UDKAST MILJØTILLADELSE

Transkript

1 UDKAST MILJØTILLADELSE af husdyrbruget på Rugstedvej Vejle Efter 16 b i husdyrbrugsloven dato 2019

2 Indhold Resumé Afgørelse Vilkår Stalde og opbevaringsanlæg Drift i øvrigt Vurdering Overordnet om det ansøgte Bygninger og anlæg Ammoniak Bedste tilgængelige teknik (BAT) Lugt Lys, støj, støv, skadedyr og transport Affald, olie og kemikalier Landskabelige hensyn Ophør Alternativer... Fejl! Bogmærke er ikke defineret Samlet vurdering Offentlighed og klagevejledning Annonceringer og høringer Klagevejledning

3 Bilag: Bilag 1: Miljøansøgning Bilag 2: situationsplan Bilag 3: Beskyttet natur 3

4 Resumé Vejle Kommune meddeler hermed miljøtilladelse til husdyrbruget på Rugstedvej 10, 7100 Vejle. Miljøtilladelsen giver lov til følgende: Produktionsarealet 1 udvides fra 885 m 2 til m 2. Dyreholdet består som udgangspunkt af økologiske slagtesvin. Der opføres 460 m 2 stort udeareal og der sker ændret anvendelse af eksisterende bygninger. Placeringen af anlæg kan ses i bilag 2. For at mindske lugtgenerne er der stillet vilkår om anvendelse af hyppig udslusning af gylle i 2 af staldene. Lugtgenerne er vurderet i forhold til de naboer. Kravene til lugtemission fra husdyrbruget vurderes at være overholdt. Påvirkningen af omgivelserne ved deposition af ammoniak fra husdyrbruget er vurderet for de naturområder, som fremgår af bilag 3. Kravene til ammoniakemission fra husdyrbruget vurderes at være overholdt. Kravet om anvendelse af bedste tilgængelige teknologi (BAT) er overholdt idet der er tale om en økologisk produktion, hvor der ikke skal implementeres særlige BAT tiltag. 1 Definitionen på et produktionsareal er et areal i fast placerede husdyranlæg (stalde), hvorpå dyrene kan opholde sig og har mulighed for gødningsafsætning, og som dyrene ikke kun har kortvarig adgang til. 4

5 1. Afgørelse Vejle Kommune meddeler hermed miljøtillade til husdyrbruget på rugstedvej 10, 7100 Vejle efter husdyrbruglovens 2 16 b. Miljøtilladelsen omfatter det eksisterende husdyrbrug og følgende ændringer: Der opføres nye udearealer til grisene og eksisterende stalde ændres i det nødvendige omfang for økologisk produktion, hvorved husdyrbruget samlede produktionsareal udvides til m 2. Se placering i bilag 2. På husdyrbruget må holdes Økologiske slagtesvin og smågrise i de staldsystemer, som fremgår af vilkår nr. 1. Miljøtilladelsen er meddelt på en række vilkår, som ses nedenfor. Desuden er der i sagsbehandlingen anvendt: oplysninger i ansøgningen indsendt via husdyrgodkendelse.dk den miljøtekniske beskrivelse indsendt af ansøger og supplerende oplysninger i forbindelse med sagen. Disse oplysninger er forudsætninger for afgørelsen og skal derfor ligeledes overholdes. 2 Lov nr af 20. december 2006 om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. med senere ændringer. 5

6 2. Vilkår 2.1 Stalde og opbevaringsanlæg 1. Staldene må have de størrelser og skal være indrettet med de staldsystemer og den miljøteknologi, som fremgår af følgende tabel (se også skitse i bilag 2): Stald Ny/æn Dyretype ved udstedelsen af Staldsystem og teknologi Produktions- afsnit dret miljøgodkendelsen areal (m 2 ) Udeareal 1 ja Slagtesvin Flex. Øko. slagtesvin og smågrise Økologiske stalde Delvist fast gulv Udeareal 2 Ja Slagtesvin Økologiske stalde 40 Udeareal 3 ja Slagtesvin Økologiske stalde 180 Stald 1 nej Slagtesvin Økologiske stalde 283 Stald 2 ja Flex. Øko. slagtesvin og smågrise Fast gulv 133 Drænet stald 1 Nej Slagtesvin Slagtesvin Økologiske stalde/hyppig udslusning Økologiske stalde Drænet stald 2 nej Slagtesvin Slagtesvin Økologiske stalde/hyppig udslusning Økologiske stalde I alt 2. Opbevaringsanlæg må have de størrelser og skal være udstyret med den miljøteknologi, som fremgår af følgende tabel (se også skitse i bilag 1): Opbevaringsanlæg nr. Ny? Type Miljøteknologi Overfladeareal (m 2 ) Kapacitet (m 3 ) 1 nej Gyllebeholder Flydelag nej Gyllebeholder Flydelag

