Ældre- og værdighedspolitik i kommunalvalg Distrikt 4 D. 19. april 2017 Brørup

Transkript

1

2 Ældre- og værdighedspolitik i kommunalvalg 2017 Distrikt 4 D. 19. april 2017 Brørup

3 Indhold Fra folketing til frontmedarbejder Kvalitetsstandarder Værdighedspolitik Værdighedsmillionerne Lokal KV17-indsats KV17 på Frivilligportalen

4 Fra Folketing til frontmedarbejder

5 Lovgivning Loven udformes og vedtages af Folketinget Lovteksten er overordnet og beskriver ikke præcist hvordan den enkelte kommune skal hjælpe de ældre. Fra Serviceloven om Personlig hjælp, omsorg og plejetestamenter : 83. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde 1) personlig hjælp og pleje, 2) hjælp eller støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet og 3) madservice. Stk. 2. Tilbuddene efter stk. 1 gives til personer, som på grund af midlertidigt eller varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer ikke selv kan udføre disse opgaver.

6 Det kommunale selvstyre Serviceloven sætter rammen for på hvilke områder kommunen skal tilbyde hjælp til borgere med behov for hjælp. Men fordi Kommunerne har selvstyre, vedtager de selv hvilke opgaver de hjælper med, hvor meget de hjælper og hvem der kan tildeles hjælp. Hvem kan få, hvad kan man få hjælp til, hvor meget hjælp og hvordan Det er kommunalbestyrelsen som beslutter hvor meget der skal afsættes i budgettet til ældreområdet. Fastlæggelsen af serviceniveauet er en af kommunalbestyrelsens kerneopgaver. Netop derfor er det altafgørende for kommunens ældre, hvad kommunalpolitikerne ser som et anstændigt serviceniveau og en værdig ældrepleje Serviceloven 138 Kommunalbestyrelsen kan inden for lovens rammer træffe beslutning om at fastsætte generelle vejledende serviceniveauer for den lokale udmøntning af hjælp efter loven.

7 Kommunalbestyrelsen/Byrådet Her behandles og besluttes kommunens ældrepolitik og serviceniveau Kommunalpolitikerne er organiseret i udvalg. Der er altid et udvalg for økonomi, som har ansvar for kommunens budget. Udvalget for ældreområdet kan hedde forskelligt i kommunerne: Sundheds- og Omsorgsudvalg, Seniorudvalg eller Ældre og Sundhed. Det er vigtigt at have kontakter til kommunalpolitikerne. Her man kan få præsenteret sin viden og de erfaringer de ældre i kommunen har med at søge om og modtage hjælp. Selv om kommunens værdighedspolitik lover både selvbestemmelse og livskvalitet, er det ikke sikkert at det kan opfyldes. Det afhænger af hvilken hjælp der reelt stilles til rådighed for ældre med behov for hjælp.

8 Kommunalforvaltningen Forvaltningen har en række fagkontorer, som svarer til de politiske fagudvalg. I det kontor som arbejder med ældreområdet, udarbejder man kvalitetsstandarder, visitationskriterier, retningslinjer, Værdighedspolitik, Ældrepolitik og andre relevante politikker. Det er også forvaltningens ansatte som står for vurdering af ansøgninger om eks. hjemmehjælp, sagsbehandling og afgørelser. Hvis kommunen vil spare på ældreudgifterne, er det også forvaltningens embedsmænd, som udarbejder forslag til hvor og hvordan det kan gøres. Derfor et det en god idé at mødes med forvaltningen for eksempel ældrechefen og fagkonsulenterne, for også her at få præsenteret sin viden og de erfaringer de ældre i kommunen har med at søge om og modtage hjælp. Hvis det er muligt kan man bidrage med høringssvar til diverse forslag på ældreområdet, som udarbejdes til politisk vedtagelse.

9 Information fra kommunen Kommunen skal mindst én gang om året udforme/godkende en kvalitetsstandard, der beskriver det serviceniveau kommunen har vedtaget. Den skal oplyse om: Generel information om den hjælp, der kan forventes fra kommunen, hvis der er behov for personlig og praktisk hjælp m.v.: Hvem, der kan tildeles hjælpen Indholdet, omfanget og udførelsen af hjælpen Mål for hvordan kommunen sikrer og følger op på de fastsatte mål. Alle kommuner skal have en værdighedspolitik for svage ældre. Målet med en værdighedspolitik er at sikre en værdig ældrepleje i Danmark. I nogle kommuner er det ikke lige til at se, hvordan kommunen skal leve op til sin egen værdighedspolitik, med den hjælp man reelt kan få som svækket ældre. Derfor er det samlede billede af kommunens hjælp til de ældre i virkeligheden sammensat af både kommunens kvalitetsstandarder og de ældres erfaringer med hjælpen.

