Til Høringsparter. Ekspeditions- Mandag og tirsdag , torsdag , fredag og telefontid Onsdag lukket

Transkript

1 Til Høringsparter BY, ERHVERV OG MILJØ Rådhuset Hold-an Vej Ballerup Tlf: Dato: 28. maj 2018 Tlf. dir.: micr@balk.dk Kontakt: Michala Becker Ryttergaard Sagsid: A Endelig godkendelse af reguleringsprojekt omfattende ændring af udløbsbygværk U17.8 i Måløv Å st. ca. 51 samt erosionssikring af bund og brinker ved nyt udløb Reguleringsprojektet omfatter ændring af udløbsbygværket U17.8 i Måløv Å st. ca. 51. Det eksisterende bygværk nedlægges og erstattes af et åbent tilløb, der rykkes lidt nedstrøms i vandløbet. I forbindelse med ændringen til åbent udløb udføres der erosionssikring af vandløbets bund og brinker ved det nye udløb. Lovgrundlag: Reguleringsprojektet har været sendt i 4 ugers høring indtil 24. maj jf. 15 i Bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og restaurering m.v. Der er ikke indkomme bemærkninger. Projektet kan derfor endelig godkendes uden ændringer. Afgørelsen er truffet med hjemmel i 16, 17, 47 og 75 i Vandløbsloven samt 3 og 9 i Bek. nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og restaurering m.v. Projektet offentliggøres med 4 ugers klagefrist indtil 25. juni Kort oprids af baggrund: Vandløbsmyndigheden har den 4. april 2018 modtaget en ansøgning fra NOVAFOS til et reguleringsprojekt vedr. ændring af et udløbsbygværk samt erosionssikring af vandløbet ved det nye udløb. Projektet har været i 4 ugers høring uden at der er kommet bemærkninger, hvorfor det endelig godkendes. Projektets formål er at sikre en mere hensigtsmæssig udformning af udløbet fra den regnvandsledning, der løber fra Måløv Hovedgade og mod nord til udløb U17.8 i Måløv Å. Det eksisterende udløb er udformet som en åben brøndring midt i vandløbet, hvor vandet vælder op fra. Denne udformning er ikke hensigtsmæssig i forhold til Forsyningens mulighed for at vedli- Ekspeditions- Mandag og tirsdag , torsdag , fredag og telefontid Onsdag lukket

2 geholde udløbet, da adgangen til ledningen er besværlig grundet indbygning af jord fra en kloakrenovering. Desuden bliver inspicering og spuling af ledningen vanskeliggjort af udløbets udformning og placeringen midt i et sandfang, da udformningen af ledningen kræver at ledningen skal afproppes og pumpes tør. Yderligere er der en sikkerhedsrisiko forbundet med, at der er et hul i vandløbsbunden, dels lige over for en skole og dels ved siden af en travl cykelsti. Endvidere udgør udformningen en fare for kommunens å-mænd, der går ude i vandløbet, da brøndringen til tider kan være svær at se. Projektets parter: Ansøger: NOVAFOS, Blokken 9, 3460 Birkerød, Kontaktperson: Kim Juul Koefoed, , kjk@novafos.dk Fysisk berørte parter: Navn Adresse Matrikel nr. Ejerlav Ballerup Kommune Hold-an Vej 7, 2750 Ballerup 2hm Måløv By, Måløv Beskrivelse af vandløbet: Klassifikation: Måløv Å er et offentligt vandløb. Vandløbet er omfattet af Regulativ for Måløv Å af 24. februar Ballerup Kommune er vandløbsmyndighed. Vandsystem: Måløv Å indgår i Værebro Å-systemet. Måløv Å løber ud i Jonstrup Å, der har udløb i Værebro Å. Være bro Å løber i sidste ende ud i Roskilde Fjord lige nord for Jyllinge. Målsætning: Måløv Å er målsat i henhold til Vandområdeplan for Vandområdedistrikt II Sjælland med målsætningen god økologisk tilstand. Måløv Å har i dag samlet en ringe økologisk tilstand. NBL 3: Måløv Å er omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven 1. Fysiske forhold: Udløbet ligger i et sandfang, der strækker sig fra st. ca Bundbredden på strækningen før og efter sandfanget er i regulativet angivet til at være 150 cm. Ved besigtigelse i november 2017 blev det konstateret, at vandløbets reelle bundbredde er 250 cm, hvor det nye udløb etableres. 1 LBK nr. 934 af Side 2

