Åbent brev til Faxe Kommunes embedsmænd og politikere

Transkript

1 Åbent brev til Faxe Kommunes embedsmænd og politikere STENSTØV ER KRÆFTFREMKALDENDE Faxe Ladeplads den 12. december 2012 Den 15. november 2011 skrev Faxe Ladeplads By og Kystlaug et åbent brev til kommunens embedsmænd og politikere (bilag 1). Vi stillede, på baggrund af borgernes ængstelse, nogle spørgsmål, dels til kommunen og politikerne og dels til embedslægen, om stenstøvs farlighed. Hvorfor blev borgernes uro og deres massive protest og underskriftindsamling imod opstart af B. G. STONE A/S og dermed stenknusning ignoreret? Den 25. september 2012 forelå et (ikke offentliggjort) svar fra embedslægen, som tilfældigt kom i Laugets besiddelse. I svaret kan bl.a. læses, at stenstøv fra granit, flint og sandsten er på Sundhedsstyrelsens luftvejledning over kræftfremkaldende stoffer (bilag 7). Hvorfor skulle der gå 13 måneder (hvor adskillige andre i mellemtiden har stillet det samme spørgsmål) før standardvejledningen kom op af skuffen, så borgerne kunne få kendskab til, hvilke risici de selv og deres børn er udsat for? I det åbne brev stillede vi også spørgsmål til lovligheden af B. G. STONE A/S s etablering på halvøen. Det har efterfølgende vist sig, at de ikke havde hjemmel til at etablere sig, som de gjorde. Der er nu faldet afgørelse om, at de inden d. 1. marts 2013 skal rydde op og indskrænke sig til det af "Kalken"oprindeligt benyttede areal. Dvs. under det halve af, hvad de har beslaglagt (bilag 8). Den 24. april 2012 skrev vi brev til kommune og politikere (bilag 9) og henviser til, at der i "Håndbog for Miljø og planlægning" på side 219 står: Stenknusning hører til afstandsklasse 6 7. Der står ydermere: "For stenknuserier er en afstand på 1000 m. til beboelse ikke urealistisk som udgangspunkt. Hvordan kunne det overhovedet finde sted, at B. G. STONE A/S (uden miljøgodkendelse) etablerede sig midt i Faxe Ladeplads med hele to stenknusere? Hvordan kan det gå til, at miljøafdelingen i Faxe spørger B. G. STONE A/S, om deres støv er farligt, når miljøafdelingen allerede har fået dette bekræftet af embedslægen? (Bilag 10). Vi mener, at B. G. STONE A/S skal stoppe deres støvproduktion. Hvis firmaet skulle finde dét urimeligt, kan de klage og bevise, at deres specielle støv er uskadeligt. Det er stadig en kendsgerning, at Faxe Ladeplads's eneste børnehave ligger kun 450 meter fra forureneren. Dertil kommer, at der i 50 meters afstand (hos DLG) er mange arbejdspladser og håndteres brødkorn, inden for 100 meter har roklubben sine lokaler, indenfor 150 meter håndteres konsumfisk, indenfor 600 meter bor ca borgere osv. (bilag 2 6). Se hele korrespondancen (med bilag) på vores hjemmeside Vi forventer handling og nogle gode svar fra vores embedsmænd og politikere. Med venlig hilsen Jens H Larsen Formand Faxe Ladeplads By og Kystlaug

