FORNYELSE AF INDVINDINGSTILLADELSE TIL MARKVANDING

Transkript

1 Ebbe Kappel Søndre Alle Christiansfeld KOPI FORNYELSE AF INDVINDINGSTILLADELSE TIL MARKVANDING Kolding Kommune har d. 5. december 2013 modtaget en ansøgning om fornyelse af tilladelse til indvinding af grundvand fra boring DGU nr til markvanding på ejendommen Søndre Alle 46, Stepping, 6070 Christiansfeld. Boringen er beliggende på matrikel nr Stepping, Stepping. By- og Udviklingsforvaltningen Nytorv Kolding Telefon Telefax EAN Dato 18. november 2016 Sagsnr. 13/23550 Løbenr /16 Sagsbehandler Rasmus Enemark Olsen Direkte telefon Kortudsnit: Markvandingsboring DGU nr er markeret med et blåt punkt, og det vandede areal er markeret med et rødt polygon.

2 Indhold ANSØGNING... 3 TILLADELSE... 3 VILKÅR... 3 SÆRLIGE BESTEMMELSER EFTER VANDFORSYNINSGLOVEN... 4 TILSYN... 5 AFGØRELSE VEDR. VVM... 5 SAGSFREMSTILLING... 6 BILAG... 8 Side 2

3 ANSØGNING Kolding Kommune har modtaget ansøgning om fornyelse af indvindingstilladelse til markvanding fra boring DGU nr beliggende på matr. nr. 136 Stepping, Stepping. Der er ansøgt om tilladelse til indvinding af m 3 grundvand pr. år til vanding af 20 ha landbrugsafgrøder. Der er ansøgt til vanding af matr. nr. 136 Stepping, Stepping. TILLADELSE Der meddeles tilladelse til indvinding af grundvand efter 20 i Vandforsyningsloven 1. Tilladelsen er gældende indtil d. 18. november Såfremt der ønskes indvinding efter denne dato, skal der søges om en fornyet tilladelse. Såfremt der i 5 på hinanden følgende år ikke indvindes fra boringen, skal nærværende tilladelse tages op til revision. Tilladelsen erstatter hidtidig gældende tilladelse. VILKÅR Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Generelle vilkår 1. Indvindingstilladelsen omfatter boringen DGU nr Boringen ligger på matrikel nr. 136, Stepping, Stepping. 2. Der må samlet indvindes m 3 /år fra boringen (DGU nr ). Formålet er indvinding til markvanding. 3. Der må samlet oppumpes op til 22 m 3 /time fra boringen. 4. Boringen skal indretningsmæssigt opfylde kravene jf. bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land Boringen skal sikres mod påkørsel. 6. Boringen skal forsynes med et vejrbestandigt skilt eller lignende med DGU nr. på. 1 Lov om vandforsyning m.v. nr af 28/ Bek nr af 28/10/2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Side 3

4 7. I henhold til 24 i Miljøbeskyttelsesloven 3 skal der udlægges et beskyttelsesbælte med en radius på 5 m med centrum i boringerne. Inden for fredningsbæltet må der ikke gødes, og der må ikke bruges eller opbevares sprøjtemidler. Andre stoffer, der kan forurene grundvandet skal ligeledes holdes uden for fredningsbæltet. Beskyttelsesbæltet skal, hvor det er muligt, være indhegnet eller afgrænset med bevoksning el.lign. Der må således ikke parkeres biler eller oplagres nogen former for tanke med et indhold, der kan skade grundvandet i tilfælde af lækage. 8. Tilladelsen udløber 15 år fra dags dato. Såfremt der fortsat ønskes indvinding fra boringen efter d. 18. november 2031, skal der søges om fornyet tilladelse. 9. Når boringen ikke anvendes længere, skal de sløjfes efter retningslinjerne i bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land 4. Sløjfningen skal indberettes til GEUS og meddeles kommunen. 10. Hvis der sker reduktion af vandingsarealer, sænkes den tilladte indvindingstilladelse med 1000 m 3 /ha, idet Kolding Kommune maksimalt meddeler tilladelse til 1000 m 3 /ha. Kolding Kommune skal underrettes ved ændring af behov for vanding m.m. 11. Tilladelsen omfatter vanding på følgende ejede matrikler: 136 Stepping, Stepping. 12. Indvindingsanlægget skal være forsynet med en kontraventil, der effektiv kan forhindre tilbageløb af vandet til boringen. 13. Den oppumpede vandmængde registreres og indberettes hvert år til Kolding Kommune, også selvom indvindingen er 0 m 3. Indberetningen skal ske senest pr. 1. februar. 14. Den maksimale pumpekapacitet skal ved henvendelse fra Kolding Kommune kunne dokumenteres. Ved udskift af pumpe, skal der indsendes specifikationspapirer så pumpeydelsen kan dokumenteres. SÆRLIGE BESTEMMELSER EFTER VANDFORSYNINSGLOVEN Ændringer i forhold, der ligger til grund for tilladelsen, kræver godkendelse af Kolding Kommune. 3 LBK nr af 27/09/2016 af lov om miljøbeskyttelse 4 Bek nr af 28/10/2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land Side 4

