MILJØGODKENDELSER KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

Transkript

1 MILJØGODKENDELSER KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING Det Europæiske fællesskab og Ministeriet for FødevareErhverv, Landbrug og Fiskeri har deltaget i finansieringen af projektet

2 Projekt 3227, projektbeskrivelse Projektet vil derudover medvirke til, at landmanden kan planlægge sin fremtidige produktion mere sikkert ud fra en vished om, at der er lavet vurderinger omkring hensyn til natur og miljøforhold blandt andet i forbindelse med en miljøgodkendelse og i forbindelse med køb af nye arealer og produktionsenheder. Herved forbedres investeringssikkerheden for den enkelte bedrift, og der opnås mere optimale betingelser for den daglige drift. 2 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

3 Nye Lovkrav 3 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

4 Mariagerfjord kommune 4 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

5 Gældende regler. I bufferzone I må udvidelser eller ændringer ikke medføre merbelastninger. I bufferzone II må udvidelser ikke medføre mebelastninger større end 0,3-0,7 kgn/ha. Natur der afkaster bufferzone Bufferzoner I inderst og II yderst 5 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

6 Natur omfattet af lovforslaget Kategori 1: 6 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

7 Natur omfattet af lovforslaget Kategori 2: Heder, overdrev m.m. udenfor Natura MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

8 Natur omfattet af lovforslaget Kategori 3: 3 natur Skov 8 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

9 Natur omfattet af lovforslaget, samlet Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 9 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

10 Eksempel 1, Slagtesvin. Totalbelastning Lovforslaget vil have konsekvenser for en del eksisterende brug. I forbindelse med en udvidelse eller ændring vil landbrug beliggende nær de naturarealer, hvortil der skal regnes totalbelastning, opleve, at selv den lovligt eksisterende del af produktionen overskrider beskyttelsesniveauet. Pågældende ejendom vil derfor i forbindelse med en miljøgodkendelse ikke alene skulle reducere ammoniakfordampningen for udvidelsen men også for den eksisterende produktion. For at belyse den yderste konsekvens af loven for eksisterende brug, er der derfor regnet på teoretiske eksempler på eksisterende produktioner. Der er valgt referencestaldsystem og en begrænset indførsel af ammoniakreducerende teknologi. 10 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

11 Beregninger Kategori 2 Kategori 1, uden/med kumulation Merbelastninger Kategori 3 Totalbelastninger Kategori 1 og 2 11 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

12 I de skraverede zoner vil selv eksisterende slagtesvinebesætninger på 150 DE ikke overholde kravene til kategori 1 og 2 i nudrift Heder, overdrev m.m. udenfor Natura MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

13 I de skraverede zoner vil selv eksisterende slagtesvinebesætninger på 250 DE ikke overholde kravene til kategori 1 og 2 i nudrift Heder, overdrev m.m. udenfor Natura MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

14 I de skraverede zoner vil selv eksisterende slagtesvinebesætninger på 500 DE ikke overholde kravene til kategori 1 og 2 i nudrift Heder, overdrev m.m. udenfor Natura MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

15 Vi vender til bage til150 DE. Ved kumulation skærpes kravene 15 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

16 Risikoen for kumulation er betydelig! Husdyrbrug 16 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

17 150 DE, kumulation med en anden ejendom. Den skraverede zone udvides! Husdyrbrug 17 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

18 150 DE, kumulation med to eller flere ejendomme. Den skraverede zone udvides yderligere. Husdyrbrug 18 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

19 150 DE, kumulation med to eller flere andre ejendomme. Kategori 2 tilføjes på kortet. Heder, overdrev m.m. udenfor Natura 2000 Husdyrbrug 19 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

20 250 DE Heder, overdrev m.m. udenfor Natura 2000 Husdyrbrug 20 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

21 500 DE Heder, overdrev m.m. udenfor Natura 2000 Husdyrbrug 21 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

22 1. Eksempel slagtesvin, merbelastning Med lovforslaget præciseres det, hvilken administrationspraksis kommunen skal følge i forhold til anden 3 natur og skov. Der fastsættes en vejledende grænse på 1 kg N/ha i merbelastning. Hidtil har praksis være den lokale kommunes administrationspraksis og derfor en hel uigennemskuelig konsekvens af husdyrloven. Med henblik på at give et opdateret reelt samlet billede af udviklingsmulighederne for husdyrbrugene er der også regnet på konsekvenserne vedrørende merbelastning. Der er i øvrigt kun kendskab til ganske få kommuner, som hidtil har vurderet belastninger på skovarealer. Vedrørende lovændringen for merbelastning vil enhver udvidelse/nyetablering skulle følge nyeste BAT krav. Der er derfor lavet beregninger for forskellige størrelser dyrehold med indførsel af BAT ifølge Miljøstyrelsens vejledende BAT branchenorm for slagtesvin. Branchenormen er pt. i høring. 22 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

