Tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding

Transkript

1 Frederikshavn Kommune Rådhus Allé Frederikshavn Morten Nielsen Lendumvej Frederikshavn Tel.: CVR-nr marts 2019 Tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding Frederikshavn kommune giver tilladelse efter 20 i Vandforsyningsloven, LBK nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v., til indvinding af grundvand til markvanding ved Lendumvej 209, 9900 Frederikshavn. Frederikshavn Kommune har endvidere truffet afgørelse om, at tilladelsen til indvinding ikke udløser krav om miljøvurdering, jf. 21 i Miljøvurderingsloven, LBK nr af 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Center for Teknik og Miljø Sagsnummer: GEO Sagsbehandler: Lone Overby Direkte telefon: loov@frederikshavn.dk

2 [2] Vilkår for tilladelse Indvindingens formål Indvinding af grundvand til markvanding. Indvindingens placering Grundvandet indvindes fra boring DGU , placeret på matr. 19a Skærum By, Skærum, som angivet på side 1. Fredningsbælter Der er i 2005 fastsat et fredningsbælte med fem meter radius omkring boringen. Inden for fredningsbæltet må der ikke gødes, bruges gifte eller bekæmpelsesmidler, eller i øvrigt anbringes eller bruges stoffer, der kan forurene grundvandet. Indvindingens størrelse Den samlede indvinding må højst udgøre m 3 pr. år. Den samlede indvinding på timebasis må højst være 25 m 3. Anlæggets udformning Anlægget skal være udformet i overensstemmelse med Dansk Ingeniørforenings norm for vandforsyningsanlæg for enkeltejendomme, DS 441, 2. udgave. Specielt lægges vægt på indretning af overbygning/tørbrønd og at tørbrønd er tæt og tør. Anlægget blev besigtiget i 2005 og billeddokumentation er tilsendt i januar Tidligere aftaler vedr. sprøjte- og gødningsfri zone samt fritliggende forerørsforsegling er indfriet og anlægget fremstår i tilfredsstillende stand. Kontrol med vandforbruget Den indvundne vandmængde skal måles med en gennemstrømningsvandmåler eller timetæller. Hvis der monteres en timetæller, skal der beregnes en omregningsfaktor, og der skal indsendes dokumentation herfor til Frederikshavn Kommune. En eventuel driftstimetæller må ikke kunne nulstilles. Årets totale indvundne vandmængde opgøres for tiden 1. januar til 31. december. Årlige indvundne vandmængder indberettes til Frederikshavn Kommune inden den efterfølgende 1. februar. Registreringen opbevares mindst 10 år. Boringen skal af ejeren tydeligt afmærkes med DGU nummer. Afmærkningen skal være vejrbestandig.

3 [3] Kvalitetskontrol Eventuel kvalitetskontrol af vandet skal ske i overensstemmelse med den til enhver tid gældende drikkevandsbekendtgørelse. Sløjfning af boring Boringen skal sløjfes, hvis den ikke anvendes. Kommunen underrettes før boringen sløjfes. Sløjfningen skal ske i overensstemmelse med Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013, Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land Gyldighed Tilladelsen er gyldig til og med 31. december Hvis indvindingen til den tid ønskes fortsat, skal der da søges og opnås en fornyet tilladelse. Erstatningsbestemmelser Ifølge vandforsyningslovens 23 er anlæggets ejer erstatningspligtig for skader, der under anlæggets etablering eller drift voldes i bestående forhold som følge af forandring af grundvandstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne. Sagsfremstilling Ejendommen Svirkær på Lendumvej 209, har en eksisterende tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding på m 3 /år. Indvindingstilladelsen udløb i 2015, men er siden blevet administrativt forlænget. Lodsejer har pr. 17. december 2018 søgt om tilladelse til indvinding af op til m 3 grundvand pr. år. Ønsket om øget indvindingstilladelse skyldes bl.a. vandmangel under tørken i 2018 samt at ejendommens svineproduktion er ophørt, og ejendommens sædskifte derfor ønskes ændret fra kornafgrøder til afgrøder med større vandingsbehov, bl.a. kartofler. I alt ønsker lodsejer at vande 24 hektar markareal. Screeningsafgørelse og habitatområder Vandindvindingen skønnes ikke at have nogen væsentlig indvirkning på miljøet. Se vedlagte Miljøvurderings-screening af det ansøgte. Tilladelsen er derfor ikke omfattet af pligt til miljøvurdering. Afgørelsen er truffet jf. Miljøvurderingsloven, LBK nr af 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Det ansøgte projekt er ligeledes omfattet af Habitatbekendtgørelsen, BEK nr af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Ejendommen ligger udenfor Natura Nærmeste Natura 2000-område er habitatområde nr. 215 Tislum Møllebæk samt habitatområde nr. 8 Åsted Ådal, som begge ligger ca. 4,5-5,5 km fra indvindingsboringen på Lendumvej 209. Grundet afstanden kan indvindingen ikke påvirke udpegningsgrundlaget for området.