7 3. Gyllen i gyllekanalerne i drænet stald 1 og 2 skal udsluses mindst hver 7. dag og udslusningen bør foretages på en hverdag, mellem kl. 8 og Der skal føres logbog over udslusningen. 2.2 Drift i øvrigt 5. Virksomhedens olie- og kemikalieoplag, herunder affald, skal til enhver tid opbevares indendørs i tæt emballage på tæt bund uden mulighed for afløb til kloak, jord, overfladevand eller grundvand. 6. Virksomhedens bidrag til støjbelastningen i omgivelserne 3 må ikke overstige følgende værdier målt ved nabobeboelser eller deres opholdsarealer: Mandag-fredag Alle dage Alle dage Alle dage kl (8 timer) kl (1 time) kl (½ time) kl Lørdag Lørdag Maksimal værdi kl (7 timer) kl (4 timer) Søn- og helligdag kl (8 timer) 55 db (A) 45 db (A) 40 db (A) 55 db (A) Virksomheden skal efter anmodning fra kommunen ved en støjmåling dokumentere, at vilkår om støj er overholdt. Målingerne skal foretages i overensstemmelse med den til enhver tid gældende lovgivning og retningslinjer på området. Tilsynsmyndigheden kan maksimalt kræve målinger en gang årligt. 7. Ved behov skal der foretages en effektiv fluebekæmpelse på ejendommen. Bekæmpelse skal desuden foretages på kommunens forlangende. 3 Støjbidraget måles bortset fra maksimalværdien som det ækvivalente, konstante, korrigerede støjniveau i db(a) jf. Vejledning nr. 5 fra 1984 om ekstern støj fra virksomheder. Tallene i parentes angiver referencetiden inden for den pågældende periode. 7

8 8. Ved eventuelt ophør af dyreholdet skal dette meddeles til Vejle Kommune. 9. Ved husdyrbrugets eventuelle ophør skal stalde m.v. rengøres og alle lagre af husdyrgødning, foder, affald og lignende bortskaffes miljømæssigt forsvarligt. 8

9 3. Vurdering 3.1 Overordnet om det ansøgte Knud Rasmussen har den 4. oktober 2018 søgt om miljøtilladelse til ændring af husdyrbruget på Rugstedvej 10, 7100 Vejle. Det ansøgte omfatter en udvidelse af produktionsarealet 4 på husdyrbruget fra de eksisterende 885 m 2 til m 2. Der etableres udearealer på 460 m 2 og eksisterende ubenyttede stalde inddrages, mens eksisterende stalde ændres i det nødvendige omfang for Økologisk produktion. Husdyrbruget er i dag omfattet af følgende afgørelser vedrørende tilladt dyrehold, stalde og opbevaringsanlæg: Anmeldelse om fulde stalde af 7. november 2012 efter husdyrgodkendelsesloven Bygninger og anlæg I bilag 2 ses en situationsplan over husdyrbruget, inklusiv stalde og opbevaringsanlæg til husdyrgødning. De nye udearealer placeres i tilknytning til eksisterende stalde, og området, hvor de nye anlæg placeres, er ikke lavbundsareal. Der er stillet vilkår om størrelse af produktionsareal (vilkår nr. 1) og opbevaringsanlæg (vilkår nr. 2) på husdyrbruget. Vilkårene giver også oversigt over anlæggenes tekniske data. Afstandskrav Husdyrbrugslovens 6 og 8 indeholder en række generelle afstandskrav, som gælder for etablering, udvidelse eller ændring af husdyranlæg og opbevaringsanlæg. I den følgende tabel er disse krav vist og sammenholdt med de faktiske afstande. Afstandskravene vurderes at være overholdt. Afstandskrav (m) Afstand (m) Byzone/sommerhusområde Definitionen på et produktionsareal er et areal i fast placerede husdyranlæg (stalde), hvorpå dyrene kan opholde sig og har mulighed for gødningsafsætning, og som dyrene ikke kun har kortvarig adgang til. 5 Eksisterende eller ifølge kommuneplanens rammedel fremtidigt byzone- eller sommerhusområde. 9

10 Lokalplanlagt landzone 6 50 >50 Nabobeboelse Anlæg til ikke almene vandforsyning Anlæg til almen vandforsyning 50 >50 Vandløb, dræn og søer Offentlig vej og privat fællesvej 15 >15 Levnedsmiddelfabrik 25 >25 Beboelse på samme ejendom Naboskel For afstandskrav vedr. lugt og ammoniak, se særskilt afsnit nedenfor. Gødningsopbevaring og håndtering I vilkår nr. 2 ses en oversigt over husdyrbrugets opbevaringsanlæg til husdyrgødning. Placering af opbevaringsanlæggene ses på bilag nr. 2. Der produceres årligt m 3 gylle inklusiv rengøringsvand, drikkevandsspild og overfladevand. Den samlede opbevaringskapacitet i gyllebeholdere er m 3. Der kan altså opbevares gylle fra 9,1 måneders produktion. Kravene til opbevaringskapacitet for flydende husdyrgødning ifølge husdyrgødningsbekendtgørelsens 7 11 er således overholdt. Der produceres årligt 320 tons dybstrøelse. Dybstrøelsen køres ifølge ansøger direkte ud 2 gange om året og nedpløjes samt anvendes til etablering af flydelag på gyllebeholdere. Det er Vejle Kommunes vurdering, at dette er tilstrækkeligt til at sikre forsvarlig opbevaring og håndtering af flydende og fast husdyrgødning uden væsentlig miljørisiko, herunder risiko for udsivning af næringsstoffer til grundvand, overfladevand og tør natur. 6 Område i landzone, der i lokalplan er udlagt til boligformål, blandet bolig- og erhvervsformål eller til offentlige formål med henblik på beboelse, institutioner, rekreative formål og lignende 7 Bekendtgørelse nr. 865 af 23. juni 2017 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. 10

