Esbjerg Kommune. Tillæg til spildevandsplan. Etablering af transportanlæg Bramming Syd til Esbjerg. 28. februar 2011

Transkript

1 Esbjerg Kommune Tillæg til spildevandsplan Etablering af transportanlæg Bramming Syd til Esbjerg 28. februar 2011 Udarbejdet til: Esbjerg Kommune Miljøafdelingen Torvegade Esbjerg Tlf.: Udarbejdet af: EnviDan A/S Claus Kobberø Direkte tlf.: Projektnavn: Tillæg til spildevandsplan Projektnr.: Kvalitetssikring: Tore Krautwald Side 1 af 10

2 28. februar 2011 Side 2 af 10 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Lovgrundlag Planlægningsgrundlag Status og plan Eksisterende forhold (status) Planlagte forhold (plan) Bramming Syd Renseanlæg Bramming Syd transportanlæg Esbjerg Øst Renseanlæg Recipientforhold Eksisterende forhold Overgangsfase Berørte matrikler og rådighedsindskrænkning Arealbehov og rådighedsindskrænkning Miljøscreening/-vurdering Tidsplan Tidsplan Procedure for vedtagelse, indsigelser og klager Bilagsfortegnelse Bilag 1 Oversigtsplan berørte matrikler

3 28. februar 2011 Side 3 af Indledning I henhold til Spildevandsplan skal der ske en centralisering af spildevandsrensningen i Esbjerg Kommune, således at spildevandsrensningen fremover baseres på få anlæg placeret i Esbjerg. Formålet med nærværende tillæg til spildevandsplanen er at sikre, at det planlægningsmæssige grundlag for etableringen af transportanlægget fra Bramming Syd til Esbjerg Øst Renseanlæg er i orden. Der sker derved en oplistning af de matrikler, der kan blive berørt i forbindelse med gennemførelsen af projektet. 2. Lovgrundlag I Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 fremgår følgende: Hvis en kommune ønsker at udskyde vedtagne tiltag eller ønsker at ændre den vedtagne plan i øvrigt - herunder ændring af kloakoplandenes inddeling eller afledningsforholdene inden for et opland, må kommunalbestyrelsen foretage en revision af spildevandsplanen. Esbjerg Kommunes spildevandsplan revideres ved nærværende tillæg til spildevandsplanen. Revisionen omfatter alene forhold i forbindelse med nedlæggelse af Bramming Syd Renseanlæg og pumpning af spildevand til Esbjerg Øst Renseanlæg. Revisionen sker efter retningslinierne i Bekendtgørelse nr. 879 af Lov om Miljøbeskyttelse af den 26. juni 2010 og Bekendtgørelse nr om spildevandstilladelser m.v. efter Miljøbeskyttelsesloven kap. 3 og 4 af den 11. december Planlægningsgrundlag Den 1. januar 2007 trådte den nye kommunalreform i kraft, hvilket gav nogle helt nye mål og udfordringer for kommuneplanen. Med nedlæggelsen af amterne forsvandt regionplanerne som styringsredskab. Langt hovedparten af de amtslige planlægningsopgaver blev overført til kommunerne. Samtidig fik kommunerne også ansvaret for, at en række statslige strategier og programmer realiseres. Den statslige bevågenhed omkring kommuneplanen er efterfølgende øget, fordi kommuneplanen i dag er den fysiske plan i Danmark, hvorigennem stat, regioner og kommuner kan udtrykke tværgående planmæssige interesser. Ved nedlæggelsen af amterne overtog staten og dermed miljøcentrene udarbejdelsen af vandplaner, råstofplaner og Natura 2000-planer. Kommunerne skal udarbejde handleplaner på baggrund af disse statslige planer. Disse handleplaner skal indgå i kommuneplanen. De statslige udmeldinger sætter i det hele taget rammerne for store dele af indholdet i kommuneplanen, dette sikrer at de statslige interesser tilgodeses. Kommuneplan Kommuneplanen er den bærende og helt afgørende oversigtsplan, hvor borgere og virksomheder kan orientere sig om mål og regler for arealanvendelsen i deres kommune og lokalområde. Esbjerg Kommuneplan er udarbejdet i henhold til lov nr af 20/ Lov om planlægning (Planloven). Kommuneplanen udstikker hovedstrukturen for den fysiske udvikling i kommunen. Spildevandsplanen skal være i overensstemmelse med de overordnede målsætninger fastlagt i kommuneplanen. En gennemførelse af de i tillægget beskrevne tiltag (etablering af transportanlæg og nedlæggelse af Bramming Syd Renseanlæg) vurderes at være i overensstemmelse med den gældende Kommuneplan og Spildevandsplan

