Nedlæggelse af Ågerup Renseanlæg Spildevandsplantillæg nr. 8. Forslag

Transkript

1 Nedlæggelse af Ågerup Renseanlæg Spildevandsplantillæg nr. 8 Forslag 1

2 Indholdsfortegnelse 1 Baggrund Grundlag for tillægget Lovgrundlag Plangrundlag 4 Kommunal planlægning 4 Anden planlægning 4 2 Administrative forhold Betalingsvedtægt Tilslutningsret og pligt Afledningsforhold Offentlig og privat kloak Kloakanlæg på privat areal Servitutpålæg 6 3 Spildevandsplanmæssige forhold Ejendomme der separatkloakeres Tilslutning af enkeltbeliggende ejendomme langs Store Valbyvej til den offentlige kloakforsyning Private arealer berørt af afskærende ledning 10 4 Tidsplan og økonomi Tidsplan Økonomi 11 5 Miljøvurdering - (Vurdering efter Lov om miljøvurdering af Planer og Programmer) Screening Konklusion 13 1

3 6 Klimatilpasning 14 7 Behandling af forslaget til tillæg til spildevandsplanen 15 2

4 Baggrund Nærværende tillæg nr. 8 til spildevandsplan for Roskilde Kommune omfatter: 1. Nedlæggelse af Ågerup Renseanlæg 2. Etablering af ny afskærende ledning fra Ågerup Renseanlæg til Bjergmarken Renseanlæg via eksisterende pumpestation PA8 ved Trekroner 3. Separatkloakering af de fælleskloakerede deloplande i Ågerup, således at transportanlægget ikke belastes af regnvand i fremtiden 4. Tilslutning af 22 ejendomme i det åbne land til den offentlige kloakforsyning, idet disse i nær fremtid skal have forbedret rensning i henhold til regionplan og vandplan. Ejendommene tilsluttes alene med hensyn til afledning af husspildevand. Ejendommene er beliggende langs Store Valbyvej. Ejendommene optages i kloakforsyningen i henhold til gældende betalingsvedtægt. Grundlag for tillægget Roskilde Forsynings strukturplan fra 2013, der belyser fremtidige muligheder for centralisering af spildevandsrensningen i Roskilde kommune, anbefaler af renseanlægget i Ågerup nedlægges. Med nedlæggelsen af Ågerup renseanlæg undgås en påkrævet omfattende renovering af det eksisterende anlæg samtidig med at driften på Roskilde Forsynings renseanlæg samlet set bliver optimeret. Ved nedlæggelse af Ågerup Renseanlæg vil spildevandet fra det nuværende opland til Ågerup Renseanlæg blive pumpet via en nyetableret transportledning til behandling på Bjergmarken Renseanlæg. Overfladevand afledes til de lokale recipienter. Oplandet til Ågerup renseanlæg mangler kun 2 oplande på i alt 9 ha. i Ågerup by for at være fuldt separatkloakeret. For ikke at belaste den nye afskærende ledning med regnvand og afløbssystemet i Roskilde med regnvand, skal de 2 fælleskloakerede oplande separatkloakeres, hvorved St. Valby, Ågerup og det øvrige opland er fuldt separatkloakeret. Spildevand fra Erhvervspark Risø (Planlagt kloakopland ER1 og ER2) vil blive tilsluttet den afskærende ledning i St. Valby, når områderne kloakeres. Den afskærende ledning placeres i et tracé langs Store Valbyvej. Dette muliggør tilslutning af husspildevand fra enkeltejendomme langs Store Valbyvej. Lovgrundlag Spildevandsforhold administreres med udgangspunkt i følgende: 3

