ÆNDRINGSFORSLAG

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse /0185(COD) ÆNDRINGSFORSLAG Udkast til udtalelse Liisa Jaakonsaari (*) (PE v01-00) om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om indførelse af et program om interoperabilitetsløsninger for europæiske offentlige myndigheder, virksomheder og borgere (ISA 2 ) - Interoperabilitet som et middel til at modernisere den offentlige sektor (COM(2014)0367 C8-0037/ /0185(COD)) (*) Procedure med associerede udvalg forretningsordenens artikel 54 AM\ doc PE v01-00 Forenet i mangfoldighed

2 AM_Com_LegOpinion PE v /49 AM\ doc

3 44 Vicky Ford Betragtning 1 a (ny) (1a) Målene for denne afgørelse er at fremme effektiv elektronisk interaktion mellem europæiske offentlige myndigheder og mellem dem og borgerne og virksomhederne på tværs af grænser og sektorer og derved muliggøre levering af elektroniske offentlige tjenester til støtte for gennemførelsen af Unionens politikker og aktiviteter. Målene kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne alene, fordi koordineringen på europæisk plan ville være vanskelig og dyr at etablere, og kan derfor på grund af den påtænkte foranstaltnings omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel 1, går denne afgørelse ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. AM\ doc 3/49 PE v01-00

4 Dette er ordlyden i betragtning 36, som er den sidste. Da den tydeligt forklarer logikken i ISA 2 -programmet, og hvorfor systemerne sommetider bør være interoperable, vil det være mere hensigtsmæssigt at lade den stå først som betragtning Vicky Ford Betragtning 4 (4) På EU-plan gør interoperabilitet det lettere at gennemføre politikker. De følgende politikområder er særligt afhængige af interoperabilitet for at kunne gennemføres effektivt: (4) På EU-plan kan interoperabilitet gøre det lettere at gennemføre politikker med en relevant grænseoverskridende dimension. De følgende politikområder er særligt afhængige af interoperabilitet for at kunne gennemføres effektivt: Interoperabilitet bør ikke anses for et mål i sig selv, men et middel til at opnå større effektivitet, hvor der er et tydeligt behov, og hvor der er klar efterspørgsel fra relevante brugere. Det er særlig vigtigt ikke at gøre systemer interoperable, når disse systemer er forældede, overflødige eller trænger til modernisering. Interoperabilitet bør være sekundært i forhold til digitalisering og modernisering af medlemsstaternes forvaltning og offentlige administrationssystemer. 46 Kaja Kallas, Antanas Guoga Betragtning 9 (9) Interoperabilitet har været en central succesfaktor på told-, skatte- og afgiftsområdet, hvor man anvender transeuropæiske ikt-systemer, som (9) Interoperabilitet har været en central succesfaktor på told-, skatte- og afgiftsområdet, hvor man anvender transeuropæiske ikt-systemer, som PE v /49 AM\ doc

5 omfatter alle medlemsstater og støtter interoperable virksomhedstjenester finansieret under programmerne Fiscalis 2013 og Told 2013, gennemført og administreret af Kommissionen og de nationale myndigheder, Erfaringerne fra programmerne Fiscalis 2013 og Told 2013 er tilgængelige til deling og genanvendelse for andre politikområder. omfatter alle medlemsstater og støtter interoperable virksomhedstjenester finansieret under programmerne Fiscalis 2013 og Told 2013, gennemført og administreret af Kommissionen og de nationale myndigheder. Erfaringerne fra programmerne Fiscalis 2013 og Told 2013 er tilgængelige til deling og genanvendelse for andre politikområder. Hertil kommer, at medlemsstaterne i Rådets konklusioner om forvaltningsreformen af EU's toldunion har forpligtet sig til at udvikle en strategi vedrørende it-systemer, der styres og drives i fællesskab, på alle toldrelaterede områder. 47 Marc Tarabella Betragtning 16 (16) For så vidt angår offentlige udbud forpligter Europa-Parlamentets og Rådets direktiver 2014/25/EU51 19, 2014/24/EU52 20 og 2014/23/EU53 21 af 28. marts 2014 medlemsstaterne til at indføre elektroniske indkøbsprocedurer. De fastsætter, at de værktøjer og anordninger, der bruges til elektronisk kommunikation, og deres tekniske karakteristika skal være kompatible med almindeligt anvendte produkter inden for informations- og kommunikationsteknologi. Direktiv 2014/55/EU af 16. april 2014 om elektronisk fakturering i forbindelse med offentlige udbud 22, som blev vedtaget i Parlamentet den 11. marts 2014, omhandler desuden udvikling af en europæisk standard for elektronisk fakturering inden for offentlige indkøb med henblik på at sikre, at de elektroniske (16) For så vidt angår offentlige udbud forpligter Europa-Parlamentets og Rådets direktiver 2014/25/EU51 19, 2014/24/EU52 20 og 2014/23/EU53 21 af 28. marts 2014 medlemsstaterne til at indføre elektroniske indkøbsprocedurer for at gøre indkøbsprocedurerne mere effektive og gennemsigtige. De fastsætter, at de værktøjer og anordninger, der bruges til elektronisk kommunikation, og deres tekniske karakteristika skal være kompatible med almindeligt anvendte produkter inden for informations- og kommunikationsteknologi. Direktiv 2014/55/EU af 11. marts 2014 om elektronisk fakturering i forbindelse med offentlige udbud 22, som blev vedtaget i Parlamentet den 11. marts 2014, omhandler desuden udvikling af en europæisk standard for elektronisk fakturering inden AM\ doc 5/49 PE v01-00

