Dette dokument behandler en lang række miljømæssige perspektiver:

Transkript

1 Sammenfattende redegørelse af miljørapport i forbindelse med lokalplan nr. 52.E1.1 med tillæg nr. 49 til Herning Kommuneplan for et erhvervsområde ved Haunstrup Hovedgade, Haunstrup I forbindelse med den endelige vedtagelse af planer, der er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal der udarbejdes en sammenfattende redegørelse, i henhold til 9 stk. 2 i Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 03/07/2013). Den sammenfattende redegørelse omfatter følgende punkter: 1. Hvordan miljøhensynet er integreret i planen, og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, 2. Hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der også har været behandlet, og 3. Hvorledes myndigheden vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen. 1 Miljøhensyn og bemærkninger fra offentligheden Der er i forbindelse med den offentlige høring indkommet tre bemærkninger og indsigelser til planerne for et erhvervsområde ved Haunstrup Hovedgade i Haunstrup. Bemærkningerne går på ejendomsværdi, lokalplanområdet, støjdæmpende foranstaltninger, ekspropriation, bevaringsværdige træer og byggeret, naboretlige konsekvenser, udkørsel til Skibbildvej, åbning i beplantning, rute 15, vejadgang øst for hovedafgangsvej, påbudt facadebyggelinje, skiltning og forundersøgelse. Forvaltningens kommetarer til de indkomne bemærkninger findes i bilag 2 til den politiske behandling vedr. endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 49 og lokalplan 52.E1.1. Der er udarbejdet et dokument Miljørapport i forbindelse med lokalplan nr. 52.E1.1 med tillæg nr. 49 til Herning Kommuneplan for et erhvervsområde ved Haunstrup Hovedgade, Haunstrup, August 2015 der omfatter en miljøvurdering efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Dette dokument behandler en lang række miljømæssige perspektiver: - Biologisk mangfoldighed, plante- og dyreliv - Grundvand og jordforurening - Overfladevand - Luftforurening - Klima - Befolkning og menneskers sundhed - Materielle goder - Landskab og bymiljø - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på

2 - Affaldshåndtering - Indbyrdes forhold mellem miljøpåvirkningerne Miljøhensynet er integreret i planerne gennem en lang række hensyn, der er indarbejdet i dokumenterne: a) Biologisk mangfoldighed, plante- og dyreliv Lokalplanområdet rummer ud over den eksisterende virksomhed boliger med tilknyttede havearealer. Det vurderes ikke, at være væsentligt plante- og dyreliv i lokalplanområdet, som kan påvirkes af planlægningen. Med realisering af lokalplanen vil en større del af arealet blive bebygget og indrettet med oplags-, arbejds- og trafikarealer, som ikke levner plads for et nævneværdigt dyre- og planteliv. Lokalplanens krav til etablering af levende hegn kan tilgodese dyrelivets vandring og give plads for lokalt planteliv. b) Grundvand og jordforurening Med muligheden for at etablere erhverv i virksomhedsklasse 1-4 kan der være risiko for forurening af grundvand og jord ved uheld eller fejl i håndtering af miljøbelastende stoffer. Der er registeret to steder med mulig jordforurening i lokalplanområdet. Byggeri og anlæg samt flytning af jord fra disse steder skal ske efter bestemmelserne i Jordforureningsloven. Det vurderes, at der med lokalplanens krav om fast belægning og kantafgrænsning, hvor der håndteres miljøfarlige stoffer, og miljøbeskyttelseslovens krav til håndtering af sådanne, ikke vil være væsentlig påvirkning af jord og grundvand ved lokalplanens realisering. Det vurderes også, at planlægningen yder tilstrækkelig beskyttelses mod forurening af området med hensyn til nitratfølsom indvindingsopland (NFI), indsatsområde (IO) og drikkevandsinteresser (OD). Drikkevandsinteresserne kan beskyttes ved krav om gennemførelse af tekniske foranstaltninger, som sikrer mod forurening af grundvand og jord. Der kan stilles krav til sådanne foranstaltninger i miljøgodkendelse eller i henhold til miljøbeskyttelsesloven. c) Overfladevand Der kan være risiko for, at afstrømmende nedbør kan skylle miljøfremmede stoffer ud i sårbar recipient som Mølsted Bæk, som løber øst for lokalplanområdet. Med lokalplanens krav til belægninger, som muliggør opsamling af nedbør og spildevandsplanens vilkår for udledning og nedsivning, vurderes planlægningen ikke at udgøre en væsentlig miljøbelastning af bække eller søer i området

