Screening. Afgørelse om miljøvurdering. Plan for grundvandsbeskyttelse - Bedsted Lø, Kisbæk og Øster Højst

Transkript

1 Screening Afgørelse om miljøvurdering Plan for grundvandsbeskyttelse - Bedsted Lø, Kisbæk og Øster Højst TØNDER KOMMUNE Teknik og Miljø 14. maj 2018

2 SCREENINGSSKEMA I henhold til 8 i lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) (LBK nr. 448 af ) skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Planer som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 1 og Andre planer, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3. Andre planer, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Hvis planen ikke er omfattet af pkt. 1 og 2 ovenfor, skal en screening afgøre, om planen er omfattet af pkt. 3. BESKRIVELSE AF PLANFORSLAGENE Denne screening er udarbejdet for Plan for grundvandsbeskyttelse - Bedsted Lø, Kisbæk og Øster Højst. Tønder Kommune Kisbæk Bedsted Aabenraa Kommune Øster Højst Kortet viser Bedsted Lø, Kisbæk og Øster Højst Vandværkers indvindingsoplande (blå arealer), indsatsområder (brune arealer) og kommunegrænse (sort streg). Formålet med planen er at sikre at grundvandet bliver beskyttet indenfor udpegede indsatsområder i Bedsted Lø, Kisbæk og Øster Højst 2

3 vandværkers indvindingsoplande. Staten har vurderet, at der i indsatsområderne skal ske en ekstra indsats for at beskytte nuværende og fremtidige drikkevands- og grundvandsinteresser mod forurening. Afgrænsning af de udpegede indsatsområder fremgår af kortet herover. Områderne ligger alle i Tønder Kommune. Planen er én af fem planer for grundvandsbeskyttelse i Tønder Kommune. FORUDSÆTNING Staten har kortlagt indsatsområder, hvor de mener, der skal ske en ekstra indsats for at beskytte grundvandet. De har redegjort for kortlægningen af indsatsområderne i en redegørelsesrapport. Placering af indsatsområderne er vurderet ved at sammenholde grundvandsmagasinernes sårbarhed overfor nitrat og sprøjtemidler med arealanvendelsen. Indsatsområderne er senere udpeget i Bekendtgørelse om udpegning af drikkevandsressourcer. Kommunen skal efter 13 i Vandforsyningsloven udarbejde planer for indsatsområderne. Planerne skal beskrive indsatser og retningslinjer, der skal sikre en ekstra god beskyttelse af nuværende og fremtidige drikkevands- og grundvandsinteresser. Retningslinjerne vil indgå i administrationens sagsbehandling, og indsatserne vil være aktive handlinger, som skal udføres af enten kommune eller vandværker. Kommune og vandværk skal i samarbejde udarbejde indsatser for beskyttelse af grundvandet i indsatsområdet indenfor et vandværkets indvindingsopland. Indvindingsoplandet er det område, hvorfra vandværket henter grundvand til brug til drikkevand. Planen omfatter indsatsområder i tre vandværkers indvindingsoplande. Vandværkerne er Bedsted Lø, Kisbæk og Øster Højst Vandværker. Vandværkernes indvindingsoplande strækker sig ind i Aabenraa Kommune. Indsatsområderne ligger dog kun i Tønder Kommune. Indsatsplanen forholder sig derfor kun til Tønder Kommune. Når planen er endelig, udfører kommune og vandværker planens indsatser. KONKLUSION / AFGØRELSE I forbindelse med udarbejdelsen af Plan for grundvandsbeskyttelse - Bedsted Lø, Kisbæk og Øster Højst har Tønder Kommune foretaget en indledende screening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM). Indledningsvist er det konstateret, at planforslaget ikke er omfattet af et obligatorisk krav om miljøvurdering og en screening har konkluderet, at planforslaget ikke vurderes at give anledning til væsentlige miljøpåvirkninger, hvorfor der er truffet afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering i fuldt omfang. 3

4 Da planforslaget ikke er omfattet af punkterne 1 3 i henholdt til 8 i lov om miljøvurdering, er konklusionen, at der efter 3 stk. 1 i samme lov ikke skal foretages yderligere miljømæssige vurderinger ud over denne screening. Planforslaget vurderes ikke at kunne påvirke Natura 2000 områder eller påvirke beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV eller disses levesteder. Det vurderes derfor, at planforslagets realisering ikke vil ændre væsentligt på miljøforholdene i området, og at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget Forud for, at afgørelsen er truffet, er berørte myndigheder blevet hørt. Der har ikke været bemærkninger til afgørelsen. 4

5 OBLIGATORISK MILJØVURDERING? Er planen omfattet af Miljøvurderingsloven? Fastlægger planen rammer for anlægstilladelser eller arealanvendelser? [MVL 8] Nej x Ja Screeningsafgørelse i henhold til MVL 10 Påvirker planen et Natura 2000-område væsentlig? Miljøvurdering Nej Ja Omfatter planen projekter på lovens bilag 1/2? Ja Er der tale om mindre område på lokalt plan Ja Nej eller små ændringer i gældende plangrundlag? Nej Vil planen kunne få en væsentlig indvirkning Nej Ja på miljøet? jf. screeningsskema Bilag 1/2: Planen omfatter ikke et af bilagene Vurdering: Planforslaget vil ikke få en væsentlig indvirkning på miljøet og er ikke omfattet af Miljøvurderingslovens krav om udarbejdelse af miljøvurdering. 5

