Screening af planens/programmets miljømæssige konsekvenser

Transkript

1 Screening af planens/programmets miljømæssige konsekvenser Screening af: Lokalplan nr. 1124, Kommuneplantillæg nr. 7 Kort beskrivelse af planen: Opførelse af ca. 32 boliger på Bytorvet 6 i Hedensted i form af en karré bebyggelse med en bygningshøjde på maksimum 15 meter. Lokalplanen fastsætter en bebyggelsesprocent på 185%. Udgivelsesdato: 13. november 2018 Sagsbehandler: Anne Mølgaard Juul Godkendt den: 2. oktober 2018 Side 1 af 11

2 Planlægningsgrundlag Zonestatus: Nuværende zonestatus: Byzone Fremtidig zonestatus: Byzone Gældende lokalplan: Området er omfattet af lokalplan nr. 90. En del af lokalplanen aflyses i forbindelse med vedtagelse af lokalplan Gældende kommuneplan: Kommuneplan ramme 5.C.02 fastsætter en bebyggelsesprocent på 80%, maksimum 3 etager. Anvendelse er centerområde. Der udarbejdes et kommuneplantillæg i forbindelse med lokalplanen. Arealet er omfattet af følgende retningslinjer i kommuneplanen. Støjbelastede arealer Kirkens næromgivelser Klimatilpasningsområde Gældende Spildevandplan: (Hvilke bestemmelser er området omfattet af? Laves der spildevandstillæg?) Områder er omfattet af gældende spildevandsplan og udlagt til separatkloakeret. 0 Alternativet 0-alternativet er den gældende lokalplan, som udlægger arealet til blandet bolig og erhverv i maks. 3 etager, en højde på 12 meter og en bebyggelsesprocent på 80 %. Retsgrundlag for beslutning vedrørende miljøvurdering Vurdering i forhold til 8 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (LBK nr. 448 af 10/05/2017). Udgivelsesdato: 13. november 2018 Sagsbehandler: Anne Mølgaard Juul Godkendt den: 2. oktober 2018 Side 2 af 11

3 (Afkryds i de relevante kasser med JA/NEJ, og udfyld bilag- og punktnummer) Kan planen påvirke et Natura 2000 område væsentligt ( 8, stk. 1, nr. 2)? Er planen omfattet af bilag 1 eller 2 ( 8, stk. 1, nr. 1)? Bilag : Nr: Sætter planen rammer for fremtidige anlægs-tilladelser ( 8, stk. 2, nr. 2)? Er der tale om et mindre område på lokalt plan eller små ændringer i planen ( 8, stk. 2, nr. 1)? Kan planen medføre en væsentlig påvirkning af miljøet ( 8, stk. 1, nr. 3 og 8, stk. 2)? Brug tabellen nedenunder. Miljøvurdering (høring og offentliggørelse) Ingen screening ( 2, stk. 1) Planen er ikke omfattet af loven. Ingen miljøvurdering ( 33). Husk offentliggørelse. Udgivelsesdato: 13. november 2018 Sagsbehandler: Anne Mølgaard Juul Godkendt den: 2. oktober 2018 Side 3 af 11

