Redegørelse for bæredygtighed

Transkript

1 April 2013 Redegørelse for bæredygtighed i Lokalplan Jammerbugten Pandrup Dronninglund Storskov Tylstrup Aabybro Sulsted Grindsted Hammer Bakker Uggerhalne Vestbjerg Hjallerup Dronninglund Vadum Vodskov Langholt Brovst Stae Ulsted Kølby Farstrup Stavn Barmer Valsted Sebbersund Store Ajstrup Limfjorden Bislev Nibe Klitgård Nørholm Sønderholm Frejlev Godthåb Egholm Svenstrup Hasseris AALBORG Skalborg Dall Villaby NØRRESUNDBY Rørdal Ellidshøj Ferslev Gug Visse Nørre Tranders Sønder Tranders Gistrup Nøvling Øster Uttrup Klarup Storvorde Sejlflod Lillevorde Gudum Vaarst Vester Hassing Gandrup Gudumholm Gudumlund Skelby Skellet Mou Egense Hou Koldkær Bisnap Hals Aalborg Bugt Volsted Fjellerad Nørre Kongerslev Dokkedal Støvring Kongerslev Skørping Lille Vildmose Aars Rold Skov Terndrup Øster Hurup

2 Indhold og kontaktoplysninger Redegørelse for bæredygtighed i Lokalplan Oversigtskort... 3 Konklusion på miljøvurdering af planen...4 Planbestemmelser og øvrige lovkrav mv. i lokalplanen...4 Bæredygtighedstemaer i planen... 6 Miljøvurderingslovens formål... 7 Miljørapport...8 Ikke-teknisk resume...8 Grundvand... 8 Spildevand... 9 Overfladevand og vandmiljø... 9 Råstoffer og affald... 9 Luftkvalitet, energi og CO Natur Trafik Støj Landskab, kulturmiljø og arkæologiske værdier...10 Befolkningens levevilkår og materielle goder Afbødende foranstaltninger Alternativer/0-alternativet Aalborg Kommunes bæredygtighedsstrategi...12 Vejledning - Hvad er miljøscreening og miljøvurdering? Nærmere oplysninger Aalborg Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Stigsborg Brygge 5, Postboks Nørresundby Tlf Mail: plan.byg@aalborg.dk April 2013 Side 2

3 Oversigtskort Redegørelse for bæredygtighed i Lokalplan Universitetsboulevarden Selma Lagerløfs Vej Lokalplanens område Postgårdsvej Hadsund Landevej Hadsundvej Postgårdsvej Sdr. Tranders Bygade Lokalplanområdets afgrænsning. Luftfoto optaget Mål 1: April 2013 Side 3

4 Konklusion på miljøvurdering af planen Samlet vurderes det, at Lokalplan ikke er omfattet af miljøvurderingslovens undtagelsesbestemmelser. Der skal således foretages en egentlig miljøvurdering. Lokalplanen fastlægger de planlægningsmæssige rammer for opførelse af Nyt Aalborg Universitetshospital, som også er omfattet af VVM-pligt. Der er derfor udarbejdet VVM-redegørelse med tilhørende kommuneplantillæg H.024. VVM-redegørelse og miljøvurdering iht. Lov om Miljøvurdering af planer og programmer er sammenfaldende på en lang række områder og er derfor integreret i én samlet miljørapport, der foreligger som et særskilt dokument. Et ikke-teknisk resume af miljørapporten er beskrevet på side Planbestemmelser og øvrige lovkrav mv. i lokalplanen Her beskrives de planbestemmelser og planforudsætninger, der er indarbejdet i lokalplanen samt øvrige lovkrav mv., der skal overholdes, for at forudsætningerne i miljørapporten holder. Natur Social Økonomi Lokale værdier Miljø Natur - Lokalplanen sikrer en variation af grønne områder, der veksler mellem våde og tørre naturtyper, tæt og åben bevoksning med dertil hørende varieret plantevækst. Hertil kommer begrønning af gårdrum og evt. facader og tag, som alt sammen medvirker til at øge biodiversiteten i området. - Planen fastsætter bestemmelser for etablering af naturtilpassede regnvandssøer. Det vil sige søer med lave brinker over og under vandoverfladen. - Lokalplanen sikrer arealer med beskyttet natur i områdets nordlige del. - Disponeringen og indretningen af området understøtter kommuneplanens grøn-blå struktur på Lerbjerg-bakken og i Romdrup Ådal. Social - Planen muligggør indpasning af undervisning, institutioner, enkeltstående butikker samt et bredt udbud af rekreative arealer, som supplerer og understøtter det lokale byliv. - Det sikres, at de fælles opholdsarealer udgør mindst 10 % af arealet. - Der sikres rekreative stiforbindelser rundt i området. - Der kan overalt etableres handicapvenlig adgangsmulighed til områdets funktioner. Lokale værdier - Bygningsstrukturen understøtter visuelt den oprindelige landskabskarakter med bakken og engfladen. - Lokalplanen understøtter den bymæssige sammenhæng mellem Universitetsområdet/Gistrup/Klarup og den øvrige del af Aalborg by. - Lokalplanen sikrer fysiske rammer, der kan medvirke til at styrke samarbejdsrelationerne mellem Universitetet og hospitalet. - Lokalplanen sikrer og respekterer fredningsværdierne på Postgården. April 2013 Side 4

