VEJLEDNING TIL ANSØGERNE OM UDFYLDELSE AF ENHEDSDOKUMENTET

Transkript

1 VEJLEDNING TIL ANSØGERNE OM UDFYLDELSE AF ENHEDSDOKUMENTET Vær særlig opmærksom på "HOVEDPUNKTERNE" Bemærkning: Denne vejledning er tænkt som en hjælp til ansøgere med at udarbejde ansøgninger om registrering af beskyttede geografiske betegnelser (BGB) og beskyttede oprindelsesbetegnelser (BOB) i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer. Denne vejledning har dog ikke juridisk retsvirkning. Kun bestemmelserne i forordningen og andre EU-bestemmelser er bindende. ALMINDELIGE BESTEMMELSER Enhedsdokumentet er et selvstændigt dokument. Det frarådes at henvise til bilag, national lovgivning og nationale bestemmelser, EU-lovgivning, specifikationen eller andre dokumenter. Indsend ikke omfattende bibliografi. Enhedsdokumentet behøver ikke at være langt (maksimalt 3 til 5 sider og må ikke være på mere end ord, undtagen i begrundede tilfælde), og det skal være nøjagtigt og konkret. Undgå venligst subjektive og upræcise beskrivelser som "lækker", "perfekt", "fuld af smag", "smuk", "de hjemmegående husmødres favorit" osv. og undgå overdrivelser og uvidenskabelige superlativer: "den bedste", "mest efterspurgte" osv. Anvend de skabeloner, der er tilgængelige (på alle EU-sprog) på Kommissionens websted, til udarbejdelsen af enhedsdokumentet. Skabelonerne har det rette format til offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende, hvis ansøgningen godkendes. Skabelonerne findes på følgende adresse: Websted for skabeloner: Med hensyn til indholdet henvises til de enhedsdokumenter, som Kommissionen allerede har godkendt og offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (findes i DOOR-databasen). I tilfælde af ændringer kan ansøgninger om ændringer også indgives af andre producentgrupper, end den, der indsendte den oprindelige ansøgning. Disse producenter skal dog arbejde med det produkt, der har den betegnelse, der er berørt af ændringen. 1. BETEGNELSE(R) HOVEDPUNKT: Betegnelsen skal anvendes til at betegne det specifikke produkt. Fantasifulde eller opdigtede betegnelser accepteres ikke. Betegnelser, der beskriver generelle produkter og ikke henviser direkte til det specifikke produkt, accepteres heller ikke. Bevis for brug: Betegnelsen skal være anvendt i handelssprog eller i daglig tale til betegnelse af det specifikke produkt, før ansøgningen indgives. Det vil være hensigtsmæssigt at indføre beskrivelser af den handelsmæssige eller sproglige anvendelse.

2 Ord med særligt beskrivende betydninger såsom "original", "traditionel", "bondegård", "naturlig" osv. bør normalt undgås, medmindre dette er en uadskillelig del af den betegnelse, der anvendes til at beskrive det pågældende produkt. Sprog og skrifttype: - Betegnelsen skal være skrevet på det sprog, der anvendes i oprindelsesområdet, og kan være et nationalt sprog eller et mindre udbredt sprog eller en dialekt eller et sprog, der historisk har været anvendt i den pågældende region til at beskrive produktet. - Hvis betegnelsen ikke er skrevet med latinske bogstaver, angives en latinsk transskription af betegnelsen. Bemærk, at en "transskription" hverken er en oversættelse eller en translitteration: en transskription med latinske bogstaver gengiver (mere eller mindre) samme udtale, som ordet skrevet med sin originale skrifttype. Ved anvendelse af mere end en betegnelse for samme produkt (f.eks. hvis der anvendes nationale og regionale sprog) gælder følgende: - Ansøgeren kan vælge at registrere en eller alle betegnelser. - Betegnelserne skal være adskilt af "/" (brug ikke "eller"): "Lorem-Ipsum" / "Lorus-Ipsus". - Hvis disse betegnelser faktisk henviser til forskellige produkter, indsendes en særskilt ansøgning om registrering for hvert produkt med en forskellig betegnelse. Hver gang det anføres som sådan, skal denne dobbelte betegnelse gentages i sin helhed. Teksten kan gøres mindre tung ved at bruge ord som "osten" og "æblet", hvor meningen er tydelig. - Hvis en betegnelse dækker over mere end et specifikt produkt (f.eks. et produkt i den rå og den forarbejdede form), skal betegnelsen anvendes til at beskrive hver form af produktet. Begge produkter skal være beskrevet, og alle registreringsbetingelser skal være opfyldt for begge produkter, f.eks. rå og tilberedt fisk. Hvis alle registreringsbetingelser er opfyldt, er en enkelt ansøgning tilstrækkelig. Vær nøjagtig: Betegnelsen skal være nøjagtig den samme (samme ord, samme tegn) alle steder, hvor den nævnes i teksten til enhedsdokumentet. Der skal angives en begrundelse, når en beskyttet oprindelsesbetegnelse henviser til eller indeholder et landenavn. Der skal afleveres en beskrivelse, som skal vise, hvordan betingelserne i artikel 42 i forordning (EU) nr. 1151/2012 opfyldes, hvis en betegnelse indeholder eller udgør en plantesort eller en dyrerace. 2. MEDLEMSSTAT ELLER TREDJELAND Angiv i hvilket land produktet er fremstillet. Hvis der er mere end ét land, dvs. der, hvor det geografiske område strækker sig over en grænse, angives alle lande. 3. BESKRIVELSE AF LANDBRUGSPRODUKTET ELLER FØDEVAREN