4 Samlet konklusion af screeningen Det vurderes, at den samlede miljøpåvirkning inklusive de kumulative effekter af planforslagene ikke er væsentlige. Derfor er der ikke krav om udarbejdelse af en miljøvurdering i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 448 af 10/05/2017. Screeningen viser at et emne måske vil skabe en miljøpåvirkning i forhold til boligmiljøet for de omkringliggende boliger. Dog vurderes det ikke at påvirkningen vil være væsentlig, da byggeriet er trukket lidt væk fra de eksisterende boliger i forhold til 0-alternativet hvor den eksisterende butik er placeret helt op af. Lokalplanen sikre at byggeriet kun bliver i 4 etager længst væk fra eksisterende byggeri. Herudover viser screeningen at planforslagene ikke vil skabe en væsentlig påvirkning på miljøet. Hedensted Kommune har foretaget en screening af planforslagene og har afgjort, at de ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering er truffet på baggrund af lovens 8, stk. 2, idet der planlægges for et projekt, som ikke er omfattet af bekendtgørelsens bilag 1 eller 2. Afgørelsen skal i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) offentliggøres med begrundelse og klagevejledning, hvilket sker samtidig med, at planforslagene fremlægges i offentlig høring. Forudgående høring Inden afgørelse om miljøvurdering træffes, skal kommunen høre andre berørte myndigheder om, hvorvidt de mener, at der er anledning til at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene. Ved berørt myndighed forstås en myndighed, som på grund af dens specifikke miljøansvar skal godkende eller give samtykke, tilladelse, godkendelse eller dispensation, for at planen eller programmet kan realiseres. Andre berørte myndigheder har i perioden fra den 8. august 2018 til den 22. august 2018 haft mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene, og der er ikke indkommet bemærkninger, som giver anledning til at miljøvurdere planforslagene. Klageregler Der kan klages over kommunens afgørelse om ikke at udarbejde miljøvurdering. Efter 48, stk. 1, i Bekendtgørelse om lov nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) kan der klages efter de regler, som planen eller programmet udarbejdes efter. Udgivelsesdato: 13. november 2018 Sagsbehandler: Anne Mølgaard Juul Godkendt den: 2. oktober 2018 Side 4 af 11

5 Afgørelser om miljøvurdering i forbindelse med lokalplanen kan således forelægges Planklagenævnet, jf. planlovens 58, stk. 1, som ændret ved Lov nr af 20. december 2016 om Planklagenævnet. Hvis du vil klage Hvis du vil klage over en afgørelse truffet af Hedensted Kommune, skal du indgive klagen via Planklagenævnets Klageportal, som du finder et link til på og Klagen sendes via Klageportalen til Hedensted Kommune. På Nævnenes Hus, er der en vejledning til, hvordan man klager. Når du klager, skal du med betalingskort betale et gebyr. Klagen bliver først sendt videre til behandling, når gebyret er betalt. Klagefrist Klagefristen er 4 uger fra annoncering af afgørelsen. Fritagelse for at bruge Klageportalen Fritagelse for at bruge Klageportalen skal sendes med en begrundet anmodning til kommunen, senest samtidig med klagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen imødekommes. Udgivelsesdato: 13. november 2018 Sagsbehandler: Anne Mølgaard Juul Godkendt den: 2. oktober 2018 Side 5 af 11

6 Screeningsskema Skemaet indeholder selve forundersøgelsen og delkonklusioner for hvert emne. Den samlede konklusion for forundersøgelsen findes på side 4 Ansvarligt team: Trafik: Industri: Udvikling og erhverv: Spildevand: Drikkevand: Klimagruppe: Kultur og Fritid: Landbrug: Vand og Natur: By og Landskab: Sekretariatet: Medfører planen/programmet ændringer eller påvirkninger af følgende områder? Bemærkning/beskrivelse af fakta Ikke aktuelt/ingen miljøpåvirkning Måske miljøpåvirkning Væsentlig miljøpåvirkning (medfører miljørapport) Ansvarlig- Initialer 1. Befolkningens levevilkår 1.1 Trafik Trafikafvikling Risiko for ulykker Offentlige transportmuligheder 1.2 Sikkerhed i forhold til brand, eksplosion og giftpåvirkning Trafikafvikling: Der forventes ikke en væsentlig øget trafik som følge af projektet. Ulykker: Der forventes ikke øget risiko for ulykker. Offentlig transport: Regionale busruter med stoppested på Stationsvej ved stationen og Østerbrogade - afstand ca. 250 m Der er ikke forøget risiko for mennesker, der opholder sig i lokalplanområdet. MSJ RPF Udgivelsesdato: 13. november 2018 Sagsbehandler: Anne Mølgaard Juul Godkendt den: 2. oktober 2018 Side 6 af 11

