Tilladelse efter lov om vandløb og dispensation efter lov om naturbeskyttelse til etablering af grødeopsamlingsplads ved Trandum Bro, Karup Å

Transkript

1 Side 1/10 Til Holstebro og Viborg kommuner Dato: Sagsnr.: P Henv. til: Mads Nedergaard Natur og miljø Direkte tlf.: Afdeling tlf.: Tilladelse efter lov om vandløb og dispensation efter lov om naturbeskyttelse til etablering af grødeopsamlingsplads ved Trandum Bro, Karup Å Holstebro og Viborg Kommuner har på vegne af kommunerne langs Karup Å udarbejdet en tilladelse til etablering af grødeopsamlingsplads på ejendommens matr. nr. 2a Trandum Kirkegårde, Sevel samt 2i Trevad By, Vridsted Meters Kortoversigt over projektet. Rødt angiver området med grusvej og grødeopsamlingsplads. Gult- områder på vandløbets højre side er området for etablering af forankringspunkt. Baggrund Mellem de fire kommuner (Skive, Viborg, Herning og Holstebro) har der været en drøftelse, om etablering af en ny grødeopsamlingsplads i tilknytning til den opsamlingsplads, som Skive Kommune i dag driver ved udløbet af Karup Å ved Skive by. I

2 Side 2/10 dag modtager pladsen afklippet kantvegetation og grøde fra en ca. 37 km strækning umiddelbart nedstrøms Resen Bro og ud til udmundingen af Karup Å. Processen for driften er i dag følgende: Uge 26-27; slås der primært kantvegetation på hele strækningen. Uge 37-39; på strækningerne som Holstebro, Herning og Viborg kommuner er ansvarlige for, slår entreprenørerne både kant og primært pindsvineknop. I tilfælde af meget store mængder af undervandsplanter på delstrækninger slår de også en strømrende. Skive Kommune slår primært kantvegetationen på den nedre strækning. Regulativet for Karup Å foreskriver på strækningen fra station , at grødeskæringen kan foretages i perioderne 1. juni - 7. juli samt fra 15. august 15. oktober. Arbejdet med slåning af kantvegetation og grøde foretages af to entreprenører på nuværende tidspunkt. Praksis for slåningen af grøde drøfter kommunerne en gang årligt med Talerøret for Skive- og Karup Å, der består af repræsentanter fra lodejere og lystfiskerforeninger. Oversigtskort over oplandet til grødeopsamlingspladsen ved Trandum Bro angivet med gul cirkel.

3 Side 3/10 Den nuværende placering af grødeopsamlingspladsen tæt på Skive Fjord betyder, at vandstanden i Skive Fjord spiller en essentiel rolle for grøde- /kantslåningstidspunktet. Tidspunktet for slåningen er derfor primært bestemt af vejr og vind fremfor bestemt af et fast aftalt tidspunkt. Med den gældende praksis betyder det, at en strækning på ca. 37 km slås over en kort periode på maksimalt 5 dage. Den nuværende praksis betyder at entreprenørerne skal være fleksible og gode til at kommunikere om starttidspunkter og gennemførslen af grødskæringen. Holstebro og Viborg kommuner har gennemført en kortlægning af egnede arealer ved undersøgelser langs med vandløbet samt forespørgsel til nuværende og tidligere entreprenører som har arbejdet på strækningerne. Det har resulteret i, at kommunerne foreslår et areal beliggende nedstrøms Trandum Bro som fremtidig grødeopsamlingsplads for strækningen mellem Resen Bro og Trandum Bro, se nedenstående kort. Forholdene langs åen og åens forløb giver gode forhold for at sikre en effektiv opsamling af grøde. Etableringen af grødesamlingspladsen består af en række delopgaver som er beskrevet herunder: Adgangsvej af grus Anlæggelse af en ca. 115 meter lang grusvej i 3,5 meters bredde til brug for lastbiler/landbrugsmaskiner der skal opsamle/bortkøre grøden. Der rømmes muld af formodentlig i 10 til 20 cm dybde, og fyldes op med stabilgrus, for at få en jævn plads svarende til maksimalt 80 m 3 grusmateriale. Grusvejen anlæggelse med et ensidigt fald. Grødeopsamlingspladsen - etablering af fastforkant Grødeopsamlingspladsen etableres med en fast forkant. Der nedspules lærkestolper eller NTR-A trykimprægnerede stolper ned i vandløbsbunden med en afstand af maksimalt 1 meter. Ligeledes spules der stolper ned på land som bindes sammen med stolperne i vandet med kraftig rustfri ståltråd eller wire, som er minimum 4 mm i diameter. De landbaserede stopler kan anlægges så der forbindes to af de yderste stopler til hver, i så fald placeres stoplen i land cirka midt for disse. Bag stolperne i vandet, nedlægges lærkestopler med en diameter på 20 cm efterfulgt af en fiberdug før opfyldes med grusmateriale til kote 6,7. Grødeopsamlingspladsen anlægges med et ensidigt fald, som sikrer, at opsamlingsmateriale afvandes til terræn og nedsivning, så der ikke sker direkte afledning til Karup Å.