5 Der stilles således særlige krav ved etablering af nybyggeri i dette område. - Karakteren af Selma Lagerlöfs Vej ændres til bygade med lavere hastighed. Miljø - Bebyggelsen opføres som lavenergibyggeri under forudsætning af en positiv samfundsøkonomi. - Der gives mulighed for etablering af grønne tage og facader. - Bebyggelse og opholdsarealer søges optimeret mht. solorientering, udsigt og interne grønne strukturer. - I området gives mulighed for indpasning af forskellige typer anlæg for vedvarende energi, bl.a. opsætning af solpaneler på tag og facader. - Lokalplanens bebyggelsesregulerende bestemmelser muliggør, at der løbende - i takt med udbygningen af området - kan anvendes nye materialer, teknologier og byggemetoder, der er mere miljøvenlige og ressourcebesparende. - Lokalplanen giver mulighed for lokal afledning af regnvand (LARløsninger). - Parkeringsarealer og befæstede opholdsarealer skal overvejende etableres med gennemtrængelig belægning. - Planens bestemmelser omkring terrænregulering muliggør indpasning af overskudsjord i området, herunder evt. brug af slagge fra forbrændingen til indbygning under faste vejbelægninger o.l.. - Der stilles krav om kollektiv varmeforsyning. - Der stilles krav om etablering af et højklasset tracé for kollektiv trafik samt god sammenhæng til det overordnede stinet. - Der stilles krav om cykelparkering. - Området disponeres med optimal adgang til natur, stier, gårdrum mv., til brug for bl.a. fysisk aktivitet og rekreation. - Et nyt og moderne hospitalsmiljø med behandling, forskning mv. er i sig selv sundhedsfremmende. - Lokalplanen fastlægger bestemmelser om sikring ift. trafikstøj. Økonomi - Lokalplanområdet ligger som en del af Aalborgs vækstakse. - Etableringen af SUND samt andre fremtidige sygehusrelaterede funktioner i området vil danne basis for flere arbejdspladser i området - og måske med synergieffekt ind i naboområderne; Universitetet, Aalborg Øst, Østhavnen m.fl. - Hospitalsdriften i regionen koncentreres og optimeres ift. økonomi/ drift og viden. - Planen har en stor rummelighed, som sikrer hospitalet udvidelsesmuligheder - også i et meget langsigtet perspektiv. Herved kan eventuelle decentrale kortsigtede løsninger/investeringer undgås. - Indpasning af en helikopterlandingsplads muliggør hurtig patienttransport i livstruende situationer mv. April 2013 Side 5