6 faktureringssystemer i EU er interoperable. 19 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU af 26. februar 2014 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester og om ophævelse af direktiv 2004/17/EF. EUT L 94 af , s Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF. EUT L 94 af , s Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/23/EU af 26. februar 2014 om tildeling af koncessionskontrakter. EUT L 94 af , s Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/55/EU af 16. april 2014 om elektronisk fakturering i forbindelse med offentlige udbud. EUT L 133 af , s. 1. for offentlige indkøb med henblik på at sikre, at de elektroniske faktureringssystemer i EU er interoperable. 19 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU af 26. februar 2014 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester og om ophævelse af direktiv 2004/17/EF. EUT L 94 af , s Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF. EUT L 94 af , s Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/23/EU af 26. februar 2014 om tildeling af koncessionskontrakter. EUT L 94 af , s Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/55/EU af 16. april 2014 om elektronisk fakturering i forbindelse med offentlige udbud. EUT L 133 af , s. 1. Or. fr 48 Eva Paunova Betragtning 16 (16) For så vidt angår offentlige udbud forpligter Europa-Parlamentets og Rådets direktiver 2014/25/EU51 19, 2014/24/EU52 20 og 2014/23/EU53 21 af 28. marts 2014 medlemsstaterne til at indføre elektroniske indkøbsprocedurer. De fastsætter, at de værktøjer og anordninger, (16) For så vidt angår offentlige udbud forpligter Europa-Parlamentets og Rådets direktiver 2014/25/EU51 19, 2014/24/EU52 20 og 2014/23/EU53 21 af 28. marts 2014 medlemsstaterne til at indføre elektroniske indkøbsprocedurer. De fastsætter, at de værktøjer og anordninger, PE v /49 AM\ doc

7 der bruges til elektronisk kommunikation, og deres tekniske karakteristika skal være kompatible med almindeligt anvendte produkter inden for informations- og kommunikationsteknologi. Direktiv 2014/55/EU af 16. april 2014 om elektronisk fakturering i forbindelse med offentlige udbud 22, som blev vedtaget i Parlamentet den 11. marts 2014, omhandler desuden udvikling af en europæisk standard for elektronisk fakturering inden for offentlige indkøb med henblik på at sikre, at de elektroniske faktureringssystemer i EU er interoperable. 19 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU af 26. februar 2014 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester og om ophævelse af direktiv 2004/17/EF. EUT L 94 af , s Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF. EUT L 94 af , s Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/23/EU af 26. februar 2014 om tildeling af koncessionskontrakter. EUT L 94 af , s Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/55/EU af 16. april 2014 om elektronisk fakturering i forbindelse med offentlige udbud. EUT L 133 af , s. 1. der bruges til elektronisk kommunikation, og deres tekniske karakteristika skal være kompatible med almindeligt anvendte produkter inden for informations- og kommunikationsteknologi. Dette giver enorme budgetbesparelser og ensartede vilkår, især for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) og iværksættere. Direktiv 2014/55/EU af 16. april 2014 om elektronisk fakturering i forbindelse med offentlige udbud 22, som blev vedtaget i Parlamentet den 11. marts 2014, omhandler desuden udvikling af en europæisk standard for elektronisk fakturering inden for offentlige indkøb med henblik på at sikre, at de elektroniske faktureringssystemer i EU er interoperable. 19 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU af 26. februar 2014 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester og om ophævelse af direktiv 2004/17/EF. EUT L 94 af , s Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF. EUT L 94 af , s Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/23/EU af 26. februar 2014 om tildeling af koncessionskontrakter. EUT L 94 af , s Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/55/EU af 16. april 2014 om elektronisk fakturering i forbindelse med offentlige udbud. EUT L 133 af , s. 1. AM\ doc 7/49 PE v01-00

8 49 Eva Paunova, Philippe Juvin Betragtning 18 (18) På politisk niveau har Rådet gentagne gange krævet endnu større interoperabilitet i Europa og en fortsat indsats for at modernisere de europæiske offentlige myndigheder. Navnlig understregede Det Europæiske Råd i sine konklusioner fra samlingen den 24. og 25. oktober 2013, at moderniseringen af de offentlige forvaltninger skulle fortsætte gennem hurtig gennemførelse af tjenester såsom e- forvaltning, e-sundhed, e-fakturering og e- udbud, som forudsætter interoperabilitet. (18) På politisk niveau har Rådet gentagne gange krævet endnu større interoperabilitet i Europa og en fortsat indsats for at modernisere de europæiske offentlige myndigheder. Navnlig understregede Det Europæiske Råd i sine konklusioner fra samlingen den 24. og 25. oktober 2013, at moderniseringen af de offentlige forvaltninger skulle fortsætte gennem hurtig gennemførelse af tjenester såsom e- forvaltning, e-sundhed, e-fakturering og e- udbud, som forudsætter interoperabilitet. For at etablere en mere effektiv, enkel og brugervenlig e-forvaltning er det endvidere nødvendigt med en meningsfyldt ændring af den offentlige forvaltning i Europa ved hjælp af støtte og et større engagement fra medlemsstaternes side. Effektive offentlige onlinetjenester er afgørende for at fremme erhvervslivets og borgernes tillid til digitale tjenester. 50 Kaja Kallas, Antanas Guoga Betragtning 18 (18) På politisk niveau har Rådet gentagne gange krævet endnu større interoperabilitet i Europa og en fortsat indsats for at modernisere de europæiske offentlige myndigheder. Navnlig understregede Det (18) På politisk niveau har Rådet gentagne gange krævet endnu større interoperabilitet i Europa og en fortsat indsats for at modernisere de europæiske offentlige myndigheder. Navnlig understregede Det PE v /49 AM\ doc

9 Europæiske Råd i sine konklusioner fra samlingen den 24. og 25. oktober 2013, at moderniseringen af de offentlige forvaltninger skulle fortsætte gennem hurtig gennemførelse af tjenester såsom e- forvaltning, e-sundhed, e-fakturering og e- udbud, som forudsætter interoperabilitet. Europæiske Råd i sine konklusioner fra samlingen den 24. og 25. oktober 2013, at moderniseringen af de offentlige forvaltninger skulle fortsætte gennem hurtig gennemførelse af tjenester såsom e- forvaltning, e-sundhed, e-fakturering og e- udbud, som forudsætter interoperabilitet. Et engagement fra medlemsstaterne er helt afgørende for at sikre en hurtig udbredelse af et interoperabelt e-samfund i Europa og inddragelsen af offentlige myndigheder i bestræbelserne på at anspore til anvendelsen af onlineprocedurer. 51 Vicky Ford Betragtning 19 (19) Hvis man kun betragter interoperabilitet inden for den enkelte sektor, er der risiko for, at der vedtages forskellige eller inkompatible løsninger på nationalt niveau eller på sektorniveau, hvilket vil skabe nye e-barrierer, der hindrer funktionen af det indre marked og den tilhørende frie bevægelighed og undergraver det åbne og konkurrenceprægede marked og leveringen af tjenester af almen interesse til borgere og virksomheder. For at mindske denne risiko bør medlemsstaterne og EU styrke deres fælles indsats for at undgå en opsplitning af markedet og sikre interoperabilitet på tværs af grænser og sektorer i forbindelse gennemførelsen af lovgivning og samtidig reducere den administrative byrde og omkostningerne, og de bør fremme fælles vedtagne iktløsninger og sikre en hensigtsmæssig (19) Hvis man kun betragter interoperabilitet inden for den enkelte sektor, er der risiko for, at der vedtages forskellige eller inkompatible løsninger på nationalt niveau eller på sektorniveau, hvilket vil skabe nye e-barrierer, der hindrer funktionen af det indre marked og den tilhørende frie bevægelighed og undergraver det åbne og konkurrenceprægede marked og leveringen af tjenester af almen interesse til borgere og virksomheder. På grund af de forskellige udfordringer, som de forskellige politiske målsætninger giver, er det imidlertid vigtigt at erkende, at der er behov for en målrettet tilgang til valget af interoperabilitetsløsninger. For at mindske denne risiko bør medlemsstaterne og Kommissionen i fællesskab indføre målrettede programmer for at sikre, at de politikker, der måtte have en AM\ doc 9/49 PE v01-00