5 Overtrædelse af de stillede vilkår kan jf. 84 i Vandforsyningsloven straffes med bøde. Tilladelsen kan jf. 34 i Vandforsyningsloven tilbagekaldes uden erstatning, såfremt vilkårene ikke overholdes. Bygherre er jf. 23 i Vandforsyningsloven erstatningspligtigt for skade, som opstår i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden under anlæggets drift. TILSYN Kolding Kommunen fører tilsyn med, at de stillede vilkår overholdes. AFGØRELSE VEDR. VVM Kolding Kommune har truffet afgørelse om, at den ansøgte vandindvinding ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Den ansøgte indvinding af grundvand er således ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 3, stk. 1 i VVM-bekendtgørelsen 5. Afgørelsen er truffet på baggrund af miljøscreeningen, der er foretaget jf. sagsfremstillingen og VVM-screeningsskemaet, der er vedlagt som bilag. HABITATVURDERING Tilladelse til indvinding af grundvand og overfladevand er omfattet af 7 og 8 i habitatbekendtgørelsen 6. Der skal derfor foretages en vurdering af om indvindingen af grundvand i sig selv, eller i forbindelse med andre vandindvindinger, kan påvirke et Natura-2000 område eller bilag IV-arter væsentligt. Kolding Kommune vurderer på baggrund af miljøscreeningen, der er foretaget jf. sagsfremstillingen, at det ansøgte ikke påvirker et Natura-2000 område eller bilag IV-arter væsentligt. OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEFRIST Kolding Kommunes afgørelse efter 20 i vandforsyningsloven og efter 3 i VVM-bekendtgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside i uge 46. Afgørelserne kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet jf. klagevejledning (bilag 1 og 2). 5 Bekendtgørelse nr. 957 af 27/09/2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 6 Bekendtgørelse nr af 16. december 2015 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Side 5

6 SAGSFREMSTILLING Kolding Kommune har modtaget ansøgning om fornyelse af indvindingstilladelse til markvanding fra boring DGU nr beliggende på matrikel nr Stepping, Stepping. Der er ansøgt om tilladelse til indvinding af m 3 vand pr. år til vanding af 20 ha landbrugsafgrøder. Der er ansøgt til vanding af matr. nr. 136 Stepping, Stepping. Det er angivet, at det indvundne grundvand ikke skal bruges til husholdningsformål og til bedrift. Det er endvidere angivet, at boringens placering overholder alle mindstekrav til mulige forureningskilder. Boringen er indbygget i en tørbrønd, hvis øverste kant er ført 0,4 m over terræn. Det omkringliggende terræn er plant omkring tørbrønden, og der er etableret beskyttelseszone omkring boringen. Tørbrøndens sider beskrives som tætte, og der er fastmonteret dæksel, men ikke støbt bund. På boringen er der monteret timetæller, men der er ikke mulighed at foretage pejling af vandstaden, og der er ikke påmonteret prøvetagningshane. Forerørsforseglingen beskrives som tæt. Boringens maksimale timekapacitet er angivet til 22 m 3 pr. timer, og vandingsmaskinens ydelse er angivet til 20 m 3 pr. time. Gennemgang af vandforbruget de foregående 10 år viser, at tilladelsen på m 3 /år aldrig er blevet fuldt udnyttet. Største oppumpede vandmængde var på 5103 m 3 /år i Kolding Kommune ændrer indvindingstilladelsen til m 3 /år, idet Kolding Kommune vurderer, at det reelle behov ligger inden for denne mængde. Indvindingens placering (områdeafgrænsning) Markvandingsboringen er placeret: - inden for i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og indsatsområde mht. nitrat (ION) - inden for nitratfølsomt indvindingsområde (NFI) - uden for et alment vandværks indvindingsopland Geologiske og hydrogeologiske forhold i området Sårbarheden ved markvandingsboringen er vurderet til at være stor. Geologien omkring markvandingsboringen DGU nr er beskrevet ud fra nærliggende boringer med DGU nr og DGU nr Boringerne er beliggende henholdsvis nordøst og sydøst for indvindingsboringen i en Side 6