6 Bæredygtighedstemaer i planen Sideløbende med udarbejdelsen af Lokalplan rammelokalplanen - blev der udarbejdet en samlet vision for bæredygtighed i det nye hospitalsområde. Visionen, der bl.a. relaterer sig til selve byggeriet, landskabet, de grønne områder, trafikken og tekniske anlæg, udgjorde efterfølgende en del af grundlaget for arkitektkonkurrencen. Vinderprojektet omfatter således en række konkrete bæredygtighedstiltag, som temavist er søgt indarbejdet i Lokalplan I lokalplanen er der således arbejdet med bæredygtighedstemaerne "Natur og landskab", "Klima", "Kulturarv" og "Sundhed". For at fremme bæredygtighedstemaet "Natur og landskab" er der stillet planbestemmelser om: - sikring af varierende grønne områder, der veksler mellem våde og tørre naturtyper, og tæt og åben bevoksning med dertil hørende varieret plantevækst. - at beplantning overvejende skal være egnstypisk samt tilpasset til de to gennemgående landskabstræk med træbevoksning på bakketoppen og den åbne eng på fladen. - sikring af rekreative stiforbindelser rundt i området. - brug af mange forskellige typer LAR-løsninger, herunder naturtilpassede regnvandssøer. - at indpasningen af byggeri (byggefelter og højder) visuelt understøtter den oprindelige landskabskarakter med bakken og engfladen. For at forebygge de forventede klimaforandringer er der stillet planbestemmelser om: - at nybyggeri minimum skal opføres med en energiramme svarende til lavenergibyggeri, jf. Bygningsreglementets til enhver tid gældende bestemmelser, under forudsætning af en positiv samfundsøkonomi. - det via de bebyggelsesregulerende bestemmelser sikres, at der løbende - i takt med udbygningen af området - kan anvendes nye materialer, teknologier og byggemetoder, der er mere miljøvenlige og ressourcebesparende. - Bebyggelsen søges optimeret mht. bl.a. solorientering. - krav om kollektiv varmeforsyning. - faciliteter til kollektiv trafikdækning samt cykelstier og cykelparkering. - brug af mange forskellige typer LAR-løsninger, herunder at parkeringsarealer og befæstede opholdsarealer overvejende skal etableres med gennemtrængelig belægning. For at fremme bæredygtighedstemaet "Kulturarv" er der stillet planbestemmelser om: - fredningsværdierne på Postgården og de landskabelige karakteristika omkring denne skal respekteres. Der er fastsat særlige bestemmelser ifm. etablering af nybyggeri i dette område. April 2013 Side 6

7 Miljøvurderingslovens formål For at fremme bæredygtighedstemaet "Sundhed" er der stillet planbestemmelser om: - etablering af grønne områder, primære og rekreative stier samt gårdrum internt i bebyggelsen til brug for bl.a. fysisk aktivitet og rekreation for patienter, ansatte og andre brugere. Lov om miljøvurdering af planer og programmer opstiller kriterier for, hvilke planer og programmer, der kræver udarbejdelse af en miljøvurdering. Hvis en plan medfører en væsentlig indvirkning på miljøet, skal der efter lovens bestemmelser gennemføres en miljøvurdering. Lokalplanen omfatter et projekt i lovens bilag 4, pkt. 10b: Anlægsarbejder i byzone, herunder opførelse af butikscentre og parkeringspladser, hvorfor der skal gennemføres en miljøvurdering. Planen er derfor scoopet i forhold til kriterierne nævnt i lovens bilag 2. Det vurderes, at de væsentligste forhold, der bliver påvirket, er: - Grundvand - Spildevand - Overfladevand og vandmiljø - Råstoffer og affald - Luftkvalitet, energi og CO 2 - Natur - Trafik - Støj - Landskab, kulturmiljø og arkæologiske værdier - Befolkningens levevilkår og materielle goder I det følgende er de øvrige kriterier i lovens bilag 2 dog også kort beskrevet og vurderet. Som led i afgrænsningen af hvilke miljømæssige forhold, der forventes at blive berørt af planen, skal relevante eksterne myndigheder m.fl. høres. Det har drejet sig om følgende: - Region Nordjylland via region@rn.dk - Kulturarvsstyrelsen via post@kulturarv.dk - Naturstyrelsen via nst@nst.dk - Beredskabsstyrelsen via brs@brs.dk - Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste via fbe@mil.dk - Forsvarets Materieltjeneste via fmt@mil.dk - Nordjyllands Historiske Museum via lcn-kultur(af)aalborg.dk - Nordjyllands Trafikselskab via info@ntmail.dk - Embedslægerne i Nordjylland: nord@sst.dk - Nordjyllands Politiet via njyl@politi.dk - Naturstyrelsen, Aarhus via aar@nst.dk - Naturstyrelsen, Aalborg via aal@nst.dk - Miljøstyrelsen via mst@mst.dk - Erhvervsstyrelsen via erst@erst.dk - Vejdirektoratet via vd@vd.dk April 2013 Side 7

