Udledningstilladelse til udledning af overfladevand fra køreareal til rørlagt vandløb, Tilsted Bæk, matr. 102u, Thisted Markjorder

Transkript

1 Ejendomsselskabet M & P Nielsen I/ Simons Bakke Thisted Landbrug og Natur 7. januar 2019 SagsID.: K Medarbejder: KKN Udledningstilladelse til udledning af overfladevand fra køreareal til rørlagt vandløb, Tilsted Bæk, matr. 102u, Thisted Markjorder 1

2 1 Kommunens tilladelse og vilkår 1.1 Tilladelse Rådgivningsfirmaet A&I Rådgivende Ingeniører A/S har på vegne af bygherre, Ejendomsselskabet M & P Nielsen I/S, ansøgt om tilladelse til udledning af overfladevand fra overfladearealer til Tilsted Bæk. Thisted kommune modtog ansøgningen 4. december I medfør af miljøbeskyttelseslovens 28 meddeler Thisted kommune hermed Ejendomsselskabet M & P Nielsen I/S tilladelse til udledning af overfladevand fra overfladeareal til to Ø160 og derefter rørlagt del af Tilsted Bæk. 1.2 Vilkår for tilladelse Tilladelsen meddeles på bagrund af oplysninger angivet i indsendte ansøgning. Tilladelsen meddeles på nedenstående vilkår. Generelt Der må kun udledes overfladevand, samt drænvand fra eksisterende ledninger. Tilladelsen er gældende fra dags dato. Tilladelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet indenfor tre år. Projektet skal gennemføres som beskrevet i ansøgning af 4. december 2018 samt efterfølgende mailkorrespondance, og som vist på vedhæftede bilag. Det er en forudsætning for tilladelsen, at ansøger sikrer, at de fornødne tilladelser/aftaler med lodsejere mv. indgås inden projektstart. Bygherren er erstatningspligtig overfor evt. udenforstående lodsejere mht afvanding mm. opog nedstrøms projektområdet. Bygherren holder under anlægsarbejdet løbende tilsyn med, at vilkårene overholdes. Der skal træffes foranstaltninger som sikrer afspærring, således at udledningen kan afspærres ved uheld. Udledningen må ikke være til hinder for at målsætningen kan opfyldes for vandområdet. Der må ikke udledes sand og/eller slam der giver anledning til aflejringer i vandområdet. Udledningen må ikke medføre uæstetiske forhold i vandområdet, på brinker og omkring udløbet. Udledningen må ikke give anledning til opstuvning jf. vandløbslovens 6 eller oversvømmelse af arealerne omkring vandområdet. Lodsejer er ansvarlig for fremtidig drift og vedligehold af udløbsbygværk. I anlægsfasen skal det sikres at der ikke sker udvaskning af sand, ler mv. til vandområdet. Der må ikke anvendes sprøjtemidler på de befæstede arealer. Uheld eller spild, der kan give en øget afledning af vand eller forurenende stoffer, skal omgående indberettes til tilsynsmyndigheden (Thisted kommune). Hvis kommunen finder at der sker en uacceptabel påvirkning af vandløbskvaliteten eller de omgivende arealer, kan udledningstilladelsen revurderes og de meddelte vilkår ændres eller tilføjes. 2 Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og fødevareklagenævnet, jf. miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, 2

3 regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. En klage skal således være tilgængelig for førsteinstansen i Klageportalen (det vil sige, at klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen). Senest den 9. februar 2019 Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du skal klage via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Der er også link til klageportalen fra og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. I klageportalen bliver du guidet igennem en række trin, hvor du udfylder oplysninger om: Hvem der klager Den afgørelse som du klager over Den lokalitet/sted som klagen drejer sig om Hvad din klage går ud på Betaling af gebyr for at klage - aktuelle klagegebyr fremgår af Miljø og Fødevareklagenævnets hjemmeside Godkende og afslutte oprettelsen af klage Du kan uploade dokumenter undervejs. Der er korte hjælpetekster i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Thisted Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt annonceret, regnes klagefristen dog altid fra dette tidspunkt. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Thisted Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Gebyrets størrelse differentieres, alt efter om klager er en borger eller en virksomhed/organisation. Gebyrsatsen i 2018 er på 900 kr. for privatpersoner, mens virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvist medhold i klagen. Klageberettigede er ansøger, grundejer, myndigheder samt landsdækkende eller lokale organisationer med klageret efter Miljøbeskyttelsesloven 99 og 100, samt enhver med en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. En klage over afgørelsen har jf. Vandløbslovens 82 og Naturbeskyttelseslovens3 87 opsættende virkning, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Bestemmelsen indebærer ingen begrænsninger i klagenævnets adgang til at ændre eller ophæve afgørelsen. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ifølge Miljøbeskyttelseslovens 101 være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt, eller en eventuel klage er afgjort. 3

