Tillægget udgør nu det juridiske grundlag, når kloakprojekter indenfor det i tillægget beskrevne område skal gennemføres. Tillægget kan ikke påklages til anden myndighed 3. Forhold til anden planlægning Spildevandsplantillægget må ikke stride imod kommuneplanen og skal desuden forholde sig til de nationale vandplaner, til den økonomiske planlægning samt til vandløbenes fysiske tilstand. Kommuneplanen for Odense Kommune udstikker hovedstrukturen for den fysiske udvikling af kommunen. Spildevandsplan og -tillæg skal være i overensstemmelse med de overordnede målsætninger fastlagt i kommuneplanen. En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter vurderes at være i overensstemmelse med kommuneplanlægningen. De første nationale vandplaner blev endeligt vedtaget 30. oktober I vandplanerne er anført, at alle vandområder - vandløb, søer, kystnære områder og grundvand - skal opfylde målet om god økologisk tilstand eller godt økologisk potentiale inden udgangen af En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter vurderes at være i overensstemmelse med de nationale vandplaner. Vandplan for Odense Fjord. Miljøministeriet, Naturstyrelsen,

4 4. Status Området omfattet af dette spildevandsplantillæg anvendes i dag som landbrugsareal og er ikke omfattet af Spildevandsplan Området samt omkringliggende eksisterende kloakoplande fremgår af bilag Spildevand Der afledes ikke spildevand fra området i dag. 4.2 Regnvand Området fungerer i dag som landbrugsreal, og afvandes til Åsum Bæk og Lindved Å.. Både Åsum Bæk og Lindved Å modtager i dag også regnvand fra kloakerede områder, private udledninger samt dræn fra andre landbrugsarealer i oplandene til åerne. Åsum Bæk har sit udspring i Radby Mose og løber til Odense Å ved Åsum. Åsum Bæk er ca. 7 km lang, og dens samlede opland er på ca. 3,7 km 2. Lindved Å har sit udspring syd for Søby Sø i Faaborg-Midtfyn Kommune og løber til Odense Å ved Åsum. Lindved Å er ca. 23 km lang, og dens samlede opland er på ca. 60 km Plan Det samlede kloakopland, som er omfattet af dette tillæg, udgør ca. 27 ha og udlægges fremover som separatkloakeret. Det fremtidige opland ses på bilag 4. Ejerforhold, matrikelnumre mm. for matrikler, som er omfattet af tillægget, fremgår af bilag 3. Umiddelbart udenfor det område, der er omfattet af dette tillæg, vil dele af VandCenter Syds eksisterende regn og spildevandsledninger bliver sløjfet, mens andre vil blive lagt om, jf. bilag 3. Dette tillæg giver det juridiske grundlag for VandCenter Syd til at kunne foretage eventuelle nødvendige deklarationer i forbindelse med etablering af kloakledninger, pumpestationer, bygværker, bassiner mv., og for Odense Kommune til at kunne stille krav om tilslutning af regn og spildevand til VandCenter Syds afløbssystemer. 5.1 Spildevand Fra det samlede erhvervsområde vil der ske afledning af sanitært spildevand svarende til ca. 7,5 m 3 pr. døgn, og processpildevand i form af kølevand, svarende til i gennemsnit 671 m 3 pr. døgn. Odense Kommune har meddelt spildevandstilladelse hertil. VandCenter Syd etablerer tre stikledninger for spildevand til det samlede erhvervsområde. Spildevandet fra området vil således fremover kunne afledes dels til eksisterende spildevandsledning i M.P. Allerups Vej (brønd S22S288) og dels til eksisterende spildevandsledninger i C.F. Tietgens Boulevard (brøndene S51S280 og R51S372). Erhvervsområdet vil blive beliggende i oplandet til Nordøst Renseanlæg, men der vil også kunne etableres mulighed for at aflede spildevandet til rensning på Ejby Mølle Renseanlæg. Området som det ser ud i dag Nordøst Renseanlæg udleder renset spildevand til Stavis Å, mens Ejby Mølle Renseanlæg udleder til Odense Å. 4