8 Miljørapport Ikke teknisk resume - Trafikstyrelsen via info@trafikstyrelsen.dk - Energistyrelsen via ens@ens.dk - Statens Luftfartsvæsen via dcaa@slv.dk - Jordbrugskommissionen Nordjylland via nordjylland@statsforvaltning.dk - Rebild Kommune via raadhus@rebild.dk - Mariagerfjord Kommune via raadhus@mariagerfjord.dk - Brønderslev Kommune via raadhus@ dk - Jammerbugt Kommune via raadhus@jammerbugt.dk - Vesthimmerlands Kommune via post@vesthimmerland.dk - Hjørring Kommune via hjoerring@hjoerring.dk - Frederikshavn Kommune via post@frederikshavn.dk - Læsø Kommune via kommunen@laesoe.dk - Thisted Kommune via thistedkommune@thisted.dk - Morsø Kommune via kommunen@morsoe.dk - Danmarks Naturfredningsforening via dn@dn.dk - Friluftsrådet via fr@friluftsraadet.dk - Sundhedsstyrelsen via sst@sst.dk Der er indkommet bemærkninger fra bl.a. Vejdirektoratet. Kommunen har vurderet, at disse bemærkninger ikke har direkte betydning for Miljøvurderingen. Som nævnt foreligger der en samlet miljørapport indeholdende VVMredegørelse og miljøvurdering som et særskilt dokument. I nærværende redegørelse for bæredygtighed er derfor kun gengivet et ikketeknisk resume af de enkelte vurderingstemaer, herunder et resume af eventuelle afbødende foranstaltninger. Endelig er vurderingen af alternativer/0-alternativet beskrevet. For en uddybende redegørelse henvises til "Miljørapport med VVM-redegørelse og miljøvurdering - Nyt Aalborg Universitetshospital". Grundvand Lokalplanområdet er beliggende uden for område med særlige drikkevandsinteresser. Der er 3 boringer til indvinding af drikkevand inden for lokalplanområdet. Det skal sikres, at boringerne sløjfes. Grundvandssænkning i anlægsfasen medfører risiko for påvirkning af vandløb i Romdrup Ådal og private indvindinger som ligger inden for 500 m fra området. Grundvandssænkningen vil ikke påvirke almene vandværker. Vandforbruget på hospitalet vil erstatte nuværende vandforbrug på Sygehus Syd og Nord i takt med at udflytningen sker. Det samlede vandforbrug forventes derfor at være konstant. Eventuel etablering af grundvandskøling kan - afhængig af anlæggets udformning - give en termisk påvirkning af grundvandet. April 2013 Side 8