2 Åbent brev til Faxe Kommunes embedsmænd og politikere Faxe Ladeplads d. 15 November 2011 Det er med stigende bekymring, at vi i Faxe Ladeplads By- og Kystlaug iagttager den tiltagende luft- og støjforurening fra B.G. Stone a/s (BGS). Da rygterne for ca. tre år siden spredtes, om at BGS ville etablere sig i området, var mange borgere nervøse og usikre på, hvad dette kunne indebære. De gav deres bekymring til kende i læserbreve og klager til Kommunen. Nu må man erkende, at borgernes værste bekymringer til fulde er opfyldt. Første gang, der blev klaget over BGS s støvforurening, var firmaet meget imødekommende og tilbød at opsætte et sprinkleranlæg. Der blev da også etableret fire små dyser ved én af sandbunkerne. De fungerede i under en måned på denne ene sandbunke, så var slangerne kørt i stykker og blev aldrig repareret. Efterfølgende er støvet og aktiviteterne mangedoblet, og borgerne finder det nytteløst at klage. Flere og flere borgere betragter BGS s fortsatte tilstedeværelse som et overgreb. Hvis man går en tur i havnen, i området ved anlægget, ved minibyen eller roklubben, er der stor risiko for at få sand i øjnene eller mellem tænderne, hvis det blæser fra nord, øst eller syd. Så vidt man kan se og mærke på de meget fine og skarpe partikler, der sætter sig på alt i området, er det kiselstøv fra stenknusning og andre aktiviteter hos BGS. Det er bekymrende, disse partikler går direkte i lungerne. Vi har kendskab til, at borgere, der bor i nærheden af BGS, har opgivet, at opholde sig på den side af deres hus, som vender mod støv- og støjproducenten BGS, hvis vinden er på. Lokale rygter vil vide, at BGS har etableret sig på det inddæmmede område uden miljøgodkendelse og uden kommunen s tilladelse, men udelukkende som en påstået "videreførelse af tidligere aktiviteter". Lokale lystfiskere, ornitologer, roere, sejlere og alle, der går tur på havnearealerne og i omegnen, kan bevidne, at der ikke tidligere har været aktiviteter, som bare minder om de nuværende. Bjærge af mudderblandet sand, støj fra stenknusning og anden aktivitet på alle tider af døgnet, halvøen opfyldt af støvende sand- og stenbunker, store støvende lastbiler, knusning af bygningsaffald - alt sammen betænkelige sager at håndtere nær beboelser og alt sammen aktiviteter der ikke tidligere er forekommet på området. Før BGS etablerede sig, gav den specielle strandvegetation, plads til et rigt fugleliv på arealet. I den inddæmmede sø var der til stadighed ænder og hejrer på besøg og mange frøer og småfisk. Samme sø er nu under opfyldning med affaldsjord og bruges som udløbssted for spillevandet fra sand- og stenvaskningen det kunne være rart at vide, hvad dette vand indeholder. Side 1/2

3 For længe siden, bad Faxe Ladeplads By- og Kystlaug bad om aktindsigt i COWIs rapport om strandvejsikringen. I rapporten henviser COWI flere gange til "de ulovligt udlagte cementpramme" som den direkte årsag til den totale bort-erodering af badestranden langs Strandvejen. Dertil de kostbare skader, som kommunen har kæmpet med i mange år, fx nedbrydning af vejfundament samt store mængder sten, tang og vand på Strandvejen. COWI beskriver cementprammene som "ikke overkommelige at fjerne" dvs. de er blevet ophøjet til "lovlige". Hvis rygtet er sandt, at BGS har etableret sig på et spinkelt eller fraværende grundlag, frygter vi i lauget for en gentagelse af miseren om "de ulovligt udlagte cementpramme". Hvis vi alle er passive og affinder os med støj- og støvforureningen, risikerer vi, at BGS en dag med tiden også bliver "lovlig". Kommunens ofte fremsatte ønske, om flere turister og en forøgelse af herlighedsværdien i området, er ikke foreneligt med BGSs fortsatte aktiviteter. Vi i By- og Kystlauget er ikke erhvervsfjendtlige, men vi mener, at aktiviteterne i dette tilfælde har for store omkostninger for lokalmiljøet. Faxe Ladeplads By- og Kystlaug opfordrer Kommunen til, så hurtigt som muligt, at overveje eller genoverveje, om BGS overhovedet er en virksomhed der hører hjemme i Faxe Ladeplads. Endvidere vil vi opfordre til, at embedslægen (så hurtigt som muligt) undersøger og redegører for, om det er skadeligt for borgernes helbred at opholde sig indenfor stenstøvets rækkevidde - en side af sagen vi er særdeles urolige over. Venlig hilsen Jens Henrik Larsen, formand Faxe Ladeplads By- og Kystlaug Stilledal Faxe Ladeplads Side 2/2

4 Bilag 2 Børnehave Supermarked Torv Café Bus og tog Kirke Efterskole Markedsplads 600 meter 200 meter 400 meter Sommerhuse SFO Badestrand Miniby/minigolf Bådeplads Roklub Restaurant Ishus Legeplads Lystbådehavn Konsumfisk Forurenet sø Stenknuser/stensortering - mail@byogkyst.dk

5 Bilag meter Lystbådehavn Restaurant Ishus Legeplads Konsumfisk SFO Børnehave Efterskole Bus og tog Supermarked 400 meter 200 meter Kirke Markedsplads Stenknuser/stensortering Forurenet sø Roklub Bådeplads Miniby/minigolf - mail@byogkyst.dk Badestrand Sommerhuse

6 Bilag 4 Sandbunke fra opgavning af sejlrenden, er sandbunken den tidligere aktivitet på området? Sø, nu forurenet - mail@byogkyst.dk

