Tillæg til tilladelse til etablering af grundvand

Transkript

1 Erik Behrens Mathiesen Borg Bredebro Miljø og Natur Direkte tlf.: Mail: Sags id.: P Ks: NOB Tillæg til tilladelse til etablering af grundvand Nyt borested og årsforbrug Tillægget gælder tilladelse til etablering af boring under anlægsid , samt en ændring af det foreløbig årlige årsforbrug fra m 3 til m 3. Boringen skal placeres i læhegn på matr.nr. 130, Borg Ejerlav, Brede, Tønder Kommune, Tillægget er givet til tilladelse fra 22. juni 2016 (under samme sag). Tillægget til tilladelsen er givet efter reglerne i lov om Vandforsyning 1). Tilladelsen er fortsat gyldig frem til 22. juni Tilladelsen gælder kun for etablering af boring. Boringen må først bruges til vanding, når vi har givet tilladelse til det. Når boringen er etableret, og klar til brug, skal ansøger derfor søge om tilladelse til at bruge den. Boringen skal placeres minimum 75 meter fra nedsivningsanlægget, som ligger på adressen Borg 61, 6261 Bredebro (matr.nr 35 a Borg Ejerlav, Brede, Tønder Kommune). Udover ovenstående ændring af boringens placering og årsforbruget, ændres den gældende indvindingstilladelse fra 22. juni 2016 ikke. Det er af væsentlig betydning for ansøger, at anlægget hurtigt bliver etableret og kommer i brug. Etablering af boringen og de øvrige bygge- og anlægsarbejder i forbindelse med indvindingsanlægget kan derfor udføres inden klagefristens udløb, jf. 34 stk. 2 i Vandindvindingsbekendtgørelsen 2). Venlig hilsen Lena Berndt Klintø Miljømedarbejder 1) Vandforsyningsloven: LBK nr. 125 af 26/01/2017 om vandforsyning m.v. (VFL) 2) BEK nr. 832 af 27/06/2016 om vandindvinding og vandforsyning m.v. TØNDER KOMMUNE Wegners Plads Tønder Tlf Mail: toender@toender.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl Telefontider: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl. 9-13

2 Tillæggets indhold Sagens behandling...3 Oversigtskort...7 Klagevejledning...8 Indretning af boringens overbygning...9 Brug af marksprøjte ved boring

3 Sagens behandling Den 22. juni 2016 meddelte vi ansøger tilladelse til at etablere en boring på matr.nr. 130 Borg Ejerlav, Brede, Tønder Kommune. Boringen skulle etableres syd for ejendommen Borg 57, 6261 Bredebro. Ved telefonisk henvendelse den 24. april 2017 har ansøger bedt om at få flyttet boringens placering til den vestlige del af matr.nr. 130 eller 171 begge Borg Ejerlav, Brede, Tønder Kommune, samt at hæve årsforbruget med m 3 til et samlet årsforbrug på m 3. Ansøger ønsker ændringer, da han har tilkøbt flere marker. De tilkøbte arealer er 35B, 171, 335, 337, alle Borg Ejerlav Brede, samt 641 Bredebro, Brede. Ved tilsyn af borested den 9. maj 2017 blev det aftalt, at boringen skulle placeres i læhegn i den vestlige del af matr.nr. 130 Borg Ejerlav, Brede, Tønder Kommune. Afstand til nedsivningsanlægget beliggende på adressen Borg 61, 6261 Bredebro, skulle minimum være 75 m. Boringens placering og de ønskede samlede vandede arealer fremgår af bilag 1. Vi har vurderet, at det ansøgte kan tillades ud fra vores vurderinger: Placering af boring Nordvest for den ønskede placering ligger ejendommen Borg 61, 6261 Bredebro. Ejendommen har eget nedsivningsanlæg, som er etableret i Grundvandstrømningen er fra sydvest mod nordøst. Grundvandet ved nedsivningsanlægget løber derfor væk fra boringens ønskede placering. Det er derfor vurderet, at boringen kan placeres på matr.nr. 130 Borg Ejerlav, Brede, hvis den placeres minimum 75 meter fra ejendommens eksisterende nedsivningsanlæg. Placering af boring kan derfor flyttes til den vestlige del af læhegnet på matr.nr. 130, Borg Ejerlav, Brede, Tønder Kommune. Boringens placering fremgår af bilag 1. Planforhold: Tilladelsen er vurderet i forhold til de statslige Naturplaner og Vandområdeplaner, Vandforsyningsplanen, Spildevandsplanen, Råstofplanen og Kommuneplanen. Kommunen vurderer, at aktiviteten ikke er i modstrid med planerne. Grundvand Grundvandets kemiske og kvantitative tilstand i området er ud fra Vandområdeplanerne vurderet til at være god. Det er vurderet at grundvandsressourcen i området indtil videre er tilstrækkelig, og at den planlagte indvinding alene, eller sammen med andre indvindinger, ikke vil påvirke den kvantitative grundvandsressource væsentligt. Når indvindingen ophører, vil grundvandsressourcen hurtigt gendannes. Udførelsen af boringen og en eventuelt indvinding vurderes ikke at påvirke grundvandets kemiske kvalitet. Andre indvindingsinteresser: Der er ikke kendskab til anden indvinding af grundvand i den planlagte borings nærhed, som vil være uforenelig med en eventuel indvinding. Vandløb og natur: Tillægget til tilladelsen er vurderet i forhold til vandområdeplanernes målsatte 3) vandløb og naturbeskyttelseslovens 3 beskyttede 4) vandløb og naturområder. 3) Målsat i Vandområdeplan