11 3.3. Ammoniak I den ansøgte drift er den samlede, årlige ammoniakemission fra husdyrbruget (totalemissionen) beregnet til kg, hvilket er en meremission på 703 kg/år i forhold til nudriften. Der er stillet vilkår om dyretyper og staldsystemer. Beskyttelsen af naturen med dens naturtyper og arter, ligger i flere regler i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 8, som skal overholdes hver for sig: Beskyttelsen af kategori 1-natur (ammoniakfølsom natur i Natura 2000-områder). Hvis der er kategori 1-natur i nærheden af husdyrbruget, må den årlige deposition af ammoniak i naturområdet højst udgøre 0,2, 0,4 eller 0,7 kg pr ha, afhængigt af om der ligger andre husdyrbrug inden for 2,5 km radius 9. Beskyttelsen af kategori 2-natur (følsom natur af en vis størrelse uden for Natura områder). Den årlige deposition af ammoniak må her højst udgøre 1,0 kg pr ha. Beskyttelsen af kategori 3-natur (lokal, regional og anden følsom natur, herunder ammoniakfølsom skov og natur beskyttet efter 3 10 ). Her er der ingen faste regler, men kommunen foretager i stedet en faglig vurdering af betydningen for den pågældende natur af den beregnede merdeposition af ammoniak 11. Beskyttelsen af sjældne arter. Dette kan være arter omfattet af husdyrbrugslovens 35, stk. 2-3 (dette er de truede arter, som er optaget på habitatdirektivets bilag IV). Desuden kan kravet om anvendelse af BAT-teknologi også medføre krav om begrænsning i udledningen af ammoniak, se afsnit om BAT nedenfor. 8 Bekendtgørelse nr. 916 af 23. juni 2017 om godkendelse og tilladelse af husdyrbrug. 9 Fastlægningen af, hvilke naturtyper der omfattes af kategori 1 og 2 følger af husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 7, stk. 1 og 2, samt bilag 3, afsnit D. 10 Lov nr. 9 af 3. januar 1992 om naturbeskyttelse med senere ændringer. 11 For kategori 3-natur er det merdepositionen, som skal vurderes. For kategori 1- og 2-natur vurderes der ud fra totaldepositionen. 11

12 I ansøgt drift er den samlede, årlige ammoniakemission fra husdyrbruget beregnet til kg, hvilket er en meremission på 703 kg i forhold til nudrift. Kategori 1-natur Det nærmeste Natura 2000-område er Egtved Ådal som er beliggende 4,8 km vest for husdyrbruget. Se kort i bilag 3. I så stor afstand viser beregningerne en årlig deposition af ammoniak på 0,0 kg pr ha. Ændringen vurderes derfor ikke at kunne have nogen effekt på ammoniakfølsom natur inden for Natura 2000-området eller de arter, som indgår i udpegningsgrundlaget. Kategori 2-natur Nærmeste kategori 2-natur er et overdrev beliggende ca. 350 meter nordøst for husdyrbruget. Se kort i bilag 3. Den tilladte mængde ammoniak fra husdyrbruget, som må deponeres på kategori 2-natur, er som nævnt 1,0 kg N pr ha pr år. Det er beregnet, at den årlige deposition af ammoniak fra husdyrbruget i den pågældende naturtype vil være 0,7 kg N pr ha. Det konstateres derfor, at reglerne for beskyttelse af kategori 2-natur er overholdt. Kategori 3-natur For kategori 3-natur skal kommunen efter 28 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen vurdere, om merdepositionen af ammoniak fra husdyrbruget kan have væsentlig indvirkning på naturområdet. Merdepositionen skal forstås som forskellen mellem totaldepositionen fra husdyrbruget i ansøgt drift og totaldepositionen fra husdyrbruget i driften før udvidelsen/ændringen (såkaldt nudrift). For at inddrage tidligere udvidelser skal merdepositionen også beregnes som forskellen mellem depositionerne i ansøgt drift og driften for 8 år siden. 12

13 Der ligger enkelte moser, enge og vandhuller beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven inden for en radius på m fra anlægget. Det nærmeste kvælstoffølsomme naturareal er en mose, der ligger ca. 650 meter nord for anlægget. Merdepositionen på naturområdet er beregnet til 0,0 kg NH3-N/ha/år. Det fremgår af 28 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen, at der ikke kan stilles krav om, at merdepositionen bringes ned under 1,0 kg ammoniak pr. ha pr. år. Idet merdepositionen er mindre end 1,0 kg/år i alle naturpunkter er kravet til kategori 3-natur overholdt. Sjældne arter Der er ikke registreret levesteder for Bilag IV-arter inden for en radius af m fra anlægget. Kommunen har ud fra afstanden til levesteder vurderet, at projektet ikke medfører væsentlige forringelser for Bilag IV-arter som følge af ammoniakemission fra anlægget Bedste tilgængelige teknik (BAT) Kravet om anvendelse af BAT-teknologi bygger på det princip, at landmanden ved udvidelser eller ændringer af sit husdyrbrug skal forebygge og begrænse forurening fra produktionen ved anvendelse af den bedste, tilgængelige teknologi bedre kendt som BAT-teknologi. Hvilken teknologi der anses for BAT-teknologi, fastlægges af Miljøstyrelsen ud fra afprøvninger af forskellige teknologier for bl.a. renseeffekt og økonomi. Herefter foretages for alle teknologier en afvejning af renseeffekt over for prisen på teknologien for at sikre, at teknologien ikke er uforholdsmæssigt dyr i forhold til dens effektivitet. Teknologier kan altså blive afvist som BATteknologi, fordi de er for ineffektive, eller fordi de er for dyre. Ved fastlægningen af, hvad der anses for BAT-teknologi, anlægges også den betragtning, at større virksomheder i branchen generelt må forventes at have bedre økonomiske muligheder end små for at anvende forureningsbegrænsende teknologi i produktionen. BAT-kravet fastsættes derfor strammere for større husdyrbrug end for små (proportionalitet). I hver ansøgning om miljøgodkendelse beregnes det nu, hvad ammoniakemissionen fra den samlede produktion ville være i den ansøgte drift, hvis BAT-teknologi blev anvendt. Dette niveau kaldes BAT-niveauet for den pågældende ansøgte drift og er altså en maksimumsgrænse, som skal overholdes i den ansøgte drift. 13

