(Bek. nr. 292 af ). Bek. om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land (Bek. nr af ).

Transkript

1 Natur og Miljø Søren Ladefoged Søndergårdevej Fur Endelig tilladelse til indvinding af op til 400 m3 grundvand om året til husholdning på ejendommen Agerøvej 27 Dato: Sagsnr.: Navn: Poul Riisgaard Direkte tlf.nr.: Morsø Kommune har den modtaget ansøgning om endelig tilladelse til indvinding af grundvand til husholdning på ejendommene Agerøvej 27 og 29. AFGØRELSE: Morsø Kommune giver hermed tilladelse til indvinding af 400 m 3 grundvand pr. år fra boring dgu. nr til husholdning på ejendommen Agerøvej 27, men ikke til forsyning af Agerøvej 29. Tilladelsen gives i henhold til gældende love 1 og bekendtgørelser 2, og gives på følgende vilkår. VILKÅR: 1. Formål: Morsø Kommune meddeler endelig tilladelse efter 4 af "Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning" til indvinding af grundvand til husholdning. Tilladelsen gælder ved benyttelse af ejendommen som fritidshus uden udlejning. Den bortfalder, hvis ejendommen udlejes eller benyttes som helårsbolig. 2. Gyldighedsperiode: Tilladelsen gælder fra indtil Derefter skal den revurderes på grundlag af udviklingen i nitratindhold i denne periode. 3. Mulighed for tilbagekaldelse: Hvis Agerø i fremtiden vandforsynes fra alment vandværk, kan tilladelsen tilbagekaldes. Hvis der skal gives erstatning for dette, vil det blive til en nedskrevet værdi af boringen med lineær nedskrivning over 10 år. 4. Vandmængde: Der må indvindes op til 400 m 3 om året. 5. Vandmængde pr. time: Der må maksimalt indvindes 3 m 3 pr. time. 6. Udførelse af indvindingsanlæg: Boring, overbygning, indvindings-, behandlings- og udpumpningsanlæg skal være indrettet i overensstemmelse med gældende norm for indretning af mindre, ikke-almene vandværker (DS 441). a. Indvindingen sker fra en boring med DGU nr , som er boret i en 7 m dyb, opfyldt brønd. 1 Lov om vandforsyning m.v. (LBK nr af ). Lov om miljøbeskyttelse (LBK nr. 879 af ). 2 Bek. om vandindvinding og vandforsyning (Bek. nr af ). Bek. om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg (Bek. nr. 292 af ). Bek. om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land (Bek. nr af ).