4 Den tilladte indvinding er beregnet til at kunne påvirke vandløb og natur i området. Den samlede påvirkning fra indvindingen og andre aktive indvindinger, er beregnet til at påvirke tre oplande til Brede Å og ét opland til Vidå. Alle vandløb ligger i Tønder Kommune. Målsatte vandløb (efter Vandområdeplan ): Den samlede påvirkning fra indvindingen i tilladelsen og andre aktive indvindinger i området må ikke have nogen væsentlig negativ indflydelse på målsatte vandløbs målopfyldelse. Vandområdeplan beskriver, at indvinding i forhold til mellemstore vandløb (typologi 2) store vandløb (typologi 3) ikke har betydning for vandløbskvaliteten, og dermed miljømålet for vandløbet. Indvinding i forhold til små vandløb (typologi 1) skal altid vurderes. Den samlede tilladte indvinding fra boringen og andre boringer i området er beregnet til at påvirke fire vandløbsoplande, hvor vandløbene er målsatte jævnfør Vandområdeplan De målsatte vandløb i oplandene er Østerlund Bæk, Vesterlund Bæk, Brede Å, Brede- Harres-Abterp Skelgrøft, Busholmgrøften, Borg-Brede Vandløbet, Sejersbæk og Hørmøls. Heraf vil den tilladte indvinding ikke påvirke vandløbene direkte. Miljømålet for Østerlund Bæk, Vesterlund Bæk, del af Brede Å (nord for Bredebro), Brede- Harres-Abterp Skelgrøft, Busholmgrøften, Borg-Brede Vandløbet, Sejersbæk og Hørmøls er god økologisk tilstand. For den længste strækning af Brede Å (vest for Bredebro) er miljømålet godt økologisk potentiale. Miljøtilstanden for Østerlund Bæk, Vesterlund Bæk, Borg-Brede Vandløbet, Sejersbæk og Hørmøls er ukendt. For Brede Å (nord for Bredebro) er miljøtilstanden god, og det økologiske potentiale er moderat for den øvrige del af Brede Å (vest fro Bredebro). Der er derfor kun viden om at miljømålet er nået for Brede Å. Østerlund Bæk, Vesterlund Bæk, Brede-Harres-Abterp Skelgrøft, Busholmgrøften, Borg-Brede Vandløbet, Sejersbæk og Hørmøls er alle typologi 2 vandløb (mellemstore vandløb). Brede Å er typologi 3 vandløb (stort vandløb). Der er ingen indsatser for opnåelse af miljømålet for vandløbene, og Brede Å, Sejersbæk og Hørmøls er undtaget for krav om opfyldelse af miljømålet senest Da alle vandløb er typologi 2 eller 3. har vi jævnfør Vandområdeplan vurderet, at indvindingen, sammen med andre indvindinger, ikke vil have en negativ indflydelse på målsatte vandløbs målopfyldelse. Indvindingen alene vil desuden ikke påvirke vandløbene. Vi har derfor vurderet, at den ansøgte indvinding ikke vil påvirke opfyldelsen af miljømålene for vandløbene i de fire oplande. Beskyttede vandløb (efter naturbeskyttelseslovens 3): Den aktuelle indvinding må efter Naturbeskyttelseslovens 3 ikke føre til en væsentlig ændring af naturtilstanden i beskyttede vandløb. Den tilladte indvinding vil påvirke dele af vandløbene Harres Østermarksgrøft, Tilløb til Borg-Brede Vandløbet og Borg Borg-Åspe-Brede Vandløb. Vandløbene er her beskyttede, men ikke målsatte efter vandområdeplanen. Der er søgt om at indvinde m 3 grundvand fra et nyt anlæg. Dette kan føre til en ændring af naturtilstanden i beskyttede vandløb. Påvirkningen på vandløbene er beregnet til at kunne være op mod 0,1 %. Denne ændring er vurderet til ikke at føre til en væsentlig ændring af naturtilstanden i de 3 beskyttede vandløb. 4) Naturbeskyttelseslov: LBK nr af 28/09/2016 af lov om naturbeskyttelse m.v. 4