7 Bilag 5 Roklub Stenknuser - mail@byogkyst.dk

8 Bilag 6 B. G. Stone set fra Faxe Ladeplads lystbådehavn Stensortering Stenknuser - mail@byogkyst.dk

9 Fra: Marianne Adelhardt Sendt: 25. september :43 Til: Mette Schultz Emne: VS: Støv fra knusning af sten på Faxe Ladeplads havn Til Faxe Kommune, att.mette Schultz Jeg skal beklage, at jeg ikke har svaret skriftligt før end nu. Som vi har talt om telefonisk, er det min formodning, at der forekommer kvartsstøv i forbindelse med forarbejdningen/ nedbrydningen af stenene, herunder flintesten, og jeg vil derfor anbefale, at Faxe Kommune efterspørger oplysninger om hvorvidt det udsendte støv indeholder kvarts, især respirabelt støv, samt i hvilke mængder. Iflg$Miljøstyrelsens$lu1vejledning$er$B5værdien$for$respirabelt$alfa5kvarts$0,005$mg/m3,$set$i$forhold$Dl$inert$støv$mindre$end$10$ mikrometer,$hvor$b5værdien$er$0,08$mg/m3.$(uorganisk$støv$og$inddeles$i$forskellige$kategorier,$alt$e1er$pardklernes$størrelse.$der$ skelnes$mellem$inhalerbart$og$respirabelt$støv.$inhalerbart$støv$er$større$end$5$μm$(0,005$mm)$og$bliver$holdt$dlbage$i$næsens$hår$eller$ opsamles$i$slimlaget$på$slimhinderne$i$de$store$lu1rør.$respirabelt$støv$er$under$5$μm$i$diameter$og$kan$trænge$ned$i$de$fineste$afsnit$ af$lungerne,$hvor$det$aflejres.$respirabelt$støv$irriterer$desuden$slimhinderne.)$iflg.$arbejdsdlsynets$vejledninger$er$grænsen$for$kvarts$ også$lavere$end$for$inert$uorganisk$støv.$det$fremgår$af$materiale$fra$arbejdsdlsynet$at,$en$lang$række$stenmaterialer$indeholder$ varierende$mængder$af$krystallinsk$siliciumdioxid$(kvarts).$når$sådanne$materialer$håndteres$og$bearbejdes,$kan$der$udvikles$støv,$som$ indeholder$kvarts.$kvartsstøv$forekommer$fx$ved$håndtering$og$bearbejdning$af$flint,$sandsten$og$granit.$der$vil$sædvanligvis$være$ respirable$pardkler$i$støvet.$ved$indånding$af$kvartsstøv$er$der$risiko$for,$at$der$udvikles$silikose$(stenlunge),$som$er$en$kronisk$ lungesygdom.$sygdommen$viser$sig$ved$hoste$og$dltagende$åndenød$og$påvises$ved$måling$af$nedsat$lungefunkdon$og$ røntgenundersøgelse$af$lungerne.$kvarts$udgør$endvidere$en$risiko$for$lungekræ1$e1er$indånding.$kvarts$er$optaget$på$ ArbejdsDlsynets$liste$over$stoffer,$der$anses$for$at$være$kræ1fremkaldende.$Jeg$håber$deYe$er$Dlstrækkeligt,$ellers$er$du$velkommen$Dl$ at$vende$dlbage. Med$venlig$hilsen Marianne Adelhardt Embedslæge T MAAD@sst.dk Sundhedsstyrelsen Embedslægerne Sjælland

10 Fra: Thomas Olsen Sendt: 6. november :44 Til: Cc: Marianne Spang Bech Emne: Anmodning om redegørelse for støv fra knusning af sten på Faxe Ladeplads havn Kære Henrik Steffensen Faxe Kommune har på baggrund af klager over støv fra BG Stone til omgivelserne også fået spørgsmål til, hvorvidt støvet kan være sundhedsskadeligt. Faxe Kommune har på den baggrund forespurgt embedslægen, jf. vedlagte korrespondance. Faxe Kommune anmoder jf. svaret fra embedslægen, nedenfor, BG Stone A/S om at redegøre for, hvorvidt det støv, som forekommer i perioder fra virksomheden i omgivelserne indeholder kvarts, især respirabelt støv, samt i hvilke mængder. Jeg vil i sammen anledning orientere om, at jeg er vikar for Mette Schultz mens hun er på barsel og du er velkommen til at kontakte mig hvis du har spørgsmål til sagen. Venlig hilsen Thomas Olsen Miljømedarbejder Direkte tlf.: Center for Teknik & Miljø Natur & Miljø Industrivej Rønnede Rolighed 7, 4180 Sorø sjl@sst.dk