7 afstand på 180 m og 270 m. Geologien i området består overvejende af sandaflejringer med enkelte tynde lerindslag. Dvs. at den samlede lertykkelse over indvindingsmagasinet er yderst begrænset, og sårbarheden er derfor høj. Grundvandsstrømmen antages af have en nordvestlig strømning. Indvindingens påvirkning af grundvandsressourcen (Grundvandsforekomstens kvantitative tilstand) - Markvandingsboringen er beliggende i hovedvandopland 1.11 Lillebælt/Jylland. - Der indvindes fra et terrænnært eller et regionalt grundvandsmagasin fra grundvandsforekomsten DK Kolding. - Grundvandsforekomsten har ved beregningen i Vandplan god kvantitativ tilstand. Forud for næste planperiode bliver beregningsmetoden muligvis revurderet, hvilket kan have betydning for, hvordan den kvantitative tilstand derefter ser ud. Indvindingens påvirkning af andre indvindinger i området - Afstand til nærmeste markvandsboringer er 180 m i nordøstlig retning og 270 m i sydøstlig retning. Det vurderes, at påvirkningen fra den aktuelle indvinding til de omkringliggende boringer er begrænset. Indvindingens påvirkning af omgivelserne - Boringen er placeret ca. 150 m fra nærmeste vandløb - Boringen er placeret 220 m fra nærmeste beskyttede natur (type mose) - Der er ikke registreret særlige arter inden for en radius af 300 m fra boringen - Boringen er ikke placeret i nærheden af fredede områder og internationale beskyttelsesområder Indvindingens placering i øvrigt - Indvindingen ligge ikke inden for nogen form for beskyttelseslinje eller i nærheden af beskyttede fortidsminder - Der er en afstand på 600 m i nordnordøstlig retning til en V1 kortlagt grund og ca. 1,2 km i sydlig retning til en V2-kortlagt grund Tilsyn Kolding Kommune har ført tilsyn med anlægget d. 31/ På tilsynet blev følgende konstateret: En boring i generelt fin stand. Pumpestørrelsen kunne dokumenteres til 22 m 3 /t. Tæt på boringen stod et stort træ, hvis placering er uhensigtsmæssig, da træets rødder kan skade boringen, og derved gøre den utæt. Det blev meddelt, at træet skal fældes. Træet er dokumenteret fældet. Side 7

8 Kommunens samlede vurdering Vilkårene er stillet for at sikre, at indvindingen ikke påvirker omgivelserne i negativ retning. Kolding Kommune vurderer, at indvindingen samlet set ikke vil få væsentlige indvirkninger på miljøet og omgivelserne. Baggrunden for kommunens samlede vurdering er nærmere beskrevet i sagsfremstilling i bilag 1. HENVENDELSE VEDRØRENDE AFGØRELSEN Henvendelse vedrørende afgørelsen bedes rettet til sagsbehandler eller til Kolding Kommune, afd. Industri, jord og grundvand på vandforsyning@kolding.dk. Venlig hilsen Rasmus Enemark Olsen Geolog/ miljøsagsbehandler BILAG 1 Klagevejledning vedr. indvinding 2 Klagevejledning vedr. VVM 3 Skema til VVM screening KOPI TIL: Danmarks Naturfredningsforening lokal afd., kolding@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk Styrelsen for vand og naturforvaltning, svana@svana.dk Side 8

9 Bilag 1- KLAGEVEJLEDNING VEDR. INDVINDNING Hvad kan man klage over? Retslige spørgsmål samt kommunens vilkår og vurderinger. Hvem kan klage? Ansøger, klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer samt enhver der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvem er klageinstans? Natur- og Miljøklagenævnet. Hvortil skal klagen sendes? Din klage skal indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som klager kan kontakte, hvis der opstår spørgsmål. Supportfunktionen kan kontaktes på e- mail nmkn@nmkn.dk eller på telefon Hvad er klagefristen? Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt, og det vil sige senest fredag den Hvad er lovgrundlaget? LBK nr af 28. september 2016 om vandforsyning m.v. (Vandforsyningsloven) samt LBK nr af 27/09/2016 (miljøbeskyttelsesloven). Hvad koster det at klage? Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagen sendes først videre, når gebyret er betalt, og du endeligt har godkendt klagen. Side 9