5 Lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni Lov om ændring af lov om miljøvurdering af planer og programmer, jf. lovbekendtgørelse nr. 936 af 3. juli Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 633 af 7. juni Lov om afgift af spildevand, jf. lovbekendtgørelse nr. 938 af 27. juni Bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, som senest er ændret ved bekendtgørelse nr. 97 af 30. januar 2013 (Spildevandsbekendtgørelsen) Bekendtgørelse nr af august 2010 om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. Vejledning fra Miljøstyrelsen 5/1999. Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Vejledning fra Miljøstyrelsen 3/2001. Betalingsregler for spildevandsanlæg. Vejledning fra Skov- og Naturstyrelsen juni 2006 om miljøvurdering af planer og programmer. De enkelte tekster kan findes på eller Plangrundlag Kommunal planlægning Kommuneplan for Roskilde 2013 Kommuneplanen er en langsigtet plan, som angiver visioner og mål for de kommende år. Spildevandsplanen må ikke være i modstrid med kommuneplanen.. Anden planlægning Regionplan 2005 Regionplanen er fortsat gældende plangrundlag indtil endelig vedtaget statslig vandplan foreligger. Spildevandsplanen må ikke være i modstrid med regionplanen. 4

6 Administrative forhold Betalingsvedtægt Roskilde Forsyning A/S (Forsyningen) har i henhold til bestemmelserne i gældende bekendtgørelse af lov om betalingsregler for spildevandsanlæg vedtaget en betalingsvedtægt gældende for ejendomme, der er tilsluttet Forsyningens spildevandsanlæg. Betalingsvedtægten har til formål at angive reglerne for Forsyningens indtægter fra vandafledningsbidrag, særbidrag, tilslutningsbidrag etc. Ved indtræden i kloakforsyningen betales et tilslutningsbidrag. Alle ejendomme, der er fysisk tilsluttet et spildevandsanlæg under Forsyningen eller som er kontraktligt tilknyttet Forsyningen, betaler vandafledningsbidrag. Størrelsen af tilslutningsbidrag og vandafledningsbidrag fastlægges årligt af Forsyningen og godkendes af Byrådet. Bidragene fremgår af Forsyningens takstblad, der kan se på Forsyningens hjemmeside ( Tilslutningsret og pligt Efter Miljøbeskyttelseslovens 32 fastlægger byrådet i spildevandsplanen, om en ejendom skal kloakeres ved tilslutning til et offentligt spildevandsanlæg. Indenfor et i spildevandsplanens fastlagt kloakopland er det Roskilde Forsyning, der står for etablering, drift og vedligeholdelse af ledninger m.v. frem til grundgrænsen, mens grundejeren indenfor eget areal er forpligtiget til for egen regning at bekoste udførelse og vedligeholdelse af ledninger og tilslutte ejendommen til Forsyningens spildevandssystem. Afledningsforhold I den administrative praksis er det fastslået, at en grundejer skal kunne aflede sit spildevand fra stueplan ved gravitation (spildevandet skal kunne løbe af sig selv), og at det som et led i forsyningspligten er Forsyningen, der skal bekoste de foranstaltninger, der er nødvendige for, at grundejeren kan aflede sit spildevand fra stueplan ved gravitation. Hvis der er brug for særlige foranstaltninger for en sikker drift ved afledning af spildevand fra kælderplan, f.eks. en pumpe eller en kontraventil, for at forhindre tilbagestuvning, påhviler ansvaret alene grundejeren. Offentlig og privat kloak 5

