Bemærkninger til klage over Nordfyns Kommunes miljøgodkendelse af husdyrproduktionen på Gyldensteen Gods, Burskovvej 1, 5400 Bogense

Transkript

1 Miljøklagenævnet TEKNIK OG MILJØ Sendt som Dato: J.nr /SSC Ref. Bemærkninger til klage over Nordfyns Kommunes miljøgodkendelse af husdyrproduktionen på Gyldensteen Gods, Burskovvej 1, 5400 Bogense I forbindelse med Nordfyns Kommunes miljøgodkendelse af husdyrproduktionen på Gyldensteen Gods, Burskovvej 1, 5400 Bogense, er der indgået seks klager. Kommunen videresender hermed klagerne, sagens akter samt kommunens bemærkninger. Patriotisk Selskab klager på ansøgers vegne over følgende: 1. Kravet om gylleforsuringsanlæg og dermed vilkår nr. 24 og 25 i miljøgodkendelsen er ikke meddelt i overensstemmelse med husdyrgodkendelsesloven. Martin Ohlsen klager over følgende: 2. Værditab af ejendom og risiko for gener i form af lugt, forurening og fluer. Danmarks Naturfredningsforening-Nordfyn klager over følgende: 3. Den massive bygningsmasse og de store siloer med en højde på 12,5 meter vil være særdeles synligt i landskabet, uanset skærmende beplantning og vil efter vores opfattelse bryde landskabets sammenhængende uforstyrrethed og være i strid med regionplanens bestemmelser og intensionerne i 22 i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug. 4. De i godkendelsen anførte vilkår er ikke tilstrækkelige til at sikre beskyttelse af omgivelserne, herunder især det internationale naturbeskyttelsesområde. 5. Af godkendelsen fremgår, at den samlede ammoniakemission fra anlægget er 1780 kg N. Ved beregning af den emitterede mængde har Kommunen forudsat en effektivitet på 80 % af gylleforsuringen, hvor man normalt regner med 70% som angivet i Skov- og Naturstyrelses RÅDHUSPLADSEN OTTERUP TELEFON TELEFAX POST@NORDFYNSKOMMUNE.DK

2 vejledning fra Den faktiske emission kan derfor reelt være væsentlig højere. 6. Vi finder det på ingen måde godtgjort, at der ikke vil ske en merbelastning med luftbåren ammoniak af de nærliggende internationale beskyttelsesområder. 7. Af godkendelsen fremgår intet om den totalt tilladte mængde kvælstof, der må tilføres arealerne, kun gyllemængde angivet i ton. 8. Der er ikke beregnet på eller vurderet på det merindhold af kvælstof i gyllen, det kommer fra gylleforsuringen. 9. Den foreliggende godkendelse er givet på utilstrækkelig dokumenteret grundlag og opfylder ikke lovgivningens krav og kommunens principbeslutning om 0-merbelastning af internationale beskyttelsesområder og Natura 2000-områder. 10.Produktionsanlægget er beliggende på grænsen til Natura-2000 området, der om vinteren tjener som rasteplads for store flokke af vildgæs. For blisgås har det til tider været landets største rasteplads i vintertiden. Den konstante uro og støjbelastning fra produktionsanlægget og især de natlige afhentninger af mange slagtesvin vil uvægerligt forstyrre fuglene i det internationale beskyttelsesområde og fortrænge dem fra rasteområdet. Irene og Ole Rasmussen, Smedestræde 1, klager bl.a. over følgende: 11.Placeringen af svinefarmen er forkert, idet den skal ligge 300 meter fra fredskov og må ikke tilføre nedfald af ammoniak. 12.Kommunen har ikke taget hensyn til indvindingsopland til vandværk samt til borgerne i Nr. Esterbølle. 13.I ansøgningen er der søgt til slagtesvin 7,2-105 kg, i alt 378 DE. I tilladelsen har kommunen givet tilladelse til smågrise og slagtesvin, uden ny ansøgning og fremlysning i avisen. 14.I ansøgningen er der søgt om etablering ved tyskerladen. På den side er det lige numre. Godkendelsen er givet til Gyldensteenvej 101. Disse oplysninger er vildledende og giver anledning til misforståelser. Bent Jacobsen, Sivager 27, klager over følgende 15.Forkert at annonceringen af ansøgningen kom den 3/7-07 og at kommunens sagsbehandler holdt ferie til efter høringstidspunktet.