4 Fritagelse for benyttelsespligt I helt særlige tilfælde kan en borger fritages for benyttelsespligten. En begrundet ansøgning skal sendes med til Klagenævnet. Hvis borgeren bevilges fritagelse, så skal kommunen foretage indtastningen i klageportalen på vegne af borgeren. 3 Bygge- og anlægsarbejder Denne tilladelse indebærer udførelse af bygge- og anlægsarbejder. I henhold til miljøbeskyttelsesloven har en klage ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen jf. 96, hvorfor bygge- og anlægsarbejder kan påbegyndes straks. Afgørelsen af en eventuel klage kan medføre ændringer af projektet eller tilbagekaldelse af tilladelsen. Det er derfor bygherrens eget ansvar og risiko, hvis arbejdet påbegyndes før klagefristens udløb. 4 Grundlaget for kommunens afgørelse 4.1 Lovgrundlag Sagen er behandlet i henhold til: 17 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1469, dateret 12. december 2017, om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (Spildevandsbekendtgørelsen). 28 i lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr af 3. september i lov om vandløb, lovbekendtgørelse nr. 127 af 26. januar i lov om naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr af 3. september Justitsministeriets forvaltningslov, lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april Partshøring Thisted Kommune, Plan- og Miljøafdelingen har vurderet, at der ikke er parter i sagen der skal høres inden tilladelsen meddeles. 4.3 Beskrivelse af sagen Rådgivningsfirmaet A&I Rådgivende ingeniører A/S har på vegne af bygherre, ejendomsselskabet M & P Nilesen I/S, ansøgt om tilladelse til udledning af overfladevand fra tag- overfladearealer til Tilsted Bæk. Dragsbæk Margarinefabrik A/S har en enkelt gang døjet med oversvømmelse på deres belægninger i forbindelse med voldsomt regnskyl (over 46 mm regn over en formiddag). Fabrikken stod som følge af skybruddet stille, hvilket kostede mange penge. Ejendommen er separatkloakeret, men regnvand ledes på Thisted Vand A/S fællesledning. Der er ikke forud for denne hændelse sket oversvømmelse af arealerne. Det samlede tag- og belægningsareal der er separatkloakeret, er angivet til 1,4 ha. Thisted Vand s regnvandssystem i Simons Bakke har ikke kunnet følge med, og dermed har det oversvømmet belægninger. Ansøger søger derfor om tilladelse til at lave overløbssikring til Tilsted Å, som løber langs og tværs 4