4 28. februar 2011 Side 4 af 10 Vandplan Vadehavet Vandplanen for Vadehavet beskriver, hvor meget forholdene skal forbedres inden 2015 ved gennemførelse af følgende: Reduktion af mængden af kvælstof langs kysterne Reduktion af mængden af fosfor i søerne Forbedring af dyre- og planteliv i vandløb Rensning af mere spildevand og dermed forbedring af narturen i vandløb. Etablering af nærværende transportanlæg indebærer en større grad af separatkloakering, som sikrer, at en større del af spildevandet fremover håndteres på renseanlæg, hvorved aflastninger fra de fælleskloakerede arealer reduceres. Samtidigt nedlægges et mindre renseanlæg, så spildevandsrensningen fremover sker på et større og mere effektivt renseanlæg til gavn for miljøet. En gennemførelse af de i tillægget beskrevne tiltag (etablering af transportanlæg og nedlæggelse af Bramming Syd Renseanlæg) vurderes at være i overensstemmelse med den gældende Vandplan for Vadehavet.

5 28. februar 2011 Side 5 af Status og plan Esbjerg Forsyning A/S gennemfører i de kommende år tiltag hen imod ny renseanlægsstruktur i Esbjerg Kommune. Nedlæggelse af Bramming Syd Renseanlæg og etablering af nyt transportsystem til Esbjerg Øst Renseanlæg er et af disse tiltag. Set i sammenhæng med den igangværende separering af fælleskloakken i oplandet til Bramming Syd Renseanlæg vil tiltagene medføre, at udledningen til recipienten (Terpager Bæk) af såvel renset spildevand fra renseanlægget som opspædet spildevand fra overløbsbygværket på sigt vil ophøre. 4.1 Eksisterende forhold (status) Rensningen af spildevand fra kloakoplandet Bramming Syd foregår lokalt på Bramming Syd Renseanlæg. Spildevand fra Hunderup afskæres ligeledes til Bramming Syd Renseanlæg. Renseanlægget er et mekanisk-biologisk-kemisk renseanlæg med nitrifikation anlagt i Renseanlæggets godkendte kapacitet er PE i henhold til spildevandsplanen. 4.2 Planlagte forhold (plan) I det efterfølgende redegøres for de planlagte forhold i forbindelse med nedlæggelsen af Bramming Syd Renseanlæg samt etableringen af transportanlæg for spildevand til Esbjerg Øst Renseanlæg Bramming Syd Renseanlæg Bramming Syd Renseanlæg nedlægges. Der etableres pumpestation, der pumper spildevandet fra Bramming Syd og Hunderup til Esbjerg Øst Renseanlæg. De eksisterende udligningstanke på anlægget anvendes også som udligningstanke i den fremtidige drift Bramming Syd transportanlæg Fra det ombyggede renseanlæg pumpes alt spildevand til Esbjerg, hvorfra det ledes videre i det eksisterende kloaksystem til Esbjerg Øst Renseanlæg. Placering af transportanlæg er vist på oversigtsplanen Transportanlæg fra Bramming Syd til Esbjerg Øst: Oversigtsplan Berørte matrikler Esbjerg Øst Renseanlæg Esbjerg Øst Renseanlæg har en godkendt kapacitet på PE, hvor den aktuelle belastning udgør ca. 50 %. Den tilledte spildevandsmængde på maksimalt PE vil derfor ikke have en væsentlig indflydelse på driften af Esbjerg Øst Renseanlæg. 4.3 Recipientforhold Eksisterende forhold Ved indløbet til Bramming Syd Renseanlæg er etableret bassiner samt rørvolumen med et samlet sparevolumen på i alt ca m 3, som træder i kraft ifm. kraftig nedbør, hvor tilstrømningen overskrider indpumpningen til renseanlægget. Først når disse bassiner er fyldte sker der overløb til recipienten. Maks. indpumpning til renseanlægget er på ca. 45 l/s. Udledningen af renset spildevand fra Bramming Syd Renseanlæg er opgjort på baggrund af analyser for perioden for vand og stof. Resultat af beregnede udledte vand- og stofmængder i statussituationen fremgår af nedenstående.