3 16.Placeringen af stort staldbyggeri, der ikke er erhvervsmæssigt nødvendigt for landbrugsdriften, i et område der i regionplanen er udpeget som sammenhængende uforstyrret landskab. 17.Kommunen har ikke vurderet alternative muligheder for placering. 18.I offentliggørelsen af godkendelsen nævnes adressen Gyldensteenvej 101 men i alt anden offentliggørelse om produktion og materiale herom nævnes Tyskerladen. 19.Oplysninger omkring transport kan ikke passe. 20.Der mangler oplysninger om markdræn og -vanding Nordfyns Kommunes bemærkninger: ad 1. Det fremgår af sagens akter at Nordfyns Kommune har lavet en konkret vurdering af tålegrænsen og forekomsten af arter på strandengen Orestrand. Desuden er der lavet en konkret beregning af ammonaikafsætning på naturområderne Orestrand og Kragelundkanalen fra den ansøgte svineproduktion. I miljøgodkendelsen er naturområderne beskrevet, og det fremgår at der på Orestrand er registreret tre rødlistede arter, to fredede orkidearter samt adskillige arter der er typiske for overgangsrigkær. Det fremgår af bilag 3 til bekendtgørelse nr. 648 af 18/ om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen) at Det påhviler desuden kommunen at vurdere konkret, om en ansøgt aktivitet vil være i overensstemmelse med Habitatdirektivforpligtelserne, også selvom en habitatnaturtype ikke afkaster en bufferzone. Endvidere fremgår det af s. 19 i vejledningen til lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (husdyrgodkendelsesloven, lov nr af 20. december 2006) at [ ] arter som er opført på den såkaldte rødliste over sårbare og truede arter bør indgå med vægt i vurderingen af om en merbelastning med ammoniak vil skade deres levesteder og forekomst. Det fremgår desuden af side 6 i den supplerende vejledning til husdyrgodkendelsesloven, at kommunen kan stille yderligere vilkår med henblik på at beskytte regionale og lokale naturområder, og kan inddrage lokaliteter, der er levested for rødlistede og/eller fredede plante- og dyrearter. I den supplerende vejledning fremgår det, at kommunen kun kan inddrage overvejelser om yderligere vilkår for naturområder der er høj prioriteret med henblik på naturplejeindsats. Nordfyns Kommune tolker heraf at der menes naturområder, hvor der ikke er forekomst af rødlistede og/eller fredede arter. Det begrundes med at der i den supplerende vejledning er anført at Der kan være forhold ud over et områdes indhold af rødlistede og/eller fredede arter [ ] som kan understøtte kommunens vurdering af, om der skal stilles yderligere vilkår. Der er i Fyns Amt lavet kvalitetsmålsætning for Orestrand og Kragelundkanalen, hvilket er beskrevet i miljøgodkendelsen.