7 1.3 Støj fra virksomheder og tekniske anlæg 1.4 Støj og vibrationer fra trafik og jernbane Ikke aktuelt. Det vurderes ikke at planerne vil skabe påvirkning. 1.5 Påvirkning af erhvervsliv Det vurderes ikke at planerne vil skabe påvirkning. 1.6 Påvirkning af og fra landbrug Begrænsninger og gener for landbrug og dyrehold Området, der lokalplanlægges for, ligger inde midt i Hedensted by. Det vurderes derfor, at der ikke vil være påvirkning fra eller til landbrug. AIH 1.7 Boligmiljø Planens konsekvenser for nærområdets beboere 1.8 Sundhedstilstand Tilgængelighed til opholdsarealer, stier, forbindelser og mødesteder Bebyggelsesprocenten sættes markant op for området, hvilket medfører at der vil blive markant tættere og højere byggeri end 0-alternativet. Det vurderes derfor at det måske vil have en miljøpåvirkning for nærområdets beboere. Der etableres åbninger fra bytorvet ind til området bag karreen, som sikrer forbindelse på tværs af området til Hedensted Bymidte. 1.9 Fritid Afstanden til fritidsanlæg og aktiviteter samt mulighed for disse Lokalplanområdet ligger midt i Hedensted by og har god adgang til både Krolf baner, Hedensted Tracks m.v Påvirkning af sociale forhold Afstand og forbindelser til offentlig og privat service Tryghed og kriminalitet Området ligger umiddelbar op af Hedensted bymidte og har derfor god forbindelse til både offentlig og privat service. 2. Materielle goder 2.1 Arealforbrug Det vurderes at arealforbruget er tilfredsstillende. 3. Klimatiske faktorer 3.1 Følger af global opvarmning Ikke aktuelt Forhøjet vandstand Ekstrem regn Oversvømmelse Udgivelsesdato: 13. november 2018 Sagsbehandler: Anne Mølgaard Juul Godkendt den: 2. oktober 2018 Side 7 af 11

8 Klimahåndteringsområder 3.2 Lokalt niveau Vind Sol Skyggeforhold Bebyggelsen er trukket let tilbage fra eksisterende bebyggelse, som har maksimum 3 etager. I forbindelse med projekt udarbejdelsen er der udarbejdet solstudier, som viser at nabobygningerne ikke vil blive yderligere påvirket af den nye bebyggelse i forhold til skyggegener. 4. Jordbund 4.1 Jordforurening 4.2 Råstoffer Matriklen har været kortlagt på V1, men er udgået af kortlægning, idet der ikke er konstateret jordforurening på arealet. Da det er en del af den gamle bykerne, er området omfattet af områdeklassificering, og der skal udtages prøver og analyser før flytning af jord fra området. Jordflytning følger de almindelige regler. Området, der lokalplanlægges for, er ikke udpeget som Råstofgraveområde jf. Region Midtjyllands Råstofplan Der forventes ingen påvirkning fra råstofudvinding. LHT AIH 4.3 Geologiske særpræg Ikke aktuelt 5. Vand 5.1 Overfladevand Håndtering Nedsivning Udledning Forsinkelse Potentielt vandlidende områder Der vil ske nedsivning af en del regn og overfladevand. Dette behandles efter en individuel vurdering og tilladelse. Der vil ikke ske en forøget tilledning til regnvandskloakken i området og dermed heller ikke en forøget udledning fra dette system. AR 5.2 Spildevand Håndtering Evt. spildevandstillæg Området er i dag separat kloakeret (2-strengs system) med Hedensted Spildevand A/S som ledningsejer. Spildevandsledningen leder til Hedensted Renseanlæg, der er beliggende på Ørumvej 48, 8721 Daugård. Efter rensning på renseanlægget ledes det rensede spildevand ud i AR Udgivelsesdato: 13. november 2018 Sagsbehandler: Anne Mølgaard Juul Godkendt den: 2. oktober 2018 Side 8 af 11