11 Faxe Ladeplads By- og Kystlaug Formand Jens H. Larsen Stilledal Faxe Ladeplads mail@byogkyst.dk Kære Mette Schultz! Faxe Ladeplads d. 24 April 2012 Tak for svar af 4. ds. på vores klage af Hermed vores kommentarer, dvs. en fortsat og forstærket klage, 4 sider. Ad. 1) Medens vi venter på embedslægens svar på, dels om kiselstøv er farligt og dels hvor stor sikkerhedsafstanden skal være i et tæt beboet område med stærk blæst, kan vi dvæle lidt ved det forhold, at der i håndbog for Miljø og Planlægning på side 219 står, at stenknusere hører til i afstands-klasse 6-7, men der står også at: "For stenknuserier er en afstand på 1000 m. til beboelse ikke urealistisk som udgangspunkt". På Bavnekulevej blev tilladelsen til stenknusning givet pga., at der ingen huse var nærmere end 500 m. I Faxe Ladeplads bor der ca mennesker indenfor en radius af 2- til 600 m. fra BGS's stenknuser. (Se evt. vores hjemmeside), > (klage, bilag nr. 2). B.G.Stone's ofte gentagne løfter, (gennem tre år) om intensivering af sprinkleraktiviteten, har ikke på noget tidspunkt forhindret sandfygningen. Der er ingen god grund til at tro på, at løftet skulle hjælpe denne gang. Ingen har hidtil kunnet styre sandfygning, uden ved tilplantning med Hjælme eller Marehalm. Se evt. Skagen gl. Kirke. At firmaet flytter bunkerne længere tilbage på pladsen er uden betydning i den virkelige verden. Sandet fyger, for tiden, nemt så langt som til Strandvejen nr. 16 dvs. ca. 500m (se foto på vores hjemmeside). At man flytter sandet 75 m. længere tilbage på pladsen, vil ikke hjælpe og desuden kommer det bare 75 m. nærmere til Roklubben, som også er hårdt ramt. (Se klage, bilag nr. 2) Vi fastholder og forstærker vores klage.

12 Ad. 2) Fortsættelse af hidtidig aktivitet? Luftfoto over området fortæller indiskutabelt, at der aldrig har været en kontinuerlig sandopbevaring på området. Der har med mellemrum været oplagt små sandmængder på et beskedent område og aldrig over ca. 2 m. højt. Der har aldrig været opstillet maskiner til forarbejdning. Sandet har heller ikke været til stede i et omfang, så det har givet anledning til klager. (Se fotos af "før og efter" på vores hjemmeside) samt vedheftede notat af d. 1/ Du skriver, at en vis ajourføring er tilladt. Selv om ordene "en vis ajourføring" giver mulighed for elastisk fortolkning, kan det ikke være foreneligt med god forvaltning, at firmaet, uden påtale fra de ansvarshavende myndigheder, etablerer sig med en mange hundrede gange forøgelse af sandmængden, en ca.100 gange forøgelse af arealforbruget samt opstiller 2 sortereværker, 2 stenknusere (den ene inddæmmet), spuleanlæg, utallige transportbånd, motorcontainere, skurvogne og endelig ødelægger søen. Det kan ALDRIG få betegnelsen, "videreførelse af en tidligere aktivitet". Det må ikke lykkes for firmaet, ved hjælp af massive overgreb, at etablere sig på grund af manglende eller svagt formulerede paragrafer i div. love. Vi fastholder og forstærker vores klage. Ad. 3) By- og Kystlauget har ikke givet udtryk for, at halvøen er rekreativt område; men hele vejen rundt om halvøen er der rekreative områder. Hvis der skal finde en regulering sted efter miljø beskyttelsesloven, er der kun én mulighed; BGS skal reguleres helt væk! Ad. 4) Frøer og deres levesteder er totalfredede i hele Danmark. BGS blev gjort opmærksom på forholdene, inden de tog området i besiddelse, se notat af 1/ (vedheftet). Alligevel ødelagde de søen. Det er en strafbar handling, der udløser erstatningsansvar; men BGS kan ikke tage ansvar. Da de ikke er der lovligt, kan man ikke dømme dem til noget. Så derfor skal Faxe Kalk foranstalte en erstatningssø. Vi er glade for, at Kalken