3 3.1. Produkttype Brug produktklassifikationerne i bilag XI til forordning (EU) nr. 668/ Beskrivelse af det produkt, som betegnelsen i afsnit 1 gælder HOVEDPUNKT: Produktet skal være specifikt: det må ikke være et produkt, som ikke har egne karakteristika, der adskiller det fra andre produkter. Spørg dig selv: hvad gør dette produkt til noget særligt? Hvordan adskiller det sig fra et andet produkt i samme kategori? Vi insisterer ikke på, at der skal være tale om unikke produkter, men hvis der ikke er noget, som adskiller produktet fra en basisvare, kan det ikke accepteres som en BOB eller BGB. Start beskrivelsen med angivelse af den detaljerede produkttype, selv om det virker som en gentagelse i originalen. En god måde at starte på er følgende: "Lorem-Ipsum apple" er et æble af sorten " I offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende vil betegnelsen "Lorem-Ipsum apple" ikke blive oversat. Det gør det muligt for læseren straks at se på vedkommendes eget sprog, hvilket produkt der er tale om: "Lorem-Ipsum apple" er et æble ". HOVEDPUNKT: Beskrivelsen skal indeholde tekniske og videnskabelige data til beskrivelse af det specifikke produkt. Angiv de fysiske, mikrobiologiske, kemiske og organoleptiske data, som udgør produktets særlige karakter. De fysiske, mikrobiologiske, kemiske og organoleptiske data, som allerede er iboende egenskaber i den type, sort, race, som produktet tilhører, må ikke nævnes. Vær nøjagtig og anvend et sprog, der svarer til en fødevareteknikers eller landbrugers sprog, til at beskrive produktet. Anvend definitioner og normer, der almindeligvis anvendes til dette produkt. Anvend de måleenheder og de sammenlignende og tekniske elementer, der almindeligvis anvendes. HOVEDPUNKT: Dette afsnit skal stemme overens med afsnit 5, for så vidt angår produktets særlige karakter. For husdyrprodukter fra dyr, der græsser, bør minimumsperioden for græsning angives (måneder eller samlet periode gennem et år) Foder (kun for produkter af animalsk oprindelse) og råvarer (kun for forarbejdede produkter) For uforarbejdede produkter udfyldes dette afsnit ikke. For BOB Al foder skal stamme fra det afgrænsede geografiske område, jf. artikel 5, stk. 1, litra c), i forordning (EU) nr. 1151/2012. Med andre ord vedlæg bekræftelse på, at alt foder stammer fra det geografiske område. Det er dog tilladt at fravige denne bestemmelse, hvis det ikke er teknisk gennemførligt at producere alt foder i det afgrænsede geografiske område, jf. artikel 1 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 554/2014. På baggrund af denne bestemmelse kan der