14 Ansøger er imidlertid frit stillet til at anvende en anden teknologi i stedet for BAT-teknologien i sin ansøgte drift men ammoniakemissionen skal ned på BAT-niveauet. Det er kravet. Ammoniakemission For emission af ammoniak er der beregnet et BAT-niveau for hele husdyrbruget på NH3- N/år. Dette skal sammenlignes med den aktuelle produktion i den ansøgte drift, der som allerede nævnt udgør kg om året. Beregningen er lavet ud fra de husdyrtekniske data om bedriften, som ansøger selv har tastet ind i sin ansøgning, og som fremgår af vilkår nr. 1 og 2. Der er tale om en økologisk slagtesvineproduktion og BAT er derfor overholdt uden virkemidler, da normen for en økologisk svinestald er BAT Det konstateres, at BAT-niveauet for emission af ammoniak er overholdt. Management Ansøger overholder de lovpligtige krav om gødningsregnskab og logbog for gyllebeholdere, som er BAT ifølge BREF-dokumentet vedrørende intensiv fjerkræ- og svineproduktion Samlet vurdering Det er kommunens vurdering, at der er redegjort tilstrækkeligt for anvendelse af BAT. Der er stillet vilkår om staldsystemer. Ud fra ansøgers redegørelse for anvendelse af BAT og de stillede vilkår, er det Vejle Kommunes vurdering, at BAT er anvendt i et tilstrækkeligt omfang i projektet Lugt Ifølge 30 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen skal der ud fra atmosfæriske modeller for spredning af lugt fra husdyrproduktioner beregnes, hvor langt der skal være til de omkringboende, for at lugtgenerne for produktionen for disse omkringboende forbliver inden for rimelighedens grænser efter udvidelsen/ændringen af husdyrbruget. Rimelighedens grænser er derefter specificeret ud for tre grupper af omkringboende: enkelt-boliger (hvortil 14

15 lugtgeneafstandskravene er mildest), samlet bebyggelse (middel) og byzone/sommerhusområde (skrappest). Vejle Kommune har beregnet lugtgeneafstand for hver kategori og har sammenlignet tallene med den fysiske afstand til de omkringboende, som er tættest på i hver af de tre kategorier. Det er indlagt i beregningen, at der for minimering af lugten anvendes hyppig udslusning af gylle, og dette er derfor fastholdt som vilkår. Den følgende tabel viser resultaterne. En stjerne ved et tal i kolonnen Fysisk afstand viser, at den fysiske afstand er stor nok, og at lugtreglerne for den pågældende kategori er overholdt. Nabokategori Nærmeste nabo Lugtgeneafstand Fysisk afstand Byzone mv. 12 Ødsted 306 m 705 m * Samlet bebyggelse Rugstedvej m 175 m * Enkelt bolig (uden landbrugspligt) Rugstedvej 12 96,8 m 116,2 m * Det kan konkluderes af tabellen, at lugtreglerne i 30 er overholdt for alle tre kategorier af naboer Lys, støj, rystelser, støv, skadedyr og transport Belysning Der er ikke natbelysning i stalde og det er kommunens vurdering, at der ikke vil være væsentlige gener fra belysning. Støj 12 Eksisterende eller ifølge kommuneplanens rammedel fremtidigt byzone- eller sommerhusområde. 15

16 De primære kilder til støj fra anlægget vil være højtryksrensere, transport, indblæsning af korn, håndtering af gylle og generel transport. Kommunen har vurderet, at de omboende kan sikres mod væsentlige støjgener ved at stille vilkår om overholdelse af konkrete støjgrænser samt vilkår om, at der skal foretages målinger, såfremt der skulle opstå begrundet tvivl om, hvorvidt ejendommens drift kan leve op til de fastsatte grænser. Rystelser Rystelser kan i visse tilfælde være til gene fra en virksomhed eller landbrug, afhængigt af, hvilke aktiviteter, der foretages, samt afstanden til de omkringboende naboer. For det konkrete husdyrbrug er der ikke oplyst om aktiviteter, som i særlig grad skulle frembringe vibrationer, rystelser eller lavfrekvent støj. Støv De primære kilder til støv vil være foderblanding og foderlevering. Det er kommunens vurdering, at der på baggrund af afstanden til de omboende ikke vil være risiko for væsentlige støvgener. Skadedyr Der er stillet vilkår om effektiv fluebekæmpelse. Det er Vejle Kommunes vurdering, at der med de i ansøgningen angivne forhold og de stillede vilkår ikke er væsentlig risiko for gener fra skadedyr. Transport Vejle Kommune har vurderet den trafikale belastning for omgivelserne og de gener, der er forbundet med transport i forbindelse med driften af husdyrbruget. Antallet af transporter til og fra ejendommen er beskrevet i bilag 1. antallet falder ved produktionsomlægningen til økologi pga. større pladskrav og deraf færre producerede slagtesvin. Vejle Kommunen vurderer, at transporten til og fra anlægget ikke vil medføre væsentlige øgede trafikale og miljømæssige gener i nærområdet. 16

