Tilladelse til etablering og indvinding fra 2 vandindvindingsboringer ved Ovnstrupvej 4, 9352 Dybvad

Transkript

1 Frederikshavn Kommune Rådhus Allé Frederikshavn Total E&P Denmark B.V. Att: Henrik Nicolaisen Tel.: CVR-nr september 2014 Tilladelse til etablering og indvinding fra 2 vandindvindingsboringer ved Ovnstrupvej 4, 9352 Dybvad Total E&P Denmark har d. 19. september 2012 søgt om tilladelse til etablering af 2 vandindvindingsboringer ved Ovnstrupvej 6, Dybvad (nu Ovnstrupvej 4). Teknisk Forvaltning Miljøafdelingen Sagsnummer: 12/7419 Sagsbehandler: Kirsten Haumann Direkte telefon.: Fax: kihm@frederikshavn.dk

2 Side2/8 Total ønsker at etablere boringerne for at skaffe vand til at lave en efterforskningsboring for skifergas ved Ovnstrupvej 4. Herudover skal boringerne anvendes til at indhente data til brug for overvågning af grundvandet i området samt for at sikre, at geologiske oplysninger står til rådighed for den detaljerede planlægning af efterforskningsboringen. Frederikshavn Kommune har d. 17. oktober 2012 givet tilladelse til etablering af boringerne og efterfølgende indvinding. Frederikshavn Kommune har samtidig givet tilladelse til at bygge-og anlægsarbejder i forbindelse med vandboringerne straks kan påbegyndes. Tilladelsen er påklaget til Natur-og Miljøklagenævnet, der d. 7. juli 2014 har ophævet tilladelsen og sendt den til fornyet behandling i kommunen. Ansøger har d. 4. juli 2014 etableret den ene af de ansøgte boringer (den sydligt placerede boring). Boringen er placeret som angivet i ansøgningsmaterialet. Boringens dybde er dog ændret i forhold til ansøgningen. Der er oprindelig ansøgt om en ca. 170 m dyb boring. Den etablerede boring er af tekniske årsager kun 74 m dyb. Der ansøges derfor om større dybde, ca 170 m, på den nordligst placerede boring. Her er der oprindelig ansøgt om en ca. 60 m dyb boring. Frederikshavn kommune giver hermed tilladelse efter 20 og 21 i Lov om vandforsyning m.v., jf. lovbekendtgørelse nr af 30. september 2013 til etablering af de 2 boringer, til prøvepumpning samt indvinding fra de to boringer på nedenstående vilkår. På baggrund af indvindingens størrelse, indvindingens forventede påvirkning af omgivelserne (se nedenfor) samt at vandet ikke skal anvendes til husholdningsformål, gives tilladelsen som en endelig indvindingstilladelse, jf. 4,stk 3 i Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning (med ændringer), nr af 11. december Vilkår for tilladelse Indvindingens formål Vand til brug for etablering af efterforskningsboring for skifergas Overvågning af vandkvalitet før, under og efter boring af efterforskningsboring Hvis formålet med indvindingen ønskes ændret, skal der søges herom. Indvindingens størrelse Indvindingen kan fordeles mellem boringerne eller der kan indvindes fra en af boringerne. Der må i alt indvindes højst m 3 årligt.

3 Maksimal ydelse pr. boring: 15 m 3 /time Side3/8 Kontrol med vandforbruget Indvundne vandmængder måles ved hver boring. Årets totale indvundne vandmængder for hver boring opgøres for tiden 1. januar til 31. december. Årlige indvundne vandmængder indberettes til Frederikshavn Kommune inden den efterfølgende 1. februar. Registreringen opbevares mindst 10 år. Boringernes placering Boringerne placeres på matr. 6a, Den mellemste del, Skæve, som angivet på side 1 samt som ansøgt, se ovenfor. Ansøgningen fra 19. september 2012 er vedhæftet denne tilladelse. Den sydligst placerede boring, DGU er etableret 4. juli Boringernes udførelse Boringerne skal udføres i overensstemmelse med Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013, Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Maksimal boredybde for nordligst placerede boring: 200 m. Boredybde for sydligst placerede boring er 74 m. Boringerne udføres som kategori A-boringer. Boringerne skal mærkes med et tydeligt DGU-nummer. Borestederne må ikke flyttes uden aftale med Frederikshavn Kommune. Meddelelse til kommunen Forinden borearbejdet og renpumpningen påbegyndes, skal dette meddeles Frederikshavn kommune. Prøvepumpning Renpumpning og prøvepumpning af boringerne udføres efter generelle retningslinjer fra GEUS omkring renpumpning og prøvepumpning. Afledning af vand fra prøvepumpning Oppumpet grundvand bortledes ved nedsivning på arealerne omkring boringerne. Nedsivningen må ikke give anledning til overfladevand på naboarealer samt på vej- og naturarealer i området.