6 SCREENINGSSKEMA Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Væsentlige Mindre betydende Positiv Ikke relevant Nedenstående skal indgå i vurderingerne: Indvirkningens sandsynlighed, hyppighed og reversibilitet. Indvirkningens sekundære, kumulative, synergiske, kort-, mellem- og langsigtede, vedvarende og midlertidige, positive og negative virkninger. Indvirkningens grænseoverskridende karakter. Indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning. Bymiljø og Landskab Byarkitektonisk værdi Landskabelig værdi Grønne områder Friluftsliv/rekreative aktiviteter Kulturarv Bevaringsværdige/fredede bygninger Bevaringsværdige kulturlandskaber Fortidsminder og områder Kirkelandskab/kirkeomgivelser Arkæologiske forhold Sten- og jorddiger Andre kulturmiljøer Natur Dyreliv samt biologisk mangfoldighed Planteliv samt biologisk mangfoldighed Beskyttede naturområder (NBL 3) Beskyttelses- og byggeliner (NBL 16-17) Biologiske korridorer International naturbeskyttelse Natura 2000 Rødlistede arter Bilag 4 arter Vand Grundvand Da formålet med planen er at beskytte grundvand- og drikkevandsforekomster i udpegede områder, er det forventet, at planen vil have en positiv virkning på grundvandet her. 6

7 Særlige drikkevandsinteresser OSD I de områder, hvor indsatsområderne er beliggende i OSD, er det forventet, at planen vil have en positiv virkning på grundvandet. Nitratfølsomme indvindingsoplande NFI I de områder, hvor indsatsområderne er beliggende i NFI, er det forventet, at planen vil have en positiv virkning på grundvandet. Tag- og Overfladevand Udledning af spildevand Jord Jordforurening Jordbundsforhold Luftforurening Støv Emissioner Virksomheder Støj Lugt Vibrationer Trafik Sikkerhed/tryghed Energiforbrug Trafikmønstre Trafikstøj Klimapåvirkninger Vindforhold Skyggevirkninger Reflekser Risiko for oversvømmelser Klimahåndtering Ressourceanvendelse Arealforbrug Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Der er i planen retningslinjer og/eller indsatser, der skal sikre, at forurening med eksempelvis kemikalier og miljøfremmedes stoffer mindskes i området Affald, genanvendelse Befolkning og sundhed Offentlig service Arbejdsmiljø Tilgængelighed (fx handicappede) Ulykkesrisiko (fx brand, eksplosion, giftpåvirkning) Relevans for integrering af miljøhensyn og bæredygtig udvikling Påvirkning af / fra naboområder Grænseoverskridende karakter Indvindingsoplande til Bedsted Lø og Øster Højst vandværker strækker sig ind i Aabenraa Kommune. Indsatsområder ligger dog i Tønder Kommune. 7

8 Geografisk udstrækning af den mulige påvirkning Kumulative effekter Indbyrdes forhold mellem faktorer Påvirkning af anden planlægning Miljøvurdering? Ja Nej x Grundvandet strømmer i undergrunden. Hvis grundvandet i et område bliver udsat for forurening fra oven, vil det forurenede grundvand strømme videre. Ved at stoppe forureningen af grundvandet på dette areal, vil grundvandet strømme videre som rent grundvand. GENERELT Skemaet tager udgangspunkt i det brede miljøbegreb omfattende emner som den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand luft og klimatiske faktorer til materielle goder, landskab, kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv samt det indbyrdes forhold mellem disse parametre. Skemaets afkrydsningsmuligheder beskrives nedenfor: Positiv virkning planen vurderes at forbedre vilkårene for emner. Vurderingen begrundes og beskrives i bemærkningsfeltet. Ikke relevant planen vurderes ikke at blive påvirket af emne. Mindre betydelige planen, vurderes ud fra den forhåndenværende viden, ikke at give anledning til en væsentlig påvirkning i forhold til emnet. Emnet skal derfor ikke undersøges nærmere i en miljøvurdering. Vurderingen begrundes i bemærkningsfeltet. Væsentlig planen vurderes, ud fra den forhåndenværende viden, at give anledning til en påvirkning i forhold til emnet, der bør undersøges nærmere i en miljøvurdering. Emner, der afkrydses i feltet Væsentlig skal miljøvurderes, og vil blive opsamlet i afsnittet Konklusionen/ Scoping sidst i notatet. OFFENTLIGGØRELSE / KLAGEVEJLEDNING Screeningsafgørelsen træffes af den myndighed, der udarbejder planforslaget. Hvis der træffes afgørelse om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering skal andre berørte myndigheder høres inden afgørelsen træffes. Hvis der træffes afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport, skal denne afgørelse offentliggøres, hvorefter der fastsættes en frist på mindst 4 uger, hvor afgørelsen kan påklages. Du kan klage til Planklagenævnet, hvis du har en retlig interesse i sagens udfald eller ifølge planlovens 59, er en landsdækkende forening eller organisation, der som hovedformål har beskyttelse af natur 8

9 og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse. Hvis du ønsker at klage, kan du klage via klageportalen, som ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900,- for privatpersoner og kr ,- for virksomheder. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du undtagelsesvist vil søge om at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du henvende dig til Tønder Kommune. 9

10 10