4 Side 4/10 Figur 1 princip for etablering af fastforkant hvor der anvende en til en stolpe. Alternativ kan to yderstopler pr. forankringsstolpe anvendes, som placeres midt for disse. Terrænkoten ved grødeopsamlingspladsen ligger som gennemsnit i kote 6.70 meter (DVR90). Der rømmes muld af og fyldes op med stabilgrus. For at få en jævn plads ved afrømning af 20 cm muldjord svarer mængden af stabilgrus til m 3. Ud til fast forkant vil der skulle opfyldes med grusmaterialer som beskrevet ovenfor. I retning mod Trandumvej skal grødeopsamlingspladsen sikres med paksten så der ikke sker erosion af pladsen og åbrinken ved høje vandføringer. Forankringspunkt for grødefagene Fra modsatte side, nedsættes/nedspules lærkestolper ned i vandløbsbunden for fastgørelse af grødespærringsfagene. Det vurderes nødvendigt, at der etableres stolper ned på land som bindes sammen med stolperne i vandet med kraftig rustfri ståltråd eller wire minimum 4 mm i diameter. Etablering af asfalt ved tilkørselsvej over eksisterende P-plads Asfalteringen skal sikre, at der kan køres til og fra pladsen med de fornødne kørertøjer. Finansiering Projektet betales af Herning, Viborg og Holstebro kommuner. Holstebro og Viborg kommuners bemærkninger til høringen Projektet har været udsendt i offentlig høring i 4 uger fra 28. februar 2017 til 28. marts 2017, hvor der er indkommet tre høringssvar fra henholdsvis Holstebro Museer, Viborg Stiftsøvrighed samt Skive Kommune. Der er truffet aftale om, at Holstebro Museum deltager i forbindelse med etableringen, da der Inden for det berørte areal er der risiko for at påtræffe ikke tidligere registrerede, idet der i området er registreret mange fortidsminder. Holstebro Museum vurderer derfor, at anlægsarbejdet bør overvåges

5 Side 5/10 Viborg Stiftsøvrighed har ingen bemærkninger til udpegningen for området som kirkeaftalezone 1. Skive Kommune har fremsendt en række forslag som indarbejdes i forbindelse med revision af kommunernes aftalepapir vedrørende vedligeholdelsen af Karup Å. Kommunernes samlede vurdering: Foto der vise projektområdet ved Trandum Bro Vandløbsvurdering: Holstebro Kommune vurderer, at selvom der etableres en grødeopsamlingsplads med en træspuns ud mod åbrinken og at terrænet ændres, vil det ikke have betydning for afvandingen af de opstrømsliggende arealer, da terrænet er fladere mod øst hvor terrænet allerede oversvømmes ved vandstande omkring kote 6.25 meter (DVR90), mens terrænet mod vest først oversvømmes ved vandstandskoter omkring 6,5 til 6,7 meter (DVR90) mellem grødeopsamlingspladsen og Trandum Bro. Endvidere udlægges der paksten til sikring mod erosion og ødelæggelse af åbrinken opstrøms pladsen samt til sikring af selve grødeopsamlingspladsen. Projektet vil blive anlagt i fra station til station i henhold til det eksisterende vandløbsregulativ for Karup Å. Området hvor grødeopsamlingspladsen etableres er omfattet af bekendtgørelse om miljømål for overfladevand og grundvandsforekomster (bek. nr. 795 af 24. juni 2016). Strækningen har en tilstandsvurdering for smådyr svarende til god økologisk tilstand og for undervandsplanter svarende til høj økologisk tilstand. Den økologisk tilstand for fisk er vurderet ukendt. Samlet vurderes strækningen at opfylde målet om god økologisk tilstand, jf. Statens MiljøGIS om Vandområdeplaner,

