En udfordring for MED-hovedudvalg Bent Gravesen

Transkript

1 En udfordring for MED-hovedudvalg 2016 Bent Gravesen

2 Hvad er omprioriteringsbidrag? At flytte penge fra borgernær service og direkte over i statskassen F.eks. færre hænder til vores børn i daginstitutioner og skoler, plejen af vores ældre, mennesker med handicap og socialt udsatte; En måde at samle penge til regeringens Løkkepose F. eks. besparelser i kommunerne til regeringens prioriteringer af f.eks. skattelettelser og sundhed

3 Omprioriteringsbidrag: Reduceret og ændret lokalt selvstyre Lokalt selvstyre : Kommunalpolitikerne sparer ét sted for at bruge et andet sted; Omprioriteringsbidrag: Staten påbyder kommunalpolitikerne at spare og Folketinget bruger pengene et helt andet sted; Alvor i 2017: Kommunerne er ikke sikret tilbageføring af én krone fra 2017 og frem og regeringen har rigeligt brug for pengene til skattelettelser, sygehuse, mv. Ændret selvstyre: Spare sammen til Løkkeposen, men stadig politisk ansvar for kvaliteten

4 Mere usikker budgetlægning I økonomiaftalen mellem KL og regeringen for 2016 er der aftalt et særligt omprioriteringsbidrag på henholdsvis 1 % i 2016 stigende til 4 % i Aftalt tilbageføring på knap 80 % for 2016, men intet derefter Kommunernes budgetlægning for 2017 med eventuel tilbageføring som blind makker Har din kommune lagt budget med forventet tilbageføring eller?

5 Hvad kan omprioriteringsbidrag blive til? Rene besparelser: Mindre udgifter > mindre velfærd F.eks. mindre pædagogisk personale - flere lukkedage i daginstitutionerne, Rene effektiviseringer: Mindre udgifter > uændret eller bedre velfærd F.eks. flere selvhjulpne borgere og mindre behov for praktisk hjælp som følge af hverdagsrehabilitering Påståede effektiviseringer: Mindre udgifter > påstand om uændret velfærd F.eks. nedsættelse af tiden til rengøring Beslutningerne tages lokalt en udfordring til MED

6 Hvem bestemmer, hvad det bliver til? Det gør kommunalpolitikerne siger regeringen Det skal institutionerne siger mange kommunalpolitikere (Hvad siger din borgmester?) Første udfordring for medarbejderne: 1) Kræv klar besked om besparelserne: Hvad bestemmer politikerne, og hvornår gør de det?

7 Hvornår beslutter politikerne at spare i 2017? De første beslutninger er truffet! Budgetlægningen for er præget af, at omprioriteringsbidraget medfører et behov for at reducere udgifterne med 52 mio. kr. i 2016 stigende til 481 mio. kr. i Sparekravet udmøntes allerede nu som en reduktion af de decentraliserede rammer i de første 3 år af budgetperioden. (Aarhus kommune: budgetforlig ) De næste beslutninger afventer måske finanslovsforhandlinger for 2016 De konkrete beslutninger om sparekrav 2017 tages typisk i starten af 2016

8 Hvad tager politikerne ansvar for? Mere eller mindre luftige kvalitetsløfter: Besparelserne skal gennemføres, så der bliver mindst mulige konsekvenser for effekten af kerneopgaver og borgernær service. Så stor en del af besparelserne som muligt findes ved effektivisering ( ) Forligspartierne lægger vægt på, at det er Byrådets og ikke Folketingets - opgave at prioritere midlerne til service i Aarhus Kommune. Forligspartierne er derfor enige om, at prioriteringen af de midler, der måtte blive tilført kommunerne i fremtidige finanslovs- og økonomiaftaler, så vidt muligt sker med udgangspunkt i kommunens egne prioriteringer. (Aarhus kommune: budgetforlig )

9 Hvad beslutter politikerne? Forligspartierne lægger vægt på, at det er Byrådets og ikke Folketingets - opgave at prioritere midlerne til service i Aarhus Kommune. Forligspartierne er derfor enige om, at prioriteringen af de midler, der måtte blive tilført kommunerne i fremtidige finanslovs- og økonomiaftaler, så vidt muligt sker med udgangspunkt i kommunens egne prioriteringer. Anden udfordring for medarbejderne: 2) Kræv klar besked om det politiske ansvar: Hvad tager politikerne ansvar for, og hvornår gør de det?

10 Hvordan tackler I de nye udfordringer? Kræv præcis information om de allerede trufne beslutninger for 2017-budgetlægningen: Hvem skal spare hvor meget? Er beslutningerne betinget af senere endelig politisk beslutning? Hvornår og hvor? Hvem kvalificerer sådanne beslutninger og hvordan gøres det (budgetanalyser, mv.)?

11 Hvordan tackler I de nye udfordringer? Kræv præcis information om det politiske ansvar for besparelserne: Hvilke kvalitetskrav har politikerne stillet hvornår? Er de endelige beslutninger betinget af senere politisk behandling? Hvor og hvornår? Kræv medbestemmelse ved fastlæggelse af retningslinjer for tilrettelæggelse af arbejds-, personale-, samarbejds- og arbejdsmiljøforhold om disse beslutninger Vedtag tilpassede retningslinjer for drøftelse af budgettets konsekvenser for arbejds- og personaleforhold

12 Brug spejlet - selv om det ikke ser for kønt ud! Overvej, hvordan I bedst kan holde spejlet op foran politikerne (og borgerne): Sådan kom velfærden til at se ud, sidst I sparede. Sådan kan den komme til at se ud hvis I sparer igen

13 Sammen med politikerne og borgerne kan I slå hul på sparegrisen

14 Tak for ordet!