Markedsdialog Udlicitering af genoptræning

Transkript

1 1 Markedsdialog Udlicitering af genoptræning Første markedsdialog 16. maj 2017 Aars Afdelingschef Forebyggelse og Myndighed Bente Bach Poulsen Side 1

2 2 Agenda 1. Velkomst og præsentation 2. Kort om processen ift. udlicitering af 30 % af genoptræningsopgaverne ift. SUL Status på genoptræningsplanerne 4. Ny organisation som følge af udlicitering 5. Kvalitetsstandard + indsatskatalog 6. Kontrolbud 7. Udbudsform 8. Tids- og procesplan for udbuddet 9. Kravspecifikation 10.Spørgsmål og feedback ift. udbudsmaterialet Side 2

3 3 Præsentation 1. Deltagelse fra Vesthimmerland Kommune ift. varetagelse af udbudsprocessen Afdelingschef Bente Bach Poulsen (Projektejer) AC medarbejder Søren Toft (Projektleder/Referent) Sekretariatsleder Tina Kjær- Christensen (Jurist/styregruppemedlem) Fysioterapeut Birthe Jespersen Visitationskoordinator ift. genoptræning efter SUL 140 Side 3

4 4 Politisk beslutning om udlicitering af 30 % af genoptræningsplanerne Byrådet har besluttet af udlicitere i alt 30 % af genoptræningsplanerne (GOP) Der er i dag udliciteret genoptræningsopgaver svarende til ca. 12 % af de samlede GOP, og kontrakten udløber 30. april Denne kontrakt omfatter genoptræning af borgere, der har fået hofte- og knæalloplastik samt borgere med knæ- og hofte artrose Både de eksisterende 12 % og de nye svarende til i alt 30 % sættes i udbud Byrådet har ønsket, at Den kommunale genoptræningsafdeling skal give et kontrolbud Side 4

5 5 Antal og art af udliciterede GOP Udliciteret indtil 30. april 2018 THA Hoftealloplastik TKA Knæalloplastik Artrose, knæ og hofte Udliciteres nyt udbud 2017 Menisk (operativ + konservativ) Ligament (operativ + konservativ) Diskusprolaps (operativ + konservativ) Afklemningssyndrom i skulder I alt udliciteret/udliciteres Total antal GOP Andel i udbud 30,5 % Side 5

6 6 Fordeling privat/kommunal 2016 Modtaget GOP 140 almen 1/6 31/ I alt 818 Privat % Genoptræningsafdelingen % Børn i Bevægelse (BiB) 34 4 % Side 6

7 7 Organisering visitation I forbindelse med udliciteringen, vil der blive etableret en visitationsfunktion lig bestiller-udfører modellen på ældreområdet, hvilket skal sikre, at: GOP erne visiteres ud fra kvalitetsstandarden for genoptræning efter Sundhedsloven 140 og det tilhørende indsatskatalog Al kommunikation vedr. borger, forløb, visitation m.v. går igennem visitator i Bevillingsenheden Visitator har en kontrolfunktion i forhold til leverandører i henhold til kvalitetsstandard og indsatskatalog m.v. Side 7

8 8 Kvalitetsstandard - indsatskatalog På baggrund af, at næsten 1/3 af genoptræningsopgaverne skal udliciteres, hvorved der skal etableres en myndighedsfunktion, er der udarbejdet en fyldestgørende kvalitetsstandard og dertilhørende indsatskatalog for genoptræning efter Sundhedsloven 140. Disse er politisk godkendte 2. maj 2017 efter at være hørt i MED organisationen samt i ældre- og handicapråd. Kvalitetsstandard og indsatskataloget skal medvirke til, at borgerne oplever ensartede serviceniveauer ift. de konkrete genoptræningstilbud Kvalitetsstandard og indsatskatalog indgår i kravsspecifikation Udleveres her på mødet og ligger på: > erhverv > udbud og indkøb > udbud - aktuelle Side 8

9 9 Kvalitetsstandard - opbygning Målgruppe Formål med indsatsen Visitationskriterier Sagsbehandlingsfrister Hvor behandlingen foregår Indsatsens indhold Genoptræningshjælpemidler Befordring og godtgørelse Flytning og aflysning Klagevejledning Lovgrundlag Side 9

10 10 Indsatskatalog - opbygning Målgruppe Diagnoser Mål Ydelsestyper Opstartssamtale Individuel træning Holdtræning Bassintræning Manuel behandling Undervisning Afsluttende samtale Udfører (faggruppe) Varighed angivet med maksimumsgrænser Træningsindhold Tests Træningsform Manuel behandling Samtaler vejledning Side 10

11 11 Kontrolbud Kommunens økonomiske forvaltning vil være ansvarlig for udformning af genoptræningsafdelingens kontrolbud i et samarbejde med leder af genoptræningsafdelingen Dvs. der er skabt vandtætte skodder mellem de medarbejdere i organisationen, der arbejder med udliciteringen, og de der skal afgive kontrolbud Side 11