10 styring. grænseoverskridende dimension, gennemføres på hensigtsmæssig vis gennem udvikling af interoperable systemer. Interoperabilitet bør ikke anses for et mål i sig selv, men et middel til at opnå større effektivitet, hvor der er et tydeligt behov, og hvor der er klar efterspørgsel fra relevante brugere. Det er særlig vigtigt ikke at gøre systemer interoperable, når disse systemer er forældede, overflødige eller trænger til modernisering. Interoperabilitet bør være sekundært i forhold til digitalisering og modernisering af medlemsstaternes forvaltning og offentlige administrationssystemer. 52 Marc Tarabella Betragtning 19 (19) Hvis man kun betragter interoperabilitet inden for den enkelte sektor, er der risiko for, at der vedtages forskellige eller inkompatible løsninger på nationalt niveau eller på sektorniveau, hvilket vil skabe nye e-barrierer, der hindrer funktionen af det indre marked og den tilhørende frie bevægelighed og undergraver det åbne og konkurrenceprægede marked og leveringen af tjenester af almen interesse til borgere og virksomheder. For at mindske denne risiko bør medlemsstaterne og EU styrke deres fælles indsats for at undgå en opsplitning af markedet og sikre interoperabilitet på tværs af grænser og sektorer i forbindelse gennemførelsen af lovgivning og samtidig reducere den administrative byrde og omkostningerne, og de bør fremme fælles vedtagne iktløsninger og sikre en hensigtsmæssig (19) Hvis man kun betragter interoperabilitet inden for den enkelte sektor, er der risiko for, at der vedtages forskellige eller inkompatible løsninger på nationalt niveau eller på sektorniveau, hvilket vil skabe nye e-barrierer, der hindrer funktionen af det indre marked og den tilhørende frie bevægelighed og undergraver det åbne og konkurrenceprægede marked, navnlig markedet for offentlige udbud, og leveringen af tjenester af almen interesse til borgere og virksomheder. For at mindske denne risiko bør medlemsstaterne og EU styrke deres fælles indsats for at undgå en opsplitning af markedet og sikre interoperabilitet på tværs af grænser og sektorer i forbindelse gennemførelsen af lovgivning og samtidig reducere den administrative byrde og omkostningerne, og de bør fremme fælles vedtagne ikt- PE v /49 AM\ doc

11 styring. løsninger og sikre en hensigtsmæssig styring. Or. fr 53 Eva Paunova Betragtning 19 a (ny) (19a) En modernisering af Europas forvaltninger og en forøgelse af deres interoperabilitet er en forudsætning for fuldførelsen af det digitale indre marked, som vil føre til modernisering af traditionel industri, give en ekstra årlig vækst på anslået 500 mia. EUR samt sætte væsentligt skub i jobskabelsen i Europa. Beslutningen bør være i tråd med Kommissionens forpligtelse til at gøre det muligt for Europas borgere at få fuldt udbytte af interoperable e-tjenester fra e- forvaltning til e-sundhed ved at prioritere fjernelse af hindringer såsom ikkeforbundne e-tjenester med henblik på at gøre EU's indre markeds friheder digitale. 54 Vicky Ford Betragtning 23 (23) Løsninger, der etableres eller drives som led i nærværende ISA 2 -program, bør så vidt muligt indgå i et sammenhængende system af tjenester, der (23) Løsninger, der etableres eller drives som led i nærværende ISA 2 -program, bør styrke gennemførelsen af EU-politikker med en grænseoverskridende dimension. AM\ doc 11/49 PE v01-00

12 letter interaktionen mellem europæiske offentlige myndigheder, virksomheder og borgere, og som sikrer, letter eller muliggør interoperabilitet på tværs af grænser og sektorer. Dette ændringsforslag søger at klarlægge, hvad formålet er med denne beslutning, hvilket ikke er klart i den oprindelige tekst. 55 Filiz Hyusmenova, Antanas Guoga Betragtning 23 (23) Løsninger, der etableres eller drives som led i nærværende ISA 2 -program, bør så vidt muligt indgå i et sammenhængende system af tjenester, der letter interaktionen mellem europæiske offentlige myndigheder, virksomheder og borgere, og som sikrer, letter eller muliggør interoperabilitet på tværs af grænser og sektorer. (23) Løsninger, der etableres eller drives som led i nærværende ISA 2 -program, bør så vidt muligt indgå i et sammenhængende system af tjenester, der letter interaktionen mellem europæiske offentlige myndigheder, virksomheder og borgere, og som sikrer, letter eller muliggør interoperabilitet på tværs af grænser og sektorer. For at lette denne interaktion bør medlemsstaterne fortsætte med at modernisere deres forvaltninger ved at forbedre forretningsgange og iktinfrastrukturer. 56 Kaja Kallas, Antanas Guoga Betragtning 23 a (ny) PE v /49 AM\ doc