4 Gyldighed Boringerne skal være etableret inden 1. januar Der gives tilladelse til indvinding af vand fra boringerne indtil 1. januar Side4/8 Sløjfning af boringer Boringerne skal sløjfes hvis de ikke anvendes. Kommunen underrettes før boringerne sløjfes. Sløjfningen skal ske i overensstemmelse med Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013, Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Erstatningsbestemmelser Ifølge vandforsyningslovens 23 er anlæggets ejer erstatningspligtig for skader, der under anlæggets etablering eller drift voldes i bestående forhold som følge af forandring af grundvandstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne. Oplysninger fra ansøger Lodsejer har givet accept af det ansøgte. Boringerne placeres i det område, hvor borepladsen for efterforskningsboringen er planlagt, se side 1. Boringerne placeres i forventet strømretning for grundvand i området (fra nord mod syd). Beliggenheden er valgt med henblik på at overvåge vandkvaliteten opstrøms og nedstrøms borepladsen før, under og efter boring af efterforskningsbrønden. Den sydligst placerede boring, etableret 4. juli 2014, DGU er filtersat ca. 40 meter under terræn (mut), se vedlagte borerapport. Boringen, placeret længst mod nord forventes at blive ca. 170 m dyb. Boringen bliver forsynet med filtre ved ca. 45 m og ca. 170 m. Formålet med boringen, der føres ca. 10 meter ned i kalklagene, er at identificere mulige vandførende lag over kalklaget. Hvis der findes dybtliggende vandførende lag, kan det være en fordel at anvende denne ressource, der ikke pt. anvendes som drikkevand. Endvidere skal boringen fastslå, om der naturligt findes metangas i de vandlag, der benyttes til drikkevand. Indvundne vandmængder fra boringerne registreres med flow-metre. Det forventes, at de vandførende lag kan levere m 3 vand i timen.

5 Frederikshavn kommunes bemærkninger Området, hvor boringerne ønskes placeret, ligger i område, hvor der som udgangspunkt ikke forventes væsentlige sammenhængende lerlag over grundvandsmagasinerne, der kan udnyttes som drikkevand. Området ligger udenfor områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandværker. Boreprofilen for boring DGU viser dog væsentlige lerlag lokalt i omådet. Side5/8 Der er lavet beregning af en indvindings påvirkning af grundvandsforekomster, vandløb og natur i området, se vedlagte bilag. Beregningerne er lavet i programmet BEST (program til vurderinger af miljøpåvirkninger ved vandindvinding, se bilag). Der er lavet beregning af 3 scenarier: 1) Alt vand (5000 m 3 ) indvindes fra den nordlige boring 2) Alt vand (5000 m 3 ) indvindes fra den sydlige boring 3) 5000 m 3 vand indvindes ligeligt fordelt mellem de to boringer. Der indvindes over 6 mdr.(anslået projektperiode). Der findes ingen væsentlige miljøpåvirkninger ved nogen af de tre ovennævnte scenarier. Dette er baggrund for at der i indvindingstilladelsen kun stilles krav om samlet maksimal indvinding fra de to boringer på højst 5000 m3/år. Endvidere er der lavet beregninger der viser, at påvirkningerne af omgivelserne ikke ændres, hvis der indvindes vand fra en anden filterdybde i den nordlige boring, f.eks. ved filterdybde meter under terræn (mut). Påvirkning af private drikkevandsindvindinger: Af vedlagte udskrifter fra BEST ses, at påvirkning af grundvandsspejlet ved de tre scenarier max. når 700 m ud fra boringerne. Der er ca. 900 meter til nærmeste private drikkevandsindvinding. Det vurderes derfor, at eksisterende drikkevandsindvindinger i området ikke vil påvirkes af indvindingen. Vandløb og natur: Boringerne ligger ca. 150 m fra Ovnstrup Bæk, der er et mindre tilløb til Voer Å. Der ligger søer, eng, mose og overdrev omfattet af 3 i nærheden af Ovnstrup Bæk vest for boringernes placering. Ved beregningerne i BEST vurderes det, at 3 søer og 7 vandløbsoplande kan blive påvirket af indvindingen. Påvirkning af de 3 søer, hvor der beregnes sænkning af vandstand på op til 4 cm, vurderes ikke at være kritisk for naturtilstanden. Anden natur i området påvirkes ikke, jf. BEST. Påvirkning af vandføring i vandløbene (reduktion af medianminimumvandføringen) ses ud fra vedlagte beregninger ikke at overstige de gældende normer for tilladelig vandføringspåvirkning i de 7 vandløbsoplande.