7 Ved offentlige spildevandsanlæg forstås anlæg, som Roskilde Forsyning A/S har ansvaret for drift og vedligeholdelse af. Det inkluderer renseanlæg, bygværker, afløbsanlæg m.m. Ved private spildevandsanlæg forstås i denne sammenhæng stikledninger på privat grund. I henhold til vejledningen til loven om betalingsregler er angivet følgende vedrørende snitfladen mellem offentlig og privat kloak: Inden for et offentligt kloakeret opland er det den matrikulære grundgrænse til en ejendom, der er snitflade mellem den offentlige stikledning og det private spildevandsanlæg. Kloakforsyningen skal føre stik frem til skellet for den matrikulære grundgrænse for at opfylde sin forsyningspligt, og grundejeren har tilslutningspligt, når stikledning er fremført til grundgrænsen. Se dog 3.3. Kloakanlæg på privat areal I forbindelse med kloakering i det åbne land samt ved udvidelser og ændringer af kloakoplande kan det i et vist omfang blive nødvendigt at etablere ledningsanlæg (pumpestationer, kloakledninger m.m.) på private arealer. Generelt gælder, at offentlige ledningsanlæg etableret udenfor offentlig vejareal sikres ved tinglysning af deklaration på de enkelte matrikler. Grundejere, der berøres af ovennævnte og som pålægges servitut, kontaktes skriftligt under detailprojekteringen. Det søges at indgå frivillige aftaler mellem de berørte grundejere og kommunen. Grundejere der berøres at ovennævnte og som pålægges servitut vil under detailprojekteringen blive kontaktet med forslag om frivillig forligsforretning. Hvis det ikke kan lade sig gøre, kan kommunen vælge at ekspropriere arealet. Karakteristisk vil deklarationen omfatte fastlæggelse af et beskyttelsesbælte, inden for hvilket der ikke må bygges, ligesom muligheder for beplantning og hegning begrænses. Der sikres adgangsret til inspektion og vedligeholdelse, og grundejeren må tåle ulemper fra sådanne arbejder. Servitutpålæg Roskilde Kommune vil som et led i forbedring af vandkvaliteten i udvalgte recipienter kloakere en række ejendomme i det åbne land. I forbindelse hermed kan matrikler blive berørt af de transportanlæg, der skal føre spildevandet fra de pågældende ejendomme og til Forsyningens afløbssystem. Nærværende tillæg til spildevandsplanen er udarbejdet på et overordnet plangrundlag, hvorfor der ikke i tillægget nøjagtigt er fastlagt, hvilke ejendomme der vil blive berørt af anlægsarbejder. Endelig oversigt udarbejdes ved detailprojekteringen. Ejendomme, der ligger tæt på de viste nye spildevandsanlæg, som fremgår af tegningsbilagene, kan derfor blive berørt af anlæggene. Sådanne ejendomme er beskrevet efterfølgende i bilag 2. 6

8 Spildevandsplanmæssige forhold Ejendomme der separatkloakeres Nedenstående figur viser området i Ågerup, der i dag er fælleskloakeret. Fælleskloak Figur 1: Oversigtstegning over oplande til Ågerup Renseanlæg Med dette tillæg til spildevandsplanen skifter området status fra fælleskloakeret til separatkloakeret evt. med mulighed for lokal afledning af regnvand. Grundejere i området får mulighed for at udtræde af kloakfællesskabet for regnvand mod delvis tilbagebetaling af tilslutningsbidrag (regnvandsdelen ca kr.) i henhold til gældende regler i betalingsvedtægten for spildevandsanlæg. Nedenstående ejendomme er berørt af separeringen: Området er desuden vist i tillæggets Kortbilag. Matrikel nr. Ågerup By, Ågerup Vej Nr. Postnr. Postdistrikt 9x Gundsølillevej Roskilde 9ak Gundsølillevej Roskilde 9as Ågerupvej Roskilde 9at Ågerupvej Roskilde 9ap Ågerupvej Roskilde 9aq Ågerupvej Roskilde 1c Ågerupvej Roskilde 9ar Ågerupvej Roskilde 9ho Ågerupvej Roskilde 1i Ågerupvej Roskilde 7

