Udkast maj Ældrepolitik

Transkript

1 Udkast maj 2013 Ældrepolitik

2 Vision Omsorgskommunen Ringsted Ældrepolitikken sætter rammen og afstikker retningen for initiativer og indsatser på ældre og sundhedsområdet i Ringsted Kommune og har sit afsæt i nedenstående vision. Ringsted Kommunes overordnet visionen er: Ringsted - hjertet ligger i midten. I forhold til politikken er fokus primært på visionen: hovedspor Omsorgskommunen Ringsted : En kommune, der hjælper dem, der ikke kan selv Det vil vi blive ved at: Fokusere den kommunale omsorg på dem, der har størst behov Levere gode, fagligt solide og værdige ydelser tæt på borgerne med fokus på livskvalitet i alle aldre gerne gennem hjælp til selvhjælp Involvere udsatte grupper, borgere og foreninger i arbejdet med at sikre livskvalitet og omsorg

3 Indledning Ældrepolitikken retter sig både mod ældre over 65 år og borgere med pleje-/behandlingsbehov. f.eks. alvorligt syge i alle aldre, der har behov for sygepleje. I Ringsted Kommune er der i dag borgere over 65 år, svarende til 16 % af befolkningen. Målgruppen er således bredt sammensat. Mange ældre er friske og selvhjulpne langt op i alderen, men der er også en stor gruppe ældre og andre, der som følge af nedslidning, livsstilssygdomme eller kroniske lidelser har behov for hjælp og støtte til at klare hverdagen. Det er derfor ikke alder, men funktionsniveau og livssituation, der er det afgørende i forhold til om vedkommende er berettiget til et kommunalt tilbud. Antallet af borgere med f.eks. demens og andre kroniske sygdomme forventes at vokse og samtidig undergår hele sundhedsområdet store ændringer, hvor stadigt flere opgaver overgår til kommunerne. Sygehusene ændrer f.eks. udskrivningspraksis som blandt andet medfører at den kommunale sypleje skal varetage stadigt flere og mere komplekse opgaver. Tekniske løsninger og mekaniske hjælperedskaber bliver i stigende grad efterspurgt og indgår i hverdagsløsninger hos de syge og ældre. Et centralt dilemma er, at på den ene side sigtes der mod effektive, teknisk nutidige og sundhedsfagligt specialiserede løsninger - på den anden side forventes det, at de ældre oplever nærhed og omsorg. Vigtigt er der derfor med bevidsthed omkring rollefordelingen mellem de fagprofessionelle, de pårørende, de frivillige, og mellem kommunen og civilsamfundet. Ældrepolitikken består af 4 pejlemærker, der gennemgås i det efterfølgende.

4 Vision Omsorgskommunen Ringsted Opbygning Ældrepolitikken er opdelt i fem afsnit Forskellige behov Faglighed og udvikling Deltagelse, fællesskab og ansvar Tryghed og kvalitet Sammenhæng, nærhed og dialog

5 Tryghed og kvalitet De centrale begreber for ældrepolitikken er Tryghed og Kvalitet. Hvad disse to begreber betyder for den enkelte borger er helt individuelt, og afhænger blandt andet af konkrete omstændigheder og muligheder. For at sikre tryghed og kvalitet, sættes der derfor fokus på dialog og forventningsafstemning Ældrepolitikken sammenhæng i puslespilet : Politikken er opdelt i 4 pejlemærker, der hver især og i sammenspil er afgørende for, at kommunen kan understøtte borgernes oplevelse af Tryghed og Kvalitet Deltagelse, fællesskab og ansvar Forskellige behov Tryghed og kvalitet Faglighed og udvikling Sammenhæng, nærhed og dialog

6 Deltagelse, fællesskab og ansvar Livet leves i fællesskab. Vi mødes, tager ansvar og drager omsorg for hinanden. I Ringsted Kommunen støtter vi deltagelse i fællesskab uanset alder. I hverdagen viser dette sig ved: At have fokus på hjælp til selvhjælp. At de, der deltager i tilbud, naturligt får mulighed for at få indflydelse på og tage ansvar derfor. At der samarbejdes med frivillige/borgerens netværk i opgaverne omkring tilbud til borgerne. Derfor vil vi: Understøtte den enkelte borger i deltagelse i fællesskab og i at tage ansvar for egen livssituation. Dette ved at vægte tilbud, der bygger på hjælp til selvhjælp og tilbud der modvirker funktionstab f.eks. hverdagsrehabilitering. Synliggøre og samarbejde med netværket og de frivillige omkring borgeren samt oplyse om frivillige organisationers tilbud Et pejlemærke for ældrepolitikken er Deltagelse, fællesskab og ansvar, som sætter fokus på, hvordan den enkelte deltager i fællesskabet, og hvilken betydning fællesskabet har for den enkelte. Her tydeliggøres civilsamfundets betydning, ligesom at fællesskab bygger på venskaber og familiebånd, der sikrer, at den enkelte føler sig hjemme. Pejlemærket Deltagelse, fællesskab og ansvar tydeliggør samtidig en forventning til, at den enkelte borger bidrager og påtager sig et ansvar for sin egen situation ud fra egne muligheder og at fællesskabet i sin helhed også har begrænsede ressourcer.