9 Spildevand Overfladevand og vandmiljø Råstoffer og affald Spildevand fra hospitalet skal afledes til Aalborg Renseanlæg Øst, hvor det efter endt rensning udledes til Limfjorden. Hospitalsspildevand består af kritiske og ikke-kritiske spildevandsstrømme, hvor de kritiske indeholder lægemidler og sygdomsfremkaldende mikroorganismer, og det forudsættes at der skal etableres renseanlæg til behandling af de kritiske spildevandsstrømme, for at sikre, at der ikke udledes stoffer, der kan skade renseanlægget eller mennesker beskæftiget med spildevandsanlæg. Fra området skal der afledes overfladevand fra tagflader, veje og befæstede arealer. Vandet afledes gennem et større system af opsamlingstrug, lavninger og søer og vil fortrinsvis blive afledt ved lokal nedsivning i grøfter og kanaler. Eventuelt overløb herfra ledes til regnvandsbassiner i områdets nordlige del. Til disse bassiner ledes desuden afstrømmet vand fra veje og p-pladser med tæt belægning. Afløb fra bassinerne vil blive tilledt Landbækken via en privat regnvandskloak. Af hensyn til Landbækken skal vandet inden afledning forsinkes til maksimalt 1 l/sek/ha, og overfladevand skal inden udløb renses svarende til det, der kan opnås i et åbent vådt bassin med dykket afløb. Råstof - og materialeforbrug til etablering af hospitalet består hovedsageligt af natursten, glas, beton, stål o.l. til anlægskonstruktioner samt asfalt og grus til etablering af sti- og vejanlæg. Der er ikke foretaget en opgørelse af råstofforbruget, men det forventes, at anlægsprojektet ikke vil udgøre et råstofmæssigt problem. Universitetshospitalet indrettes med affaldssortering på de enkelte afdelinger og en affaldsterminal i servicebyen. Affaldshåndteringen vil overordnet foregå efter samme principper som anvendes i dag på Aalborg Sygehus Nord og Syd. Luftkvalitet, energi og CO 2 Forbrændingsanlægget Reno Nord ligger ca. 800 m nordøst for planområdet. Syd for planområdet ligger virksomheden HMK Bilcon. Der er gennemført vurderinger af virksomhedernes luftforurening, der viser, at de nuværende afkasthøjder er tilstrækkelige til at sikre fortynding af luften, når der bygges op til 46 m i området. Arealerne øst for Hadsund Landevej er opdyrket landbrugsareal. Herfra vil der være periodevise lugtgener ved gylleudspredning forår og efterår. Luftforurening fra hospitalet vil ikke have et omfang, så eventuelle gener rækker ud over hospitalsområdet. Det er Region Nordjyllands mål, at skabe et hospital med mest mulig bæredygtighed inden for den afsatte økonomiske ramme og lokalplanen fastlægger, at ny bebyggelse skal opføres med en energiramme svarende til lavenergibyggeri, jf. det til enhver tid gældende bygningsreglement, under forudsætning af en positiv samfundsøkonomi. April 2013 Side 9

