Afgørelsen annonceres på kommunens hjemmeside den10. september Klagefristen udløber den 8. oktober 2018.

Transkript

1 Randlevvej ApS Tronholmen Randers SØ Teknik & Miljø Rådhusgade Odder Sendt pr til: emt@sparkron.dk med cc. til: dk@nodo.dk Dispensation til etablering af to gangbroer over Rævs Å Afgørelse Der gives hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 1 3 og 16 til at etablere to gangbroer over Rævs Å i forbindelse med, at området "Præstelunden mellem Houvej og skoven udstykkes til nyt beboelsesområde. Broerne etableres på matr.nr. 1cb Rodsteenseje Hgd., Odder. Oversigtskort og gangbroernes placering ses på bilag 1 og 2. Dispensationen er givet efter 65, stk. 1 og 2, jf. 3 og 16 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra modtagelsen af afgørelsen Sags Id Sagsbeh. Merete Johannsen Tlf Merete.johannsen@odder.dk Dok id Side 1/122 Dispensationen må ikke udnyttes inden udløb af klagefrist. Afgørelsen annonceres på kommunens hjemmeside den10. september Klagefristen udløber den 8. oktober Vilkår Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår: 1. Projektet gennemføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. 2. Projektet må ikke påvirke vandføringsevnen i Rævs Å. 3. Gangbroerne er offentligt tilgængelige. 4. Omkostninger til etablering, samt fremtidig vedligehold afholdes af ansøger. 5. Det er ansøgers pligt at oplyse eventuel entreprenør, der skal udføre arbejdet, om afgørelsens indhold. 6. Anlægsarbejdet udføres så vandløbet ikke tilføres forurenende stoffer eller påvirkes miljømæssigt uforsvarligt. 7. Under udførelse skal det sikres, at der ikke sker udvaskning af sediment til nedstrøms vandløbsstrækninger, subsidiært oprenser ansøger eventuel aflejring forårsaget af anlægsarbejdet efter udført projekt. 8. Eventuel skade på brinkanlæg ved etablering af broen udbedres efter udført projekt. Hvis du vil vide mere om Odder Kommune eller benytte muligheden for selvbetjening, så klik ind på 1 Lovbekendtgørelse nr. 934 af 27. juni 2017 om naturbeskyttelse

2 9. Projektet færdigmeldes til Teknik- og Miljø, Odder Kommune. 10. Ved misligholdelse af broerne kan Odder Kommune påbyde fjernelse. Det er Jeres pligt at oplyse eventuelle andre, der skal udføre arbejdet, om afgørelsens indhold Lovgrundlag Rævs Å er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Formålet med naturbeskyttelseslovens 3 er at sikre, at der ikke sker indgreb i beskyttede naturtyper (hede, eng, mose, overdrev, søer, vandhuller og vandløb). Bestemmelsen skal administreres restriktivt. Der meddeles derfor som hovedregel kun dispensation til naturforbedrende eller uvæsentlige indgreb. Området nord for Rævs Å er omfattet af naturbeskyttelseslovens 16 - åbeskyttelseslinjen, hvor det gælder, at der inden for 150 m til vandløbets øverste kant ikke må placeres bebyggelse og lignende, eller foretages beplantning eller ændringer i terrænet. Formålet med åbeskyttelseslinjen er, at sikre åer som værdifulde landskabselementer samt som levesteder og spredningsveje for dyr og planter. Det ansøgte projekt indebærer indgreb i vandløbets brinker og kræver derfor dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og 16, Det ansøgte projekt NODO Arkitekter, Silkeborgvej 41, Aarhus har på vegne af Randlevvej ApS, Tronholmen 1, 8960 Randers SØ søgt om tilladelse til at etablere 2 stk. gangbroer over Rævs Å omkring - og på kanten af skovarealet. Broerne vil give beboerne i det nyetablerede område syd for skoven mulighed for at få adgang til skoven. Broerne tager udgangspunkt i skovens eksisterende stisystem og vil således koble sig på dette, henholdsvis mod syd og sydøst. Broerne er tænkt indpasset i sin naturlige kontekst i forhold til såvel udformning som materialevalg. Broerne vil kun være i "berøring" med Fredskovsarealet på de områder, hvor de lander/lægger af og der sørges så vidt muligt for at placere og indpasse broerne således, at de kommer mindst mulig i berøring med den eksisterende beplantning. Der ansøges om etablering af 2 broer fordi trafikken fra det nye boligområde og til skoven ønskes fordelt, således punktbelastningen minimeres. To broer vil desuden være med til at give variation i oplevelsen af skoven for såvel beboerne i det nye boligområde, som for øvrige borgere. Bro I: Broen vil blive udført af FSC-certificeret tropisk hårdttræ med en fribredde på 2,5 meter. Den vil blive ca. 17 meter lang, bestående af en hovedbro på 9,5 meter over Rævs å samt et ca. 5 meter tilløbsstykke i skoven. Broen og tilløbsstykket monteres på 4 sæt bærebjælker, der er understøttet af 8 vederlagsstolper. Understøtningen af broen vil foregå Side 2/12