5 Dette spildevandsplantillæg vil medføre en øget spildevandstilledning til Nordøst Renseanlæg og evt. Ejby Mølle Renseanlæg, når området bebygges. Den øgede tilledning vurderes dog at ville kunne indeholdes i de eksisterende udledningstilladelser for renseanlæggene, og der skal derfor ikke ansøges om ny udledningstilladelse. 5.2 Regnvand Der kan forekomme eksisterende dræn i området, og disse vil være omfattet af vandløbslovens almindelige bestemmelser, hvis der er to eller flere ejere. I den nordlige og nordøstlige del af erhvervsområdet vil der blive etableret private forsinkelsesbassiner med et samlet volumen på ca m 3 for håndtering af regnvand fra det samlede erhvervsområde. Forsinkelsesbassinerne vil blive etableret med vådt volumen og dykket udløb for rensning af regnvandet. Det vil være muligt at aflede regnvand fra forsinkelsesbassinerne to steder til VandCenter Syds eksisterende regnvandsledninger og bassiner i området. Fra den nordlige del af erhvervsområdet vil regnvandet blive tilsluttet i brønd R51R091 og via bassin R51R77S med udledning til Åsum Bæk via udløb R51U03R. Fra den nordvestlige del af erhvervsområdet vil regnvandet blive tilsluttet direkte til eksisterende forsinkelsesbassinet S22R79S og via eksisterende regnvandsledninger til regnvandsbassinet RS20R49S med udløb til Lindved Å via udløb S20U03R. Fra den nordlige og nordvestlige del af erhvervsområdet kan der i alt afledes maksimalt 200 l/s (100 l/s pr. stik). Lindved Å Herudover vil der blive tilsluttet regnvand svarende til l/s fra den sydlige del af området i brønd R51R372 der, via eksisterende regnvandsledninger, vil blive afledt til regnvandsbassinerne R51R72S og R51R73S og efterfølgende udledt til Åsum Bæk via udløbene R51U01R eller R51U02R Dette spildevandsplantillæg vil medføre en øget afledning af regnvand til VandCenter Syd regnvandsledninger og bassiner. Ved afledning af maksimalt 100 l/s pr. regnvandsstik vurderes den øgede afledning dog at kunne indeholdes i de eksisterende udledningstilladelser for regnvandsbassinerne, og Vand- Center Syd skal derfor ikke ansøge om nye udledningstilladelser. Ved neddrosling af regnvandsafledningen fra den nordlige og nordvestlige del til i alt 200 l/s vurderes det samtidig, at kravene om maksimalt tilladelige befæstelsesgrader, jf. Odense Kommunes Spildevandsplan , kap er overholdt med meget god margin. 5

6 5.3 Klimatilpasning VandCenter Syds forpligtelser i forhold til håndtering af regnvand og spildevand fremgår af Spildevandsplan Jf. planen skal vandcenteret leve op til et serviceniveau svarende til, at der statistisk set ikke må ske opstuvning til terræn oftere end hvert 5. år i separatkloakerede oplande. Med den større regnintensitet og de øgede mængder nedbør, som allerede ses nu, og som forventes at tiltage yderligere i årene fremover, som følge af ændringer i klimaet, er der dog behov for i højere grad at klimatilpasse ejendomme og andre materielle værdier i et område. Klimatilpasning ud over VandCenter Syds serviceniveau er grundejeres ejet ansvar. Bygherre har oplyst, at de forsinkelsesbassiner, der etableres i erhvervsområdet forud for udledningen af regnvand til VandCenter Syds regnvandsledninger, vil bliver dimensioneret, så de som minimum kan håndtere en 100 års regnhændelse. Samtidig vil der blive gennemført beregninger der viser, hvor regnvandet vil løbe hen, og hvor højt vandet vil stige ved en 500 års regn, og hvis der er behov herfor, vil bygninger og infrastruktur blive sikret. 6. Tid og økonomi Ændringer af de eksisterende regn og spildevandsledninger forventes påbegyndt ultimo 2015/primo 2016 og forventes at kunne tages i brug primo VandCenter Syds omkostninger til ændringer som følge af dette tillæg forventes at udgøre ca. 2 mio. kr. 7. Berørte grundejere Tillægget omfatter de ejendomme der er nævnt i bilag 3. Hele området vil fremover blive regn og spildevandskloakeret (separatkloakeret). Alle VandCenter Syds spildevandsledninger, pumpestationer mv. der ikke er beliggende i offentlige vejarealer, samt adgangsrettigheder for drift og vedligeholdelse sikres ved tinglyst deklaration. Bilagsoversigt Bilag 1: Ordforklaring Bilag 2: Miljøscreening Bilag 3: Oversigt over berørte matrikler Bilag 4: Kort over eksisterende og planlagt kloakopland Bilag 5: Lovgrundlag Læs mere om klimatilpasning i Odense Kommunes Klimatilpasningsplan på 6

7 Bilag 1: Ordforklaring Afløbssystem: Befæstelsesgrad: Fællesbetegnelse for afløbsinstallationer og afløbsanlæg, dvs. hele kloaksystemet (fælles og separate kloakledninger, volumenledninger, bassiner, pumpestationer og overløbsbygværker). Den procentdel af et grundareal, der er dækket med tætte overflader, og hvor vandet strømmer af fra fx tagflader, asfalterede områder og flisebelægninger. Ha: Hektar. En arealangivelse der svarer til m 2. Opland: Red.ha: Separatkloakering: Afvandingsområde med afløb til nærmere defineret kloaksystem eller vandområde. Reduceret areal (hektar). Det befæstede areal ganget med afløbskoefficienten for samme areal. Afløbskoefficienten er et udtryk for hvor meget regnvand, der siver ned i jorden, og dermed også hvor meget, der bliver tilført kloaksystemet, og varierer mellem 0,0 og 1,0 alt efter belægning. Tagflader og tætte belægninger som asfalt og beton har afløbskoefficienten 1,0, mens den er 0 for havearealer og arealer uden belægning. Kloaksystem med to rørledninger. Det ene rørsystem transporterer spildevand og det andet regnvand. Spildevandstilladelse En tilladelse som myndigheden for virksomhedsområdet skal give, før der må tilsluttes processpildevand til VandCenter Syds spildevandsledninger. Udledningstilladelse: En tilladelse som myndigheden for vandområderne skal give, før der må afledes tag og overfladevand til et vandområde. 7