12 12 Udbudsform Udbuddet køres som offentlig annoncering efter udbudsloven Både de gamle 10 %, der udløber 31. april 2018 og de nye 20 % udbydes samlet. Det vil derfor opleves, at opgaverne kommer i 2 tempi (De 20 % fra November/december 2017, og de efterfølgende 10 % fra 1. maj 2018) Kontrakten forventes at have en varighed af 4 år, dog således at alle 30 % udløber samtidig (derfor en kortere løbetid for de gamle 10 %) Advokatfirmaet Kromann Reumert bistår kommunen med: Rådgivning Udarbejdelse af udbudsmateriale Tilbudsevaluering samt Udarbejdelse af kontrakt. Side 12

13 13 Tids- og procesplan Dato Proces 12. juni Forelæggelse af modeller for udlicitering til Sundhedsudvalget 21. juni Næsten færdigt udbudsmateriale kvalitetssikret af juridisk konsulent 5. juli Markedsdialog 2 (høring af udbudsmaterialet) 15. august Godkendelse af udbudsmateriale i Sundhedsudvalget 23. august Annoncering af udbud (diverse deadlines) 27. september Frist for tilbudsgivning (minimum 35 dage) 27. oktober Frist for udvælgelse af tilbud (maksimum 1 måned) 6. november Frist for Stand Still (10 dage) Uge Efter 6. november underskrivelse af kontrakt Side 13

14 14 Kravsspecifikationer - minimumskrav Direkte dokumentation i kommunens fagsystem Direkte kommunikation med: Samarbejdspartnere i kommunens forvaltninger Lægerne i almen praksis Sygehusafdelinger, hvor nødvendigt Krav til fagligt niveau og uddannelse Krav til fysiske rammer (holdtilbud mv.) Side 14

15 15 Kravsspecifikation åbne spørgsmål Sundhedsudvalget bliver den 13. juni 2017 præsenteret for evt. spørgsmål fra dagens markedsdialog, som vil kræve en form for politisk beslutningstagen På baggrund heraf udarbejdes foreløbigt udbudsmateriale, som præsenteres/høres primo juli ved 2. markedsdialog Endelig godkendelse af udbudsmaterialet sker ved første Sundhedsudvalgsmøde efter sommerferien 15. august 2017 Side 15

16 16 Diagnosespecifik versus nærhedsprincip Der skal sikres en høj kvalitet i det genoptræningstilbud, som borgerne modtager på diagnosespecifikke hold: - Holddynamik - Faglighed/ekspertise hos fysioterapeuten Spørgsmål: 1. Tænker I, at det kan varetages på små hold? 2. Kan man blande hold med borgere med forskellige diagnoser? 3. Hvor meget vægter nærhedsprincippet? 4. Tænker I, at det får betydning for Jer, hvorvidt der kan bydes på enten: Et/flere diagnosehold eller Geografisk lokation Side 16

17 17 Nuværende geografisk placering Nuværende diagnosespecifikke hold: Skulder (Aars) Colum humuris (ældre borgere med brud på skulderen)(aars) Ryg (Farsø) Hofteprotese(Farsø Fysioterapi klinik - privat) Knæ (Aars) Knæprotese (Aars Fysioterapi klinik - privat) Artrose (slidgigt) i knæ eller hofte (Farsø eller Aars Fysioterapiklinikker - private) Ankel (Himmerlandsparken Aars) Apopleksi (blodprop i hjernen)(træningscenter Solvang i Aars) Den ældre svækkede borger (Aars, Farsø, Aalestrup, Løgstør) Bassintræning (blandede hold) (Rønbjerg) Side 17

18 18 Hvad bydes der på - ydelser Kan der bydes på et pakkeforløb? Kan der bydes på enkeltydelser? Hvordan sikres en fortsat produktivitetsstigning skal der være en knækgrænse Side 18

19 19 Spørgsmål? Er der bestemte forudsætninger, vi bør tænke ind, for at I overhovedet vil give bud? Er der forskellige måder, ydelsen kan udføres på, der giver anledning til overvejelser? Er der spørgsmål til de diagnoser, der er besluttet at sende i udbud? Øvrigt? Side 19

20 20 Spørgsmål & svar Det er muligt at stille skriftlige spørgsmål til proces/udbud efterfølgende. Spørgsmålene fremsendes under overskriften Spørgsmål vedr. udbud genoptræning til Søren Toft Alle spørgsmål anonymiseres og offentliggøres, og der kan forventes skriftligt svar på nedenstående hjemmeside, senest én uge efter spørgsmålet er stillet. Der kan stilles spørgsmål frem til og med 16. juni 2017 Alt materiale dvs. kvalitetsstandard, indsatskatalog, referater, spørgsmål og svar mv. findes på: Side 20

21 21 Tak for Jeres bidrag Side 21