3 på bredden og vil dermed ikke komme i berøring med selve Rævs Å. Overdelen får en højde på 105 cm. Bro I: Broen vil blive udført af FSC-certificeret tropisk hårdttræ med en fribredde på 2 meter. Den vil blive ca. 13 meter lang, bestående af en hovedbro på 10 meter over Rævs å samt et ca. 3 meter tilløbsstykke i skoven. Broen og tilløbsstykket monteres på 4 sæt bærebjælker, der er understøttet af 8 vederlagsstolper. Understøtningen af broen vil foregå på bredden og vil dermed ikke komme i berøring med selve Rævs Å. Overdelen får en højde på 105 cm. Se vedlagte opstalts- og plantegninger. Fordeling af udgifter Ansøger afholder alle udgifter i forbindelse med projektet. Den fremtidige drift og vedligeholdelse varetages af grundejeren. Kommunens vurdering Ift. naturbeskyttelseslovens 3. Ved etablering af de to gangbroer bankes der stolper i brinkerne, men der sker ingen direkte påvirkning af åen. Stolperne påvirker et begrænset område, og udgør ikke nogen faunaspærring. Broerne vil give anledning til en øget færdsel i området, men ikke af en karakter der vurderes at påvirke faunaen i væsentlig grad. Det ansøgte vurderes ikke at udgøre en væsentlig påvirkning af vandløbets tilstand, hverken ift. smådyr, fisk eller planter. Se også afsnit med habitatvurdering. Rævs Å har i henhold til vandområdeplanerne en målsætning om god økologisk tilstand, men opfylder ikke denne målsætning. Projektet vurderes ikke at være til hinder for opfyldelse af vandløbets målsætning. Ift. naturbeskyttelseslovens 16. Gangbroerne etableres delvist inden for åbeskyttelseslinjen, som er udlagt i skoven nord for Rævs Å. Åens værdi som landskabselement er sløret af skoven. Ved udformning og materialevalg er broerne tænkt indpasset i sin naturlige kontekst. Odder Kommune vurderer derfor, at de ansøgte gangbroer ikke forringer åens værdi som landskabselement. Som nævnt i ovenstående afsnit, vurderes det ansøgte ikke at give anledning til en væsentlig forringelse af åens værdi som levested og spredningsveje for dyr og planter. Samles set vurderer Odder Kommune, at der er tale om et særligt tilfælde, hvor der kan gives dispensation til fra naturbeskyttelseslovens 3 og 16. Habitatvurdering Ifølge habitatbekendtgørelsen 2 skal der foretages en vurdering af: 2 BEK nr. 926 af 27/06/2016 6,10 Side 3/12