5 Beskyttet natur: Den aktuelle indvinding må efter Naturbeskyttelseslovens 3 ikke føre til en væsentlig ændring af naturtilstanden i beskyttede naturtyper. Den tilladte indvinding fra boringen er beregnet til at påvirke grundvandsspejlet ved ni beskyttede søer. Den tilladte indvinding fra boringen er beregnet til at påvirke grundvandsspejlet fra 0,02 m - 0,04 m. Den kritiske sænkning for alle søer er 0,05 m. Der er ikke andre indvindinger i området, som påvirker søerne. Det er vurderet, at en eventuel påvirkning på op mod 0,04 m ikke vil føre til en væsentlig negativ ændring af naturtilstanden i de 3 beskyttede søer. Habitat: Aktiviteten ligger ikke indenfor Natura 2000-områder 5), grænser ikke op til, eller påvirker ikke ind i Natura 2000-områder. Bilag IV-arter: Der er foretaget en screening for om aktiviteten alene, eller i sammenhæng med andre aktiviteter, påvirker bilag IV-arter i eller nær området. Screeningen giver ikke anledning til en nærmere vurdering af bilag IV-arters påvirkning. Kultur: Der findes ingen kendte kulturelle emner i aktivitetens nærhed, som indvindingen vil være uforenelig med. Forurening og gener: Vi har vurderet, at boringen ikke kommer i konflikt med en eventuel forurening fra nedsivningsanlægget beliggende Borg 61, 6261 Bredebro. Vi kender ikke til andre forureningskilder, der kan komme i konflikt med boringen og en senere indvinding herfra. Anlæggets drift: Vi vurderer at anlæggets etablering og drift ikke vil have nogen væsentlig indflydelse på omgivelsernes kvalitet. Vurdering i forhold til VVM reglerne: Anlægget er omfattet af VVM-bekendtgørelsens 6) bilag 2, da der er tale om en såkaldt dyb boring (dybere end 10 m) og det skal derfor vurderes, om der er VVM-pligt. Vi har truffet afgørelse om, at den tilladte indvinding af grundvand ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Vandindvindingen er derfor ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt (VVM-bekendtgørelsens 3 stk. 1). Udtalelser i sagen: Der er ikke indhentet supplerende oplysninger i forbindelse med sagens behandling. Offentliggørelse: Afgørelse om VVM-pligt vil blive annonceret på Tønder Kommunes hjemmeside den den 11. maj Ændringer i tilladelsen: Viser det sig, at vurderingerne er forkerte, kan tilladelsen ændres eller i særlige tilfælde helt nægtes. 5) BEK nr. 926 af 27/06/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 6) VVM-bekendtgørelse: BEK nr af 23/11/2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 5

6 Konklusion Vi vurderer, at der kan gives tilladelse til det ansøgte: På ejendommen er der, på grund af jordens beskaffenhed, behov for vanding af landbrugsafgrøder Samfundsmæssige hensyn er ikke umiddelbart til hinder for en tilladelse til etablering af boring (VFL 1 og 2) Den tilladte indvinding af grundvand og anlæggets drift vurderes ikke at påvirke omgivelsernes kvalitet i væsentligt omfang Viser det sig, at denne vurdering er forkert, kan tilladelsen ændres eller i særlige tilfælde helt nægtes. Den tilladelige indvindingsmængde er reguleret efter nugældende administrationspraksis, hvorefter der maksimalt gives tilladelse til indvinding af m 3 pr. ha. pr. år. Bilagsoversigt: 1. Oversigtskort 1: Klagevejledning 3. Eksempel på indretning af boring 4. Brug af marksprøjte ved boring Kopi af afgørelsen er sendt til: Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Naturfredningsforening dntoender-sager@dn.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk Miljøkoordinator Morten Ringive mri@fleggaard.dk Nyttige links: Selvbetjening - skemaer til ansøgning Liste over firmaer med A-bevis