7 Forskellige behov Alle mennesker er unikke og den enkeltes behov kan i sidste ende kun beskrives af den enkelte selv. I Ringsted Kommune er vi opmærksom på borgernes forskellige behov. I hverdagen viser dette sig ved: At der lyttes og handles i forhold til den enkeltes udtryk for egne behov. Respekt for den enkeltes individuelle livssituation og kultur. At fagligheden bringes i spil, f.eks. når borgerne ikke selv kan give udtryk for behov Derfor vil vi: Arbejde for at hjælpen er præget af forståelse for modtagernes individuelle ønsker om, hvordan livet skal leves. Samarbejde med borgeren og eventuelt dennes pårørende om at opsamle den enkeltes livsfortælling, når det kan blive svært at holde fast i egen historie. Vægte at der er en vifte af løsninger i de kommunale tilbud Målrette initiativer for borgere med pleje/behandlingskrævende sygdomme for at styrke deres viden og kompetencer ift. at mestre egen sygdom. Pejlemærket Forskellige behov tydeliggør opmærksomheden på den enkeltes egne individuelle behov. Her er det særlig vigtigt at være opmærksom på, at der er en gruppe borgere, der kan have svært ved at give udtryk for egne behov. Det kan for eksempel være på grund af demens eller anden sygdom. Dette nødvendiggør at tolke og tyde den enkeltes behov og at have omtanke for den enkeltes egne værdier og historie.

8 Faglighed og udvikling I Ringsted tilrettelægges hjælpen ud fra den nyeste viden. I hverdagen viser dette sig ved: At borgeren mødes professionelt og respektfuldt. At kommunens medarbejdere løser opgaverne fagligt kompetent og i åben dialog. At komplekse opgaver håndteres sikkert i tværgående samarbejde. Derfor vil vi: Sikre kompetenceudvikling som matcher opgaveløsningen - medarbejdere og ledere skal være veluddannede og klar til deres opgaver. Understøtte et koordineret og sammenhængende forløb på tværs af sektorerne. Arbejde med velfærdsteknologi og integrere den i løsningen af kerneopgaverne med henblik på styrkelse af borgernes selvstændighed og livskvalitet. Rådgive borgerne om mulighederne for at anskaffe sig velfærdsteknologiske hjælpemidler. Arbejde med nye løsninger for at øge borgernes livskvalitet. Samarbejde med eksterne partnere omkring borgeren, hvor dette måtte være hensigtsmæssigt. Pejlemærket Faglighed og udvikling sigter mod at understøtte anvendelsen af den nyeste viden på området. Den faglige udvikling er i løbende forandring, det gælder for eksempel den medicinske udvikling, de teknologiske hjælpemidler, organisatorisk tilrettelæggelse af servicen, grænsedragning mellem Regionens og Kommunens opgaver, mv. Faglighed og udvikling peger også på en ambition om tværfaglighed, interesse for forskning og viljen til at finde frem til den mest fornuftige beslutning.

9 Sammenhæng, nærhed og dialog I Ringsted Kommune sikrer vi sammenhæng og nærhed via dialog. I hverdagen viser dette sig ved: At borgerne oplever, at der er sammenhæng i de tilbud, de modtager. At der er dialog omkring tilpasning af den tilbudte hjælp og tilrettelægges deraf i forhold til den enkeltes aktuelle situation. At hjælpen opleves nemt tilgængelig. At medarbejderne omgås borgerne på en respektfuld måde Derfor vil vi: I hverdagen fokuserer på borgeren som et helt menneske og tilrettelægge hjælpen på den baggrund. Sikre let og overskuelig adgang til at søge information og sætte fokus på at bidrage med en imødekommende, åben og ligeværdig dialog. Tilbyde borgere råd og vejledning, samt sikre dialog om realistiske forventninger. Arbejde målrettet for at borgerne oplever gode udskrivningsforløb fra sygehus og i det hel taget for en sammenhængende indsats mellem region og kommune. Arbejde aktivt med værdier i måden ydelserne leveres på. Pejlemærket Sammenhæng, nærhed og dialog tydeliggør vigtigheden af at fokusere på tværgående sammenhæng. Her sikres at omfattende hjælp opleves som nyttig og nærværende, og der tages højde for helheden af en situation. Der sættes fokus på de betydningsfulde forhold og der tages højde for, at et aktuelt problem er en del af et helt forløb. Ligesåvel tages højde for samarbejde mellem de forskellige aktører.

10 Fakta: Befolkningsprognosen fra april 2012 viser at hele befolkningen i kommunen vil stige med 3% fra 2012 og frem til 2019, men hvis man kun ser på de +65 årige stiger denne gruppe med 21% i samme periode. De +65 årige svarer til 16% af befolkningen i Ringsted Kommune i 2012, hvor den kommunale andel af betaling til sundhedsudgifter for samme aldersgruppe er 35%. Ringsted Kommunes hjemmepleje servicerer godt 500 borgere med personlig pleje og praktisk hjælp. Dertil servicerer 3 private leverandører knap 400 borgere. Nogle borgere får både personlig pleje og praktisk hjælp. Godt 500 borgere modtager sygepleje. Ca. 17% af borgerne er under 65 år. Der er 221 plejeboliger heraf 180 er ibrugtaget som plejeboliger resten anvendes til tryghedsboliger, aflastningsboliger, akut/midlertidige boliger, sundhedscenter eller står ledige. Der er 67 centernære boliger og ca. 300 handicapegnede boliger En involverende proces Ringsted Kommunes Ældrepolitik er resultatet af en proces som startede med et borger- og interessentmøde i februar På mødet blev der drøftet, hvordan Ringsted Kommunens vision kan omsættes til hverdagsbilleder, med udgangspunkt i borgercases. Med dette udgangspunkt blev der udarbejdet en helhedsorienteret model, der skitser pejlemærkerne for politikken. Herefter har der været drøftelser i Ældreudvalget og udkastet har været sendt til høring hos relevante interessenter. Få lov til at leve sit liv *eksempler af udsagn fra borgermøder