4 tilsættes foder, der ikke stammer fra det pågældende område, men kun hvis det foder, der fremstilles i det geografiske område ikke er tilstrækkeligt, og tilknytningen mellem det geografiske miljø og produktet ikke berøres. Desuden må det tilsatte foder i intet tilfælde overstige 50 % (tørstof på årsbasis) af det samlede foder. Hvis der skal tilsættes foder til dyrenes kost, som ikke stammer fra det geografiske område, vedlægges der en detaljeret beskrivelse af disse undtagelser og begrundelser i henhold til artikel 1 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 664/2014. Angiv procentsatsen af foder (tørstof på årsbasis), der ikke stammer fra det geografiske område, og forklar, hvorfor det teknisk ikke er muligt at få alt foder fra dette område, godtgør, at produktets kvalitet eller karakteristika, som hovedsageligt skyldes det geografiske miljø, ikke er berørt. Alle råvarer skal stamme fra det geografiske område, jf. artikel 5, stk. 1, litra c), i forordning (EU) nr. 1151/2012. Med andre ord vedlæg bekræftelse på, at alle råvarer stammer fra det geografiske område. For betegnelser, der er blevet anerkendt i deres oprindelsesland inden 1. maj 2004, kan råvarerne i særligt veldokumenterede tilfælde stamme fra et større eller et andet geografisk område (artikel 5, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1151/2012). Kontakt de nationale myndigheder, hvis du mener, at denne undtagelse vil kunne finde anvendelse. Hvis der skal gives tilladelse til at anvende råvarer, som ikke stammer fra det geografiske område, vedlægges der en detaljeret beskrivelse af disse undtagelser samt begrundelser herfor i henhold til artikel 5, stk. 3, i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1151/2012. Det tilrådes at anføre det anvendte foder og de anvendte råvarer samt de kvalitative betingelser, som f.eks. kvalitet, slagtekroppeklasse, sort eller race, fedtindhold osv. For BGB Beskriv og begrund alle restriktioner på råvareforsyningen. Sådanne restriktioner vil kunne være en hindring for det indre marked. Det er bydende nødvendigt at begrunde tilknytningen (f.eks. ved kvalitative kriterier i forbindelse med produktets særlige karakter). Det er i princippet udelukket, at en restriktion på den nationale forsyning af råvarer vil være berettiget. Restriktioner på forsyning af råvarer til det geografiske område kan være berettiget. Angiv de anvendte råvarer og de kvalitative betingelser, som f.eks. kvalitet, slagtekroppeklasse, sort eller race, fedtindhold osv Specifikke trin af produktionen, som skal finde sted i det afgrænsede geografiske område For BOB Alle produktionstrin skal finde sted i det geografiske område, jf. artikel 5, stk. 1, litra c), i forordning (EU) nr. 1151/2012. Med andre ord vedlæg bekræftelse på, at alle produktionstrin har fundet sted i det geografiske område. Den eneste mulige undtagelse er råvarernes oprindelse (jf. afsnit 3.3). For betegnelser, der er blevet anerkendt i deres oprindelsesland før 1. maj 2004, kan produktionstrinnene i særligt veldokumenterede tilfælde have fundet sted i et større eller et andet geografisk område (artikel

5 5, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1151/2012). I et sådant tilfælde vil produktionstrinnene lovligt kunne finde sted uden for det afgrænsede geografiske område. Da beskrivelsen af og begrundelsen for en sådan undtagelse allerede skal fremgå i afsnit 3.3, indsættes der her kun en henvisning til dette afsnit. For BGB Mindst ét produktionstrin skal finde sted i det afgrænsede geografiske område, jf. artikel 5, stk. 2, litra c), i forordning (EU) nr. 1151/2012. Beskriv uden at gå i detaljer alle de trin, fra råvareforsyningen til slutproduktet, som skal finde sted i det geografiske område. For kød er slagtning og udskæring eksempelvis en del af produktionsprocessen. Skiveskæring, rivning og emballering er til gengæld ikke en del af produktionsprocessen og skal beskrives i afsnit 3.6. Ved restriktioner og undtagelse vedlægges en beskrivelse og begrundelse. Hvis restriktionerne vedrører tilfælde, der allerede er omfattet af afsnit 3.3, indsættes en henvisning til dette afsnit Særlige bestemmelser for skiveskæring, rivning og emballering osv. vedrørende det produkt, som betegnelsen henviser til Det er valgfrit at udfylde dette afsnit. Angiv eventuelle regler og restriktioner vedrørende disse aktiviteter, dvs. de trin, der opstår, efter det endelige produkt er fremstillet, og begrund deres berettigelse. HOVEDPUNKT: Eventuelle geografiske restriktioner kræver en stærk, produktspecifik begrundelse. Forbud mod emballering uden for området bør være undtagelsen, da dette er en begrænsning af friheden på det indre marked. Gør det klart, om denne restriktion forhindrer en køber (f.eks. et supermarked i en anden medlemsstat) i at ompakke eller udskære osv. et produkt, og giv en begrundelse for sådanne begrænsninger Specifikke regler for mærkning af det produkt, som betegnelsen henviser til Det er valgfrit at udfylde dette afsnit. Du kan anføre eventuelle særlige mærkningskrav såsom et produktlogo, der skal stå på etiketten. Logoet kan gengives i sort/hvid i enhedsdokumentet. Dette kan være nyttigt for inspektører i andre medlemsstater, der håndhæver dine rettigheder. Hvis logoet skal gengives på mærkningen, skal det være tilgængeligt for alle producenter. Det er ikke nødvendigt at gentage krav til mærkning, der kommer fra national lovgivning eller EU-regler. Disse regler gælder uafhængigt af BOB- eller BGB-registrering, og hvis reglerne ændres, skal BOB-/BGB-producenter eventuelt ansøge om en ændring. Det er ikke nødvendigt at inkludere frivillig mærkning. 4. PRÆCIS AFGRÆNSNING AF DET GEOGRAFISKE OMRÅDE