13 erkender deres erstatningspligt, på vegne af deres utilpassede lejer. Der er mange klagemål mod BGS. De af vore medlemmer, der har båd i havnen, er glade for, at ha' fået at vide, at Kalken, forventeligt, fremover vil påtager sig ansvar og erstatningspligt for de skader på miljø, materiel og helbred, deres lejer har forvoldt og forvolder fremover. Vi gør dette spørgsmål til en del af vores klage og forventer et klart svar fra kommunens jurister. Ad. 5) Mht. by-passing af sandet var det mere ment som en forespørgsel, da vi ved, at Teknik og Miljø samt Borgmesteren tidligere har været interesseret i spørgsmålet. Mht. Kiselstøv er forholdet at: Efter at BGS er ophørt med knusning af bygningsaffald, knuser de udelukkende flintesten. Flintesten består af 100% kisel og når disse knuses, genereres der store mængder støv. Kiselstøv? Vi har gennemlæst de fremsendte godkendels-bekendtgørelser og kan heller ikke finde de omtalte aktiviteter, det er dét, der er forvirrende. Men indtrængen uden tilladelse, det er der helt bestemt en regel mod. En rettesnor for stenknusning findes, beskrevet tidligere. En regel om forurening af anden mands ejendom, findes helt bestemt. En regel om beskadigelse af anden mands ejendom, findes også. En regel om spredning af støv findes også, pt. er der tre virksomheder i Faxe Ladeplads, der overtræder loven. Den værste og den farligste er, den vi klager over, B. G. Stone. Der er regler for støj, over en bestemt grænse, dem overtræder BGS også. Der er helt umisforståelige regler vedr. spredning af sundhedsfarlige stoffer, i dette tilfælde Kiselstøv. Vi venter stadig på svar fra embedslægen (nu på 5. uge). Det skal tages i betragtning, at ca. 50 m. fra forureningskilden opbevarer DLG brødkorn, samt at der 230 m. derfra landes konsumfisk. (Se klage bilag 2) Vi fastholder og forstærker vores klage.

14 Vi forventer svar på vores spørgsmål og klager, bedst ville være, fra områdets embedslæge, kommunens egne embedsmænd og politikere og uden andre end lokalpressens indblanding. BGS's tilstedeværelse er én lang række af provokationer og overtrædelser, som ikke skal/må føre til en opholdstilladelse o0o Nedenstående er ikke en del af vores klage, (det er nok en sag for politiet); men en almindelig oplysning om BGS til de, som ikke har deres gang på havnen. Skipperen på BGS's sandskib er alene, når han losser sand, dvs., at han fortøjer til kajen ved hjælp af sandsugerøret, som han sætter fast i bunden af havnen, dertil drejer han roret og lader skruen køre, hvilket forårsager et vældigt skruevand, der fastholder skibet til kajen. Samtidigt bliver det vanskeligt eller farligt for andre skibe, med lille eller ingen maskinkraft, at passere sandskibet. Direkte tilråbt, om at afbryde maskinen, bliver der grinet fra gravemaskinens førerhus og rystet på hovedet. En sådan opførsel er extremt dårligt sømandskab. Der er klaget til Shipping.dk, som er forpagtere af havnen, over forholdet - uden resultat. Havnefogeden har klaget til BGS adskillige gange uden resultat. Iflg. Bestyrelsen for sejlklubben har skruevandet desuden resulteret i, at mange af de unge er ophørt med at deltage i junior sejlads, fordi de ikke tør/kan passere Sandskibet. Fra mange pladser, over hele landet er der klager over BGS, som til forveksling ligner klagerne fra borgere og andre i Faxe Ladeplads. BGS er et firma, der har stor rutine i, at ignorere klager og egne løfter. Det er skræmmende, hvad søgemaskinerne kan finde på internettet af håbløse sager om B. G. Stone's stadige løftebrud og brutale overtrædelser af regler og love. Med venlig hilsen Jens H. Larsen

15 p BG Stone A/S Diget Kjellerup Sendt pr. mail til: Henrik Steffensen, Frederiksgade Haslev Center for Teknik & Miljø Telefon Telefax Dato 22. august 2012 j.nr K Mail byg@faxekommune.dk Påbud om lovliggørelse af aktiviteter på Faxe Ladeplads Havn i overensstemmelse med tilladelse fra Påbud Faxe Kommune påser, at planlovens bestemmelser samt bestemmelser i kommunens lokalplaner overholdes. På den baggrund udsteder Faxe Kommune hermed påbud om lovliggørelse af forholdene på Faxe Lade Plads Havn, jf. planlovens 18. Aktiviteterne skal inden den 1. marts 2013 bringes i overensstemmelse med det lovlige niveau, som er præciseret i brev fra Faxe Kommune af 22. december 2008 (bilag 5) og skitseret i bilag 3. Senest den 1. oktober 2012 skal Faxe Kommune endvidere have modtaget en plan fra virksomheden BG Stone A/S, som beskriver, hvorledes virksomheden vil sikre påbuddet overholdt inden fristens udløb den 1. marts Baggrund Faxe Kommune har anmodet om en redegørelse for det fysiske omfang af selskabets aktiviteter på havnen i Faxe Ladeplads. Faxe Kommune har modtaget to udtalelser dateret den 2. april og 17. maj 2012 fra Elverdam Advokater på vegne af Faxe Kalk A/S og fra BG Stone A/S. Faxe Kommune har anmodet om ovenstående redegørelse som følge af oplysninger fra miljømyndigheden, Center for Teknik & Miljø, Natur & Miljø om, at den eksisterende aktivitet tilsyneladende var større end det oprindeligt tilladte. På baggrund af oplysningerne fra miljømyndigheden samt udtalelser og redegørelse for aktiviteter fra BG Stone A/S har Faxe Kommune vurderet, at der er sket en væsentlig udvidelse af BG Stone A/S' aktiviteter på Faxe Ladeplads Havn i forhold til det råderum, der er anvist i borgmesterens brev til Klaus Kiens dateret 22. december 2008 (bilag 5). BG Stone A/S' aktiviteter kan derfor ikke karakteriseres som en fortsættelse af Faxe Kalk A/S' lovlige virksomhed på arealet, hvorfor disse udvidede aktiviteter er i strid med den gældende lokalplan nr På den baggrund har Faxe Kommune den 5. juli 2012 varslet et påbud om at reducere aktiviteterne på Faxe Ladeplads Havn, således at aktiviteterne bringes i overensstemmelse med det lovlige niveau, som er beskrevet i ovennævnte brev fra borgmesteren. Området er angivet med orange markering i bilag 3. I henhold til forvaltningslovens 19 skal Faxe Kommune orientere BG Stone A/S om grundlaget for en påtænkt afgørelse og give selskabet mulighed for at afgive en udtalelse 1/5 5