4 1) om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. 2) om det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra a), eller ødelægge de plantearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra b) i alle livsstadier Projektarealet ligger ca. 15 meter nordvest for Natura 2000-område nr.59 Kysing Fjord. Området er fuglebeskyttelsesområde og udpeget for at beskytte sangsvanen. Det ansøgte projekt vurderes ikke at påvirke Natura 2000-området, hverken i sig selv eller i forbindelse med andre projekter. Der er ikke konkrete registreringer af Bilag IV-arter indenfor eller i nærheden af projektområdet. Med udgangspunkt i Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV 3 er der sandsynlighed for at træffe markfirben, stor vandsalamander spidssnudet frø og en række flagermus i Odder kommune. Derudover er løvfrø kendt fra den nordlige del af kommunen mens Odderen er registreret ved flere vandløb i kommunen. Det kan ikke udelukkes, at større træer i projektområdet fungerer som yngle- eller rasteområde for flagermus-arter, som alle optræder på habitatdirektivets Bilag IV. I hht. artsfredningsbekendtgørelsen (BEK nr 867 af 27/06/2016) må hule træer og træer med spættehuller ikke fældes i perioden 1. november-31. august. Hvis der er forekomst af flagermus i træer som fældes, skal disse fjernes vha. en udslusning, inden arbejdet påbegyndes. Naturstyrelsen Søhøjlandet vil kunne rådgive om udslusning og skal også kontaktes, hvis der under igangværende arbejde opdages flagermus. Såfremt ovenstående anvisninger efterleves, vurderes det ansøgte ikke at påvirke den økologiske funktionalitet af raste- og yngleområder for flagermus. Det er muligt, at odder har levested og fourageringsområde i Rævs Å. Det ansøgte vil føre til forstyrrelser og øget færdsel langt en mindre strækning af åen. Odderen er dog primært nataktiv og evt. forekommende oddere vil kunne trække nedstrøms. Den økologiske funktionalitet vurderes derfor ikke at blive væsentlig påvirket. Samlet set vurderer det ansøgte projekt ikke at kunne udgøre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-områder eller Bilag IV-arter. Forholdet til anden lovgivning VVM-screening Odder Kommune har gennemført en VVM-screening, hvor projektet er vurderet i forhold til kriterierne i lovbekendtgørelse om miljøvurdering 4. VVM-screeningen viser, at der ikke er væsentlige påvirkninger af omgivelser i forbindelse med projektet. På baggrund af screeningen har kommunen vurderet, at projektet ikke skal gennemgå en miljøvurdering. 3 Faglig rapport fra DMU nr lovbekendtgørelse om miljøvurdering nr. 448 af 10. maj 2017 Side 4/12

5 Forholdet til Kommuneplanen Området omkring Rævs Å er i kommuneplanen udpeget som økologiske forbindelse. Projektet vurderes at være i overensstemmelse hermed jf. vurdering ift. naturbeskyttelseslovens 3 og 16. Forholdet til vandløbsloven Gennemførelse af projektet kræver godkendelse efter 47 i vandløbsloven 5, samt 9 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v 6, da broer ikke må anlægges eller ændres uden vandløbsmydighedens godkendelse. Forholdet til museumsloven Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Moesgaard Museum tlf , ark@moesgaardmuseum.dk (jf. museumslovens 7 27, stk. 2). Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Med venlig hilsen Merete Johannsen Teknik & Miljø Biolog Bilag Klagevejledning Bilag 1 Oversigtskort Bilag 2 Placering af gangbroer Opstalt bro 1 Opstalt Bro II Plan Bro I Plan Bro II Kopi til NODO arkitekter, Dominique Kristiansen, dk@nodo.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnodder-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening - Østjylland, Odder Lokalgruppe, odder@dof.dk Friluftsrådet aarhus@friluftsraadet.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com Moesgård Museum, ark@moesgaardmuseum.dk 5 LBK nr 127 af 26/01/ BEK nr 834 af 27/06/ LBK nr 358 af 08/04/2014 Side 5/12

6 Klagevejledning I henhold til naturbeskyttelseslovens 78 kan kommunens afgørelse påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Følgende er klageberettigede: 1. adressaten for afgørelsen, 2. ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, 3. offentlige myndigheder, 4. lokale foreninger, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 5. landsdækkende foreninger, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 6. landsdækkende foreninger, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Afgørelsen er offentliggjort den 10.september 2018 og klagefristen udløber 4 uger herefter dvs. den 8. oktober2018. Du klager via Klageportalen, som ligger på og Du logger på eller typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Klagen skal være tilgængelig i Klageportalen inden 4 uger fra datoen for afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odder Kommune, som videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Borgere betaler et gebyr på kr. 900 for klage, foreninger og organisationer betaler et gebyr på kr Gebyret bliver tilbagebetalt i visse situationer, herunder hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. Hvis der indkommer klage over afgørelsen, får I omgående besked. I tilfælde af en klage skal I derefter vente på klagenævnets afgørelse. Hvis I ikke inden 1 uge efter klagefristens udløb har modtaget besked om, at der er kommet klager, er tilladelsen gældende. Denne afgørelse kan inden 6 måneder fra meddelelsesdato indbringes til domstolsafgørelse jf. naturbeskyttelseslovens 88, stk. 1. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af klagenævnet. Side 6/12

7 Oversigtskort Side 7/12

8 Placering af gangbroer Side 8/12

9 Opstalt Bro I Side 9/12

10 Opstalt Bro II Side 10/12

11 Plan Bro I Side 11/12

12 Plan Bro II Side 12/12