2 2 b. Boringen er fra 2013, er 25 m dyb, filtersat i m.u.t. og overlejret af sand og silt. Rovandspejl blev målt til 6,3 m.u.t., og prøvepumpning viste en sænkning ved 3,1 m 3 /time på 9,65 m. 7. Placering af boring/brønd: Boringen er placeret på gårdspladsen nær hushjørne mellem to længer, ca. 2 m fra hver længe. 8. Fredningsbælte: Der skal være et fredningsbælte på 5 m rundt om indvindingen, jf. 8 af Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Inden for dette areal må der hverken bruges gødning eller lagres, opblandes eller anvendes stoffer til bekæmpelse af ukrudt, insekter m.m. a. Fredningsbæltet skal være tydelig markeret. Det kan f.eks. ske med sten, hegn eller beplantning. b. Udførelsen af fredningsbæltet skal opfylde de krav om beskyttelsestiltag, der er nævnt i vilkår 9. Disse tiltag skal ses i sammenhæng. 9. Øvrig beskyttelse af boring/brønd: Indvindingen skal i øvrigt beskyttes efter de regler, der er nævnt i Bekendtgørelse om udførelse af boringer og brønde på land, især 13 og 14. a. Det skal fortsat være sikret, at vand fra tagflader, nedløb, skylle- og vaskevand m.m. og andet fra af- og nedløb ikke kan flyde ned i brønd/boring, at husdyr ikke færdes inden for fredningsbæltet, og at indvindingen ikke kan beskadiges mekanisk, f.eks. ved påkørsel. b. Vandindvindingstilladelsen kan tilbagekaldes, hvis vilkår 8 og 9 ikke er opfyldt. 10. Beskyttelseszone: Der vil være en beskyttelseszone på 300 m omkring boringen, hvor der som udgangspunkt ikke gives tilladelse til udledning af spildevand til jorden ved eksempelvis nye nedsivningsanlæg eller andre af de i miljøbeskyttelsesloven fastsatte forhold. Det betyder, at der ikke må nedgraves, oplægges, ud- eller afledes stoffer, der kan forurene grundvandet 3. Der vil altid blive foretaget en konkret vurdering ud fra lovgivningen, om der i forbindelse med sagsbehandling af nedsivningstilladelser kan dispenseres. 11. Udbedring og erstatningsboring: Da afstandskrav til bygninger ikke er overholdt, må der må i henhold til vandforsyningslovens 21, stk. 3 ikke uden tilladelse fra Morsø Kommune foretages væsentlig udbedring eller ændring af den eksisterende boring. Heller ikke foretages erstatningsboring inden for 5 m fra eksisterende brønd/boring. 12. Kontrol af vandkvalitet: Der er skærpet kontrol med nitratindholdet i vandet, og det skal de første tre år måles hvert år, og analyserapporterne indsendes til Morsø Kommune. Derefter tager kommunen stilling til den fremtidige kontrolhyppighed. Vandkvaliteten kontrolleres i øvrigt efter de til enhver tid gældende regler, som fastsættes af Morsø Kommune. Hvis vandanalyser viser, at vandkvaliteten af det oppumpede vand forringes, sådan at gældende grænseværdier ikke kan overholdes, kan indvindingstilladelsen tages op til fornyet behandling. 13. Naboforsyning: På grund af det høje nitratindhold er ikke givet tilladelse til, at Agerøvej 29 forsynes med vand fra nr. 27, som det oprindelig var hensigten. Hvis vandkvaliteten ved nr. 27 forbedres kan dette revurderes. 14. Krav om pejling af vandstand: Boringen skal kunne pejles, og Morsø Kommune kan forlange pejling både under drift og i ro udført op til fire gange årligt i nærmere angivne måneder. 15. Vandmåling: Den indvundne vandmængde skal registreres med vandmåler jf. Bekendtgørelse af lov om vandforsyning 58. a. Målemetoden kan til enhver tid ændres af kommunen. b. Hvert år inden 1. februar skal opgørelse over den indvundne vandmængde for foregående år (perioden 1. januar til 31. december) sendes til Morsø Kommune. 16. Erstatningspligt: Boringens ejer er ansvarlig efter reglerne i vandforsyningslovens 23 for skader forvoldt ved forandring af grundvandsstanden under prøveboringer, prøvepumpninger, udførelse og drift af indvindingsanlægget. 3 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse 19 (kap.3).

3 3 GENEREL BESKRIVELSE Vandkvalitet: Vandprøve udtaget ved boringen den overholdt vandkvalitetskrav for drikkevand, bortset fra højt indhold af nitrat (77,1 mg/l). Nitratudviklingen for boringen kendes ikke, da der ikke tidligere er analyseret for nitrat på den. Nitratovervågning i de nærmeste år skal vise, om der er faldende udvikling i nitratindhold. Grundvandsforhold, naturforhold, afløbsforhold og forhold til andre vandindvindinger er som beskrevet i Boretilladelse og foreløbig vandindvindingstilladelse fra Vurdering af virkning på miljøet (VVM): Morsø Kommune har allerede ved den foreløbige indvindingstilladelse foretaget VVM-screening. Der er intet i forbindelse med etablering af boringen og prøvepumpningen, der ændrer denne vurdering. Love og planer: Morsø Kommune har allerede ved den foreløbige indvindingstilladelse foretaget vurderinger i forhold til love og planer. Der er intet i forbindelse med etablering af boringen og prøvepumpningen, der ændrer denne vurdering. SAGENS BEHANDLING Morsø Kommune gav den tilladelse til boring og foreløbig vandindvinding. Morsø Kommune har i den forbindelse foreløbig vurderet, at indvinding fra den nye boring ikke vil påføre andre gener eller ulemper, og den heller ikke i væsentligt omfang vil hindre bevarelsen af omgivelsernes kvalitet. Baggrunden var, - at ejendommens tidligere brønd ikke skønnedes at kunne udbedres til at give vand med tilfredsstillende drikkevandskvalitet. at brøndborer havde vurderet, at det var muligt at finde vand med nitratindhold, der opfyldte kvalitetskravene til drikkevand. at der ikke på Agerø er etableret mulighed for forsyning fra alment vandværk. Efterfølgende erfarede Morsø Kommune i efteråret 2013, at der var blevet boret et andet sted, end der var givet tilladelse til, nemlig i den gamle brønd 45 m længere mod nordnordvest end det ansøgte borested; men i en til Søren Ladefoged den accepterede kommunen dette, hvis boringen kunne give rent vand. Den modtog Morsø Kommune analyserapport. Prøven, som var udtaget den , havde et nitratindhold på 77,1 mg/l. Den meddeler Morsø Kommune midlertidig accept af nitratindholdet indtil udløbet af Boretilladelse og foreløbig indvindingstilladelse den Accepten er under forudsætning af, at ejendommen er ubeboet og ikke udlejes eller sælges i perioden. Desuden meddeles det, at evt. ansøgning om endelig indvindingstilladelse i første omgang kun kan forventes efterkommet for en kort årrække (f.eks. 3 år), hvor der skal være nitratovervågning for at fastslå, om nitratindholdet er stigende eller faldende, og med vilkår om, at hvis ejendommen sælges eller udlejes i den periode (også korttidsudlejning som sommerhus), vil der være krav om at skaffe tilfredsstillende drikkevandskvalitet. Den søgte Søren Ladefoged om endelig indvindingstilladelse fra boringen. Ved samme lejlighed afleverede han personligt til Morsø Kommune tre artikler fra Dansk Brøndejerforening, som han mente er ny viden, som taler for, at tilladelsen ikke skal fastsætte særlige vilkår på grund af nitratindholdet. Morsø Kommune vurderede på stedet, at artiklerne lå uden for det normale administrationsgrundlag mht. nitrat; men man var villig til at videresende dem til sundhedsmyndigheden for vurdering af, om de gav anledning til ændring af administrationspraksis.