13 (23a) For at ISA 2 -programmet kan skabe en reel merværdi på europæisk plan, bør "engangsprincippet" for registrering af relevante data og princippet om "digital som standard" og "åbne data" udgøre de bærende søjler ved gennemførelsen af programmet som led i en samlet strategi for opbygning af det digitale miljø omkring leveringen af offentlige tjenester i Europa. 57 Vicky Ford Betragtning 24 (24) Borgere og virksomheder bør også få fordel af fælles, genanvendelige og interoperable borgervendte ("frontoffice") tjenester som følge af en bedre integration af procedurer og udveksling af data gennem europæiske offentlige myndigheders bagvedliggende ("backoffice") systemer. (24) I visse afgrænsede tilfælde kan interoperable systemer hjælpe de af medlemsstaternes offentlige forvaltninger, som skal gennemføre EU-politikker med en grænseoverskridende dimension, med at blive mere tilgængelige og gennemsigtige for borgere og virksomheder. Det står ikke klart, hvad meningen var med den oprindelige ordlyd i betragtningen. Desuagtet er det vigtigt at erkende, at interoperabilitet ikke er et mål i sig selv, og at borgere og virksomheder ikke automatisk får udbytte af, at der findes et interoperabelt system. 58 Kaja Kallas, Antanas Guoga AM\ doc 13/49 PE v01-00

14 Betragtning 24 (24) Borgere og virksomheder bør også få fordel af fælles, genanvendelige og interoperable borgervendte ("front-office") tjenester som følge af en bedre integration af procedurer og udveksling af data gennem europæiske offentlige myndigheders bagvedliggende ("backoffice") systemer. (24) Borgere og virksomheder bør også få fordel af fælles, genanvendelige og interoperable borgervendte ("front-office") tjenester som følge af en bedre integration af procedurer og udveksling af data gennem europæiske offentlige myndigheders bagvedliggende ("backoffice") systemer. "Engangsprincippet", ifølge hvilket der kun leveres data ad én gang til offentlige myndigheder, bør fremmes for at lette den administrative byrde for borgere og virksomheder. Desuden bør løsninger, der sikrer sikker kommunikation, navnlig gennem e- autentifikation og kryptering, fremmes, for at borgerne har tillid til e-tjenester. 59 Eva Paunova, Philippe Juvin, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein Betragtning 24 a (ny) (24a) For at gøre det muligt for alle borgere og virksomheder at få fuldt udbytte af programmet bør det understreges, at fremme af e-færdigheder fortsat skal være en prioritet for Unionen, og at ikt-forståelse og -færdigheder bør fremmes på alle trin af almen og erhvervsfaglig uddannelse. PE v /49 AM\ doc

15 60 Vicky Ford, Antanas Guoga Betragtning 25 (25) ISA 2 -programmet bør være et instrument for modernisering af den offentlige sektor i EU. (25) ISA 2 -programmet er et af mange instrumenter til tilskyndelse til modernisering af den offentlige sektor i EU. Moderniseringen af medlemsstaternes offentlige sektor er medlemsstaternes kompetence. ISA 2 kan bidrage på en målrettet måde, hvor medlemsstaterne har fået til opgave at gennemføre en politik med en grænseoverskridende dimension, men det bør stå klart, at det er medlemsstaterne, der beslutter, hvordan de moderniserer deres hjemlige forvaltning. 61 Kaja Kallas, Antanas Guoga Betragtning 26 (26) Interoperabilitet er direkte knyttet til og afhængig af anvendelsen af standarder og fælles specifikationer. ISA 2 - programmet bør fremme og, hvor det er hensigtsmæssigt, støtte hel eller delvis standardisering af eksisterende interoperabilitetsløsninger. Dette bør opnås i samarbejde med andre standardiseringsaktiviteter på EU-plan, europæiske standardiseringsorganisationer og andre internationale standardiseringsorganisationer. (26) Manglende interoperabilitet undergraver ofte gennemførelsen af digitale end-to-end-tjenester og udviklingen af kvikskranker for virksomheder og borgere. Interoperabilitet er direkte knyttet til og afhængig af anvendelsen af åbne standarder og fælles specifikationer. ISA 2 - programmet bør fremme og, hvor det er hensigtsmæssigt, støtte hel eller delvis standardisering af eksisterende interoperabilitetsløsninger. Dette bør opnås i samarbejde med andre standardiseringsaktiviteter på EU-plan, europæiske standardiseringsorganisationer AM\ doc 15/49 PE v01-00

16 og andre internationale standardiseringsorganisationer. 62 Vicky Ford Betragtning 26 a (ny) (26a) Selv om der kunne være fordele ved at efterforske muligheder for at gøre systemer interoperable, er det vigtigt at erkende den brede vifte af tilgange, som medlemsstaterne har til forvaltning og offentlig administration baseret på lokale kulturelle, sociale og økonomiske traditioner. Der er også risiko for at fastlåse gamle teknologier. Interoperabilitet bør ikke være et mål i sig selv, men bør styrke eksisterende tiltag til modernisering af forvaltning og offentlig administration. 63 Vicky Ford Betragtning 28 (28) Forordning (EU) nr. 1303/2013 har et tematisk mål om "styrkelse af institutionel kapacitet for offentlige myndigheder og interesseparter og effektiv offentlig forvaltning". I denne forbindelse bør ISA 2 - programmet samordnes med programmer og initiativer, som bidrager til (28) Forordning (EU) nr. 1303/2013 har et tematisk mål om "styrkelse af institutionel kapacitet for offentlige myndigheder og interesseparter og effektiv offentlig forvaltning". I denne forbindelse bør ISA 2 - programmet samordnes med programmer og initiativer med en grænseoverskridende PE v /49 AM\ doc

17 moderniseringen af offentlige myndigheder som f.eks. E og relaterede netværk som f.eks. netværket for europæiske offentlige myndigheder (EUPAN), og stræbe efter synergier med dem. dimension, som bidrager til moderniseringen af offentlige myndigheder som f.eks. E og relaterede netværk som f.eks. netværket for europæiske offentlige myndigheder (EUPAN). ISA 2 -programmet bør målrettes mod EU-politikker med en grænseoverskridende dimension. Der er ingen grund til at bruge ordet synergier i denne forbindelse, da det ikke føjer noget til meningen med betragtningen. 64 Liisa Jaakonsaari Betragtning 28 (28) Forordning (EU) nr. 1303/2013 har et tematisk mål om "styrkelse af institutionel kapacitet for offentlige myndigheder og interesseparter og effektiv offentlig forvaltning". I denne forbindelse bør ISA 2 - programmet samordnes med programmer og initiativer, som bidrager til moderniseringen af offentlige myndigheder som f.eks. E og relaterede netværk som f.eks. netværket for europæiske offentlige myndigheder (EUPAN), og stræbe efter synergier med dem. (28) Forordning (EU) nr. 1303/2013 har et tematisk mål om "styrkelse af institutionel kapacitet for offentlige myndigheder og interesseparter og effektiv offentlig forvaltning". I denne forbindelse bør ISA 2 - programmet samordnes med programmer og initiativer, som bidrager til moderniseringen af offentlige myndigheder som f.eks. E og relaterede netværk som f.eks. netværket for europæiske offentlige myndigheder (EUPAN), og stræbe efter synergier med dem. Disse programmer og initiativer bør også sikre, at medarbejderne i medlemsstaternes offentlige myndigheder modtager den nødvendige undervisning i at gennemføre interoperabilitetsløsninger, og at medlemsstaterne har de fornødne finansielle og menneskelige ressourcer. AM\ doc 17/49 PE v01-00

