Tilladelser efter 19 kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes uden erstatning.

Transkript

1 Podek ApS Torvegade Tørring Natur & Miljø Tjørnevej Uldum Tlf.: Rudi Pia Frederiksen Direkte nr.: rudi.pia.frederiksen@hedensted.dk Lok.id.: Sagsnr.: P Dato: 30. juli 2015 Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 til genanvendelse af letbeton samt afgørelse om, at projektet ikke er omfattet af VVM-pligt Hedensted Kommune meddeler hermed tilladelse til at genanvende letbeton til etablering af en vendeplads på ca m² på matr. nr. 7bn, Stovgård Hgd., Tørring. Tilladelsen meddeles efter Miljøbeskyttelseslovens Tilladelser efter 19 kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes uden erstatning. Projektet er omfattet af bilag 2 punkt 12b i VVM-bekendtgørelsen 2 Anlæg til bortskaffelse af affald. Derfor er der foretaget en screening i forhold til kriterierne i bekendtgørelsens bilag 3, til vurdering af, om projektet er omfattet af pligten til, at der skal udarbejdes en VVM-redegørelse. Screeningen er foretaget på baggrund af den indsendte anmeldelse. Det er alene de miljømæssige forhold, der er lagt til grund for afgørelserne, og ikke letbetonens egnethed til formålet i teknisk henseende. Tilladelsen bortfalder, hvis projektet ikke er gennemført inden 1 år fra dato. Forudsætningerne for tilladelsen findes i afsnittet "Grundlaget for afgørelserne" side xx. Sammendrag Podek ApS har den 21. december 2009 ansøgt om tilladelse til at genanvende letbeton i forbindelse med etablering af en vendeplads på Torvegade 89, 7160 Tørring. Letbetonen er fraskær som fremkommer i forbindelse med virksomhedens fremstilling af elementer til bl.a. badekabiner. 1 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse 2 Bekendtgørelse nr af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 1

2 Begrundelse Hedensted Kommune vurderer, at letbetonen, som er produktionsaffald, kan anvendes som erstatning for primære råstoffer, idet der ikke er risiko for forurening af jord og grundvand i området. Afgørelse VVM-screening Hedensted Kommune vurderer, at projektet ikke medfører pligt til, at der skal udarbejdes en VVM-redegørelse i henhold til VVM-bekendtgørelsen. Projektet er ikke VVM-pligtigt, da miljøpåvirkningernes omfang ikke er af en sådan karakter eller grad, at projektet medfører en væsentlig påvirkning af miljøet, herunder nationalt beskyttede naturtyper og arter. Afgørelsen er truffet på baggrund af anmeldelsen af 10. juli tilladelse Hedensted Kommune tillader efter miljøbeskyttelseslovens 19, at letbetonen kan anvendes i forbindelse med etablering af en vendeplads på Podek ApS, Torvegade 89, 7160 Tørring på følgende vilkår: 1) Letbetonen skal være uforurenet, d.v.s. at fremmedlegemer skal være frasorteret. 2) Letbetonen skal være nedknust inden det anvendes i konstruktionen. 3) Vendepladskonstruktionen må ikke tage form som et affaldsdeponi. Der må ikke anvendes mere sorteret letbeton end, hvad der er anlægsteknisk begrundet, d.v.s. at letbeton maksimalt må udlægges i en lagtykkelse på 991 mm. Hvis der ved anlægsarbejdet er behov for yderligere materialer, skal der anvendes sand eller stabilt grus. 4) Virksomheden skal indsende en tidsplan for projektets udførelse til Hedensted Kommune. 5) Hvis Hedensted Kommune finder det nødvendigt, skal virksomheden lade foretage stikprøveboringer, til eftervisning af at lagtykkelsen, jf. vilkår 3, ikke er overskredet. 6) Boringerne, jf. vilkår 5, skal foretages af et af Hedensted Kommune godkendt firma. 7) Når projektet er gennemført, skal Hedensted Kommune underrettes. Samtidigt skal det oplyses, hvor stor en mængde letbeton og øvrige materialer, der reelt er medgået til projektet. Dette kan ske enten skriftligt, elektronisk eller telefonisk. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på Hedensted Kommunes hjemmeside Under Offentliggørelser den 30. juli