9 9o Ågerupvej Roskilde 1b Ågerupvej Roskilde 1l Ågerupvej 20A 4000 Roskilde 1x Ågerupvej 20B 4000 Roskilde 1ø Ågerupvej 20C 4000 Roskilde 1z Ågerupvej 20D 4000 Roskilde 1y Ågerupvej 20E 4000 Roskilde 9hc Ågerupvej Roskilde 1s Ågerupvej Roskilde 9am Ågerupvej Roskilde 2a Ågerupvej Roskilde 1aa Ågerupvej 24B 4000 Roskilde 9af Ågerupvej Roskilde 1n Ågerupvej Roskilde 9ag Ågerupvej Roskilde 1k Ågerupvej Roskilde 9ad Ågerupvej Roskilde 1p Ågerupvej Roskilde 9hq Ågerupvej 31A 4000 Roskilde 9lv Ågerupvej 31B 4000 Roskilde 9a Ågerupvej 31C 4000 Roskilde 9hr Ågerupvej 31D 4000 Roskilde 1m Ågerupvej Roskilde 9ah Ågerupvej Roskilde 9ai Ågerupvej Roskilde 9h Ågerupvej Roskilde 9z Ågerupvej Roskilde 9s Ågerupvej Roskilde 9æ Ågerupvej Roskilde 9ø Ågerupvej Roskilde Ågerupvej 41A 4000 Roskilde Ågerupvej 41B 4000 Roskilde 9kk Ågerupvej 41C 4000 Roskilde 9aa Ågerupvej Roskilde 9ab Ågerupvej Roskilde 9id Ågerupvej 47A 4000 Roskilde 9ic Ågerupvej 47B 4000 Roskilde Tabel 1: Ejendomme der skal separatkloakeres/spildevandskloakeres Tilslutning af enkeltbeliggende ejendomme langs Store Valbyvej til den offentlige kloakforsyning 8

10 Alle ejendomme i et kloakopland har pligt til at tilslutte sig det offentlige kloaksystem, når der er mulighed for det. Figur 2: tegning over ejendomme langs Store Valbyvej, Roskilde, se også kortbilag 2. 9

11 I nedenstående tabel oplistes de 22 ejendomme, der tilsluttes det offentlige kloaksystem. Lb. Matr. Ejerlav Ejendomsnr. Adresse Nr. Nr. 1 5a Store Valby By Store Valbyvej 208a 2 7a Store Valby By Store Valbyvej b Store Valby By Store Valbyvej c Store Valby By Store Valbyvej c Veddelev By Store Valbyvej e Veddelev By Store Valbyvej e Veddelev By Store Valbyvej b Veddelev By Store Valbyvej a Veddelev By Store Valbyvej Pb Veddelev By Store Valbyvej Veddelev By Store Valbyvej b 12 10d Veddelev By Store Valbyvej f Veddelev By Store Valbyvej e Veddelev By Store Valbyvej c Veddelev By Store Valbyvej h Veddelev By Store Valbyvej d Veddelev By Store Valbyvej h Veddelev By Store Valbyvej d Veddelev By Store Valbyvej c Veddelev By Store Valbyvej l Himmelev By Store Valbyvej k Himmelev By Store Valbyvej 35 Tabel 2:Ejendomme i det åbne land, der skal tilsluttes den offentlige kloakforsyning. Private arealer berørt af afskærende ledning Berørte matrikler er vist i kortbilag 1 og fremgår af nedenstående liste. Matriklerne: 3d,4p, 4m, Gundsølille By, Kirkerup 9y, 9n, 9ht, 9lu, 9hu, 9c, 9ly, Ågerup By, Ågerup 7c, 7i, 7k, 5a, St. Valby By, Ågerup 8c, 8h, 8i, 8f, 36a, 9a, 9c, Veddelev By, Himmelev 1g, 1r, 1fb, 1a, 1c, 11bk, 11bh, 9f, Himmelev By, Himmelev. 10