17 3.7. Affald, olie og kemikalier Affaldshåndtering er omfattet Vejle Kommunes affaldsregulativer. Som bilag til ansøgningen har ansøger indsendt en miljøteknisk redegørelse, hvori der er redegjort for husdyrbrugets affaldsfraktioner og håndtering af affald. Vejle Kommune vurderer herudfra, at opbevaring og håndtering af affald på husdyrbruget ikke vil være til gene for omkringboende og ikke vil medføre væsentlig forurening. Der er ingen olietanke eller dieseltanke på ejendommen og der opbevares ikke kemikalier på ejendommen 3.8. Landskabelige hensyn Vejle Kommune har foretaget en vurdering af de nye bygninger og anlægs placering og udformning i forhold til de landskabelige værdier og bevaringsværdige kulturmiljøer. Området, hvor ejendommen er beliggende, kan karakteriseres som åbent landbrugsland med flere spredte hegn. Ejendommens bygninger ligger uden for områder med værdifuldt landskab og bevaringsværdigt kulturmiljø. Ejendommens bygninger ligger ikke inden for særlige økologiske forbindelsesområder eller potentielle naturområder. Ejendommens bygninger er ikke omfattet af beskyttelseshensyn i forhold til kirker, søer, åer, fortidsminder eller skove. De ansøgte bygninger og anlæg vurderes at være erhvervsmæssigt nødvendige for ejendommens drift som landbrugsejendom Ophør Vejle Kommune har stillet vilkår til handlinger i forbindelse med ophør. Vejle Kommune vurderer, at disse tiltag er tilstrækkelige til at undgå forureningsfare og andre gener for nærmiljøet. 17

18 3.11. Samlet vurdering Vejle Kommune har vurderet miljøbelastningen efter ændringen af husdyrbruget på Rugstedvej 10. Kommunen vurderer, at husdyrbruget har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen fra husdyrbruget samt at det ansøgte overholder kravene i husdyrbrugloven og tilhørende bekendtgørelsen. Endvidere vurderer kommunen, at husdyrbruget efter udvidelsen med overholdelse af godkendelsens vilkår kan drives uden væsentlig indvirkning på miljøet. 18

19 4. Offentlighed og klagevejledning 4.1 Annonceringer og høringer Et udkast til afgørelsen har været i høring hos ansøger, relevante naboer og parter samt andre, som har anmodet om at blive hørt. Høringen gav ikke anledning til bemærkninger fra de hørte parter/gav anledning til indsigelser fra x parter. Den endelige afgørelse er derfor ikke ændret i forhold til udkastet, som blev sendt i høring /ændret ved tilføjelse af vilkår om x. Vejle Kommunes afgørelse offentliggøres på kommunens hjemmeside den x. måned Klagevejledning Denne afgørelse er meddelt efter 16 b i husdyrbrugloven 13. Afgørelsen kan påklages indtil 4 uger efter offentliggørelsen, jf. kapitel 7 i husdyrbrugloven. Det vil sige, at en eventuel klage skal være modtaget senest den x 2019 kl af Vejle Kommune via Miljø- og Fødevareklagenævnets klageportal. Enhver, der har væsentlig individuel interesse i sagen, samt en række foreninger og organisationer m.v. vil kunne klage over kommunens afgørelse. Klagen skal indsendes via klageportalen på Her findes også vejledning om, hvordan klageportalen anvendes. Klagen sendes gennem klageportalen til kommunen. En klage anses for indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i klageportalen. Der er fastsat et klagegebyr på 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder og organisationer. Gebyret skal betales ved elektronisk overførsel eller ved girobetaling. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om klageportalen. I særlige tilfælde kan du klage uden om klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget fra at bruge klageportalen, skal du aflevere klagen og en begrundet anmodning om 13 Lov nr af 20. december 2006 om lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. med senere ændringer. 19

20 fritagelse til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan blive fritaget. En eventuel klage over afgørelsen har ikke opsættende virkning medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Det forudsættes, at andre nødvendige tilladelser som f.eks. byggetilladelse er indhentet, inden miljøgodkendelsen udnyttes. Det skal bemærkes, at Miljø- og Fødevareklagenævnet ved sin behandling kan ændre eller ophæve en godkendelse. Hvis ansøger igangsætter projektet, før klagesagen er afgjort, sker det for eget ansvar, jf. husdyrbruglovens 81, stk. 2. Kommunens afgørelse kan også indbringes for domstolene. Retssagen skal være anlagt inden 6 måneder fra den dag, afgørelsen har været offentligt bekendtgjort. 20

21 Miljøansøgning Rugstedvej 10, 7100 Vejle Ansøgning om tilladelse efter 16b husdyrbrugloven Indsendt til Vejle Kommune Den 04/

22 A. Oplysninger om ansøger og ejerforhold Beliggenhed Rugstedvej 10, 7100 Vejle CVR NR CHR nr Ejendoms nr Matrikel nr. Ansøger og ejer af ejendommen Adresse, og telefonnr. 6a Rugsted By, Ørsted Knud Rasmussen Hesselballevej 19, 7100 Vejle Telefon: Mail: Konsulent Adresse, og telefonnr. Louise Damgaard, LMO Erhvervsbyvej 13, 8700 Horsens Godkendelsesbetegnelse 16b Ansøgningens skema nr Godkendelsesmyndighed Vejle Kommune 2