9 Rohden Å. Regnvandsledningen leder til Torup Bæk, inden udledningen forsinkes regnvandet i et forsinkelsesbassin beliggende ved bækken. Der forventes ikke en forøget udledning af regn og overflade vand. 5.3 Vandløb og søer Påvirkning af vandløb og søer i forhold til håndtering af overfladevand Den beskedene merbelastning af antal personækvivalent ligger inden for renseanlæggets samlede kapacitet og forventes derfor kun at give en uvæsentligt merbelastning. Ingen vandløb eller søer i området. Området er samtidig separatkloakeret. X SM Risiko for forurening 5.4 Grundvand Drikkevandsinteresser Indvindingsopland Boringer Lokalplanforslaget medfører formentlig ikke et væsentligt merforbrug af drikkevand. Hedensted Vandværk vil under alle omstændigheder kunne levere. Der er ikke særlige grundvandsinteresser inden for lokalplanområdet. SM 6. Luft 6.1 Luftforurening Boliger i sig selv giver ikke anledning til emissioner. RPF Støv og andre emissioner I anlægsfasen kan der dog forekomme støv i området. 7. Natur 7.1 Fauna, flora og biologisk mangfoldighed Der er ingen beskyttede naturtyper i området. X LK Naturbeskyttelseslovens 3 Bilag IV-arter Spredningskorridorer Fredsskov Lavbundsarealer Hedensted Kommune har ikke registreret bilag IVarter i området. På grund af arealets hidtidige anvendelse vurderes det ikke at være et velegnet levested for bilag IV-arter. Derfor vurderes det, at Udgivelsesdato: 13. november 2018 Sagsbehandler: Anne Mølgaard Juul Godkendt den: 2. oktober 2018 Side 9 af 11

10 planlægningen ikke kan påvirke bilag IV-arter. 7.2 Natura 2000 Der ca. 5,2 km til nærmeste Natura 2000-område, som er nr. 78 Skove langs nordsiden af Vejle Fjord. Hedensted Kommune vurderer, at planlægningen på grund af afstanden og den anvendelse, der planlægges for, ikke kan medføre en negativ påvirkning af Natura 2000-områder. X LK 8. Landskab 8.1 Overordnede landskabsinteresser Bevaringsværdige landskaber Kystnærhedszonen Skovrejsning Arealet ligger i en eksisterende by med bebyggelse på alle sider. 8.2 Beskyttelseslinjer Ikke aktuelt Åbeskyttelseslinjen Skovbeskyttelseslinjen Strandbeskyttelseslinjen 8.3 Visuel påvirkning på lokalt plan Udsigt Indblik Arkitektonisk udtryk Lysforurening Bebyggelsen tilpasser trods højden sig til den eksisterende bebyggelse, ved forskydninger i facaden, samt varierende bygningshøjder. 9. Kulturarv 9.1 Fortidsminder Ikke aktuelt Herunder fortidsmindebeskyttelseslinjen Beskyttede sten- og jorddiger 9.2 Kirker Herunder byggelinjer, omgivelser og fredninger Byggeriet ligger inden for kirkens næromgivelser, dog bag eksisterende bebyggelse. 9.3 Kulturmiljøer, fredninger og Ikke aktuelt X bevaringsværdige bygninger 9.4 Arkæologiske forhold Vejlemuseerne har ikke på forhånd kendskab til fund Udgivelsesdato: 13. november 2018 Sagsbehandler: Anne Mølgaard Juul Godkendt den: 2. oktober 2018 Side 10 af 11

11 Jordfaste fortidsminder af fortidsminder på arealet, og arealet har yderligere gennem moderne tid har rummet flere bygninger. 10. Andet 10.1 Andre faktorer, der er relevante ved den pågældende plan Ikke aktuelt 11. Kumulative effekter 11.1 Den samlede påvirkning Flere enkelte ubetydelige påvirkninger kan give en væsentlig samlet påvirkning Behov for miljøvurdering Det vurderes ikke at de kumulative effekter vil tilføre området yderligere miljø konflikter. Bemærkninger *) Indvirkninger tages i betragtning både i anlægsfasen, og når planen er realiseret. Især de indvirkninger, som planforslaget har på næromgivelserne, men også de indvirkninger nærområdet har på realisering af planforslaget. **) Følgende aspekter tages i betragtning: Hvor stor er indvirkningen og dens rumlige udstrækning (det geografiske område og størrelsen af den befolkning, som kan blive berørt)? Hvor værdifuldt og sårbart er det område, som kan blive berørt? Hvor længe varer indvirkningen? Er den reversibel? Er der fare for menneskers sundhed og miljøet? Udgivelsesdato: 13. november 2018 Sagsbehandler: Anne Mølgaard Juul Godkendt den: 2. oktober 2018 Side 11 af 11