4 [4] En række dyr og planter omfattet af habitatdirektivets bilag IV kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted på egnen omkring det ansøgte anlæg. Det ansøgte projekt vurderes at have en neutral effekt på levesteder samt yngle- og rasteområder for de nævnte arter. Dette tilskrives, at projektet vurderes ikke at medføre nogen ændring i naturtilstanden af nærliggende naturarealer. Vurderinger i forhold til påvirkning af omgivelserne Der er foretaget en vurdering af påvirkning af omgivelserne ved tilladelse til indvinding af op til m 3 /år fra ejendommens boring. Ejendommens område er klassificeret som et område med drikkevandsinteresser (OD) og boringen er beliggende udenfor OSD og vandværkers indvindingsoplande. Nærmeste private boring er ejendommens egen drikkevandsindvinding. Denne påvirkes jf. beregningerne med en sænkning på cm. Desuden er der beregnet en sænkning på ca. 25 cm ved husholdningsboringen på naboejendommen Lendumvej 213. Indtil år 2002 havde ansøger en indvindingstilladelse på m 3 /år fra markvandingsboringen, og der er i den periode indberettet en årlig oppumpet mængde på op til m 3. Der har jf. ansøger aldrig været problemer med vandmangel i denne periode og ejer af Lendumvej 213 er heller ikke bekendt med tidligere vandmangel. For øvrige omkringliggende vandforsyningsboringer er der beregnet sænkning < 15 cm, hvilket ikke vurderes at påvirke vandforsyningen væsentligt. Der er ingen V1 eller V2 kortlagte grunde i nærområdet. Lendumvej 209 indgår dog i Regionens database over lokaliteter, der skal vurderes efter jordforureningsloven, grundet flere olietanke på ejendommen. Regionen har endnu ikke taget stilling til, om matriklen skal kortlægges. Da grundvandspejlet står flere meter under terræn formodes indvindingen ikke at udgøre en risiko for mobilisering af eventuel forurening. Nærmeste nedsivningsanlæg tilhører naboejendommen og ligger ca. 150 m fra markvandingsboringen, hvilket er i overensstemmelse med retningslinjerne. Ejendommens eget spildevand afledes til biologisk sandfilter med udløb til grøft vest for stuehuset. Påvirkningen af vandløb og naturarealer er screenet ved brug af BEST-værktøjet (NIRAS). Screeningen viser, at to vandløbsoplande tilknyttet Elling Å, kan blive påvirket ved den pågældende indvindingsmængde. Det ene vandløbsopland, til Skærum Å, har på den påvirkede strækning målopfyldelse med hensyn til DVFI, men ikke med hensyn til fisk. Vedr. makrofytter findes der ingen oplysninger. Påvirkningen fra Lendumvej 209 udgør jf. BEST 3,5 % af den samlede vandføringsreduktion af oplandet til Skærum Å. Boringens indvinding vurderes ikke at påvirke Skærum Å i nævneværdig grad. Den andet vandløbsopland, til Albæk, har ikke målopfyldelse grundet fravær af fiskeygel i vandløbet. DVFI var ved sidste prøvetagning på 4 på stationen nedstrøms og svarende til DVFI 6 på stationen opstrøms. Der er ingen oplysninger om makrofytter. Vandløbet er besigtiget i forbindelse med denne tilladelse og der er en del trykvand, der kommer fra terræn inden vandløbet. Det vurderes, at indvindingen på Lendumvej 209 vil være af underordnet betydning for målopfyldelse i vandløbet. Vandløbets medianminimumsvandføring skønnes at reduceres med i alt 9,5 %.

5 [5] I BEST beregnes 20 naturlokaliteter at kunne blive påvirket af vandindvindingen på Lendumvej 209. Den største sænkning ses i en nærliggende sø med en potentiel vanstandssænkning på 26 cm. Søen er besigtiget i forbindelse med tilladelsen og den er vurderet til at have en moderat naturtilstand. Kontakten mellem magasin og naturlokalitet kategoriseres som værende tvivlsom, og det vurderes at søen er dannet af overfladevand og ikke af grundvand. En eventuel vandstandssænkning vurderes ikke, at påvirke søens naturtilstand. To andre søer påvirkes med hhv. 10 og 11 cm sænkning. Man vil normalt ikke kunne påvise en tilstandsændring ved en sænkning på omkring 10 cm. Ved særligt følsom natur kan der i nogle tilfælde ses en tilstandsændring ved en sænkning på omkring 5 cm. Da begge søer er placeret op til dyrkede marker, vurderes der ikke at være tale om særligt følsomme søer, og den eventuelle vandstandssænkning vurderes ikke at medføre en tilstandsændring af søerne. Herudover beregner BEST en sænkning på en del overdrev og heder, der er tørre naturtyper og ikke vurderes at blive væsentligt påvirket af vandindvindingen. Ved øvrige naturlokaliteter er den beregnede sænkning fra boringen 6 cm eller herunder, og da der på samme vis ikke er tale om særligt følsomme naturtyper, vil den ændrede vandstandssænkning ikke medføre en tilstandsændring. Frederikshavn Kommune vurderer, udfra de foreliggende data, at der ikke vil forekomme kritiske påvirkninger af natur, vandløb eller øvrige omgivelser og at der derfor kan gives tilladelse til indvinding af op til m 3 grundvand pr. år. Partshøring Udkast til tilladelse er sendt til lodsejer samt til ejere af Lendumvej 213 d. 5. marts Ejer af Lendumvej 213 har oplyst, at der ikke er kendskab til nogen tidligere problemer med vandmangel. Der er ikke indkommet yderligere bemærkninger. Annoncering Tilladelsen, samt afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes miljøvurdering, vil blive annonceret på Frederikshavn Kommunes hjemmeside d. 26. marts Klage Kommunens afgørelser ifølge vandforsyningsloven og miljøvurderingsloven kan påklages jf. vedlagte klagevejledninger. Klagefristen udløber ved midnat d. 23. april Bilag til afgørelsen VVM-screeningsskema Klagevejledning ifølge vandforsyningsloven Klagevejledning ifølge miljøvurderingsloven Med venlig hilsen Lone Overby Naturgeograf / Grundvandsmedarbejder

6 [6] Kopi tilsendt Danmarks Naturfredningsforening, DN, Lokalkomiteen for Frederikshavn og Læsø, Danmarks Sportsfiskerforbund, Lystfiskerforeningen Frederikshavn Friluftsrådet, Friluftsrådet. lokal, Forbrugerrådet,