6 Der er ca. 2,5 km til nærmeste Natura2000-område ved Nymølle Bæk. Indvindingen, der kan påvirke vandstand i en radius på op til 700 m fra boringerne, vil derfor ikke påvirke Natura2000-området. Side6/8 Forureninger og spildevandsafledning: Der er ca. 800 m til nærmeste registrerede forurenede grund i området for boringernes ansøgte placering. Indvindingen forventes ikke at blive påvirket af en jordforurening i denne afstand. Der er ca. 250 m til nedsivningsanlæg på ejendommen Ovnstrupvej 6. Vejledende afstandskrav mellem nedsivning af spildevand og vandindvindingsanlæg, hvor der ikke indvindes vand af drikkevandskvalitet, er på 150 m. Nedsivningsanlægget vurderes ikke at have betydning for vandindvindingen. Vurdering af virkningen på miljøet (VVM) og Natura2000 Samlet vurderes etablering af boringerne og en efterfølgende indvinding herfra ikke at have nogen væsentlig indvirkning på miljøet. Ved VVM-screening, se vedlagte bilag, er det vurderet, at projektet ikke vil medføre væsentlige påvirkninger af vandløb, søer, natur og grundvandsforekomster i området. Tilladelsen er derfor ikke omfattet af VVMpligt. Afgørelsen er truffet jf. Bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM). Indvindingen vurderes ikke at påvirke Natura2000-områder. Der er registreret butsnudet frø, skovfirben samt flere flagermus-arter, der er bilag IVarter i området nær borepladsen (VVM-redegørelse for Efterforskningsboring vendsyssel-1 skifergas ved Dybvad). Det ansøgte projekt vurderes at have en neutral effekt på levesteder samt yngle- og rasteområder for de nævnte arter. Dette tilskrives, at projektet vurderes ikke at medføre nogen ændring i naturtilstanden af nærliggende naturarealer. Annoncering Tilladelsen samt afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes VVM-redegørelse, vil blive annonceret på Frederikshavn Kommunes hjemmeside d. 2. september Klage Kommunens afgørelser ifølge vandforsyningsloven og planloven (afgørelse omkring VVM) kan påklages jf. vedlagte klagevejledninger. Eventuel klage skal være modtaget senest ved kontortids ophør den 30. september En klage vil ikke have opsættende virkning Når en vandindvindingstilladelse påklages, må bygge- og anlægsarbejder som udgangspunkt ikke påbegyndes før klagesagen er afgjort. Bygge- og anlægsarbejder betyder her brøndborerens etablering af de to boringer.

7 Kommunen kan imidlertid, jf. 34 i Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning, bekendtgørelse nr af 11. december 2007, give tilladelse til at påbegynde bygge- og anlægsarbejder, hvis det kan vurderes: Side7/8 at det er af væsentlig betydning at anlægget gennemføres hurtigt og at Kommunalbestyrelsen finder anlægget ubetænkeligt. Total E&P Danmark oplyser, at man gerne vil udføre vandboringerne hurtigst muligt, for at tidsplanen for den øvrige del af projektet omkring skifergasefterforskning kan følges. Ud fra ovenstående vurderinger af vandboringernes miljøpåvirkning har Frederikshavn Kommune besluttet, at der kan give tilladelse til påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder, dvs. at Total kan påbegynde anlæg af de to boringer. Bilag til afgørelsen Bilag: Ansøgning om vandindvindingtilladelse m. kortbilag, 19. september 2012 Baggrundsoplysninger vedrørende boringen af to midlertidige vandbrønde til brug for efterforskningsboring Vendsyssel-1, 18. september 2012 Borerapport, DGU VVM-screeningsskema Kortbilag VVM-screeningsskema Beregninger fra BEST Klagevejledning ifølge vandforsyningsloven Klagevejledning ifølge planloven (VVM) Med venlig hilsen Kirsten Haumann Kopi tilsendt: Kristian Jensen, Ovnstrupvej 6, 9352 Dybvad, ksjovnstrupvej6@mail.tele.dk WellPerform ApS, Søren Lundgren Jensen, slj@wellperform.com Embedslægeinstitutionen Nordjylland, senord@sst.dk Naturstyrelsen Aalborg, aal@nst.dk Naturstyrelsen Aarhus, aar@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk DN, Lokalkomiteen for Frederikshavn og Læsø, dnfrederikshavn-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Lystfiskerforeningen Frederikshavn formand@lystfisker.frhavn.dk

8 Friluftsrådet, Friluftsrådet. lokal, Forbrugerrådet, Side8/8