6 28. februar 2011 Side 6 af 10 Vand (m 3 /år) COD (kg/år) N (kg/år) P (kg/år) BOD (kg/år) Renseanlæg * Overløb (15 stk./år) I alt Tabel 4.1 Udledte vand- og stofmængder i status. * : Opgjort på baggrund af data for perioden Overgangsfase I overgangsfasen mellem idriftsætning af det nye transportsystem og færdigseparering af fælleskloakken vil der fortsat ske tilledning af overfladevand til den nye pumpestation. I overgangsfasen vil pumpeydelsen derfor ekstra-ordinært være opjusteret til maks. ca. 50 l/s. Desuden er det muligt at anvende dele af de nye regnvandsledninger som sparevolumen, hvorved det samlede sparevolumen bliver på ca m 3. Resultat af beregnede udledte vand- og stofmængder i overgangsfasen fremgår af nedenstående. Vand (m 3 /år) COD (kg/år) N (kg/år) P (kg/år) BOD (kg/år) Renseanlæg Overløb (10 stk./år) I alt Tabel 4.2 Udledte vand- og stofmængder i overgangsfasen. Det fremgår af ovenstående, at der i overgangsfasen vil ske en reduktion i udledte vand- og stofmængder med de angivne forudsætninger. Efter december 2015 når separeringen af fælleskloakken er færdig overgår udledningen udelukkende til at omfatte overfladevand.

7 28. februar 2011 Side 7 af Berørte matrikler og rådighedsindskrænkning I følgende tabel er oplistet de matrikler, der kan blive berørt i forbindelse med etableringen af transportanlægget fra Bramming Syd til Esbjerg Øst Renseanlæg. Ejerlav Mulvad By, Bramming Matrikelnummer 1a 1z 1r 3a 3l Terpager By, bramming 3b 3f Tømmerby By, Bramming 31n 45 Sneumgård Hgd, Sneum Tjæreborg By, Tjæreborg 1bc 29a 11c 14b Krogsgård Hgd., Tjæreborg 1i 2b 10a 12a Novrup, Esbjerg Jorder 5e 6f 8g Tabel 5.1 Berørte matrikler. Tracé af transportanlæg er vist på tegningen Transportanlæg fra Bramming Syd til Esbjerg Øst: Oversigtsplan Berørte matrikler. Derudover kan ejendomme, hvor det fremgår, at ejendomme, der ligger tæt på de viste og/eller beskrevne nye spilde- og/eller regnvandsanlæg, kan ejendommene forventes at blive berørt af anlæggene.

8 28. februar 2011 Side 8 af Arealbehov og rådighedsindskrænkning Omfanget af rådighedsindskrænkninger vil kunne afvige fra nedenstående i den endelige deklaration. Rådighedsindskrænkningerne vil ske i form af arealafståelse eller servitutpålæg, og vil ske efter forudgående ekspropriation. Servitutpålæg vil bl.a. bestå i deklaration omfattende nedenstående punkter: Deklarationsbælte Der fastlægges et deklarationsbælte, som skal være 2 meter på hver sin side af ledningsanlægget målt fra midte ledning. Det er ikke tilladt uden forudgående tilladelse fra Esbjerg Forsyning - at opføre bygninger eller bygningslignende konstruktioner (f.eks. større støttemure) indenfor deklarationsbæltet. Adgang til ledningsanlæg Ledningsanlægget skal henlægge uforstyrret, og der skal til enhver tid være adgang for de berettigede til eftersyn, rensning samt reparations- og vedligeholdelsesarbejder af ledningsanlægget, i det omfang Esbjerg Forsyning skønner det nødvendigt. Ulemper samt retablering m.v. Der skal til enhver tid tåles de ulemper, der kan være forbundet med eventuelle eftersyn, vedligeholdelses- eller reparationsarbejder. I forbindelse med vedligeholdelses- eller reparationsarbejder af ledningsanlægget, foretager ledningsejeren retablering af terræn, belægninger m.v. Erstatning for eventuel forvoldt skade fastlægges ved mindelig overenskomst mellem parterne, eller i mangel heraf, af en uvildig, sagkyndig person udmeldt af retten i Esbjerg. Deklarationer begæres tinglyst på berørte matrikler med Esbjerg Forsyning som påtaleberettigede.