23 B. Oplysninger om husdyrbruget og det ansøgte Indretning og drift Ejendommen Rugstedvej 10, 7100 Vejle har en fulde stalde anmeldelse fra 2012, hvori der er godkendt 4500 slagtesvin. Produktionen skal omlægges til en økologisk slagtesvineproduktion og der skal i den forbindelse laves en ny godkendelse, ad der tages bygninger i brug der ikke tidligere har gået grise i og der etableres udearealer som det er krav ved økologisk produktion. En del af udearealerne etableres ved at tage taget af eksisterende bygninger, og derudover etableres der 460m2 nyt udeareal henholdsvis nord og sydvest for ejendommen. En del af dette udeareal udgøres af den eksisterende møddingsplads. Smågrisene sættes ind ved 15kg. Produktionsarealet i 8-års drift, nudrift og ansøgt drift er: Stald Dyretype+gulvtype Produktionsareal* (m2) Ansøgt drift Nudrift 8-års drift** Stald 1 Økologiske slagtesvin Stald 2 Flex Økologiske slagtesvin og smågrise Økologiske slagtesvin Drænet Økologiske slagtesvin stald Slagtesvin drænet gulv Økologiske slagtesvin Drænet Økologiske slagtesvin stald 2 Slagtesvin drænet gulv Gl. stald Slagtesvin drænet gulv Gl. stald 2 Slagtesvin delvist fast % Udeareal Økologiske slagtesvin Smågrise delvist fast Udeareal 2 Økologiske slagtesvin Udeareal 3 Økologiske slagtesvin I alt Se bilag 5: Produktionsareal * Produktionsarealet er opmålt af ejer af ejendommen og LMO kan derfor ikke drages til ansvar for størrelsen af produktionsarealet. ** Størrelsen på produktionsarealet i 8 årsdrift er beregnet ud fra dyreholdets daværende størrelse. Gylle opbevares i ejendommens gyllebeholdere der er på hhv og 611 m3. Begge beholdere er underlagt 10 års beholderkontrol. Emissionsberegninger i husdyrgodkendelse.dk viser at både ammoniakdepositionen samt lugtemissionen fra ejendommen overholder kravene. Der benyttes ugentlig udslusning af gylle i stalde med fulddrænet gulv, med en lugtreducerendeeffekt på 20%. 3

24 Knud rasmussen ejer og lejer følgende andre ejendomme med dyrehold: Bølling Tværvej 15, 6040 Egtved Hesselballevej 19, 7100 Vejle Tudvadvej 68, 7100 Vejle Hesselballevej 11, 7100 Vejle Jerlevvej 1, 7100 Vejle Brakkervej 14, 6040 Egtved Karensdalvej 100, 7100 Vejle Hesselballevej 18, 7100 Vejle Anlægsfase Der etableres nye udendørsarealer. Derudover nedrives en del af taget på eksisterende bygninger for at lave lovpligtige udearealer. En eksisterende halmlade tages i brug som dybstrøelsesstald. Placering Husdyrbruget er placeret i landzone ved landsbyerne Rugsted. Området er præget af landbrug og landsbyer og ejendommen skiller sig derfor ikke ud i forhold til de omkringliggende omgivelser. Ligeledes vil de bygningsmæssige ændringer ikke få en betydning da de primært laves på den nordlige side af ejendommen, og derfor ikke kan ses fra Rugsted der ligger syd for ejendommen. Husdyrbruget ligger ikke indenfor naturområder med særlige naturbeskyttelsesinteresser, beskyttelseslinjer eller byggelinjer. I henhold til husdyrlovens 6 og 8 må staldanlæg ikke etableres inden for de afstande som fremgår af tabellen nedenfor. Generelle afstandskrav vedr. staldanlæg Overholdt ja/nej Ikke-almene vandforsyningsanlæg (markvanding, 25 m Ja drikkevandsboringer for < 9 brugere, private boringer) Almene vandforsyningsanlæg 50 m Ja Vandløb 15 m Ja Dræn 15 m Ja Søer 15 m Ja Offentlig vej og privat fællesvej 15 m Ja Levnedsmiddelvirksomhed 25 m Ja Beboelse på samme ejendom 15 m Ja Afstandskravet gælder ikke ensilageopbevaringsanlæg Naboskel 30m Ja Nabobeboelse 50 m Ja Eksisterende eller ifølge Kommuneplanens ramme-del fremtidigt byzone- eller sommerhusområder Område i landzone, der i lokalplan er udlagt til boligformål, blandet bolig og erhvervsformål eller til offentlige formål med henblik på beboelse, institutioner, rekreative formål og lign. 50 m Ja 50 m Ja 4