10 Natur Trafik Området domineres i dag af landbrugsarealer, men rummer også mindre områder med naturværdier i form af krat, levende hegn, mose og et vandhul. I forbindelse med hospitalet etableres grønne områder, og samlet vurderes det, at projektet vil skabe mere natur og dermed være til gavn for udbredelsen af et mere artsrigt dyre- og planteliv. Universitetshospitalet vil få vejadgang fra Hadsund Landevej og den kommende Egnsplanvej. Ud fra en vurdering af de trafikskabende funktioner på et fuldt udbygget hospital er det vurderet, at hospitalet vil generere en trafik på ca biler/døgn. Den valgte løsning, hvor trafikken er fordelt ligeligt på adgange fra hhv. Hadsund Landevej og Egnsplanvej, medfører, at en stor andel af trafikken kører på Humlebakken, mens Egnsplanvej belastes mindre. Støj Støj fra vejtrafik og erhverv Etablering af Universitetshospitalet vil medføre en forøget trafikbelastning på de veje, der omkranser projektområdet. Trafikstøjen vil overstige den vejledende grænseværdi i et bælte langs vejene Universitetsboulevarden, Hadsund Landevej og den kommende Egnsplanvej. Lokalplanen udlægger ikke byggefelter langs Universitetsboulevarden og Hadsund Landevej. Mod Egnsplanvej vil støjniveauet i lokalplanens byggefelt 5 overstige den vejledende grænseværdi. Projektet vil også medføre forøget trafik på vejnettet i Aalborg i øvrigt. Den væsentligste ændring sker på Humlebakken, hvor støjen forøges med 1,5-2 db(a). Undersøgelser viser, at Nyt Universitetshospital Aalborg ikke vil blive belastet med virksomhedsstøj fra de eksisterende virksomheder i de omkringliggende erhvervsområder. Helikopterlandingsplads Vurderingen omfatter 2 alternative placeringer af en helikopterlandingsplads: Den ene placering er på terræn og den anden på taget af det sydligste sengetårn. I den efterfølgende detailprojektering, vil der blive taget stilling til, hvilken af de 2 pladser der etableres. Pladsen på terræn kan kun anvendes til akutlægehelikoptere, mens pladsen på tag også kan anvendes af Forsvarets større helikoptere. Der er gennemført beregninger af støjen fra redningsflyvninger for de 2 alternative placeringer. For begge pladser gælder det, at den vejledende grænseværdi, Lden, der beskriver en døgnværdi, vil blive overskredet ved de nærmeste boliger. Den anbefalede maksimalværdi for støjbelastningen i natperioden vil blive overskredet ved et større antal boliger, og støjen vil have et niveau, der medfører risiko for vækning. Samlet vurderes det, at helikopterflyvningen vil give anledning til kortvarig, kraftig støjpåvirkning, som overstiger de vejledende grænseværdier for almene flyvepladser. Men da ambulanceflyvning er undtaget fra de almindelige støjreguleringsregler og da ambulanceflyvning er forbundet med nødsituationer, findes den kortvarige, kraftige støjpåvirkning acceptabel. Landskab, kulturmiljø og arkæologiske værdier Der er gennemført en landskabsanalyse, og området er disponeret i overensstemmelse med anbefalingerne heri, så fladen friholdes for be- April 2013 Side 10

11 Befolkningens levevilkår og materielle goder byggelse, og ubebyggede arealer disponeres med åbent englandskab på fladen og træbevokset landskab på bakken. Der bygges højt på bakkeskråningen, og bygningsstrukturen sikrer kig og udsigt fra og mellem bebyggelserne. Postgården, der er fredet, er den vigtigste kulturværdi i området. For at sikre hensynet til det samlede kulturmiljø har Region Nordjylland, Aalborg Kommune og Kulturarvsstyrelsen i samarbejde udarbejdet principper for nyt byggeri omkring Postgården. Lokalplanen og anlægsprojektet er i overensstemmelse med disse principper. Nordjyllands Historiske Museum har gennemført forundersøgelser i området, hvor 1. etape af hospitalsbyggeriet etableres. Der er fundet spor efter en serie spredtbeliggende bebyggelser, som dateringsmæssigt repræsenterer en stor del af oldtiden. Der er en samfundsmæssig gevinst ved den valgte placering i Aalborg Øst, fordi den understøtter udnyttelsen af offentlige investeringer i infrastruktur, servicefaciliteter mv. Samtidig sikrer placeringen og planlægningen for området udviklingsmuligheder for Universitetshospitalet og dertil knyttede funktioner, så fremtidige pladsproblemer undgås. Placeringen giver endvidere gode betingelser for forstærket forskningssamarbejde mellem hospital og universitet. Samlet vurderes det, at planen og det aktuelle projekt giver et markant løft til forskning, uddannelse og udvikling. For nærområdet er der også konsekvenser, idet det er en forudsætning for projektet, at ejendommene, der ligger indenfor området, skal nedlægges og nedrives. Stiforbindelser og opholdsarealer giver gode rammer for rekreation, motion og friluftsliv og sikrer trafikforbindelser for bløde trafikanter. Konsekvenser i forbindelse med luftforurening og skyggegener i nærområet er undersøgt, og det er påvist, at projektet ikke vil medføre negative påvirkninger for omgivelserne eller blive påvirket negativt af aktiviteter og anlæg i omgivelserne. Afbødende foranstaltninger I tilknytning til miljøvurderingen, der fremgår af det foregående, er der angivet en række afværgeforanstaltninger, der kan afbøde/afværge de negative miljømæssige konsekvenser plan og anlægsprojektet medfører. Grundvand Det skal sikres, at vådområder og indvindingsanlæg ikke påvirkes i forbindelse med grundvandssænkninger, f.eks. ved etablering af impermeable vægge eller reinfiltration af oppumpet grundvand. Forurening ved spild af olieprodukter o.l. i anlægsfasen skal forebygges ved fastlæggelse af en miljøledelsesplan for byggepladsen. Spildevand Kritisk og ikke-kritisk spildevand separeres, og den kritiske del af spildevandet renses inden afledning til offentlig kloak. April 2013 Side 11