5 under matriklen. Der er tale om et overløbsbygværk med overløbssikring (Ø160 mm), samt et rørudløb fra overflade (Ø160 mm). Begge løber ud i den rørlagte strækning af Tilsted Bæk, umiddelbart før udløbet i Limfjorden. Udløbene kommer kun i brug når Thisted Vand`s fællesledning ikke kan følge med, dvs i tilfælde af skybrud. 4.4 Beskrivelse af vandområdet Udledning af overfladevand sker til Tilsted Bæk, et ca meter langt vandløb, hvoraf ca. 432 meter er rørlagt. Vandløbet er målsat God Økologisk Tilstand iht Vandområdeplan og beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. Tilsted Bæk løber ud i Limfjorden. Vandløbet er rørlagt på de sidste 239 meter før udløbet i Limfjorden. Udledningen sker til den rørlagte del ud mod fjorden, og det vurderes derfor at der ikke behøves gives 3-dispensation efter Naturbeskyttelsesloven. Naturtilstanden i Tilsted Bæk vurderes ikke at blive væsentlig påvirket af de planlagte tiltag. 4.5 Internationale naturbeskyttelsesområder Udledningen sker ikke i nærheden af internationale naturbeskyttelsesområder. Det nærmeste Natura2000-område ligger 10 km mod øst (Natura2000-område nr. 16, Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg). Udledning af spildevand kan påvirke arter eller naturtyper, som Natura 2000-områder er udpeget for at beskytte. Det gælder også udledninger, der ligger opstrøms sådanne områder, bl.a. som følge af transport af forurenende stoffer via vandløb. Det gælder også for næringssalte, der udledes til f.eks. kystnære farvande. Der er tale om overfladevand, så udledningen vurderes ikke at have påvirkning af eventuelle Natura2000-områder. 5 Thisted kommunes bemærkninger 5.1 Tilsyn Tilsynsmyndighed Thisted kommune er godkendelses- og tilsynsmyndighed for private udledninger af spildevand og overfladevand. Forhold omkring udløbet Samlet set vurdere vandløbsmyndigheden, at projektet ikke i nævneværdig grad vil have væsentlig indflydelse på de afstrømnings-, naturmæssige- eller miljømæssige forhold og dermed negative miljøeller afvandingsmæssige konsekvenser. Der gøres opmærksom på, at såfremt der efterfølgende viser sig at opstå miljømæssige, hygiejniske eller æstetiske problemer som følge af udledningen eller det viser sig, at udledningen vurderes at bidrage negativt til målopfyldelsen af vandløbet, kan der påbydes foranstaltninger til afhjælpning deraf. Udledningen vil i tilfælde af skybrud være maksimal 48 l/s. Der har i fabrikkens historie kun været oversvømmelse én enkelt gang, den 7. september Den rørlagte del af Tilsted bæk er på den mindste strækning en Ø800 mm, hvilket med et fald på 6.9 giver en kapacitet på l/s. Udledningen vil således maksimalt udgøre 4 % af den samlede potentielle kapacitet. Der vil være en bufferkapacitet i forbindelse med indkørselsarealet på skønnet 600 m 3 før der sker udledning fra den ene Ø160 mm. Medianminimum-vandføringen for vandløbet er angivet til 7 l/s. Thisted kommune har 5

6 ingen data hvad angår medianmaksimum for vandløbet. Det samlede opland er angivet til 435 ha, hvilket ved an afstrømning på 1-2 l/s vil give en afstrømning på l/s. Der er dog ingenlunde middelgennemstrømningen i vandløbet, den vurderes at være væsentlig lavere, omkring l/s. Dimensioneringen af den rørlagte strækning er formodentlig lavet på baggrund af til-ledning af regnvand fra den sydlige del af Thisted-området (Silstrup) samt renset spildevandvand fra rensningsanlæg ved Dragsbæk tilbage i 1970 èrne. Rensningsanlægget er i dag sløjfet, og regn og spildevand ledes til eksisterende centralrensningsanlæg på Strandvejen 16, 7700 Thisted. Thisted kommune er ikke bekendt med at der er underkapacitet i rørlægningen. Der har været problemer med indløbet, men dette har været på grund at tilstopning i indløbsristen. Indløbsristen tilses dagligt af fabrikkens medarbejdere. Det vurderes at der er nok kapacitet i rørledningen til en udledning på maksimal 48 l/s. 5.2 Krav til udledningen Ansøgningens forudsætninger Det er vigtigt at understrege, at udledningspunktet skal angives for udledningen. Det er i dette punkt, der er meddelt tilladelse til udledning. Såfremt udløbet flyttes, er der tale om en ny situation, som skal vurderes. Der er knyttet et areal til udledningen. Såfremt dette areal ændres, skal der søges om en ny tilladelse, da dette vil ændre den udledte mængde. 5.3 Generelt Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Thisted Museum, Tlf Jf. Museumslovens 1 27, stk. 2. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Thisted Kommune vurderer, at denne tilladelse er meddelt i overensstemmelse med Vandområdeplan Thisted Kommune vurderer endvidere at udledningen ikke vil have indvirkning på nogle af de relevante planter, naturtyper og dyr som eventuelle naturbeskyttelsesområder er udpeget for at beskytte. 1 LBK nr 358 af 08/04/2014 6

7 Har du spørgsmål eller kommentarer, er du velkommen til at kontakte mig på telefon eller Med venlig hilsen Kristoffer Klitgaard Nielsen Biolog Bilag: Kortbilag Kopi sendt til: Miljøstyrelsen Thisted Vand, Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet Nordvest att. Jørn Schjøtler, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Botanisk Forening 7

8 8

9 Oversigtskort 1 Oversigtskort 2 Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup thistedkommune@thisted.dk Thisted Kommune CVR CVR