9 28. februar 2011 Side 9 af Miljøscreening/-vurdering Projektet er omfattet af miljøvurderingsloven, hvorfor der laves en miljøscreening for at kortlægge om der ligeledes er behov for at lave en miljøvurdering af projektet. I nedenstående tabel er der opstillet en screening af projektet set i forhold til et 0-sceanrie, hvor Bramming Syd Renseanlæg bibeholdes. Vurderingen er baseret på miljømæssige og spildevandstekniske parametre, hvor der er anvendt en kvalitativ model udtrykt på en skala fra ++ (meget positiv effekt) til - - (meget negativ effekt). Miljø- og spildevandstekniske parametre 0 Projekt Recipientkvalitet/Natur Bemærkninger Ved centralisering af renseanlæg reduceres udledningen til vandområderne. Fælleskloak omlægges til separatkloak, hvorved aflastningerne reduceres markant. Målsætningerne for recipienterne forventes forbedret Arbejdsmiljø - ++ Gældende regler for arbejdsmiljø Nærmiljø Nærmiljøet er set i forhold til bl.a. lugt, aerosoler, støj mv. Landskab/geologi 0 + Bramming Syd Renseanlæg fjernes Kulturarv/ fortidsminder Ingen påvirkning 0 0 Opfyldelse af eksisterende Gældende udledningstilladelser - + krav Opfyldelse af fremtidige evt. skærpede krav 0 ++ I henhold til kommende vandplaner må kravene til renseanlæggene forventes at blive skærpet mht. udledning til recipient Driftsstabilitet 0 ++ Et større renseanlæg har generelt en højere driftsstabilitet sammenlignet med små og mellemstore anlæg. Der er generelt en bedre overvågning af parametre på større anlæg Energi (renseanlæg) - ++ Et større renseanlæg er mere energioptimalt end små renseanlæg Energi (transportanlæg) ++ - Slamhåndtering 0 ++ Økonomi Sum Energiforbruget er stigende i takt med stigende afskærende vandmængder Ved en central slambehandling er der mulighed for den billigste slamhåndtering. Her tænkes på et minimum af slamtransport via veje samt mulighed for største slamreduktion Mest rentable løsning ud fra den økonomiske vurdering i strukturplanen Tabel 6.1 Miljøscreening/-vurdering ++: meget positiv effekt, +: positiv effekt, 0: neutral, -: negativ effekt og - -: meget negativ effekt. Ses der samlet på de miljømæssige og spildevandstekniske parametre har det en positiv effekt at gennemføre projektet. Ved gennemførelse af projektet opnås en væsentlig forbedring af forholdene i recipienten omkring Bramming, da udledningen fra renseanlægget afskæres til Esbjerg, hvor det håndteres på et større og mere robust renseanlæg. Samlet set vil udledningen til Natura 2000 områder reduceres, så der vil være en positiv effekt på miljøet. På baggrund af ovenstående skal der derfor ikke udføres en miljøvurdering forud for en gennemførelse af projektet.

10 28. februar 2011 Side 10 af Tidsplan 7.1 Tidsplan Gennemførelsen af de beskrevne aktiviteter udføres i 2011 og primo 2012, hvorefter alle de beskrevne tiltag træder i kraft.. 8. Procedure for vedtagelse, indsigelser og klager Nærværende tillæg offentliggøres i 8 uger. Eventuelle indsigelser skal sendes til: Esbjerg Kommune Torvegade Esbjerg Att.: Miljø Såfremt der ikke indkommer indsigelser, der medfører væsentlige ændringer af tillægget, vil dette blive forelagt Byrådet til endelig vedtagelse. Vedtagelsen kan ikke ankes til anden administrativ myndighed, men kan indbringes for domstolene inden 6 mdr. efter vedtagelsen eller offentliggørelsen heraf.