12 Overfladevand Overfladevand, der ikke håndteres lokalt i området, skal forsinkes og renses inden udledning til Landbækken. I forbindelse med dimensionering af regnvandsbassinerne skal der gennemføres en risikovurdering for at sikre, at bassinet dimensioneres, så oversvømmelser af boliger i området undgås. Luftforurening I anlægsfasen kan der forekomme støvgener fra jordarbejde o.l. Dette kan begrænses ved renholdelse og befugtning af arbejdsarealerne. Trafik Valg af tilslutning er bl.a. sket ud fra hensyn til en hensigtsmæssig fordeling af mertrafikken på det omgivende vejnet. I den forbindelse er specielt Universitetsboulevarden søgt friholdt, fordi kapaciteten her allerede i dag er næsten udnyttet. For at understøtte Selma Lagerløfs Vejs sekundære rolle skal vejens nuværende karakter ændrestil bygade, f.eks. ved etablering af hastighedsdæmpende foranstaltninger o.l. Der er ikke angivet afværgeforanstaltninger for emnerne råstoffer og affald, natur, kulturmiljø samt befolkningens levevilkår og materielle goder. Alternativer/0-alternativet Der blev på et tidligt stadie i afklaringen af fremtidens sygehus i Aalborg undersøgt forskellige løsningsmuligheder, og beslutningen om placering blev truffet i 2009 og godkendt af regeringens ekspertudvalg vedrørende sygehusinvesteringer. Overvejelser om nye alternativer har derfor ikke indgået ved udarbejdelse af disse planer og anlægsprojektet, som miljørapporten omfatter. For enkelte emner, herunder etablering af helikopterlandingsplads, indeholder projektet 2 alternative løsninger. Vurdering af 0-alternativet, svarende til de eksisterende forhold, er beskrivet nærmere i selve miljørapporten. Aalborg Kommunes bæredygtighedsstrategi Formål Med "Aalborg Kommunes Bæredygtighedsstrategi" og "Klimastrategi" har kommunen forpligtet sig til at arbejde målrettet for en bæredygtig udvikling. Derfor er bæredygtighedsaspektet tænkt ind i lokalplanlægningen med følgende temaer: - Klima - Ressourcer - Natur - Miljø og sundhed I det følgende beskrives, hvordan planen vurderes i forhold til målene. Klima I lokalplanen stilles krav om, at nybyggeri minimum skal opføres med en energiramme svarende til lavenergibyggeri, jf. de til enhver tid gældende bestemmelser i bygningsreglementet, under forudsætning om en positiv samfundsøkonomi. April 2013 Side 12

