Furesø Kommune Vandløb Att.: Pia Holm Nielsen. Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til biomanipulation af Søndersø

Transkript

1 Furesø Kommune Vandløb Att.: Pia Holm Nielsen Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til biomanipulation af Søndersø Furesø Kommune, Natur og Miljø har den 17. juni 2013 modtaget en ansøgning om dispensation fra 3 i natyrbeskyttelsesloven til at foretage biomanipulation af Søndersø. Søndersø er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Det betyder, at områdets tilstand ikke må ændres uden kommunens dispensation. Kommunen kan i særlige tilfælde dispensere fra loven. Søndersø har siden 1989 indgået i det statslige overvågningsprogram, NOVANA. Overvågningen har vist, at der hvert år er en kraftig algeopblomstring midt på sommeren. Prøvefiskninger fra 2006 og frem har vist, at der er en ubalance imellem fredfisk og rovfisk i søen. Der er derfor behov for at biomanipulere søen for at opnå en mere klarvandet tilstand. I vandplan for Isefjord og Roskilde fjord er kravet til Søndersø et klorofyl a niveau på 12 µg/l opfyldt, men søens tilstand skal forbedres ved hjælp af biomanipulation inden vandplanperiodens udløb den 31. december Dato: 25. juni 2013 Sags id: Dok.nr.: Center for By, Miljø og Erhverv Stiager Værløse Tlf.: Sagsbehandler: mbla Telefon: bme@furesoe.dk Åbningstider: Mandag-fredag kl Torsdag kl furesoe@furesoe.dk Sagsfremstilling Baggrund Søndersø er omfattet af statens NOVANA-undersøgelsesprogram, og har derfor været undersøgt regelmæssigt siden Som følge af krav i den statslige vandplan skal søen restaureres ved biomanipulation for at opnå en tilfredsstillende sigtedybde henover sommeren. Søen er fosforbegrænset og modtager idag kun begrænset mængde fosfor. På trods heraf er søen uklar af alger hen over sommeren. Søens bunddyrsædende fisk var ved prøvefiskningerne usædvanlig tynde og vidner om, at der er en intens fødekonkurrence til skade for søens aborrer, som vokser langsomt, og som derfor har svært ved at overleve til en størrelse, hvor de kan leve af rov. Predationen på fredfiskebestanden er derfor lav. De mange fredfisk (skalle, brasen) fastholder søen i en ringe miljøtilstand, idet fredfiskene æder de store daphnier.

2 Derved ødelægges de naturlige græsningskæder, hvilket giver planteplankton (alger) muligheder for masseopblomstring. En selektiv opfiskning af bestanden af skaller og brasen vil give de store daphnier mulighed for at kontrollere algevæksten, samtidig med at recirkuleringen af søbundens fosfor hæmmes. Dette vil medføre, at vandet klarer op, hvilket giver søens undervandsplanter mulighed for at brede sig. Herved stabiliseres sedimentet, og samtidig bindes fosfor i vandplanterne (Føel: Søndersø 2006). Beskrivelse af projektet Biomanipulationen vil foregå over 2½ år og består i at reducere søens fredfiskebestand af skaller og brasen, så søens rovfiskebestand af opvoksende aborre, gedde og hork kan få bedre vilkår. Der skal fiskes % af fredfiskebestanden op for at genetablere søens ligevægt. Biomanipulationen vil foregå med vod, gællefiskenet og elektrofiskeri hen over året. Det forventes, at der skal fiskes ca ton fredfisk ialt. De opfiskede fisk bortskaffes til aftagested og bruges til minkfoder eller destrueres efter gældende regler. Opbevaring sker i tætte kar. Opfiskningen sker fra båd i henhold til nedenstående skema: Estimeret Opfiskning Søndersø fangst (kg) 2013 Vodfiskeri 2 uger september 8750 Vodfiskeri 2 uger oktober Forårsstimer april 3000 Gydende brasener maj 5000 Vodfiskeri 2 uger juni 2922 Vodfiskeri 2 uger august 2191 Vodfiskeri 2 uger september 1644 Vodfiskeri 2 uger oktober 1233 Kontrolfiskeri 24 garn Sep 2014 Kontrolfiskeri 24 garn Sep 2015 Side 2 af 7