6 Vær præcis. I specifikationen beskrives det geografiske område i videst muligt omfang ved henvisning til fysiske grænser (f.eks. floder, veje) eller administrative grænser. Det skal være klart for en landbruger eller en inspektør, om hver enkelt mark er i eller uden for det geografiske område. Undgå generelle vendinger. Vær præcis i enhedsdokumentet: Hvis området omfatter 50 amter i en provins med 55 amter, angives ikke alle 50 amter, men der anføres: "Provinsen Lorem-Ipsum med undtagelse af amterne Dolor, Sit, Amet, Magna og Adipisicing." HOVEDPUNKT: Det geografiske område skal afgrænses med hensyn til tilknytningen mellem stedet og produktet. Angiv, om området er afgrænset til bestemte zoner (f.eks. fiskedamme) eller jordbundstyper i området. Et sammenhængende og homogent område er at foretrække, også hvad angår de særlige egenskaber ved miljøet, som er afgørende for at bevise tilknytningen. Det tilrådes at vedlægge et kort over det geografiske område. 5. TILKNYTNING TIL DET GEOGRAISKE OMRÅDE HOVEDPUNKT: Tilknytningen til det geografiske område er den afgørende del af enhedsdokumentet. Det skal påvises, på hvilken måde produktets særlige karakter skyldes det geografiske område, og hvilke naturlige, menneskelige og andre elementer der giver produktet sin særlige karakter. I dette afsnit beskrives produktets særlige karakter, det geografiske områdes særlige karakter, som skaber eller påvirker produktets særlige karakter, og hvordan det geografiske områdes særlige karakter skaber og påvirker produktets særlige karakter. Dette er "tilknytningen" mellem det geografiske miljø og produktets kvalitet. Beskrivelsen skal også understrege, på hvilken måde fremstillingsmetoderne for produktet er bedre end andre og bidrager til dets egenart og særpræg. BGB-ansøgning: Angiv tydeligt, hvorvidt årsagssammenhængen er baseret på en specifik kvalitet eller et særligt omdømme eller andre kendetegn knyttet til dets geografiske oprindelse. Produktets særlige karakter Beskrivelsen af produktets særlige karakter skal stemme overens med afsnit 3.2. Undgå så vidt muligt gentagelser. Identificer og beskriv, hvad der gør dette produkt specielt sammenlignet med lignende produkter. Angiv kun den særlige karakter ved produktet, der skyldes (forårsages af) det geografiske områdes særlige karakter. HOVEDPUNKT: Inkluder ikke produktegenskaber, der ikke har forbindelse til det geografiske område eller knowhow eller (for så vidt angår omdømme) ikke har betydning for produktets omdømme. Angiv konkrete og præcise elementer, der begrunder denne knowhow.

7 Giv konkrete eksempler på den faktiske anvendelse af betegnelsen både før og nu, helst med eksempler fra faktisk markedsføring af produktet. Det geografiske områdes særlige karakter HOVEDPUNKT: Identificer og beskriv det afgrænsede geografiske områdes kendetegn, der er af relevans for tilknytningen. Disse kan omfatte pedo-klimatiske forhold som topografi, klima, jordbund, nedbør, eksponering, højde osv. Inkluder ikke kendetegn fra det geografiske område, der ikke har indflydelse på produktets særlige karakter. Inkluder ikke generel terminologi, f.eks. "smukt landskab". De lokale producenters knowhow kan også beskrives her. Der skal være tale om en specifik og særlig kompetence: Normal produktion er ikke tilstrækkelig. Hvordan det geografiske områdes særlige karakter påvirker produktets særlige karakter (tilknytning) HOVEDPUNKT: Vis, hvordan produktets særlige karakter skabes af faktorer, der er til stede i det geografiske område. Giv en objektiv begrundelse, der viser enhver sammenhæng mellem det geografiske områdes særlige karakter og produktets særlige karakter. For BGB-ansøgninger begrundet i omdømme angives her årsagen til, at det specifikke produkt er knyttet til det geografiske område. Angiv den særlige karakter ved det produkt, der har omdømmet, og angiv præcise oplysninger og elementer, der begrunder dette omdømme. Udklip fra pressen kan være en passende måde at vise tilknytningen på. Vis, at produktets omdømme er knyttet til betegnelsen og kan tilskrives det geografiske område. Dette omdømme kan bevises med forhold som præmier, henvisninger i fagbøger eller pressen, særlig omtale i kogebøger osv. Henvisning til offentliggørelsen af specifikationen (Artikel 8, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1151/2012) Til sidst vedlægges varespecifikationen. De nationale myndigheder offentliggør specifikationen på internettet og inkluderer linket til specifikationen her, efter enhedsdokumentet.