3 Projektets lokalitet: Matr. nr.: Natura2000: 2hm Måløv By, Måløv. Projektområdet i Måløv Å er ikke beliggende inden for et Natura2000-område. Figur 1: Oversigtskort. Det røde punkt markerer projektområdet i Måløv Å ved Måløv Skole. Den stiplede blå linje angiver Måløv Å, der er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Oversigtskortet er i målestok 1: Side 3

4 Figur 2: Projektskitse. Tiltagenes farvekoder er forklaret i signaturforklaringen. Baggrundsluftfoto er fra Oversigtskortet er yderligere vedlagt som bilag i en større version. Projektets indhold: Beskrivelse: Det nuværende udløb, udformet som Ø1000 mm beton brøndring samt Ø600 mm betonledning fra brøndring og tilbage mod brønd M46000R, opgraves 4 meter fra udløbspunktet og bortkøres. Herfra nedknuses ledningen yderligere 4 meter ind mod vandløbets brink, men opgraves ikke, da det ikke ønskes at destabilisere brinken unødigt. Ovenstående figur 2 viser en projektskitse. M46000R er frigravet den , men skal om nødvendigt lokaliseres ved prøvegravning. M46000R er jf. de gamle tegninger en opmuret brønd, se bilag 01. For at undgå at destabilisere brønden og holde den jorddækket på alle sider, efterlades det Ø600 mm rørstykke, der er muret ind i brønden, længden er ukendt, men maximalt 2 meter. Det efterfølgende rørstykke opgraves og bortkøres (2 meter), hulles fyldes til med jord fra etablering af renden beskrevet i det efterfølgende. Herfra etableres en rende mod nord ud til Måløv Å. Afgravet jord udplaneres omkring arbejdsområdet i et ikke over 20 cm tykt lag. Hovedparten af erosionskraften i vandet vil være afsat i brønd M46000R og formålet med renden er, at lede vandet det sidste stykke ud til Måløv Å og videre i nedstrøms retning. Renden etableres som en forsættelse af det efterladte rørstykke fra brønd M46000R. Renden får en bundbredde på 0,5 meter og anlæg 1:1,5. Det vurderes at være unødvendigt at etablere Side 4