10 Værdighed i ældreplejen Alle kommuner i Danmark skal siden 2016, lave en værdighedspolitik, der beskriver de overordnede værdier og prioriteringer på ældreområdet for den enkelte kommune. Den såkaldte Værdighedsmilliard skal lægges ovenpå det serviceniveau, som kommunerne har fastsat for Der er altså tale om ekstra midler, som kommunerne kan bruge til aktiviteter og indsatser, der ligger ud over deres allerede vedtagne budgetter. Kommunerne skal i fire år redegøre for, hvordan de ekstra penge vil blive brugt. Redegørelsen skal offentliggøres på kommunens hjemmeside og indsendes til Sundheds- og Ældreministeriet.

11 Kommunen skal som minimum forholde sig til følgende områder: Livskvalitet Selvbestemmelse Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen Mad og ernæring En værdig død Med den nye lovgivning skal kommunalbestyrelsen inddrage det lokale ældreråd i arbejdet med værdighedspolitikken. Det samme gælder øvrige relevante parter som f.eks. pårørende, frivillige foreninger og ledelsen og medarbejdere i ældreplejen - både fra kommunale og private leverandører.

12 Fordeling af værdighedsmilliarden 2017 Vejle kr. Billund kr. Varde kr. Fredericia kr. Esbjerg kr. Vejen kr. Kolding kr. Fanø kr.

13 Hvad går pengene til? (Sundheds- og Ældreministeriet) Langt de fleste af pengene fra den såkaldte værdighedsmilliard går i 2017 til at ansætte nyt personale. 86 pct. af pengene går til lønudgifter, viser en gennemgang af de redegørelser, som kommunerne har indsendt for at få del i værdighedsmilliarden. Redegørelserne viser også, at såkaldte 'anskaffelser', altså indkøb af udstyr af forskellig art, er faldet fra 19 pct. sidste år til 4 pct. i 2017

14 Værdighedspolitik og serviceniveau Hvad forstår kommunen ved en værdig ældrepleje? Hvad beskriver værdighedspolitikken mål for værdigheden? Hvordan passer kommunens tilbud om pleje og praktisk hjælp med kommunens beskrivelse af værdighed for svage ældre? Hvordan vil kommunen bruge værdighedsmillionerne? Tilføres der værdighed eller bruges de mest til at bevare det nuværende serviceniveau? Hold fast i værdighedstemaet under KV17 det ligger i alle fokusområderne..

15 Lokal indsats Den lokale indsats kan gøre en forskel for den ældrepolitiske dagsorden i kommunal-valgkampen i kommunen ved at I: Påvirker lokalpolitikkere til at tage Ældre Sagens vigtigste dagsordner til sig, og bærer dem videre som var det deres egne i valgkampen. Gennem bl.a. borgermøder og lokale medier, sætter en lokal dagsorden/debat i gang omkring hvad der er værdig ældrepleje.

16 Hvor henter vi viden? Kommunens kvalitetsstandarder, værdighedspolitik, ældrepolitik og andet. Og vores sekretariat støtter med temadage, skriftlige materialer og vejledning. Nogle kommuner offentliggør deres budget for ældreområdet, så det giver mening for udeforstående. Desværre er det for det meste svært at gennemskue og kommunen kan have mange forklaringer på, hvordan pengene bliver brugt. Men det er svært at diskutere økonomiske detaljer i budgettet med politikere og embedsmænd. Viden om hvordan kommunens ældrepleje og værdighedspolitik opleves i virkeligheden, findes ude blandt de ældre. Og det er en vigtig og brugbar viden i jeres KV17-indsats Den viden har de frivillige, der møder vores ældre og hører, hvordan de bliver ramt af stramme budgetter, besparelser og kommunale standarder. Værdighedspolitik der ser godt ud på papiret, men som ikke altid bliver ført ud i virkeligheden. Den viden om virkeligheden for kommunens svækkede ældre og deres pårørende, som I kan bringe frem, er rigtig vigtig i debatten.

17 Det ældrepolitiske borgermøde I kan hjælpe med at sætte fokus på Ældre Sagens mærkesager til kommunalvalg 2017, i jeres egen kommune, ved at holde et ældrepolitisk borgermøde. Diskuter værdighed, hjemmehjælp og rehabilitering, pårørendes vilkår, plejehjem, demens og andre emner med kommunalpolitikere og medborgere. I kan søge tilskud på op til kr., til at føre ideen ud i livet Ansøgningsskemaet kan hentes på Frivilligportalen, under lokal indflydelse -> Kommunalvalg 17

18 Frivilligportalen om KV17