16 herom. Det fremgår af det varslede påbud, at BG Stone A/S var berettiget til at fremkomme med bemærkninger til og med den 27. juli Indkomne bemærkninger til påbudsvarsel Faxe Kommune har modtaget to indlæg dateret henholdsvis den 26. juli 2012 fra Elverdam Advokaterne på vegne af Faxe Kalk A/S og den 6. august 2012 fra BG Stone A/S. Faxe Kommune har i den forbindelse valgt at se bort fra, at indlægget modtaget den 6. august 2012 er indkommet efter fristens udløb den 27. juli I Elverdam Advokaternes indlæg af 26. juli 2012 henvises til tidligere fremsendte bemærkninger. Disse bemærkninger har Faxe Kommune i vidt omfang forholdt sig til i det fornyede varsel om påbud, ligesom det fornyede varsel præciserer omfang, historik og baggrund for det påtænkte påbud. Elverdam Advokaterne henviser endvidere til Naturstyrelsens notat om statslige mål for havne og havneanlæg. Hertil kan Faxe Kommune indledningsvis bemærke, at den tværgående planlægning omkring havne er sikret indarbejdet i den fremadrettede kommunale planlægning. Det er endvidere Faxe Kommunes opfattelse, at notatet ikke tilsidesætter den eksisterende planlægning for området omkring havnen i Faxe Ladeplads, herunder formålet med lokalplan nr Endeligt er det Faxe Kommunes opfattelse, at det påtænkte påbud ikke er strid med Naturstyrelsens notat, idet kommunen tillige er underlagt forpligtelser om miljømyndighed, hvilket også anerkendes i notatet. I BG Stone A/S' indsigelse af 6. august 2012 henvises bl.a. til krav fra Faxe Kommune omkring flytning af materialer. Faxe Kommune har bedt om bemærkninger til klager over støj og støv og har på den baggrund fået oplæg fra BG Stone A/S til begrænsning af støv- og støjgener fra deres aktiviteter. Faxe Kommune har ikke stillet krav til bestemte foranstaltninger. Miljøsag og eventuelle krav i denne forbindelse er sat i bero, hvilket også er meddelt virksomheden. BG Stone A/S gør endvidere gældende, at påbudsvarslet skal adresseres til Faxe Kalk A/S, som ejer matriklen. Dette er imidlertid ikke rigtigt. Et påbudsvarsel skal altid rettes til den til enhver tid værende udøver af den pågældende erhvervsaktivitet, mens ejerskabet til ejendommen er irrelevant. Da BG Stone A/S er ansvarlig for de aktiviteter på Faxe Ladeplads Havn, som Faxe Kommune har vurderet er i strid med lokalplan nr , er BG Stone A/S også den rette påbudsadressat. En samlet vurdering af de indkomne indsigelser giver ikke Faxe Kommune anledning til at ændre eller fravige kommunens ønske om lovliggørelse af aktiviteter på Faxe Ladeplads Havn. Historik og sagsforløb: Faxe Kommune modtager den 14. april 2008 anmeldelse om etablering af virksomheden. Faxe Kommune modtager efter anmodning en målfast tegning den 26. maj 2008, udarbejdet af Viborg Landinspektørkontor. Af denne tegning fremgår det, at det ønskede areal bliver væsentligt større end det tidligere anmeldte og anvendte areal. På baggrund af tegningen indsendes en ansøgning til Teknik- og Miljøudvalget, der på dets møde den 10. juli 2008 finder: At virksomhedens etablering og drift ikke er i overensstemmelse med lokalplanen. At den ansøgte aktivitet er en så væsentlig udvidelse, at den ikke kan anses for at være ajourføring af nuværende aktivitet. At ny lokalplan bør udarbejdes. 2/5 5