18 65 Vicky Ford Betragtning 29 (29) Interoperabilitet mellem europæiske offentlige myndigheder vedrører alle forvaltningsniveauer: EU-niveauet og nationale, regionale og lokale niveauer. Derfor er det vigtigt, at der i løsningerne tages højde for de respektive behov samt for borgernes og virksomhedernes behov, hvor det er relevant. (29) Interoperabilitet mellem europæiske offentlige myndigheder vedrører de forvaltningsniveauer, som har fået til opgave at gennemføre en EU-politik med en grænseoverskridende dimension: EUniveauet og nationale, regionale og lokale niveauer. Derfor er det vigtigt, at der i løsningerne tages højde for de respektive behov samt for borgernes og virksomhedernes behov, hvor det er relevant, og at de kun gennemføres, hvis der er et behov og en klar efterspørgsel efter dem. 66 Ildikó Gáll-Pelcz Betragtning 29 (29) Interoperabilitet mellem europæiske offentlige myndigheder vedrører alle forvaltningsniveauer: EU-niveauet og nationale, regionale og lokale niveauer. Derfor er det vigtigt, at der i løsningerne tages højde for de respektive behov samt for borgernes og virksomhedernes behov, hvor det er relevant. (29) Interoperabilitet mellem europæiske offentlige myndigheder vedrører alle forvaltningsniveauer: EU-niveauet og nationale, regionale og lokale niveauer. Derfor er det vigtigt, at der i løsningerne tages højde for de respektive behov samt for borgernes og virksomhedernes behov, især små og mellemstore virksomheder på grund af deres værdifulde bidrag til europæisk økonomi. PE v /49 AM\ doc

19 67 Eva Paunova Betragtning 29 (29) Interoperabilitet mellem europæiske offentlige myndigheder vedrører alle forvaltningsniveauer: EU-niveauet og nationale, regionale og lokale niveauer. Derfor er det vigtigt, at der i løsningerne tages højde for de respektive behov samt for borgernes og virksomhedernes behov, hvor det er relevant. (29) Interoperabilitet mellem europæiske offentlige myndigheder vedrører alle forvaltningsniveauer: EU-niveauet og nationale, regionale og lokale niveauer. Derfor er det vigtigt, at der i løsningerne tages højde for de respektive behov, herunder alle interessenters behov. 68 Liisa Jaakonsaari Betragtning 30 (30) Nationale myndigheder kan få støtte til deres bestræbelser gennem specifikke instrumenter under de europæiske strukturog investeringsfonde (ESIF). Et tæt samarbejde under ISA 2 -programmet bør maksimere de forventede fordele fra sådanne instrumenter ved at sikre, at de finansierede projekter tilpasses EUdækkende interoperabilitetsrammer og - specifikationer såsom EIF. (30) Nationale, regionale og lokale myndigheder kan få støtte til deres bestræbelser gennem specifikke instrumenter under de europæiske strukturog investeringsfonde (ESIF). Et tæt samarbejde under ISA 2 -programmet bør maksimere de forventede fordele fra sådanne instrumenter ved at sikre, at de finansierede projekter tilpasses EUdækkende interoperabilitetsrammer og - specifikationer såsom EIF. 69 Antanas Guoga AM\ doc 19/49 PE v01-00

20 Betragtning 30 (30) Nationale myndigheder kan få støtte til deres bestræbelser gennem specifikke instrumenter under de europæiske strukturog investeringsfonde (ESIF). Et tæt samarbejde under ISA 2 -programmet bør maksimere de forventede fordele fra sådanne instrumenter ved at sikre, at de finansierede projekter tilpasses EUdækkende interoperabilitetsrammer og - specifikationer såsom EIF. (30) Nationale, regionale og lokale myndigheder kan få støtte til deres bestræbelser gennem specifikke instrumenter under de europæiske strukturog investeringsfonde (ESIF). Et tæt samarbejde under ISA 2 -programmet bør maksimere de forventede fordele fra sådanne instrumenter ved at sikre, at de finansierede projekter tilpasses EUdækkende interoperabilitetsrammer og - specifikationer såsom EIF. 70 Franz Obermayr Betragtning 32 (32) Det bør overvejes, om der kan anvendes førtiltrædelsesmidler til at lette kandidatlandes deltagelse i ISA 2 - programmetm og om der kan vedtages og fortsat gennemføres løsninger under programmet i de pågældende lande. udgår Or. de 71 Franz Obermayr Betragtning 34 PE v /49 AM\ doc

21 (34) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne afgørelse bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/ Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser. EUT L 55 af , s. 13. udgår Or. de 72 Franz Obermayr Betragtning 35 (35) I særligt hastende tilfælde bør Kommissionen øjeblikkeligt vedtage gennemførelsesretsakter i behørigt begrundede tilfælde, hvor hensynet til det fastsatte rullende arbejdsprogram nødvendiggør dette. udgår Or. de 73 Vicky Ford Betragtning 36 AM\ doc 21/49 PE v01-00

22 (36) Målene for denne afgørelse er at fremme effektiv elektronisk interaktion mellem europæiske offentlige myndigheder og mellem dem og borgerne og virksomhederne på tværs af grænser og sektorer og derved muliggøre levering af elektroniske offentlige tjenester til støtte for gennemførelsen af Unionens politikker og aktiviteter. Målene kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne alene, fordi koordineringen på europæisk plan ville være vanskeligt og dyrt at etablere, og kan derfor på grund af den påtænkte foranstaltnings omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel 1, går denne afgørelse ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål udgår Ordlyden i betragtning 36 bør udgøre betragtning 1, eftersom den tydeligt forklarer logikken i ISA 2 -programmet. 74 Franz Obermayr Betragtning 36 (36) Målene for denne afgørelse er at (36) Målene for denne afgørelse er at PE v /49 AM\ doc