6 Side 6/10 Kommunerne vurderer, at etableringen af grødeopsamlingspladsen ikke vil ændre på disse forhold, da det udelukkende er brinkkanten og de umiddelbare tilknyttede bundforhold som berøres af projektet og at der efter etableringen vil blive genskabt forhold som ligner de eksisterende. Området er kortlagt som okkerpotentielt område III, <20 % risiko for okkerudvaskning, men der vurderes ikke at projektet vil give anledning til ændrede dræningsforhold og dermed en mulig merudvaskning af okker inden for projektområdet. DAI_Beskyttede_vandloeb Eng Hede Mose Overdrev Strandeng Sø EF-habitatområder Meters Kort områdets udpegende 3 beskyttede arealer samt udpegningen som Natura område nr. 40 Karup Å. Naturbeskyttelsesloven: Ifølge naturbeskyttelseslovens 3 gælder et forbud mod tilstandsændringer i beskyttede naturtyper. Kommunalbestyrelserne kan dog i særlige tilfælde meddele dispensation (tilladelse) til projekter, der medfører tilstandsændringer. Disse særlige tilfælde er f.eks.: Hvis projektet har en overordnet samfundsmæssig interesse eller Hvis projektet samlet set virker naturforbedrende. Det vurderes, at med etableringen af grødeopsamlingspladsen ved Trandum Bro bliver det muligt at opdele grødeskæringen i flere perioder, således at der ikke foretages en fuld skæring mellem Resen Bro og Skive Fjord i samme 2 perioder på hver 5

7 Side 7/10 dage, hvor der driver store mængder afskåret grøde ned gennem hele å-strækningen. Området hvor grusvejen og grødeopsamlingspladsen planlægges etableret er ikke omfattes af 3 i lov om naturbeskyttelse. Det kan være til fordel for vandløbets større dyr som odder samt fuglelivet langs åen, at forstyrrelsen ikke sker på samme tid over en meget lang strækning. Vandløbets smådyr kan måske også have gavn af at skæringen foretages over flere perioder. Det vurderes at projektet sammenlignet med effekten i dag ikke vil bidrage til en forringelse af dyrelivet og naturkvaliteten på strækningen mellem Resen Bro og Skive Fjord. En af de positive effekter vil være at der samlet set vil ske en nedbringelse af den samlede grødemængde, som driver ned gennem åforløbet. Primært til gavn for vandløbets nederste strækning, kommunernes vandløbsvedligeholdelse samt lodsejere, turisme og lystfiskere. Natura-2000 område og bilag IV arter Ifølge bekendtgørelsen om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområde samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. I så fald skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte. Projektet vil ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, påvirke Natura 2000-området negativt. Det ansøgte vil ikke ødelægge eller beskadige leveeller voksesteder for de arter, der indgår i udpegningsgrundlaget. Det ansøgte vil ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngleeller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Arealet er beliggende i Natura 2000-område nr. 40 (habitatområde nr.40), jf. bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområde samt beskyttelse af visse arter. På udpegningsgrundlag for Habitatområde nr. 40 findes: Naturtyper: Næringsrig sø (3150) Vandløb (3260) Våd hede (4010) Tør hede (4030) Surt overdrev* (6230) Tidvis våd eng (6410)

8 Side 8/10 Urtebræmme (6430) Hængesæk (7140) Kildevæld* (7220) Rigkær (7230) Det forventes, at projektet ikke vil påvirke naturtypen vandløb væsentligt ved etablering af en 20 meter grødeopsamlingsplads samt et forankringspunkt i området nedstrøms Trandum Bro. Arter: Grøn kølleguldsmed (1037) Bæklampret (1096) Flodlampret (1099) Odder (1355) Projektet vurderes ikke, at påvirke de ovenstående 4 arter leve- og gydesteder væsentligt. da der ikke ændres på adgangsmulighederne til de opstrømsliggende vandløbsarealer som følgende af etableringen af grødeopsamlingspladsen. Grønkølle guldsmed findes formodentligt udelukkende i hovedløbet af Karup Å. Afgørelse efter lov om Vandløb og Naturbeskyttelse Vandløbsloven Der meddeles hermed tilladelse efter 47 i bekendtgørelse nr. 127 af 26. januar 2017 om lov om vandløb samt 9 i bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om Vandløbsregulering og restaurering på følgende vilkår: Projektet udformes som beskrevet ovenfor. Grødeopsamlingspladsen anlægges med en kote 6,7 meter (DVR90) og et ensidigt fald ind mod terræn. I opstrøms retning sikres grødeopsamlingspladsen med paksten men uden at ændre terrænkoten svarende til 6,7 meter DVR90 ved kronekanten. I forbindelse med driften af grødeopsamlingspladsen afhegnes grusvejen og grødeopsamlingspladsen i en afstand af 2 meter til beskyttelse af kreaturer. I forbindelse med etableringen af forankringspunktet for grødefagene på åens østside må projektet ikke giveanledning til ødelæggelser af åbrinken der vil kunne forøge udvaskningen af sediment. Naturbeskyttelsesloven Der gives hermed dispensation fra bekendtgørelse nr. 121 af 26. januar 2017 om lov om naturbeskyttelse 3, og 16 (åbeskyttelseslinie) til etablering af grødeopsamlingsplads de ovennævnte matrikler. Dispensationen er meddelt i medfør af naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2 og 3. Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: At den afrømmede jord udbringes på jord i omdrift i et lag som ikke overstiger 10 cm. Det må ikke udbringes afrømmet jord på 3 beskyttede arealer.