5 afgitring foran udløbet, da dette altid vil være mindst ca. 50 % vanddækket og risikoen for at børn skulle finde på, at kravle ind i røret er derfor lille. Renden udgraves og fores med fiberdug. Fiberdugen afsluttes vandret 0,3 meter under terræn. Renden fores med 0,5 meter stenmaterialer i bunden og 0,3 meter i siderne. Der udlægges stenmaterialer op til terræn. Stenmaterialerne vil være en velgradueret blanding fra Ø mm. Fiberdugen skal dækkes af min 0,3 meter jord. Der udlægges i alt ca. 5 m 3 stenmaterialer. Det kan ikke undgås, at der vil ske en vis opblødning af vandløbets venstre brink omkring det nye udløb. For at forhindre erosion og stor sedimenttransport, udlægges der grus over en strækning af 10 meter opstrøms det nye udløbspunkt. Gruset (Ø mm) udlægges fra kronekant og ca. 1 meter ud i vandløbet. Gruset udlægges i et ca. 20 cm tyk lag og trykkes fast med gravemaskinens skovl. Der udlægges på denne måde ca. 3 m 3 grus. Etablering af det nye udløbspunkt vil ændre erosionen i vandløbet, således at det bliver mere lokalt og koncentreret omkring udløbspunktet. Der er flere store udløb omkring U17.8 og grundet vandløbets store pulsbelastning af regnvand sker der erosion på vandløbets højre side omkring udløbet. Kronekanten af vandløbet ligger her < 50 cm fra kanten af asfaltstien på sydsiden af Måløv Skole. Det nye udløb vil skabe yderligere erosion på denne strækning. For at forhindre denne erosion, udlægges der grus over en strækning af 16 meter. Gruset (Ø mm) udlægges i et 50 cm tykt lag ved brinken, aftagende til 10 cm 0,75 meter over vandspejl. Der udlægges på denne måde ca. 15 m 3 grus. For yderligere at modvirke erosionen fra det nye udløb, udskiftes vandløbets bund til grus over en strækning af ca. 7 meter. Der afgraves 20 cm af bunden hvorefter der udlægges 20 cm grus (Ø mm). Afgravet sediment (ca. 5 m 3 ) bortkøres. Der udlægges ca. 5 m 3 grus. Der udlægges derudover fem store sten Ø mm for yderligere at bryde strømmen og hindre erosion på den højre brink. Der er ikke kendskab til jordforurening i området, men arealerne er områdeklassificerede. Der vurderes dog ikke at være behov for at bortkøre jord i det beskrevne projektforslag, men hvis der påtræffes synlig forurening vil jorden blive bortkørt og der vil blive udtaget prøver til analyse. Den mængde sediment, der afgraves fra vandløbsbunden bortkøres til analyse og deponi, da sedimentet ved tidligere oprensninger har vist sig at være klasse 4 jord, formodentligt grundet den store mængde spildevand (og dermed også sediment) som vandløbet modtager. Projektforslagets baggrund: Mail af 4. april 2018 med ansøgning fra NIRAS A/S på vegne af NOVAFOS. Skitseprojekt for ændring af U17.8 af 4. april 2018 udarbejdet af NIRAS A/S. Bilag 01: Regulering af Måløv Å af 28. august 1995 udarbejdet af Ballerup Kommune, Teknisk Forvaltning. Side 5

6 Bilag 02: Skitseprojekt for ændring af U17.8 projektforslagstegning af 13. februar 2018 udarbejdet af NIRAS A/S. Regulativ for Måløv Å af 24. februar Vilkår i evt. godkendelse: 1. Krav til udførelse: Projektet udføres som beskrevet i projektbeskrivelsen, samt på følgende vilkår: Vandløbsmyndigheden skal orienteres senest 2 uger før arbejdets opstart. Bliver det nødvendigt, at ændre i projektet undervejs så skal Ballerup Kommunes vandløbsmyndighed kontaktes inden ændringen igangsættes. Ved udlægning af grus og store sten skal evt. tilløb friholdes, så deres afvandingsevne ikke forringes. Nedsættelse af strøm for at hindre erosion er accepteret. Det skal sikres, at de afvandingsmæssige forhold i området ikke forringes som følge af projektet. Anlægsarbejdet må ikke forårsage opstuvning af vand opstrøms i vandløbet. Det skal sikres, at anlægsarbejdet ikke medfører uacceptabel sedimenttransport nedstrøms i vandløbet. Efter endt anlægsarbejde skal alle arbejdsarealer retableres til mindst samme stand som før anlægsarbejdets opstart. Stenmaterialet, der udlægges i vandløbet må ikke indeholde porøst materiale, flintesten eller kalk. Ballerup Kommune fører tilsyn med anlægsarbejdes, hvis det vurderes nødvendigt. Hvis der under anlægsarbejdet stødes på forurenet jord skal det behandles efter forskrifterne og Ballerup Kommune skal orienteres. 2. Økonomi: Økonomien til projektet afholdes af NOVAFOS, Blokken 9, 3460 Birkerød. Anlægsudgifterne forventes at beløbe sig til kroner. 3. Tidsplan for udførelse: Projektet forventes udført efter følgende tidsplan: Periode (2018) 4/4 24/4 Aktion Sagsbehandling af ansøgning v. Ballerup Kommune 25/4 25/5 Offentlig høring af projektforslag (4 uger) 28/5 25/6 Klagefrist for godkendelse (4 uger) 1/7 1/8 Sommerferie 1/8 15/8 Detailprojektering og udbud 15/8 15/9 Udførelse Side 6