13 Indpasning og design af byggeriet søges optimeret mht. bl.a. solorientering. I planen stilles krav om mange forskellige typer LAR-løsninger, ligesom der kan etableres grønne tage og -facader mv. I området kan etableres forskellige typer anlæg for vedvarende energi, bl.a. opsætning af solpaneler mv. Fjernvarme anbefales. Ressourcer Planlægningen understøtter brug af kollektive løsninger ift. transport og varmeforsyning. Planen giver mulighed for løbende at anvende nye typer byggematerialer, herunder fx ressourcebesparende og genanvendelige materialer. Der sikres reservation af de nødvendige arealer til sortering, opbevaring og transport af affald. Eksisterende drikkevandsboringer sløjfes og området forsynes med drikkevand fra Aalborg Forsyning Vand A/S. Natur I lokalplanen stilles krav om, at mindst 10 % af det samlede området udlægges til udendørs opholdsareal. Der lægges vægt på, at naturen "trækkes ind" mellem bebyggelsen. Planens beplantningsprincipper understøtter den oprindelige natur- og landskabskarakter med en åben engkarakter på fladen mod øst og en karakter med træbevoksning af varierende tæthed på bakken mod vest. Eksisterende 3-områder samt regnvandsbassiner og -grøfter integreres som en aktiv del af områdets grønne struktur. Området separatkloakeres. Der etableres LAR-løsninger, der understøtter den oprindelige natur. Miljø og sundhed I planen stilles krav om etablering af grønne områder og interne gårdrum og -haver, der skal danne ramme om bl.a. fysisk aktivitet og rekreation for patienter, ansatte og andre brugere. I området sikres et veludbygget og sammenhængende cykelstinet og cykelparkering. Lokalplanområdet indrettes under hensyn til trafikstøj. Der forventes ikke overskridelse af krav til luftforurening. Der forventes ikke forurenet jord, og hvis der opdages forurenet jord fjernes det jf. gældende lovgivning. April 2013 Side 13

14 Vejledning - Hvad er miljøscreening og miljøvurdering? Redegørelse for bæredygtighed i Lokalplan Loven Miljøscreeninger og miljøvurderinger udarbejdes med hjemmel i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Formålet Formålet er at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau ved at foretage miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Loven har et meget bredt miljøbegreb. Det omfatter alt lige fra den biologiske mangfoldighed over befolkning, menneskers sundhed, fauna, flora, over jordbund, vand, luft og klimatiske forhold, materielle goder, landskab, kulturarv, kirker og kirkeomgivelser, til arkitektonisk og arkæologisk arv. Endvidere stilles krav om en vurdering af det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer. Hvilke planer og programmer er omfattet? Af lovens bilag 3 og 4 fremgår hvilke projekter, der er omfattet af bestemmelserne om miljøvurdering. Det drejer sig om planer og programmer inden for følgende sektorer: Landbrug, skovbrug, fiskeri, energi, industri, transport, affaldshåndtering, telekommunikation, turisme, fysisk planlægning og arealanvendelse. Plantyper som kommune- og lokalplaner er som udgangspunkt obligatorisk omfattet af lovens bestemmelser om miljøvurdering. For planer og programmer, som kun fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller blot omfatter mindre ændringer i vedtagne planer eller programmer gælder, at der kun skal gennemføres en miljøvurdering, hvis de må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Lokalplaner tilhører normalt denne kategori af planer. Screening For plan- og programforslag, der obligatorisk er omfattet af kravet om miljøvurdering (dvs. bl.a. kommuneog lokalplaner) foretages en screening. Her afgøres, hvorvidt planen eller programmet må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Ved denne afgørelse skal der tages hensyn til kriterierne, omtalt i lovens bilag 2 (forhold vedrørende planens karakteristika samt kendetegn ved indvirkningen og det område, som kan blive berørt). Endvidere skal andre myndigheder, hvis ansvarsområde berøres af forslaget, høres. Offentliggørelse og vedtagelse af miljøvurdering Hvis der, i forbindelse med screeningen, træffes afgørelse om, at der ikke gennemføres en miljøvurdering, offentliggøres denne beslutning og begrundelsen herfor. Der er en klagefrist på 4 uger. Hvis der derimod udarbejdes en egentlig miljøvurdering, offentliggøres denne i mindst 8 uger - samme frist som gælder for kommuneplan- eller lokalplanforslag. I forbindelse med den endelige godkendelse af miljøvurderingen udarbejdes en sammenfattende redegørelse, hvor der bl.a. tages stilling til eventuelle indsigelser og til overvågning af de væsentlige miljøpåvirkninger, som planen eller programmet kan afstedkomme. April 2013 Side 14