4 4 Den blev artiklerne fra brøndejerforeningen videresendt til embedslægeinstitutionen med en dels med spørgsmål om, om der var nyt vurderingsgrundlag for administration af nitrat i drikkevand, og dels med anmodning vurdering af den konkrete sag, da embedslægeinstitutionen alligevel snart ville modtage udkast til indvindingstilladelse i partshøring. Den sendte Morsø Kommune besked til Søren Ladefoged om, at der stadig ikke var modtaget var fra embedslægen, og at den foreløbige indvindingstilladelse var forlænget indtil videre. Den rykkede Morsø Kommune embedslægeinstitutionen for svar i en med kopi til Søren Ladefoged. Den er der stadig ikke svar fra embedslægeinstitutionen. Morsø Kommune afgør derfor, at de modtagne artikler ikke giver anledning ændring af den tidligere vurdering med hensyn til vilkår på grund af nitratindhold. Partshøring: Udkast til tilladelse blev den sendt til ansøger og til sundhedsmyndighederne med 10 dages frist til kommentering. Den kom der fra Søren Ladefoged indsigelse mod, at der blev truffet afgørelse uden udtalelse fra embedslægen, og han ønskede sagsbehandlingen udsat indtil, embedslægen havde svaret. Selv om fristen for indsigelse var overskredet, blev sagsbehandlingen udsat en måned, indtil den , hvor Søren Ladefoged selv kunne forsøge at få svar fra embedslægeinstitutionen, som han fik kontaktoplysningerne på. KLAGEVEJLEDNING Jf. Miljøbeskyttelseslovens 98 kan kommunens afgørelse påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af afgørelsens adressat, Sundhedsstyrelsen, Naturfredningsforeningen, eventuelt andre organisationer og enhver, der har en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Klageperioden er 4 uger fra den dag tilladelsen er meddelt. Natur- og Miljøklagenævnet vejleder herom: Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Morsø Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Naturog Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen.

5 5 Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Evt. klage bedes sendt til Morsø Kommune, så vidt muligt elektronisk på naturogmiljo@morsoe.dk, ellers til Morsø Kommune, Jernbanevej 7, 7900 Nykøbing M., som så sender den videre til nævnet. Fristen for klage er fire uger. Fristen udløber den , og klagen skal være kommunen i hænde senest næste arbejdsdag med morgenposten. Vi gør opmærksom på, at rådhuset er lukket mellem jul og nytår samt fredag den , så næste arbejdsdag er den Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er aktindsigt i sagen. Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sagen skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er endeligt meddelt. Venlig hilsen Poul Riisgaard Miljømedarbejder Bilag: Kopi af Boretilladelse og foreløbig indvindingstilladelse fra Kopi af dette brev er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening Morsø. (dnmorsoe-sager@dn.dk ) Sundhedsstyrelsen Nordjylland (senord@sst.dk ) Naturstyrelsen (nst@nst.dk ) Forbrugerrådet (fbr@fbr.dk ) Danmarks Sportsfiskerforbund Morsø (mlf@morslf.dk ) Miljøcenter Ålborg (aal@nst.dk )