12 Tidsplan og økonomi Tidsplan Roskilde Forsyning påbegynder arbejdet i 2015 og anlægsarbejdet forventes afsluttet i Økonomi Roskilde Forsyning finansierer nedlæggelsen af Ågerup Renseanlæg, etablering af afskærinde ledning inkl. pumpestationer. Ejendomme i Det Åbne Land placeret langs den afskærende lednings tracé skal tilsluttes det offentlige kloaksystem. Ved tilslutning til det offentlige kloaksystem skal der betales et tilslutningsbidrag til Roskilde Forsyning og herefter et årligt vandafledningsbidrag baseret på ejendommens vandforbrug registreret på vandmåler. Bidragenes størrelse fastsættes af byrådet fra år til år efter gældende betalingsvedtægt. Senest ½ år efter at tilslutningsmuligheden er opstået skal ejendommen tilsluttes kloaknettet. Roskilde Forsyning betaler for separering af hovedkloakken frem til den enkelte ejendoms matrikelgrænse. Roskilde Forsyning yder godtgørelse til grundejere, der er udtrådt af kloakfælleskabet for regnvand. Senest ½ år efter at nye stik er ført frem til skel, skal grundejeren for egen regning sørge for separering på egen grund og tilslutning til nye stik. Der henvises i øvrigt til betalingsloven og den for Roskilde Kommune til enhver tid gældende betalingsvedtægt for spildevandsanlæg. 11

13 Miljøvurdering - (Vurdering efter Lov om miljøvurdering af Planer og Programmer) Tillæg til spildevandsplaner er omfattet af "Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer" nr. 936 af 24. september Lovens formål er at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau og at bidrage til integration af miljøhensyn under udarbejdelsen og vedtagelsen af planer og programmer med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der gennemføres en miljøvurdering af planer og programmer, som kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Screening Kildemose Å På det nuværende Ågerup Renseanlæg bliver det rensede spildevand og overløb fra sparebassin udledt til Kildemose Å. Ved ombygning af Ågerup Renseanlæg til en pumpestation bliver efterklaringstanken taget ud af drift og overløb vil kun forekomme i nødsituationer (driftsstop på pumpestation), hvilket vil være en klar miljømæssig forbedring. Med anlægget af pumpestationen vil udledningen af renset spildevand forsvinde, og vandføringen i Kildemose Å vil dermed falde med ca. 6 l/s, eller hvad der svarer til det samlede indløb til Ågerup renseanlæg. Den mindre tilledning til åen forventes ikke at få konsekvenser for vandføringen generelt, og det må formodes at højne vandkvaliteten. Maglemose Å Nedlæggelsen af Ågerup Renseanlæg betyder mindre belastning fra færre overløb til Kildemose Å, og dermed en mindre belastning af Maglemose Å. Den forøgede belastning af Bjergmarken Renseanlæg svarer til ca. 1% af kapaciteten og vil Følgende vurderes: Miljøforholdene generelt forventes at blive forbedret af projektet. 12

14 Konklusion Realisering af spildevandsplantillægget forventes ikke at indebære væsentlige miljømæssige påvirkninger i området, hvorfor der ikke skal foretages miljøvurdering af plantillægget. 13

15 Klimatilpasning Nærværende tillæg indgår i spildevandsområdets klimatilpasning ved, at: nyanlæg projekteres efter dimensioneringsregler, der tager højde for klimatilpasning lokal håndtering af regnvand og herunder nedsivning af både tagvand fra bygninger og overfladevand fra befæstede arealer fastholdes separering af spildevand og regnvand begrænser vandmængderne, der tilføjes kloaksystemet og renseanlægget samt minimerer pumpeomkostningerne 14

16 Behandling af forslaget til tillæg til spildevandsplanen Inden forslaget kan vedtages skal forslaget offentliggøres med mulighed for indsigelse i en 8 ugers periode. Offentliggørelsen vil ske på kommunens hjemmeside, hvor det også vil blive beskrevet, hvordan man skal forholde sig, såfremt man har indsigelse imod tillægget. Samtidig med offentliggørelsen sendes forslaget til Naturstyrelsen. Når offentliggørelsesperioden er slut vil forslaget samt eventuelle indsigelser blive fremsendt til Roskilde Byråd, der vedtager det endelige tillæg. Efter vedtagelsen sendes det vedtagne tillæg til Naturstyrelsen og det offentliggøres på kommunens hjemmeside ( hvor interesserede også har mulighed for at se det endelige vedtagne tillæg. 15