9 Side 9/10 Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb - se nærmere i afsnittet om klagevejledning nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Miljø- og landbrugsklagenævnet konkret bestemmer andet. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt jf. Naturbeskyttelseslovens 66, stk. 2. Klagevejledning Ansøger, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig individuel interesse i sagens udfald kan klage over afgørelsen i henhold til 80 i lov om vandløb samt 78 i lov om naturbeskyttelse. Fristen for at klage over afgørelsen er den 8. maj 2017 Klagen skal sendes digitalt. Hvis du er borger, skal du klage via borger.dk, og hvis du er virksomhed eller forening, skal du klage via virk.dk. Du skal logge ind med NemID. Når du er logget ind, kan du søge på klagenævnet, hvor du bliver guidet igennem klageprocessen. Det koster et gebyr at få behandlet klagen. Tilladelsen offentliggøres den 10. april 2017 på Holstebro kommunes hjemmeside under bekendtgørelser samt på Viborg Kommunes hjemmeside under Annoncer og afgørelser. Aktindsigt Der er mulighed for at se det materiale, der er indgået i sagens behandling. Reglerne for hvilket materiale kommunen må udlevere er fastlagt i forvaltningsloven, offentlighedsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Søgsmål Afgørelsen kan prøves ved domstolene. Dette forudsætter, at sagen er indbragt for domstolene senest 6 måneder efter, at afgørelsen er truffet. Fritagelse for brug af klageportal Det er muligt at blive fritaget for at bruge Klageportalen, hvis der foreligger særlige omstændigheder. Fremsend anmodningen til Holstebro Kommune, der sender anmodningen videre til klagenævnet, som træffer afgørelse om fritagelse. Med venlig hilsen Mads Nedergaard Biolog Natur og miljø Kirkestræde 11, 7500 Holstebro

10 Side 10/10 Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomite, for Holstebro og Viborg kommuner, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø - dn@dn.dk; Landbrug- og fiskeristyrelsen Nykøbing Mors, N. A. Christensensvej 40, 7900 Nykøbing M., frederikshavn@lfst.dk Dansk Forening for Rosport, Postbox 74, Skov alleen 38 A, 2880 Bagsværd, dffr@roning.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby, dkf@kano-kajak.dk Miljøstyrelsen Midtjylland, mjy@mst.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, natur@dof.dk DOF Vestjylland v/ Lars Holm Hansen, Sandbækvej 26, 6971 Spjald - Holstebro@dof.dk samt Viborg@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, v/ miljøkoordinator Gunnar H. Pedersen gunnar@houlbypedersen.dk samt miljøkoordinator i viborgområdet, jkm@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Entomologisk Forening c/o Zoologisk Museum, Universitetsparken 15, 2100 København Ø def@entoweb.dk Holstebro museum, Museumsvej 2, 7500 Holstebro, mette.klingenberg@holstebro-museum.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Friluftrådet Limfjord Syd, ajj-7600@webspeed.dk Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, lundthing@mail.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com Holstebro museum, Museumsvej 2, 7500 Holstebro, mette.klingenberg@holstebro-museum.dk Viborg Stift KMvib@km.dk Trandum Sogn trandum.sogn@km.dk Viborg Kommune, Natur og Vand, Florian Rasmussen, flr@viborg.dk Herning Kommune, Natur og Grønne områder, ngoch@herning.dk Skive Kommune, Byg, miljø Natur, Dori@skivekommune.dk Lodsejer: Egon Bertram Marcussen, Rønnesmosevej 10, 7800 Skive.