23 fremme effektiv elektronisk interaktion mellem europæiske offentlige myndigheder og mellem dem og borgerne og virksomhederne på tværs af grænser og sektorer og derved muliggøre levering af elektroniske offentlige tjenester til støtte for gennemførelsen af Unionens politikker og aktiviteter. Målene kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne alene, fordi koordineringen på europæisk plan ville være vanskeligt og dyrt at etablere, og kan derfor på grund af den påtænkte foranstaltnings omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel 1, går denne afgørelse ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål fremme effektiv elektronisk interaktion mellem europæiske offentlige myndigheder og mellem dem og borgerne og virksomhederne på tværs af grænser og sektorer og derved muliggøre levering af elektroniske offentlige tjenester til støtte for gennemførelsen af Unionens politikker og aktiviteter. Dette mål bør EU udelukkende forfølge på de områder, hvor medlemsstaternes selvstændige løsninger ikke slår til og ville føre til ineffektive løsninger med hensyn til gennemførelsen af det indre marked. Foranstaltningerne bør derfor begrænses til at forbedre og regulere de elektroniske interaktioner, som vedrører det transnationale og samtidig det fælles europæiske niveau. Or. de 75 Vicky Ford Artikel 1 stk. 1 afsnit 2 ISA 2 -programmet skal fremme effektiv elektronisk interaktion mellem europæiske offentlige myndigheder og mellem dem og borgerne og virksomhederne på tværs af grænser og sektorer og derved muliggøre levering af elektroniske offentlige tjenester til støtte for gennemførelsen af Unionens politikker og aktiviteter. ISA 2 -programmet skal på anmodning fra medlemsstaterne fremme effektiv elektronisk interaktion mellem europæiske offentlige myndigheder og mellem dem og borgerne og virksomhederne på tværs af grænser og sektorer og derved muliggøre levering af elektroniske offentlige tjenester til støtte for gennemførelsen af Unionens politikker og aktiviteter. AM\ doc 23/49 PE v01-00

24 76 Vicky Ford Artikel 1 stk Gennem ISA 2 -programmet identificerer, skaber og driver Unionen interoperabilitetsløsninger til gennemførelse af Unionens politikker. Disse løsninger leveres derefter til ubegrænset brug til andre EU-institutioner og -organer og til nationale, regionale og lokale offentlige myndigheder, og letter dermed deres interaktion på tværs af grænser og sektorer. 2. Gennem ISA 2 -programmet identificerer, skaber og driver Kommissionen i fællesskab med medlemsstaterne, repræsenteret ved Udvalget for Interoperabilitetsløsninger for Europæiske Offentlige Administrationer, Virksomheder og Borgere (ISA 2 - Udvalget), nedsat i henhold til forordning (EU) nr. 182/2011, interoperabilitetsløsninger til gennemførelse af Unionens politikker, hvor sådanne løsninger er blevet identificeret som værende nyttige, omkostningseffektive og efterspurgte. Disse løsninger leveres derefter til brug til andre EU-institutioner og -organer og til nationale, regionale og lokale offentlige myndigheder, og letter dermed deres interaktion på tværs af grænser og sektorer, hvor sådanne løsninger er blevet identificeret som værende nyttige, omkostningseffektive og efterspurgte. Kommissionen bør ikke træffe beslutninger i henhold til dette program, medmindre den har hørt medlemsstaterne til fulde gennem ISA 2 -Udvalget for at sikre sig, at der ikke igangsættes eller videreføres programmer, der er unødvendige eller spild af tid og penge. 77 Vicky Ford, Antanas Guoga PE v /49 AM\ doc

25 Artikel 1 stk ISA 2 -programmet skal selvstændigt udvikle interoperabilitetsløsninger eller supplere og støtte andre EU-initiativer ved at stå i spidsen for interoperabilitetsløsninger som en løsningsinkubator eller ved at sikre deres bæredygtighed som en løsningsbro. 3. ISA 2 -programmet skal selvstændigt udvikle interoperabilitetsløsninger eller supplere og støtte andre EU-initiativer ved at foreslå ISA 2 -Udvalget interoperabilitetsløsninger, enten til udvikling af nye løsninger eller som hjælp til at indføre en løsning. Det står ikke klart, hvad merværdien er ved at skabe begrebet "løsningsinkubator" i forbindelse med denne afgørelse, eftersom ISA 2 -programmet er udformet til at "inkubere" hvilket formodes at betyde "udvikle" løsninger. Det står ikke klart, hvad merværdien er ved at skabe begrebet "løsningsbro" i forbindelse med denne afgørelse, eftersom ISA 2 - programmet er udformet til at "bygge bro" hvilket formodes at betyde "hjælp til at indføre" løsninger. 78 Eva Paunova Artikel 1 stk. 3 afsnit 1 a (nyt) For at minimere og fjerne fragmenteringen af det interoperable landskab i Europa bør en fælles forståelse af interoperabilitet i Unionen og en holistisk tilgang til interoperabilitetsløsninger i EU fremmes. 79 Eva Paunova AM\ doc 25/49 PE v01-00

26 Artikel 1 stk. 3 afsnit 1 b (nyt) ISA 2 -programmet bør give plads til tilpasning til fremtidens teknologiske udvikling og være åbent og fleksibelt for at kunne afstemmes med behovene i nye forretningsmodeller og nystartede virksomheder, som vil skabe job til unge. 80 Eva Paunova, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein Artikel 1 stk. 3 afsnit 1 c (nyt) ISA 2 -programmet bør bidrage til udviklingen af en mere effektiv, enkel og brugervenlig e-forvaltning på nationalt, regionalt og lokalt plan i den offentlige forvaltning, hvor dette behov er blevet identificeret af medlemsstaten, og i det omfang det kan anvendes på flere forskellige forvaltninger. 81 Vicky Ford, Antanas Guoga Artikel 1 stk ISA 2 -programmet efterfølger EUprogrammet om interoperabilitetsløsninger 4. ISA 2 -programmet efterfølger EUprogrammet om interoperabilitetsløsninger PE v /49 AM\ doc