25 Bygge og beskyttelseslinjer Landskabelig udpegning Afstande /sammenfald med byggefelt Natur områder med særlige naturbeskyttelsesinteresser 4,8km (Natura 2000) mv. Områder med særlig geologisk værdi 2,7km Rekreative interesseområder 3,1km Værdifulde kulturmiljøer og bevaringsværdige landsbyer 36m (Rugsted) Kirkeomgivelser 2km Kystnærhedszonen 8km Lavbundsarealer inkl. evt.okkerklassificering 214m Skovrejsningsområder 2,2km Fredede områder 2km Beskyttede naturarealer ( 3) 269m Strandbeskyttelseslinje - Klitfredningslinje - Skovbyggelinje 1,7km Sø- og åbeskyttelseslinje 3,1km Kirkebyggelinje 2km Fortidsmindelinje 385m Beskyttede sten- og jorddiger 69m Udpegningerne er fundet på Miljøportalen og Plandata.dk. I følge miljøportalen.dk og Plandata.dk er der ingen sammenfald mellem byggefelt og de landskabelige udpegninger listet i vejledning til udarbejdelse af miljøgodkendelser. Ammoniak Afstand til sårbar natur Kategori 1 Staldanlægget er beliggende 4,8km øst for Natura2000 område nr. 238 Egtved Ådal. Nærmeste habitatnatur er en Elle- og askeskov Kategori 2 Der ligger et overdrev på ca. 2,51ha 331m nordøst for ejendommen. Kategori 3 Nærmeste 3natur en mose 1,3 km øst for ejendommen og en potentiel ammoniakfølsom skov 1,1km syd for ejendommen. Emission Beregninger, der er fortaget ud fra beregningsmetoderne i henhold til godkendelsesbekendtgørelsen, viser at fordampningen af ammoniak i den ansøgte produktion udgør 2888 kg N/år. BAT kravet er overholdt. Depositionsberegninger i husdyrgodkendelse.dk viser at ammoniakdepositionen på natur er overholdt. Der er taget højde for kumulation fra andre ejendomme. Der regnes med kumulation fra én anden ejendom til Natura2000 området. Kategori 3 natur modtager maksimalt 0,0kg N i merbelastning, mens kategori 2 overdrevet modtager 0,7 kg N i totaldeposition. På grund af den store afstand til kategori 1 natur, er belastningen 0,0kg N i totaldeposition. 5

26 Krav til afskæringskriteriet for sårbar natur er derfor overholdt til alle naturtyper. Lugt Afstande til omkringboende Den nærmeste nabo uden landbrugspligt er Rugsted Tværvej 14 og Rugstedvej 12. Beboelserne ligger hhv. 85m sydøst og 75m syd for staldanlægget. Rugsted Tværvej 14 har lukket stald som nærmeste anlæg, mens Rugstedvej 12 får det nyetablerede lille udereal som nærmeste anlæg. Nærmeste samlede bebyggelse er landsbyen Rugsted, med Rugstedvej 15, som nærmeste beboelse der udløser samlet bebyggelse. Rugstedvej 15 ligger 137m syd for ejendommen. Nærmeste område med byzone er Ødsted, der ligger 669m nordøst for ejendommen. Emission Ifølge lugtberegninger i Miljøstyrelsens elektroniske ansøgningssystem overholder projektet lugtgenekravene til enkeltboliger, samlet bebyggelse og byzone mv. Der benyttes ugentlig udslusnings af gylle med en lugtreducerende effekt på 20% som lugtreducerende virkemiddel for at kunne overholde lugtgenekravet. Oplysninger vedr. kumulation er lagt ind i it-systemet under anlægsoplysninger. Der er ingen ejendomme i området der skal inkluderes i kumulationen. Støj Produktionen reduceres i forhold til det nuværende niveau hvilket både gælder antallet af transporter og mængden af støj fra ejendommen. Der kan forekomme støj fra følgende kilder: Højtryksrensere Håndtering og omrøring af gylle Transport til og fra ejendommen (se afsnit vedr. transport) Af følgende skema fremgår driftsperioderne og placeringen af støjkilder på ejendommen. Støjkilde Placering Tidsinterval Højtryksrensere Brug af højtryksrenser til vask af stalde sker inden Rengøring sker i dagtimerne døre Aflæsning af foder Foderlade Indblæsning af korn i høst Håndtering af gylle Transport til og fra ejendommen ved bl.a. aflæsning af foder og ved ind- og udlevering af grise Der vil være periodisk støj ved omrøring og pumpning af gylle Der kan lejlighedsvis forekomme støj ved af- og pålæsning af grise Generelt vedr. støj: Der har ikke været klager over støj fra ejendommen De fleste støjkilder er placeret i lukkede bygninger Det forsøges så vidt muligt at holde støjperioden inden for normal arbejdstid. 6

27 Anvendelse af de øvrige støjende anlæg og maskiner tilstræbes holdt inden for normal arbejdstid. Eftersom det er en økologisk produktion og slagtesvinene har mere plads end normalt, viser alt erfaring at grisene støjer mindre, da der opstår færre konfrontationer. Det forventes derfor ikke at støj bliver et problem. Der er desuden ingen ventilationsanlæg i brug i økologiske stalde da staldene ventileres naturligt. Dette minimere støjen fra staldene. Alt i alt vurderes det, at naboerne ikke vil blive udsat for væsentlige støjgener. Rystelser Virksomheden vil overholde grænseværdier for Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i ekstern og intern miljø fra Orientering fra Miljøstyrelsen, nr. 9, 1997 Tabel 1 og 2. Det vurderes at lavfrekvensstøj ikke bliver et problem. Støv I forbindelse med håndtering af foder kan der lokalt opstå lidt støv samt ved transporter på tørre dage om sommeren. Forhold, som kan medvirke til støv, er af begrænset karakter og varighed. Der har ikke tidligere været problemer med støvgener. Fluer og skadedyr Døde dyr opbevares på asfaltplads under kadaverkappe indtil afhentning af DAKA. Smågrise opbevares i smågrisecontainer. DAKA afhenter døde grise efter behov. Der anvendes rovfluer mod fluegener fra Miljøfluen. Ejendommen har en serviceaftale til bekæmpelse af rotter med Kiltin. Til- og frakørsel inkl. transporter Til og frakørsel sker via Rugstedvej. Produktionen på ejendommen vil medføre, at antallet af transporter forventes at blive ca. 206 kørsler årligt. Det vurderes ikke, at antallet af transporter vil give anledning til væsentlige gener. Type transport Hyppighed Antal Tilskudsfoder Hver 14. dag 26 Smågrise ind Hver 6. uge 9 Slagtesvin ud Hver anden uge 26 Husdyrgødning I sæson 84 DAKA Efter behov 52 Strøelse til stalde Hver 6 uge 9 I alt 206 Der sker et markant fald i antallet af transporter da mængden af dyr falder. Dette er en konsekvens af at økologiske svin bruger mere plads end konventionelle dyr, og der derfor ikke kan produceres den samme mængde i staldene. Lys Der vil ingen belysning være om natten i staldene. 7