3 Beskrivelse af området Søndersø er en 125 ha stor sø, der på det dybeste sted er 7,8 m. Søen huser bestande af aborre, gedde, hork, sandart, karper, ål, skaller og brasen. Den lille laksefisk, smelten, har tidligere haft en fin bestand i søen men er gået kraftigt tilbage. Søndersø er yngle- og rasteområde for mange arter af fugle, og søen som helhed er derfor sårbar overfor forstyrrelser. Rørskoven i den sydvestlige ende huser rørdrum og rørhøg, som i yngleperioden er særligt sårbare overfor forstyrrelser. Rørhøgen er en trækfugl, og findes i området fra april til august-september, hvor den begynder sit træk sydpå. Rørdrum er fortrinsvis en standfugl, som starter ynglesæsonen i februar, hvor hannernes pauken kan høres. Det er vigtigt, at yngleområdet er uforstyrret i perioden marts til juli. Afgørelse Furesø Kommune giver dispensation til det ansøgte. Afgørelsen er truffet af forvaltningen efter naturbeskyttelseslovens 65, jf. 3. Biomanipulation af Søndersø vil ændre fiskesammensætningen til en mere ligelig fordeling af fred- og rovfisk, således at der kan opnås en bedre økologisk balance i søen. Søen vil blive mere klarvandet om sommeren, hvilket opfylder formålet i den statslige vandplan. Den forbedrede vandtilstand vil også forbedre leveforholdene for smelten. Endelig vil den rekreative værdi af søen øges, når der ikke er algeopblomstringer om sommeren. Det er derfor Furesø Kommunes vurdering, at der kan gives dispensation til projektet. Dispensationen gives på følgende vilkår: Det opfiskede materiale må ikke give anledning til forureninger langs søen og skal bortskaffes efter gældende regler. Der må ikke fiskes indenfor en afstand af 50 m i perioden 1. maj 15. juli i områderne langs med pynten nord for vandværket (1), ud for hængesækken i den sydvestlige ende (2) og rørskoven i den vestligste ende af søen (3), jf. kortet.. Opfiskningen må ikke i øvrigt give anledning til forstyrrelser inden for en afstand af 50 m fra rørskovsområderne i perioden 1. marts 15. juli. Side 3 af 7

4 Internationale naturbeskyttelsesområder Søndersø ligger ikke i eller i nærheden af et EF-fuglebeskyttelsesområde eller EF-habitatområde, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Dispensationen vil derfor ikke medføre forringelse eller væsentlig forstyrrelse af de særligt beskyttede naturforhold i internationale naturbeskyttelsesområder. Strengt beskyttede arter (Artikel 12 og 13) I EF-habitatdirektivets bilag IVa er listet en række arter af vilde dyr, hvis levesteder skal beskyttes mod beskadigelse eller ødelæggelse. Beskyttelsen af dyrene omfatter både ynglesteder og rastesteder. I EF-habitatdirektivets bilag IVb er listet en række arter af vilde planter, som ikke må ødelægges. Alle livsstadier af plantearterne er omfattet af beskyttelsen. Levestederne og voksestederne skal beskyttes, uanset om de ligger inde i eller udenfor internationale naturbeskyttelsesområder eller andre beskyttede områder. Spidssnudet frø og stor vandsalamander findes udbredt på egnede lokaliteter i Furesø Kommune, og det kan derfor ikke udelukkes, at arterne også forekommer i og omkring Søndersø. Opfiskningen forventes dog ikke at berøre, beskadige eller ødelægge yngle- og rastesteder for arterne, der kun sjældent forekommer i de åbne vandmasser. Side 4 af 7

5 Kommunen har ikke kendskab til, at der forekommer andre bilag IVa- eller bilag IVb-arter på ejendommen. Fortidsminder Hvis vi støder på spor af fortidsminder eller oldsager i forbindelse med projektets gennemførelse, skal arbejdet standses med det samme, jf. museumslovens 27. Fundet skal meddeles til det lokale arkæologiske museum Hørsholm Egns Museum, Sdr. Jagtvej 2-4, 2970 Hørsholm, tlf Museet beslutter, hvornår arbejdet kan genoptages. Offentliggørelse og klagevejledning Dispensationen bliver offentliggjort i Furesø Avis samt på kommunens hjemmeside tirsdag den 25. juni Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen. Klagen skal sendes til kommunen. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen. Du skal være opmærksom på, at andre også kan klage over afgørelsen. De, der kan klage efter naturbeskyttelsesloven, er: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond, oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis vi modtager klager, må dispensationen i så fald ikke udnyttes, før klagesagen er afsluttet. En evt. klage skal være skriftlig og sendes til Furesø Kommune, By, Erhverv og Natur inden klagefristens udløb. Furesø Kommune videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med evt. bemærkninger. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet sender en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra Furesø Kommune. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljø- Side 5 af 7

6 klagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale gebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har set et afgørelsesudkast i partshøring. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år, jf. naturbeskyttelseslovens 66. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Med venlig hilsen Mette Bjerre Larsen Biolog Susanna Kjær Nielsen Natur- og Miljøchef Side 6 af 7

7 Kopi til orientering: Naturstyrelsen, Dansk Botanisk Forening, naturbeskyttelsesudvalget, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, / Friluftsrådet v/ Gunnar Brüsch, Danmarks Sportsfiskerforbund, Hørsholm Egns Museum, Dansk Kano- og Kajak Forbund, Værløse Naturgruppe, Side 7 af 7