3 Klagevejledning Vedhæftet som bilag 1. Klagefristen er 4 uger efter offentliggørelsen på hjemmesiden. Med venlig hilsen Rudi Pia Frederiksen 3

4 Grundlaget for afgørelserne Lovgrundlag Ansøgningen behandles efter 19 i Miljøministeriets Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse. 19 har til formål at beskytte jord og grundvand. Afgørelsen om at projektet ikke er VVM-pligtigt, er behandlet efter bekendtgørelse nr af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Tilladelser efter 19 kan til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes, hvis forudsætningerne er til stede, jf. lovbekendtgørelsens 20. Sagsakter Ansøgning af 21. december 2009 Geoteknisk rapport, Franck Geoteknik AS, etablering af befæstet areal af 15. marts 2015 Beregning af lagtykkelse med programmet MMOPP2013, foretaget af Hedensted Kommune, Infrastruktur og Transport VVM-anmeldelse af 10. juli 2015 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Produktbeskrivelse Letbetonen er fraskær, som fremkommer i forbindelse med fremstilling af bygningskomponenter, f.eks. badekabiner. I nogle af komponenterne er der istøbt armeringsjern, disse fjernes inden genanvendelse. Letbetonen knuses og indbygges i vendepladsen. Letbeton består af sand, kalk, cement, aluminiumpulver og vand. Aluminiumpulveret, som virker som hævemiddel i forbindelse med produktionen af letbeton, udgør ca. 0,1 %. Alle øvrige bestanddele er naturligt forekommende råstoffer. Beliggenhedsforhold Ejendommen er beliggende i et område, hvor der ikke er særlige drikkevandsinteresser, og der er ingen der indvinder vand i nærheden. Endvidere ligger området umiddelbart syd for Gudenåen. Nærmeste naturbeskyttede areal er en sø, der ligger ca. 30 meter nordøst for ejendommen. Overfladevand vil altovervejende strømme mod Gudenåen, enten overfladisk eller med det sekundære grundvand. Vendepladsens udformning Franck Geoteknik A/S har udført en geoteknisk undersøgelse på området, hvor vendepladsen skal etableres. Undersøgelsen er foretaget med henblik på at få en vurdering af arealets egnethed for etablering af en befæstet plads. Derudover er der foretaget en beregning af, hvorledes pladsen anlægsteknisk skal opbygges, hvis der anvendes naturlige materialer, f.eks. sand, for at opnå en korrekt styrke for vendepladsen. Beregningen viser, at der vil være behov for 991 mm sand. Virksomheden ønsker at erstatte sandet med letbeton. Konstruktionen afsluttes med et lag stabilt grus. Da der er variationer i terrænet, hvor vendepladsen skal etableres, vil der, hvis der er behov for yderligere materialer, blive anvendt sand eller stabilt grus. 4

5 Renere teknologi Materialet erstatter en tilsvarende mængde ikke-fornybare råstoffer i form af sand. Alternativet til genanvendelsen ville være, at produktionsaffaldet skulle have været bortskaffet til en modtager, som er registreret i det nationale affaldsregister. Vurdering Letbetonen er produktionsaffald og kan derfor ikke genanvendes frit ligesom f.eks. uforurenet beton eller murbrokker som erstatning for primære råstoffer. Genanvendelse kræver derfor en tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19. Letbetonen frasorteres fremmedlegemer og nedknuses forinden det indbygges. Letbeton består hovedsagelig af naturlige materialer. Når letbetonen er indbygget, vil den være meget lidt gennemtrængelig for regnvand. Det vurderes, samlet set, at sandsynligheden for forurening af jord eller grundvand er ringe. Bilag Bilag 1: Klagevejledning. Modtagere af kopi af tilladelsen Kopi af tilladelsen er sendt til orientering til: Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord, cvr-nr: , p-nr: Danmarks Naturfredningsforening, cvr-nr: , p-nr: Friluftsrådet, cvr-nr: , p-nr:

6 Klagevejledning Bilag 1 Der kan klages over afgørelsen til Natur & Miljøklagenævnet af ansøgeren, Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen, klageberettigede foreninger og organisationer. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på Klagefristen er fire uger efter datoen for offentliggørelse. Klagefristen regnes for overholdt, når klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen senest kl på den dag, hvor klagefristen udløber. Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via eller Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer skal logge på Klageportalen, findes på og samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. På kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og -adresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales via klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 6