27 for europæiske offentlige myndigheder, som blev oprettet med afgørelse nr. 922/2009/EF (ISA-programmet), og skal konsolidere, fremme og udvide dette programs aktiviteter. for europæiske offentlige myndigheder, som blev oprettet med afgørelse nr. 922/2009/EF (ISA-programmet), og skal konsolidere, fremme og udvide dette programs aktiviteter, hvor sådanne løsninger er blevet identificeret som værende nyttige, omkostningseffektive og efterspurgte. 82 Vicky Ford, Antanas Guoga, Eva Paunova Artikel 2 stk. 1 punkt 1 1) "interoperabilitet": det forhold, at adskilte og forskelligartede organisationer er i stand til at interagere med henblik på at nå gensidigt fordelagtige og vedtagne fælles mål, herunder også, at organisationerne udveksler information og viden, via de forretningsprocesser de understøtter, gennem dataudveksling mellem deres respektive informations- og kommunikationsteknologiske (ikt-) systemer 1) "interoperabilitet": det forhold, at forskellige organisationer er i stand til at interagere med henblik på at nå gensidigt fordelagtige og vedtagne fælles mål, herunder også, at organisationerne udveksler information og viden, via de forretningsprocesser de understøtter, gennem dataudveksling mellem deres respektive informations- og kommunikationsteknologiske (ikt-) systemer Ordet "forskellige" er en mere effektiv måde at sige "adskilte og forskelligartede" på. 83 Eva Paunova, Philippe Juvin Artikel 2 stk. 1 punkt 2 AM\ doc 27/49 PE v01-00

28 2) "interoperabilitetsløsninger": fælles rammer, fælles tjenester og generelle værktøjer, som fremmer samarbejdet mellem adskilte og forskelligartede organisationer, og som finansieres og udvikles af ISA 2 -programmet alene eller udvikles i samarbejde med andre EUinitiativer, baseret på europæiske offentlige myndigheders identificerede krav 2) "interoperabilitetsløsninger": fælles rammer, fælles tjenester og funktionelle værktøjer, som fremmer samarbejdet mellem adskilte og forskelligartede organisationer, og som finansieres og udvikles af ISA 2 -programmet alene eller udvikles i samarbejde med andre EUinitiativer, baseret på europæiske offentlige myndigheders identificerede krav 84 Vicky Ford, Eva Paunova Artikel 2 stk. 1 punkt 2 2) "interoperabilitetsløsninger": fælles rammer, fælles tjenester og generelle værktøjer, som fremmer samarbejdet mellem adskilte og forskelligartede organisationer, og som finansieres og udvikles af ISA 2 -programmet alene eller udvikles i samarbejde med andre EUinitiativer, baseret på europæiske offentlige myndigheders identificerede krav 2) "interoperabilitetsløsninger": fælles rammer, fælles tjenester og generelle værktøjer, som fremmer samarbejdet mellem forskellige organisationer, og som finansieres og udvikles af ISA 2 - programmet alene eller udvikles i samarbejde med andre EU-initiativer, baseret på europæiske offentlige myndigheders identificerede krav Ordet "forskellige" er en mere effektiv måde at sige "adskilte og forskelligartede" på. 85 Vicky Ford, Antanas Guoga PE v /49 AM\ doc

29 Artikel 2 stk. 1 punkt 3 3) at fungere som en "løsningsinkubator": at udvikle eller støtte interoperabilitetsløsninger i pilotfasen, før de bliver operationelle i henhold til andre EU-programmer eller - initiativer udgår Det står ikke klart, hvad merværdien er ved at skabe begrebet "løsningsinkubator" i forbindelse med denne afgørelse, eftersom ISA 2 -programmet er udformet til at "inkubere" hvilket formodes at betyde "udvikle" løsninger. 86 Vicky Ford, Antanas Guoga Artikel 2 stk. 1 punkt 4 4) at fungere som "løsningsbro": at videreudvikle og støtte fuldt operationelle interoperabilitetsløsninger, før de leveres i henhold til andre EU-programmer eller - initiativer udgår Det står ikke klart, hvad merværdien er ved at skabe begrebet "løsningsbro" i forbindelse med denne afgørelse, eftersom ISA 2 -programmet er udformet til at "bygge bro" hvilket formodes at betyde "hjælp til at indføre" løsninger. AM\ doc 29/49 PE v01-00

30 87 Eva Paunova, Philippe Juvin Artikel 2 stk. 1 punkt 5 5) "fælles referencerammer": specifikationer, standarder, metoder, retningslinjer, fælles semantiske elementer og lignende fremgangsmåder og dokumenter 5) "fælles referencerammer": fælles referencearkitektur, specifikationer, standarder, metoder, retningslinjer, fælles semantiske elementer og lignende fremgangsmåder og dokumenter 88 Eva Paunova Artikel 2 stk. 1 punkt 10 led 1 a (nyt) formidling af programmets fordele til borgere og virksomheder 89 Eva Paunova Artikel 2 stk. 1 punkt 12 a (nyt) 12a) "bruger": europæiske offentlige myndigheder på nationalt, regionalt og lokalt plan, mens "slutbrugere" af ISA 2 - programmet er borgere og virksomheder såvel som offentlige myndigheder. PE v /49 AM\ doc

31 90 Antanas Guoga Artikel 2 stk. 1 punkt 12 a (nyt) 12a) "europæiske offentlige myndigheder": offentlige myndigheder på europæisk, nationalt, regionalt og lokalt plan. 91 Vicky Ford Artikel 3 stk. 1 indledning ISA 2 -programmet støtter og fremmer: ISA 2 -programmet støtter og fremmer aktiviteter, som er identificeret af ISA 2 - Udvalget som havende en grænseoverskridende dimension med behov for interoperabilitetsløsninger på EU-plan. Disse aktiviteter omfatter bl.a.: Det bør være op til medlemsstaterne at identificere, hvori der ligger en merværdi ved at indføre interoperabilitetsløsninger. 92 Kaja Kallas AM\ doc 31/49 PE v01-00