7 Bilag 1 Oversigtskort 7

8 Bilag 2 Klagevejledning Klage over afgørelse om etablering af boring (tillæg) Klage over afgørelsen skal jævnfør vandforsyningslovens 75 stk. 1 og 2 ske til Miljø- og Fødevareklagenævnet. De der kan klage er: Ansøger Myndigheder, organisationer og institutioner på udsendelseslisten Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald En klage skal være skriftlig og indgives til Miljø- og Fødevareklagenævnet gennem Klageportalen, ved anvendelse af digital selvbetjening (Klageportalen findes på og hvorefter kommunen snarest og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter indgivelsen af klagen skal beslutte om afgørelsen fastholdes. Hvis afgørelsen fastholdes kan Miljø- og Fødevareklagenævnet behandle klagen. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Klagen skal være modtaget senest 7. juni 2017 Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Gebyret er på kr. 900 som privat og kr som virksomhed og organisation. Miljø- og Fødevareklagenævnet sender en opkrævning på gebyret, når de har modtaget klagen. Behandlingen af klagen begynder når gebyret er modtaget. Bliver gebyret ikke betalt på den anviste måde, og inden for den fastsatte frist på 14 dage, vil klagen blive afvist fra behandling. Tilladelsen kan udnyttes fra det tidspunkt den er meddelt. Det er dog på eget ansvar, fordi Miljø- og Fødevareklagenævnet kan ændre eller ophæve en afgørelse, der bliver klaget over. Du kan også anlægge civilretssag mod kommunens afgørelse ved domstolene. Dette skal ske indenfor 6 måneder efter at afgørelsen er truffet. Klage over VVM-afgørelsen Klage over afgørelsen om VVM-pligt skal jævnfør planlovens 59 stk. 1 og 2 ske til Miljø- og Fødevareklagenævnet. De der kan klage er: Enhver med en individuel retlig interesse i sagens udfald Miljøministeren Visse landsdækkende foreninger og organisationer. En klage skal være skriftlig og indgives til Miljø- og Fødevareklagenævnet gennem Klageportalen, ved anvendelse af digital selvbetjening (Klageportalen findes på og hvorefter kommunen snarest og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter indgivelsen af klagen skal beslutte om afgørelsen fastholdes. Hvis afgørelsen fastholdes kan Miljø- og Fødevareklagenævnet behandle klagen. Klagefristen er 4 uger fra tidspunktet for annoncering af afgørelsen om VVM-pligt, der vil finde sted den 11. maj 2017 på Tønder Kommunes hjemmeside Det er en betingelse for klagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til klagenævnet. Gebyret er på kr. 900 som privat og kr som virksomhed og organisation. Klagenævnet sender en opkrævning på gebyret, når de har modtaget klagen. Behandlingen af klagen begynder når gebyret er modtaget. Betaler gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, vil klagen blive afvist fra behandling. 8

9 Bilag 3 Indretning af boringens overbygning Tønder Kommune Boringer til indvinding af grundvand skal altid være indrettet med en overbygning som beskrevet i boringsbekendtgørelsen. Tegninger og billeder herunder viser to eksemler på en korrekt indrettet boring med overbygning udført som henholdsvis tørbrønd og på terræn. Vigtigt at huske: Overbygningen skal altid være indrettet, så den er tør indeni, ikke bliver ødelagt ved brug, og er beskyttet overfor ydre påvirkninger som påkørsel og vejrforhold. Overbygning udført som tørbrønd Tørbrøndens sider skal være udført af brøndringe af beton eller andre tætte materialer. Låget skal være aflåseligt og tætsluttende. Det skal sikres, at det ikke kan flyve af. Et tungt betondæksel betragtes som at være aflåseligt. Et låg af andet materiale skal kunne låses. Tørbrønden skal bestå af tætte sider og tæt bund af beton eller stampet ler. Tørbrønden skal være så stor, at boringen er tilgængelig uden at tørbrønden skal ødelægges. Gennemføringer for rør og kabler skal være vandtætte. Overbygning udført på terræn: En overbygning på terræn skal være udført således, at der ikke kan trænge vand ind til boringen. Låget skal være aflåseligt. Gennemføringer for rør og kabler skal være vandtætte. 9

10 Bilag 4 Brug af marksprøjte ved boring Påfyldning af marksprøjter skal ske minimum 5 m fra boringen, og det sikres, at der ikke kan ske tilbageløb til boringen. Der er to løsninger: Den bedste løsning Der etableres en vandbeholder et stykke væk fra boringen, hvor vandet pumpes op i. Herfra pumpes vandet videre over i en marksprøjte. Der skal være minimum 20 cm luft mellem vandtilløb og overløb på beholderen: Den næstbedste løsning Påfyldningsinstallationen er som minimum 5 m fra boringen. Der skal som minimum være 20 cm luft mellem vandtilløb og sprøjtebeholder. 10