3 d) Luftforurening Trafikken til og fra området og virksomhedens produktion vil medføre emissioner til luften. Den nuværende virksomheds emissioner er fastlagt i den gældende miljøgodkendelse. Det vurderes, at den begrænsede trafik og virksomhedens miljøgodkendelse samt områdets placering betyder, at de begrænsede emissioner vil spredes og fortyndes før luftkvaliteten belastes væsentligt. Emission mod omgivelserne kan begrænses af tekniske tiltag ved støjende maskiner, køretøjer og lignende eller dæmpes med støjværn og støvfiltre. Det skal i bygge- og miljøsagsbehandlingen påvises, at afværgeforanstaltningerne sikrer, at de gældende grænseværdier for støj og emission mod omgivelserne kan overholdes. e) Klima Realisering af planlægningen kan medføre marginalt øget udledning af drivhusgasser fra produktion og trafik. Det vurderes, at planlægningens påvirkning af klimaet er begrænset. Pålægningens klimapåvirkning kan mindskes ved reducering af CO2-bidraget ved, at virksomheder i området anvender energibesparende teknik til opvarmning, produktion og transport og/eller ved i højere grad at anvende vedvarende energi. f) Befolkning og menneskers sundhed Der er ca. 39 ejendomme med boliger inden for 100 m fra virksomheden. Trafik Fagerlunds Værktøjs- og Metalvarefabrik A/S oplyser, at en udvidelse af virksomheden ikke betyde yderligere tung trafik til og fra virksomheden. Herning Kommune og Fagerlunds vil med udbygningen af virksomheden sikre, at al trafik til og fra virksomheden vil ske til Haunstrup Hovedgade. Hermed vil Skibbildvej blive aflastet for en del tung trafik. Med områdets gode vejforbindelser forventes den øgede trafik i området ikke at medføre særlige trafiksikkerhedsproblemer. Det er muligt at dæmpe trafikkens hastighed og afvikling med reguleringer af trafikken i området for eksempel ved etablering af hastighedsdæmpende og/eller trafikregulerende anlæg, hvis der skulle opstå problemer med trafiksikkerhed eller trafikafvikling. I forbindelse med den offentlige høring er der indkommet bemærkninger og indsigelser til lokalplanforslaget