28 Management og egenkontrol Management på husdyrbruget handler om at tilrettelægge arbejdet, så produktionen kører optimalt, samtidig med at forurening begrænses og anvendelsen af hjælpestoffer minimeres. Miljøstyrelsen har ikke fastsat vejledende BAT-standardkrav vedr. management. I henhold til EU s BREF notat af juli 2003 er godt landmandskab en vigtig del af BAT. I henhold til dokumentet er det BAT at: Føre journal over vand- og energiforbrug, og mængde af husdyrfoder. Have en nødfremgangsmåde til at håndtere ikke planlagte emissioner og hændelser. Iværksætte et reparations- og vedligeholdelsesprogram for at sikre, at bygninger og udstyr er i driftsklar stand, samt at faciliteterne holdes rene. Planlægge aktiviteter på anlægget korrekt, såsom levering af materialer og fjernelse af produkter og spild. Husdyrgødningen opbevares forsvarligt i lukkede og tætte beholdere. Der føres jævnligt tilsyn med flydelaget, hvortil der føres logbog, og ved tømning sikres det at gyllebeholderen forsat er i fin stand. Produktionen efterfølger kommunale regler for håndtering af spildevand og affald, støjbelastning af omgivelser m.v. Det betyder, at projektets virkninger på miljøet, hvad angår disse faktorer, må betragtes som tilfredsstillende. Der sikres en optimal drift af ejendommen ved: Foder tilpasses løbende. Staldene gennemgås dagligt med henblik på at opdage lækager. Der foretages løbende service på foderanlæg, elkabler og pumper af aut. installatør. Alle elinstallationer efterses hvert 5. år. Der foretages rengøring af stalde efter hvert hold svin Anlæg og tekniske installationer renses, vedligeholdes og udskiftes i en sådan grad, at det sikrer korrekt brug og effekt. Alle aktiviteter planlægges grundigt. Affald fjernes løbende fra ejendommen. Der føres logbog over flydelaget på ejendommens gyllebeholder. Reststoffer, affaldsproduktion og brug af naturressourcer Opbevaringsbehovet er beregnet ud fra Normtallene og antallet af kvadratmeter produktionsareal med fuld belægning, og er beregnet til 2119m3 gylle samt 320t dybstrøelse. Dybstrøelsen køres direkte ud og pløjes ned to gange om året. 1 gang om året smides dybstrøelsen i ejendommens gyllebeholder til dannelse af flydelag. Gyllen vil blive opbevaret i ejendommens gyllebeholdere. Gyllebeholderne er 1000m 3 og 611m3. I alt er der altså 1611m3 opbevaringskapacitet i beholderne, hvilket svarer til 9,1 måneders opbevaring og dermed er kravet om min. 9 måneders kapacitet opfyldt. Affald opbevares og afhentes ifølge kommunale regler til kommunal genbrugsplads efter behov. Døde dyr ligger på spalter under kadaverkappe og smågrise opbevares i smågrisecontainer indtil afhentning. Dyrene afhentes efter behov af DAKA. Olie og kemikalier Der er ingen olietanke eller dieseltanke på ejendommen. Der er ingen kemikalier og derfor ingen kemikalierum. 8

29 BAT Da der søges til økologiske stalde er BAT = ammoniakemissionen fra staldene, og BAT er dermed overholdt. Grænseoverskridende virkninger Der er ingen grænseoverskridende virkninger. 9

30 Bilag 1 Situationsplan Se vedhæftede bilag Bilag 2 Produktionsareal Se vedhæftede bilag 10

31 1000m3 611m3 Nyt udeareal 3 Nyt udeareal Udlevering Drænet stald Stald 1 stald 2 Drænet stald 2 Nyt udeareal 2 Sygestald Knud Rasmussen Rugstedvej Vejle Intet vindue 0 0,01 kilometer Skala: 1:750,0 Målforhold: 1:750 Bilag 1: Situationsplan Viborg, Søften Horsens, Samsø og Års Dato Init. ldt Copyright Cowi

32 l Gyllebeholder 1 Gyllebeholder 2 Stald Udeareal Kat 2 Overdrev Eng Hede Mose Overdrev Strandeng Sø Beskyttede vandløb Beskyttede sten- og jorddiger Meter Bilag 3 Beskyttet natur Grundkort: GST, Vejle Kommune Luftfoto: Copyright COWI Kortet er vejledende og kan ikke bruges til dokumentation. TEGNER/INIT: JACNY NR Målforhold DATO: :8.000 NAVN/INIT JNR/SAGSNR P Teknik og Miljø Kirketorvet 22, 7100 Vejle Tlf Internet: teknikogmiljo@vejle.dk.