udvidelse af eksisterende lager til opbevaring af træflis til varmepro- duktion med 514

Transkript

1 Ry Varmeværk A.m.b.a. Bakkelyvej Ry Skanderborg Kommune Adelgade Skanderborg Tlf Skanderborg Kommune, Natur og Miljø Knudsvej Ry Dato: 25.. september 2013 Sagsnr.: 13/ Sagsbehandler: Hanne Fjord Dir. tlf.: hanne.fjord@skanderborg.dk Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 1 33, stk. 2 til at påbegynde bygge- og an- a lægsarbejdet ved udvidelse af eksisterende lager til opbevaring af træflis til varmepro- duktion med m² på ejendommen matr. nr. 35 Siim By, Dover, Bakkelyvej 3, Ry Skanderborg Kommune har den 6. maj 2013 modtaget et projektforslag i henhold til Varmeforsyningsloven og Projektbekendtgørelsen for nyt 10 MW flisfyret kedelanlæg incl. røggaskondenseringsanlæg til erstatning for to eksisterende, nedslidte og miljømæssigt dårligere træpillekedler på Brunhøjvej. Lager til opbevaring af flis øges desuden med 514 m² i forlængelse af eksisterende flislager på grunden tilhørende Ry Varmeværk matr. nr. 35 Siim By, Dover, Bakkelyvej 3, 8680 Ry. Skanderborg Kommune har den 25. juni 2013 desuden modtaget en anmeldelse af ovenstående anlæg i henhold til VVM bekendtgørelsen 2. Endvidere har Skanderborg Kommune den 28. august 2013 modtaget ansøgning om tilladelse til at påbegynde bygge- og anlægsarbejdet (udvidelse af eksisterende flislager med 514 m²) inden miljøgodkendelsen foreligger i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 2. Den nuværende kedelcentral er forberedt til den nye kedellinje, hvorfor dette ikke kræver ekstra bygninger. Afgørelse I henhold til Miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 2 meddeler Skanderborg Kommune hermed tilladelse til, at Ry Varmeværk A.m.b.a. påbegynder bygge- og anlægsarbejdet med udvidelse af det eksisterende flislager på 514 m² på ejendommen Bakkelyvej 3, Ry, inden miljøgodkendelse af hele projektet er meddelt. Det skal for god ordens skyld nævnes: at påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejdet inden miljøgodkendelse er meddelt sker på bygherres eget ansvar. Tilladelsen begrænser således ikke godkendelsesmyndighedens ret til at meddele afslag på ansøgning om miljøgodkendelse eller klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve godkendelsen. at denne tilladelse ikke begrænser Skanderborg Kommunes ret til at stille vilkår i miljøgodkendelse og spildevandstilladelse for anlægget. Det bliver Ry Varmeværks ansvar at overholde vilkårene i den kommende miljøgodkendelse og den kommende tilladelse til afledning af produktionsspildevand til offentlig kloak. 1 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse, med senere ændringer (Miljøbeskyttelsesloven) 2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning

2 at denne tilladelse ikke fritager Ry Varmeværk for at indhente øvrige, nødvendige tilladelser efter anden lovgivning som f.eks. byggetilladelse eller tilladelse til at bortskaffe jord fra ejendommen. Hjemmel for afgørelsen 33, stk. 2 i Lov om miljøbeskyttelse, Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, med senere ændringer (Miljøbeskyttelsesloven). Baggrund for afgørelsen Virksomheden er omfattet af godkendebekendtgørelsens 3 listepunkt: G 201: Kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og motoranlæg med en samlet nominel indfyret termisk effekt på mellem 5 og 50 MW Virksomhedens nuværende aktiviteter er godkendte ved miljøgodkendelse dateret 27. august 2001, tillæg til miljøgodkendelse dateret 13. september 2004 samt tilslutningstilladelse dateret den 21. august Listevirksomheder må ikke anlægges, udvides, ændres eller påbegyndes, før der er meddelt godkendelse heraf, jf. miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 1. Der kan dog efter særskilt ansøgning meddeles tilladelse til at påbegynde bygge- og anlægsarbejdet efter Miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 2. Betingelsen for at meddele tilladelse til at påbegynde bygge- og anlægsarbejdet er, at plangrundlaget er i orden. Det vurderes, at plangrundlaget for udvidelse af flislageret er til stede, jf. nedenstående afsnit. Projektforslag Skanderborg Kommune modtog den 6. maj 2013 projektforslag om nyt 10 MW biomassefyret kedelanlæg med tilhørende udvidelse af flislager ved Ry Varmeværk. Forslaget har været i offentlig høring hos berørte parter og har været offentliggjort på kommunens hjemmeside i perioden 13. juni til 19. juli Skanderborg Kommune har gennemført en konkret projektvurdering, hvor der er taget hensyn til den kommunale varmeplanlægning, de samfundsøkonomiske analyser samt indkomne bemærkninger fra berørte parter. Byrådet besluttede på møde den 4. september 2013 at godkende projektforslaget på betingelse af, at der opnås miljøgodkendelse til det. Plangrundlag Ry Varmeværk A.m.b.a. er primært beliggende på Bakkelyvej 3, Ry matr. nr. 35, Siim By, Dover. Her foretages udvidelsen af flislageret. For ejendommen gælder følgende planmæssige forhold. Beliggenhed i forhold til kommuneplan Varmeværket er beliggende i kommuneplanens rammeområde 50.E.05 ved Boeletvej syd og Maglehøjvej vest, Kommuneplan 2013 Skanderborg Kommune. Området er i kommuneplanen udlagt til industri, lager- og værkstedsvirksomhed herunder service og fjernvarme, miljøklasse 2 til 4. 3 Bekendtgørelse nr af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed

3 I Håndbog om Miljø og Planlægning udgivet af Miljøministeriet i november 2004, nævnes på side 192, at mindre decentrale kraftvarmeværker klassificeres som miljløklasse 3-4. Der er ikke nævnt nogen miljøklasse for fjernvarmeværker. Miljøbelastningen fra et decentralt fjernvarmeværk vurderes at være sammenlignelig med eller mindre end miljøbelastningen fra et decentralt kraftvarmeværk, hvorfor det flisfyrede varmeværk vurderes at ligge indenfor miljøklasse 3-4, og dermed indenfor kommuneplanens rammer for området. Beliggenhed i forhold til lokalplaner Virksomheden er beliggende i område III i Lokalplan nr. 097 Ry, industriområde ved Boeletvej, Ry, tidligere Ry Kommune fra Område III er udlagt til listevirksomheder, dvs. særligt forurenende virksomheder, der er omfattet af Miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. Lokalplanens formål: at sikre, at området fortsat anvendes til lettere industri og håndværk, engros- og oplagsvirksomhed, administration samt visse forretningstyper og tekniske forsyningsanlæg. VVM Udvidelsen af Ry Varmeværk er omfattet af bilag 2, - pkt. 3 a: Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand samt - pkt. 3 b: Industrianlæg til transport af gas, damp og varmt vand i VVM-bekendtgørelsen (Miljøministeriets bek. nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning). Der er derfor blevet foretaget en VVM-screening af projektet. Resultat af screeningen er, at udvidelsen af Ry Varmeværk ikke er VVM-pligtigt. VVMscreeningsafgørelsen annonceres sammen med denne afgørelse på Skanderborg Kommunes hjemmeside i perioden onsdag den 25. september 2013 til onsdag den 23. oktober 2013 samt i Lokalavisen Skanderborg den 2. oktober Klagefristen udløber onsdag den 23. oktober 2013 kl Konklusion plangrundlag Plangrundlaget for udvidelse af Ry Varmeværk vurderes således at være til stede. Øvrige bemærkninger vedrørende anlæggets miljøpåvirkninger Skanderborg Kommune forventer, at udvidelsen af flislageret samt etablering af en 10 MW fliskedel med røggaskondenseringsanlæg ikke vil give anledning til væsentlige miljømæssige gener. Skanderborg Kommune forventer, at varmeværket fortsat vil kunne overholde Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj og Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for emission af forskellige kemiske forbindelser til luften og via spildevandet. Miljøgodkendelse samt tilladelse til afledning af processpildevand til offentlig kloak vil blive meddelt inden det nye anlæg tages i brug. Klage over afgørelsen Afgørelsen er meddelt med hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 2 og kan påklages af Ansøgeren

4 enhver med en væsentlig individuel interesse i sagens udfald klageberettigede organisationer og myndigheder, jf. Miljøbeskyttelseslovens En eventuel klage skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men sendes til Skanderborg Kommune, Adelgade 44, 8660 Skanderborg eller sendes til adressen natur@skanderborg.dk. Afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden for 4 uger fra afgørelsen annonceres. Afgørelsen annonceres på Skanderborg kommunens hjemmeside i perioden 25. september 2013 til 23. oktober 2013 samt i Lokal- Avisen Skanderborg den 2. oktober Klagen skal således være modtaget hos Skanderborg Kommune senest onsdag den oktober 2013 kl Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Vejledning om gebyrordningen findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende Dem en opkrævning på gebyret. De skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke." Søgsmål: Hvis afgørelsen skal indbringes for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra offentliggørelsen det vil sige inden den 25. marts Det kan oplyses, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden er i besiddelse af, samt i sagen i øvrigt, jf. offentlighedsloven, forvaltningsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Såfremt der er spørgsmål i forbindelse med ovenstående eller sagen i øvrigt, er I velkomne til at kontakte undertegnede på tlf Med venlig hilsen Hanne Fjord Miljøsagsbehandler

5 Underretning om afgørelsen Skanderborg Kommune har underrettet følgende: - DFP A.m.b.a., Merkurvej 7, 6000 Kolding (christian.pedersen@dfp.dk) - Danmarks Naturfredningsforening (dnskanderborg-sager@dn.dk ) - Friluftsrådet, Kreds Søhøjlandet (soehoejlandet@friluftsraadet.dk) - Miljøcenter Århus (post@aar.mim.dk) - Sundhedsstyrelsen (midt@sst.dk) - Naturstyrelsen (aar@nst.dk) - Arbejdstilsynet (at@at.dk)