4 På baggrund af de indkomne bemærkninger indstiller forvaltningen, at Byplanudvalget skal tage stilling til, hvorvidt der skal være frakørsel fra virksomheden via Skibbildvej. Det vurderes, at konsekvensen ved at have en frakørsel fra virksomheden via Skibbildvej vil være støj- og trafikgener ved boligområdet nord for Skibbildvej, som dem de har i dag. Dette skal sammenholdes med, at det er vurderet, at en udvidelse af virksomheden ikke betyde yderligere tung trafik til og fra virksomheden. Dog kan støjdæmpende foranstaltninger langs dele af Skibbildvej mindske støjgenerne. Det vurderes, at konsekvensen ved ikke at have en frakørsel fra virksomheden via Skibbildvej kan have trafikale konsekvenser på Haunstrup Hovedgade, rute 15. Lokalplanen vil i det tilfælde stille krav til, at der skal etableres manøvreareal til lastbiler indenfor lokalplanområdet, så det sikres, at der ikke opstår situationer, hvor lastbiler skal bakke ud på Haunstrup Hovedgade. Vejdirektoratet har i forbindelse med den offentlige høring gjort opmærksom på, at det ikke er hensigtsmæssigt, at lastbiler kører ud på Haunstrup Hovedgade fra virksomheden grundet krydsets placering og udformning, herunder bl.a. manglende signalregulering og kanalisering. Støj Den begrænsede trafikmængde i lokalplanområdet vurderes ikke at medføre trafikstøj over de gældende grænseværdier. Med mulighed for virksomheder i virksomhedsklasse 1-4 kan der etableres støjbelastede erhverv i området. Der kan ikke etableres boliger eller anden støjfølsom anvendelse i lokalplanområdet. Virksomheden er omfattet af en gældende miljøgodkendelse, der fastsætter, at den maksimale støjpåvirkning fra virksomheden ikke må overstige Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Lokalplanen sikrer desuden, at støjdæmpende foranstaltninger kan etableres, hvis det vurderes nødvendigt for at overholdes grænseværdierne for støjbidraget mod boliger i tilgrænsende områder. Det vurderes derfor ikke, at planlægningen vil medføre støjpåvirkninger ud over Miljøstyrelsens gældende grænseværdier for virksomheder. Der skal i bygge- og miljøsagsbehandlingen påvises, at afværgeforanstaltningerne sikrer, at de gældende grænseværdier for støj mod omgivelserne kan overholdes. g) Materielle goder Planen muliggør, at de to eksisterende boligejendomme kan omdannes til erhverv

5 Miljøpåvirkningerne fra planlægningen vurderes ikke at påvirke lokale ejendomsværdier. Den øgede aktivitet i området vurderes at stimulere den lokale økonomi. h) Landskab og bymiljø Ny bebyggelse vil knytte sig til den eksisterende erhvervsbebyggelse Fagerlunds Værktøjs- og Metalvarefabrik A/S. Der er ingen særlig bevaringsværdig bebyggelse i området. Ny bebyggelse vil påvirke bymiljøet. Der er i lokalplanen fastlagt bestemmelser for beplantning og hegning samt bebyggelsens udformning. Det vurderes, at disse bestemmelser kan medvirke til, at områdets udbygning sker uden at påvirke landskabet og bymiljøet i Haunstrup væsentligt. Påvirkning af landskabet kan mindskes ved, at der i lokalplanen udlægges areal til beplantning langs lokalplanens nordøstlige afgrænsning. Hvis bebyggelsen med udformning og beplantning fremstår som et samlet hele, vil påvirkningen af landskab og bymiljø være mindre, end hvis området fremtræder rodet og usammenhængende. i) Affaldshåndtering Affald skal håndteres i henhold til kommunens regulativ for erhvervsaffald, der sikrer en miljømæssig forsvarlig behandling. j) Indbyrdes forhold mellem miljøpåvirkninger Det vurderes ikke, at den samlede miljøpåvirkning vil være større end de ovennævnte miljøpåvirkninger tilsammen

6 2 Valg af forslag Da planlægningen skal tilgodese en eksisterende virksomheds udviklingsmuligheder, er der ikke undersøgt alternativer. Hvis planlægningen ikke gennemføres vil området fortsat være ureguleret i planlægningen. Den eksisterende virksomhed kan fortsætte med minimale muligheder for udvikling og lokalplanområdets boliger kan ikke inddrages i virksomheden. Hvis lokalplan nr. 52.E1,1 ikke åbner for områdets fortsatte udvikling, vil udvikling af den økonomiske aktivitet være begrænset. 3 Overvågning af væsentlige miljøpåvirkninger af planen Overvågning sker gennem varetagelse af kommunens myndighedsopgaver i forhold til gældende miljølove, byggelov og planlov. Der vurderes ikke at være behov for yderligere overvågning