23 I de skraverede zoner er etableringer med 150 DE med BAT ifølge MST branchenorm ikke mulig i forhold til kategori 3 3 natur Skov 23 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

24 I de skraverede zoner er etableringer på 250 DE med BAT ifølge MST branchenorm ikke mulig i forhold til kategori 3 3 natur Skov 24 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

25 I de skraverede zoner er etableringer på 500 DE med BAT ifølge MST branchenorm ikke mulig i forhold til kategori 3 3 natur Skov 25 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

26 I de skraverede zoner er etableringer på 1000 DE med BAT ifølge MST branchenorm ikke mulig i forhold til kategori 3 3 natur Skov 26 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

27 Udfordringerne for ejendomme, der har eller ønsker etablering på 150 DE, De tre linjer i bufferzonerne markerer 700 g inderst, herefter 400 g og 200 g ud ad Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 27 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

28 Udfordringerne for ejendomme, der har eller ønsker etablering på 250 DE Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 28 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

29 Udfordringerne for ejendomme, der har eller ønsker etablering på 500 DE Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 29 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

30 Udfordringerne for ejendomme, der har (teoretisk) eller ønsker etablering på 1000 DE Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 30 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

31 Ringkjøbing-Skjern Kommune. Gældende bufferzoner. Natur der afkaster bufferzone Bufferzone I inderst og II yderst 31 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

32 Natur omfattet af lovforslaget Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 32 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

33 Udfordringerne for ejendomme, der har eller ønsker etablering på 150 DE Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 33 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

34 Kumulation? Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov Husdyrbrug 34 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

35 Udfordringerne for ejendomme, der har eller ønsker etablering på 150 DE Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 35 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

36 Udfordringerne for ejendomme, der har eller ønsker etablering på 250 DE Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 36 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

37 Udfordringerne for ejendomme, der har eller ønsker etablering på 500 DE Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 37 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

38 Udfordringerne for ejendomme, der har (teoretisk) eller ønsker etablering på 1000 DE Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 38 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

39 Gældende regler, bufferzone I og II I Fåborg-Midtfyn kommune 39 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

40 Natur omfattet af lovforslaget Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 40 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

41 Er der risiko for kumulation? Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov Husdyrbrug 41 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

42 Udfordringerne for ejendomme, der har eller ønsker etablering på 150 DE med kumulation. Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 42 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

43 Udfordringerne for ejendomme, der har eller ønsker etablering på 250 DE Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 43 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

44 Udfordringerne for ejendomme, der har eller ønsker etablering på 500 DE Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 44 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

45 Udfordringerne for ejendomme, der har (teoretisk) eller ønsker etablering på 1000 DE Stigende krav m. kumulation Heder, overdrev m.m. udenfor Natura natur Skov 45 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

46 OBS 1. I projektet er der ikke foretaget lugtberegninger og konflikter vedrørende lugtudvikling til naboer, byzoner og samlede bebyggelser er ikke belyst. 2. På kortet er der ikke indtegnet infrastrukturanlæg som kan umuliggør placering at staldanlæg. 3. Vi kender ikke de kommende kriterier for kumulation. 46 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

47 Konklusioner Med lovforslaget udpeges langt flere naturarealer med lovfastsatte beskyttelseskrav Ændringerne til beskyttelsesniveauer på totalbelastning medfører at en lang række husdyrbrug i forbindelse med en miljøgodkendelse overskrider niveauet i nudrift. Disse skal således både lave en nulløsning for udvidelsen og indføre ammoniakreducerende på de eksisterende anlæg Konsekvenserne for husdyrbrug nær områder af kategori 2 er slet ikke vurderet Reglerne vedrørende merbelastninger illustrerer hvor vanskeligt det vil være at etablere husdyrbrug nær disse naturtyper. Her er etableringer betinget af indførsel af ammoniakreducerende tiltag, der rækker ud over miljøstyrelsens vejledende BAT-branchenorm. Lovforslaget illustrerer konsekvenserne af en ren administrativ regulering af ammoniakfordampningen fra husdyrbrugene. 47 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING

48 Konklusion Administrationen i forhold til habitatnaturtyper og Natura 2000 planer rækker langt ud over habitatområdernes grænser. 48 MGK, KONSEKVENSER AF NYE REGLER VEDRØRENDE TOTALBELASTNING