4 Dermed finder kommunen at der med rette kan stilles yderligere vilkår til Orestrand, begrundet med forekomsten af rødlistede og fredede arter samt kvalitetsmålsætningen i Fyns Amts regionalplan Nordfyns Kommune er ikke bekendt med at der er opnået støtte efter MVJordningen på arealet. ad 2. Nordfyns Kommune har behandlet ansøgningen i overensstemmelse med bestemmelserne i husdyrgodkendelsesloven og bilag 3 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Det fremgår af afgørelsen af 9 % af husdyrproduktionens udspredningsareal ligger på områder med nitratfølsomt grundvand. Vilkår 17 er stillet jf. husdyrgodkendelseslovens bestemmelser om, at belastningen på disse områder ikke må øges. ad 3. Udvalget for Teknik og Miljø har den 26. juni 2007 besluttet, at svineproduktionen kan etableres på det ansøgte sted ved bygningen kaldet Tyskerladen, jf. husdyrgodkendelseslovens 22. Det fremgår at sagens akter at der ikke skal bygges siloer på 12,5 meter, idet Tyskerladen skal anvendes som foderopbevaring. Der vil blive opført mindre siloer på højde med staldbygningen. Forhold omkring foderopbevaring er beskrevet i miljøgodkendelsen. ad 4. Nordfyns Kommune finder, at de stillede vilkår er tilstrækkelige ad 5. Det fremgår af sagens akter, at Nordfyns Kommune har lagt 70 % og 50 % ammoniakreduktion til grund for beregningerne på hhv. staldanlæg og opbevaringslager. ad 6. Nordfyns Kommune har stillet skærpede krav til ammoniakemissionen fra staldanlægget, med henblik på yderligere beskyttelse af naturområder der er udpegningsgrundlag for international natur. ad 7. Af vilkår 18 fremgår det hvor mange kg kvælstof og fosfor der må modtages fra andre husdyrproduktioner. ad 8. Den eventuelle ekstra miljøpåvirkning fra brug af gylleforsuringsanlæg er beregnet i den digitale ansøgning via Farm-N efter lovens bestemmelser. ad 9. Nordfyns Kommune finder at miljøgodkendelsen af svineproduktion tilhørende Gyldensteen Gods opfylder lovens såvel som kommunalbestyrelsens bestemmelser. ad 10. Nordfyns Kommune finder ikke at placeringen af svineproduktionen vil have negativ betydning for rastende fugle i området. ad 11. Landbrugsbyggeri er ikke omfattet af bestemmelserne omkring skovbyggelinien i naturbeskyttelseslovens 17. Jf. bestemmelserne i husdyrgodkendelsesloven er fredskov ikke sårbar natur, og dermed ikke omfattet af bufferzonebestemmelserne.

5 ad 12. Det vurderes at bl.a. boliger indenfor geneafstanden for lugt, ejere af forpagtede arealer samt vandværker med indvindingsopland i nitratfølsomt områder er parter i sager efter husdyrgodkendelsesloven. ad 13. Ansøger har i forbindelse med sagsbehandlingen ønsket at ændre sin ansøgte produktion og indsendt oplysninger herom til kommunen. Kommunen har vurderet, at ændringen ikke var af en væsentlig ændret karakter i forhold til det oprindelige ansøgte projekt. ad 14. Tyskerladen har ingen selvstændig adresse, men hører under Gyldensteens øvrige produktionsanlæg på Gyldensteenvej 101. Den præcise placering af staldanlægget fremgår af ansøgningen, sagens akter og den endelige miljøgodkendelse og var angivet i annonceringen af ansøgningen. ad. 15 Der er til enhver tid ansatte på rådhuset, der kan være borgere behjælpelige med deres spørgsmål. ad 16. Se ad 3 ad 17. Alternativ placering af svineproduktionen er beskrevet i miljøgodkendelsen ad 18. Se ad 14. ad 19. Ansøgers konsulent har redegjort for kørsel til og fra ejendommen. Nordfyns Kommune ser intet belæg for at betvivle disse oplysninger. ad 20. Dræning og vanding af arealerne fremgår af tabel 7 i miljøgodkendelsen. Der er endvidere indgået en klage fra Elin og Mogens Larsen, Gyldensteenvej 148. Ud fra en samlet vurdering samt på baggrund af de rammer, der er fastlagt i lovgivningen, fastholder Nordfyns Kommune miljøgodkendelsen af husdyrproduktionen på 364,9 DE smågrise og slagtesvin på Gyldensteen Gods, Gyldensteenvej 101, 5400 Bogense. Med venlig hilsen Susanne Soelberg Carlsen Dir ssc@nordfynskommune.dk

6 Kopi til: Frants Berntsdorff-Gyldensteen, Burskovvej 1, 5400 Bogense Patriotisk Selskab, Ørbækvej 276, 5220 Odense SØ DN-Nordfyn v/ Lene Hansen, Kolshave 17, 5400 Bogense Martin Ohlsen, Sivager 19, 5400 Bogense Bent Jacobsen, Sivager 27, 5400 Bogense Irene og Ole Rasmussen, Smedestræde 1, 5400 Bogense Elin og Mogens Larsen, Gyldensteenvej 148, 5400 Bogense