7 Bemærk, at der er tale om en forventet tidsplan. Der vil derfor kunne forekomme ændringer. 4. Fremtidig vedligeholdelse: Enhver fremtidig vedligeholdelse af det offentlige vandløb påhviler vandløbsmyndigheden i Ballerup Kommune i henhold til vandløbets regulativ. Enhver fremtidig vedligeholdelse af det åbne tilløb påhviler NOVAFOS som ledningsejer af regnvandsledningen. NOVAFOS er yderligere forpligtiget til at stå for den fremtidige vedligeholdelse af erosionssikringen på den modstående brink i forhold til udløbet. Erosionssikringen skal vedligeholdes, så dens erosionsbegrænsende effekt opretholdes. 5. Godkendelsens varighed: Anlægsarbejdet skal være udført senest 3 år fra godkendelsesdatoen. Hvis dette ikke er tilfældet bortfalder godkendelsen. 6. Færdigmelding: Ballerup Kommune, vandløbsmyndigheden, skal orienteres, når anlægsarbejdet er udført, senest én måned efter færdiggørelsen. Færdigmeldingen skal indeholde en kontrolopmåling af det udførte i DVR90 og i et format, der problemfrit kan hentes ind i VASP. Der skal derudover fremsendes et georefereret udløbspunkt. Myndighedens vurdering: Det er Ballerup Kommunes vurdering, at ændringen af udløbsbygværket vil fremme sikkerheden i vandløbet samt gøre vedligeholdelsesarbejder på udløbet lettere. Indsnævringen af vandløbet ved udlæg af grus på brinkerne omkring udløbet af sandfanget, vurderes ikke at påvirke afstrømningen, og ændringen af vandløbets dimensioner holder sig inden for de regulativmæssige dimensioner. Udskiftning af bunden til grus ændrer ikke bundkoten og dermed heller ikke afstrømningen. Udlæg af enkelte større sten ændrer ikke på afstrømningen, men kan udgøre en risiko for at fange drivende grene mm. Placeringen lige ved stien gør det dog nemt at kontrollere og vedligeholde, hvis der måtte opstå behov. Udlæg af sten og grus til erosionssikring vil som afledt effekt forbedre de fysiske forhold i Måløv Å. Dette vil forøge muligheden for at strækningen på sigt kan opnå målopfyldelse. Projektet vurderes derfor ikke at være i modstrid med Vandområdeplanernes målsætning for Måløv Å. Endelig vil Ballerup Kommune fremadrettet nemmere kunne oprense deres sandfang, da der ikke længere vil være et udløbsbygværk i midten som der skal tages hensyn til. Side 7