17 Det blev på møde i Erhvervs- og Kulturudvalget den 18. august 2008 besluttet at fastholde den eksisterende lokalplan og på den baggrund meddelte Faxe Kommune afslag til det ansøgte. Efter yderligere korrespondance mellem Faxe Kommune og BG Stone A/S sendes sagen til fornyet behandling i Teknik- og Miljøudvalget, der fastholder, at anlægget ikke er foreneligt med lokalplanen, og beslutter, at spørgsmålet om udarbejdelse af ny lokalplan sendes til vurdering i Byrådet. En vurdering fra Advokatfirmaet Horten fra november 2008 tydeliggør rammerne for en mulig etablering af virksomheden. Enten skal aktiviteterne holdes inden for de eksisterende anvendte rammer, eller også skal der udarbejdes en ny lokalplan. Der er ikke mulighed for en dispensation, da denne vil være i strid med lokalplanens principper. Sagen sendes til Byrådet den 11. december 2008 med indstilling om udarbejdelse af ny lokalplan, hvilket ikke tages til følge. BG Stone A/S fremsender den 17. december 2008 brev om, at de agter at etablere knuseanlæg i område E2 i henhold til lokalplanen og bibeholde sorteringsanlæg inden for det eksisterende område. Der vedlægges ikke tegningsbilag. Der fremsendes den 5. februar 2009 tegning med angivelse af placeringen af knuseanlægget og diffus placering af landnings- og sorteringsområde angivet som eksisterende lovlig anvendelse. Grundlag for vurdering: Efter planlovens 18 forholder det sig således, at eksisterende lovlig brug af en ejendom kan fortsætte uanset en lokalplanlægning. Det indebærer udover retten til at benytte og vedligeholde ejendommen, som den er, også en vis ret til ajourføring eller udvikling af en hidtidig erhvervsudøvelse på ejendommen. I vurderingen af omfanget af BG Stone A/S produktion i forhold til lokalplanlægningen har Faxe Kommune taget udgangspunkt i luftfotos fra perioden 2005, 2006, 2008, 2009, 2010 og Det har ikke været muligt at fremskaffe luftfotos fra Luftfotoet fra 2005 er taget af Scankort. Fotoet findes på Google Earth og er taget i sommeren 2005, dvs. 3½ år før BG Stone A/S etablerede virksomhed på Faxe Ladeplads Havn. Alle bilag er i målestok 1:2 000 hvis de udprintes til A3. Vurdering På bilag 1 er kortet fra den oprindelige ansøgning af 14. april 2008, lagt oven på luftfotoet fra Som det fremgår, ligger anlægget inden for det område, der i 2005 blev anvendt til produktion af shipping.dk. På bilag 2 er indtegnet anvendelsens omfang i årene 2005, 2006 og 2008, samt 2009 og 2011, dvs. henholdsvis årene før og efter, at BG Stone etablerede virksomhed. I perioden var anvendelsesomfanget ca m². I 2009 og 2011 var omfanget henholdsvis m² og m². Omfanget i 2010 vurderes, at være det samme som i På bilag 3 har Faxe Kommune, med orange signatur angivet det areal, hvor BG Stone A/S lovligt kan udføre sine aktiviteter. Kortet er udarbejdet på baggrund af områdets anvendelse i år 2005 samt i forhold til den gældende strandbeskyttelseslinje. Områdets areal er m², dvs. arealet er 10 % større end det anvendte areal i /5 5