8 Bilag 2: Miljøscreening Tillæg nr. 3 til Spildevandsplan er omfattet af Lov om Miljøvurdering af planer og programmer og skal på den baggrund miljøvurderes. I henhold til loven skal miljøvurderingen opdeles i to hovedpunkter: En miljøscreening og en eventuel efterfølgende yderligere miljøvurdering med udarbejdelse af en miljørapport. Ved screening forstås en oversigtlig vurdering eller et skøn over, om konkrete planforslag har væsentlige miljømæssige konsekvenser. Miljøscreeningen bygger på eksisterende miljøoplysninger for planområdet og er en slags miljøstatus. Miljøscreeningen bruges til at få klarlagt, om der skal foretages en yderligere miljøvurdering, hvor der foretages nye undersøgelser og udarbejdes en tilhørende miljørapport. Hvis resultatet af miljøscreeningen er, at der ikke vurderes at være nogen væsentlige miljømæssige konsekvenser, bliver der ikke udarbejdet en miljørapport. Beslutningen om ikke at udarbejde en miljørapport offentliggøres i forbindelse med planens offentlige høring. Resultatet af miljøscreeningen er, at planforslag som følge af tillægget ikke har væsentlig indvirkning på miljøet da: Spildevandet fra området vil blive afledt til Nordøst Renseanlæg, og evt. Ejby Mølle Renseanlæg, og den ekstra tilledning af spildevand til renseanlæggene kan indeholdes i anlæggenes godkendte kapaciteter. Det vurderes, at den ekstra tilledning er forholdsvis lille i forhold til den samlede belastning af renseanlæggene, og at tilledningen derfor ikke vil få nogen væsentlig miljømæssig betydning for den samlede udledning af renset spildevand fra renseanlæggene. Udledningen af regnvand til Åsum Bæk og Lindved Å vil ske via eksisterende regnvandsbassiner. Desuden vil der blive etableret private forsinkelsesbassiner - primært beliggende nord og nordøst for området omfattet af dette tillæg. VandCenter Syds eksisterende afløbssystemer, herunder udløbene til de to vandløb ændres ikke. Udledningerne af regnvand til Åsum Bæk og Lindved Å vurderes dermed ikke at få væsentlig miljømæssig betydning. De private forsinkelsesbassiner, der vil blive etableret nord og nordøst for området omfattet af dette spildevandsplantillæg vil blive dimensioneret, så de har mulighed for at forsinke regnvand ved meget store regnhændelser (op til en 100 års regn). Desuden vil det blive undersøgt, hvad en 500 års regn får af betydning for området, og om der skal iværksættes yderligere tiltag for at undgå skader på bygninger og infrastruktur. På baggrund af ovenstående vil der ikke blive foretaget en yderligere miljøvurdering med dertil hørende miljørapport. 8

9 Bilag 3: Oversigt over berørte matrikler Matr. nr. 6h 10m 5z 2c (delvist) 7a Ejerlav Fraugde By, Fraugde Fraugde By, Fraugde Fraugde By, Fraugde Over Holluf By, Fraugde Fraugde By, Fraugde Beliggenhed Hovedejers navn Krogslundvej 140 Krogslundvej 31 Krogslundvej 79 Nørrebjergvej 51 C.F. Tietgens Boulevard 32B Hovedejers adresse Postnr. og by 1: Regn- og spildevandskloakeres 2: Forventes tinglyst en servitut med retten til at etablere, drive og vedligeholde afløbsledning (regn og/eller spildevand) Bem. Odense Kommune Flakhaven Odense C 1 Svend Robert Pedersen Krogslundvej Odense SØ Odense Kommune Flakhaven Odense C 1 Odense Kommune Flakhaven Odense C 1 Odense Kommune Flakhaven Odense C 2 1 9

10 Bilag 4: Kort over eksisterende og planlagt kloakoplande Signatur: Lilla: afgrænsningen af det samlede erhvervsområde Lyseblå: Eksisterende separatkloakeret opland Mørkeblå: Nyt Separatkloakeret opland 10

11 Bilag 5: Relevant lovgivning Bekendtgørelse af lov nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven) Bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (Spildevandsbekendtgørelsen) Bekendtgørelse af lov nr. 633 af 7. juni 2010 om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. (Betalingsloven) Bekendtgørelse af lov nr. 469 af 12. juni 2009 om vandsektorens organisering og økonomiske forhold (Vandsektorloven) Bekendtgørelse af lov nr. 939 af 3. juli 2013 om miljøvurdering af planer og programmer Bekendtgørelse af lov nr. 932 af 24. september 2009 om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder (Miljømålsloven). Bekendtgørelse af lov nr af 30. september 2013 om vandløb (vandløbsloven) 11