32 Artikel 3 stk. 1 litra c c) vurdering af ikt-mæssige konsekvenser af foreslået eller vedtaget EU-lovgivning c) vurdering af ikt-mæssige konsekvenser af foreslået eller vedtaget EU-lovgivning og i relevant omfang en vurdering af behovet for at udvide kompetenceområdet og mandatet for det europæiske agentur for store it-systemer (eu-lisa) 93 Kaja Kallas, Antanas Guoga Artikel 3 stk. 1 litra d d) identifikation af lovgivningshuller, som skader interoperabiliteten mellem europæiske offentlige myndigheder d) identifikation af lovgivningshuller, som skader interoperabiliteten mellem europæiske offentlige myndigheder på tværs af grænser og sektorer 94 Eva Paunova Artikel 3 stk. 1 litra d d) identifikation af lovgivningshuller, som skader interoperabiliteten mellem europæiske offentlige myndigheder d) identifikation af lovgivningshuller på EU-plan og hos medlemsstaterne, som skader interoperabiliteten mellem europæiske offentlige myndigheder, hvor dette behov er blevet identificeret af medlemsstaten, og i det omfang det kan anvendes på flere forskellige PE v /49 AM\ doc

33 forvaltninger 95 Liisa Jaakonsaari Artikel 3 stk. 1 litra g g) vurdering, ajourføring og fremme af eksisterende fælles specifikationer og standarder og udvikling, etablering og fremme af nye fælles specifikationer og standarder gennem Unionens standardiseringsplatforme og i samarbejde med europæiske eller internationale standardiseringsorganisationer, hvor det er hensigtsmæssigt, og g) vurdering, ajourføring og fremme af eksisterende fælles specifikationer og standarder og udvikling, etablering og fremme af nye fælles specifikationer og standarder gennem Unionens standardiseringsplatforme og i samarbejde med europæiske eller internationale standardiseringsorganisationer, hvor det er hensigtsmæssigt, herunder vedrørende sikkerhed ved datatransmission, - behandling og -lagring, og 96 Kaja Kallas Artikel 3 stk. 1 litra g g) vurdering, ajourføring og fremme af eksisterende fælles specifikationer og standarder og udvikling, etablering og fremme af nye fælles specifikationer og standarder gennem Unionens standardiseringsplatforme og i samarbejde med europæiske eller internationale standardiseringsorganisationer, hvor det er hensigtsmæssigt, og g) vurdering, ajourføring og fremme af eksisterende fælles specifikationer og standarder og udvikling, etablering og fremme af nye fælles specifikationer og åbne standarder gennem Unionens standardiseringsplatforme og i samarbejde med europæiske eller internationale standardiseringsorganisationer, hvor det er hensigtsmæssigt, og AM\ doc 33/49 PE v01-00

34 97 Vicky Ford, Antanas Guoga Artikel 3 stk. 2 ISA 2 -programmet kan endvidere fungere som "løsningsinkubator" ved at stå i spidsen for nye interoperabilitetsløsninger og som "løsningsbro" ved at stå for eksisterende interoperabilitetsløsninger. udgår Med antallet af aktiviteter i listen ovenfor står det ikke klart, hvorfor dette ekstra afsnit er nødvendigt. 98 Ildikó Gáll-Pelcz Artikel 3 stk. 2 ISA 2 -programmet kan endvidere fungere som "løsningsinkubator" ved at stå i spidsen for nye interoperabilitetsløsninger og som "løsningsbro" ved at stå for eksisterende interoperabilitetsløsninger. ISA 2 -programmet kan endvidere fungere som "løsningsinkubator" ved at stå i spidsen for nye interoperabilitetsløsninger og som "løsningsbro" ved at stå for eksisterende interoperabilitetsløsninger og levere oplysning om og uddannelse i betydningen og udnyttelsen af interoperabilitetsløsninger i hele Europa. PE v /49 AM\ doc

35 99 Eva Paunova Artikel 3 stk. 2 a (nyt) Kommissionen skal formidle ISA 2 - programmets fordele til borgere og virksomheder. Dette kan foregå gennem mere brugervenligt sprog og infografik på programmets webside. 100 Vicky Ford Artikel 4 stk. 1 indledning Aktioner, der lanceres eller videreføres under ISA 2 -programmet, skal ISA 2 -Udvalget skal beslutte, hvilke af de aktioner, der lanceres eller videreføres under ISA 2 -programmet, der skal fortsætte. Beslutningen om at lancere eller videreføre en aktion skal baseres på, hvorvidt sådanne løsninger er blevet identificeret som værende nyttige, omkostningseffektive og efterspurgte. Når ISA 2 -Udvalget træffer beslutning om at lancere en aktion, skal det bl.a. overveje følgende principper: Beslutningen om at videreføre eller standse en aktion bør træffes af medlemsstaterne. De vigtigste træk ved en aktion bør være nytte, omkostningseffektivitet og efterspørgsel. AM\ doc 35/49 PE v01-00

36 101 Vicky Ford, Antanas Guoga, Eva Paunova Artikel 4 stk. 1 litra b led 2 brugerne i centrum fokus på brugeren Det fremgår ikke klart, hvad man her mener med udtrykket "brugerne i centrum". 102 Franz Obermayr Artikel 4 stk. 1 litra b led 3 inklusion og tilgængelighed tilgængelighed Or. de 103 Kaja Kallas, Antanas Guoga Artikel 4 stk. 1 litra c c) kunne udvides og anvendes på andre erhvervs- eller politikområder, og c) kunne udvides og anvendes på andre erhvervs- eller politikområder, især ved gennemførelse af principper om åbne data PE v /49 AM\ doc

37 Befordring af adgangen til statslige data stimulerer innovation og øger e-løsningernes nytteværdi. 104 Eva Paunova, Philippe Juvin, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein Artikel 4 stk. 1 litra c c) kunne udvides og anvendes på andre erhvervs- eller politikområder, og c) kunne udvides og anvendes på andre erhvervs- eller politikområder og justeres efter fremtidens teknologiske udvikling og andre eller nye erhvervs- eller politikområder 105 Vicky Ford Artikel 5 stk Kommissionen gennemfører i samarbejde med medlemsstaterne de aktioner, der er anført i det rullende arbejdsprogram, jf. artikel 7, i overensstemmelse med de gennemførelsesbestemmelser, der er fastsat i artikel Kommissionen gennemfører på anmodning fra ISA 2 -Udvalget de aktioner, der er anført i det rullende arbejdsprogram, jf. artikel 7, i overensstemmelse med de gennemførelsesbestemmelser, der er fastsat i artikel 6. Alle beslutninger om ISA 2 -programmets funktion bør træffes af eller i samarbejde med medlemsstaterne gennem ISA 2 -udvalget, ikke Kommissionen, for at sikre, at alle interoperabilitetsløsninger er blevet identificeret som værende nyttige, omkostningseffektive AM\ doc 37/49 PE v01-00