18 Den grønne signatur på bilag 3 markerer det område, hvor Faxe Kommune ikke anser BG Stone A/S' anvendelse af arealet som en videreførelse af hidtil lovlig aktivitet. Alt i alt vurderer kommunen, at det anvendte areal i 2010 og 2011 er ca. dobbelt så stort som det lovlige areal jf. bilag 3. En udvidelse af anvendelsesområdet til m² i 2009 henholdsvis m² i 2010 og 2011 udgør en væsentlig overskridelse af det tilladte i henhold til borgmesterens brev af 22. december Udover udstrækning/areal skal BG Stone A/S' aktiviteter vurderes i forhold til volumen og intensitet. Hvis man sammenligner luftfotos fra perioden med luftfotos efter BG Stone A/S' etablering, må det lægges til grund, at BG Stone A/S' aktiviteter er væsentligt mere omfattende end tidligere. Det er svært at vurdere, hvor hyppigt der læsses og losses, men ud fra luftfotos vurderes oplaget at være adskillige gange større end tidligere. Som yderligere dokumentation for Faxe Kalk A/S' anvendelse af arealet, vedlægges Faxe Kalk A/S' beskrivelse af egne aktiviteter i s af henholdsvis 2. og 4. juni 2008 som bilag 4. Alt i alt finder Faxe Kommune, at BG Stone A/S' udvidede produktion ikke kan betragtes som eksisterende lovlig anvendelse, da det nu anvendte areal er over dobbelt så stort som det tidligere anvendte og det oprindeligt ansøgte. Af korrespondancen mellem kommunen og BG Stone A/S fremgår det, at der ikke vil kunne gives tilladelse til større aktivitetsområde end det af Faxe Kalk hidtil anvendte. Dette er godkendt i brev dateret den 9. maj 2008 samt i brev fra daværende borgmester René Tuekær til Faxe Kalk den 22. december 2008, bilag 5. Lovliggørelse: Faxe Kommune skal efter planlovens 51 stk. 1 påse, at planloven og regler i henhold til loven samt bestemmelserne i kommunens lokalplaner overholdes. Området, hvorpå BG Stone har etableret sig, er i lokalplan og udlagt til boligområde med henblik på opførelse af etageboliger og tæt lav boligbebyggelse. Efter planlovens 18 må der ikke etableres forhold, der er i strid med lokalplanens bestemmelser. Dog er eksisterende lovlig anvendelse fortsat tilladt, ligesom der i praksis accepteres en vis ret til ajourføring af en hidtidig erhvervsudøvelse. Denne ret til ajourføring anses i den foreliggende situation for væsentlig overskredet med en udvidelse fra det oprindelige etablerede omfang til mere end det dobbelte. I overensstemmelse med Borgmesterens brev til BG Stone af 22. december 2008, kan BG Stone A/S lovligt anvende delområde B til landing og frasortering af sømaterialer i samme omfang som Faxe Kalk A/S kunne. På bilag 3 har Faxe Kommune, med orange signatur angivet det areal, hvor BG Stone A/S lovligt kan udføre sine aktiviteter i overensstemmelse med planloven 18. Den grønne signatur på bilaget markerer det område, hvor Faxe Kommune ikke anser BG Stone A/S' anvendelse af arealet som en videreførelse af hidtil lovlig aktivitet, jf. planlovens 18. Aktiviteterne i det grønne område er derfor i strid med lokalplan nr og skal straks bringes til ophør, ligesom forholdet skal lovliggøres. BG Stone A/S kan endvidere udføre stenknuseraktiviteter i delområde E i lokalplan nr , dog kun i det omfang sådan aktivitet ikke er i strid med lokalplanens bestemmelser eller formål i øvrigt. 4/5 5

19 Øvrige forhold: Der er i ønsket om lovliggørelse alene taget virksomhedens udstrækning i betragtning. Der kan/vil således sideløbende blive stillet krav til forebyggende miljømæssige tiltag i forbindelse med støv og støj. Klagevejledning Alle med retlig interesse i sagen kan klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er desuden landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, - at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og - at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Der kan kun klages over retlige spørgsmål. Natur- og Miljøklagenævnet afgør, om klagen vedrører retlige spørgsmål. Klagen skal sendes til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV inden 4 uger fra dato for offentliggørelsen, altså senest den 21. september Ved rettidig klage kan Natur- og Miljøklagenævnet bestemme, at en af kommunen meddelt tilladelse ikke må udnyttes. En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klageren indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende en opkrævning på gebyret. Gebyret tilbagebetales, hvis klagerne får helt eller delvis medhold i klagen. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke begynde behandling af en klage, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Ønskes sagen afgjort ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder, fra afgørelsen er offentliggjort. Hvad skal der videre ske Hvis dette påbud imod forventning ikke efterkommes inden for de fastsatte tidsfrister, vil sagen uden yderligere varsel blive overgivet til politiet til strafferetlig behandling. Der kan i givet fald blive tale om idømmelse af straf efter planlovens 64, stk. 1, nr. 2 og 4 og tvangsbøder efter retsplejelovens 997, stk. 3 indtil forholdet er bragt i orden. Kontakt I er velkomne til at kontakte mig, hvis I har spørgsmål til dette brev eller til sagen i øvrigt på / eller på mail mabeb@faxekommune.dk Med venlig hilsen Marianne Spang Bech Centerchef Bilag: Bilag 1) Oprindelig ansøgning fra 14. april 2008 fra luftfoto fra Bilag 2) Områdets anvendelse i årene 2005, 2006, 2008, 2009 og 2011 Bilag 3) Område der er i overensstemmelse med planlovens 18 Bilag 4) Faxe Kalk A/S' beskrivelse af egne aktiviteter i s af henholdsvis 2. og 4. juni 2008 Bilag 5) Brev fra Faxe Kommunes borgmester til Faxe Kalk den 22. december 2008 Kopi af dette påbud er sendt på mail til Faxe Kalk A/S og Dansk Miljørådgivning A/S samt Elverdam Advokater. 5/5 5