10 Bilag 2 KLAGEVEJLEDNING VEDR. VVM Hvad kan man klage over? Retslige spørgsmål samt kommunens vilkår og vurderinger. Hvem kan klage? Ansøger, klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer samt enhver der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvem er klageinstans? Natur- og Miljøklagenævnet. Hvortil skal klagen sendes? Din klage skal indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som klager kan kontakte, hvis der opstår spørgsmål. Supportfunktionen kan kontaktes på e- mail nmkn@nmkn.dk eller på telefon Hvad er klagefristen? Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt, og det vil sige senest fredag den Hvad er lovgrundlaget? Lov nr. 388 af 6. juni 1991 om planlægning (Planloven) Hvad koster det at klage? Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagen sendes først videre, når gebyret er betalt, og du endeligt har godkendt klagen. Søgsmålsfrist: Hvis en afgørelse ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra modtagelsesdatoen. Side 10

11 VVM Myndighed Kolding Kommune Basis oplysninger Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Navn og adresse på bygherre Bygherres kontaktperson og telefonnr. Projektets placering Projektet berører følgende kommuner Oversigtskort i målestok Fornyelse af markvandingstilladelse Ebbe Kappel Søndre Alle 46 Stepping 6070 Christiansfeld , ebbekappel@live.dk Med boringen DGU nr beliggende på matrikel nr Stepping, Christiansfeld Kolding Se tilladelsen Kortbilag i målestok Der ansøges om Der søges om tilladelse til indvinding af grundvand på m3/år fordelt på boringen DGU nr beliggende på matrikel nr Stepping, Christiansfeld Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr af 16. december 2015: Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr af 16. december 2015: Hvis ja, er det obligatorisk VVM-pligtigt Bilag 2, pkt. 2C Ikke re- Ja Bør under- Nej Tekst Tekst

12 levant søges Beskrivelse Vurdering Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: 2. Er der andre ejere end Bygherre?: En boring fylder 1,5-2 m Det bebyggede areal i m2 og bygningsmasse i m3 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Jf. pkt. 1. Der kan indvindes max. 22 m 3 i timen grundvand. Råstoffer type og mængde: Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg (højspændingsledninger, veje, gasledninger o.s.v. strækker sig typisk over flere kom- Side 12

13 muner): 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: Anlægget er etableret. I driftsfasen anvendes der strøm til oppumpning af grundvand. 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Der produceres ingen farlig affald ifm. indvindingen. Side 13

14 Farligt affald: Andet affald: Spildevand: 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener: 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: Det vurderes at indvindingsanlægget ikke overskrider grænseværdierne for støj under normal drift. Side 14

15 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: Anlæggets placering Ikke relevant Ja Bør undersøges Nej Tekst Beskrivelse Tekst Vurdering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: Der vil inden for fredningsbæltet og beskyttelseszonen være begrænsninger i arealanvendelsen fx i forhold til brug af pesticider. 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over Jf. dog punkt 20 Side 15

16 hvad der fremgår af gældende kommuneog lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: Det vurderes nærmere ved en sag. 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret inden for kystnærhedszonen: Beskrivelse og vurdering fremgår af sagsfremstillingen i tilladelsen 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: Anlægget er ikke etableret i skov. 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, be- Beskrivelse og vurdering Side 16

17 skyttede eller fredede områder Nationalt: fremgår af sagsfremstillingen i tilladelsen Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevand: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): Beskrivelse og vurdering fremgår af sagsfremstillingen i tilladelsen Det vurderes at indvindingen ikke har væsentlig miljøpåvirkning på overfladevand, grundvandsressourcen, beskyttet natur eller nærmeste naboer/boliger. Side 17

18 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Beskrivelse og vurdering fremgår af sagsfremstillingen i tilladelsen Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Side 18

19 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Ikke relevant Ja Bør undersøges Nej Tekst Beskrivelse Tekst Vurdering 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar over for den forventede miljøpåvirkning: Beskrivelse og vurdering fremgår af sagsfremstillingen i tilladelsen 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): Beskrivelse og vurdering fremgår af sagsfremstillingen i tilladelsen 36. Er der andre kumulative forhold? 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen/mc s område: Side 19

20 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Beskrivelse og vurdering fremgår af sagsfremstillingen i tilladelsen Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: Der ligger en kompleksitet i beregning på indvindingens kvantitative påvirkninger. Det vurderes dog at indvindingen ikke har en væsentlig negativ påvirkning af miljøet. Beskrivelse og vurdering fremgår i øvrigt af sagsfremstillingen i tilladelsen Side 20

21

22