8 Det er derfor Kommunens overordnede vurdering, at projektet med de stillede vilkår kan udføres uden afvandingsmæssige konsekvenser eller miljømæssige konsekvenser for den beskyttede vandløbsstrækning. Vandløbsmyndigheden har 25. april 2018 sendt sagen sendes i høring hos interessenter og interesserede organisationer i 4 uger. Herefter er projektet endelig godkendt 28. maj 2018 og projektet offentliggøres med 4 ugers klagefrist indtil 25. juni 2018 Aktindsigt: Der gøres opmærksom på retten til aktindsigt, jævnfør Forvaltningslovens 2 9. Høring og godkendelse efter anden lovgivning: Denne høring omhandler kun forhold, der behandles med hjemmel i vandløbsloven. En eventuel godkendelse omfatter ikke samtidig godkendelse efter anden lovgivning. Ansøger er selv ansvarlig for, at alle nødvendige og lovpligtige godkendelser er indhentet før anlægsarbejdet sættes i gang. Naturbeskyttelsesloven Projektet er vurderet i forhold til naturbeskyttelsesloven, da Måløv Å er omfattet af dennes 3. Ballerup Kommune har udarbejdet en 3-dispensation til projektet jf. lovbekendtgørelse nr. 934 af om naturbeskyttelse 65, stk dispensationen blev offentliggjort sammen med høringen og er endelig godkendt 28. maj Miljøvurderingsloven Ballerup Kommune har i henhold til 21, stk. 1 i Bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (miljøvurderingsloven) foretaget en screening af reguleringsprojektet. Regulering af vandløb er omfattet af bilag 2, pkt. 10f. Ballerup Kommune har på baggrund af screeningen truffet afgørelse om, at reguleringsprojektet ikke vil påvirke miljøet væsentligt og at projektet derfor ikke er omfattet af miljøvurderingspligt. Afgørelsen om ikke VVM-pligt blev offentliggjort sammen med høringen og er endelig godkendt 28. maj Konsekvensvurdering i forhold til Natura 2000-områder og bilagsarter (beskyttelseskrævende dyr og planter): I henhold til bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (Habitatbekendtgørelsen) 6 skal alle planer og projekter, der kan påvirke et Natura 2000-område, underkastes en vurdering af, om planen eller projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Hvis det ikke kan udelukkes, at planen eller projektet kan medføre en væsentlig påvirkning skal myndigheden jævnfør habitatbekendtgørelsens 6, stk. 2 foretage en nærmere konsekvensvurdering af planen eller projektets påvirk- 2 LBK nr. 433 af Side 8

9 ninger af Natura 2000-området, under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at planen eller projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles tilladelse, dispensation eller godkendelse til det søgte. Jf. 7, stk. 8, punkt 1 er regulering af vandløb omfattet af 6. Bilag IV i habitatdirektivet indeholder en liste over udvalgte dyre- og plantearter, som medlemslandene er forpligtet til generelt at beskytte, både indenfor og udenfor Natura områderne. Disse arter betegnes i det følgende som bilag IV-arter. I forhold til bilag IV-arter skal det sikres, at det ansøgte projekt ikke forsætligt forstyrrer bilag IV-arter i deres naturlige udbredelsesområde eller beskadiger eller ødelægger arternes yngle- og rasteområde i arternes naturlige udbredelsesområde. Det er ikke tilladt at gennemføre projekter, der kan beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder for disse arter. Forudsætningen for dette er, at den økologiske funktionalitet af et yngle eller rasteområde for bilag IV-arter opretholdes på mindst samme niveau som hidtil. Indledningsvist er der blevet foretaget en screening af, hvilke Natura 2000-områder, der ligger nærmest projektområdet og derved potentielt kan påvirkes af projektet. Dernæst er der foretaget en såkaldt væsentlighedsvurdering, hvor væsentligheden af eventuelle påvirkninger fra projektet vurderes i forhold til de naturtyper og arter, der er udpegningsgrundlag for de Natura 2000-områder, der vil kunne berøres af projektet. Projektområdet ved i Måløv Å er ikke beliggende i et Natura 2000-område. Det nærmeste beskyttede område, der potentielt vil kunne påvirkes af projektet er Natura 2000-område nr. 136 Roskilde Fjord. Natura 2000-området udgøres af Habitatområde H120 og Fuglebeskyttelsesområde F105. Projektområdet ligger ca. 23,2 vandløbskilometer opstrøms fra det beskyttede område. Projektområdet ligger ca. i st. 70 i Måløv Å. Vandløbet har udløb i Jonstrup Å i st (Jonstrup Å st. ca ). Jonstrup Å har udløb i Værebro Å i st (Værebro Å st. 0). Værebro Å har udløb i Roskilde Fjord i st Udpegningsgrundlaget for det beskyttede område nr. 136 Roskilde Fjord er vist i den nedenstående figur 3. Side 9

10 Figur 3: Naturtyper, fugle og andre arter, der udgør det gældende udpegningsgrundlag for Natura området. Tal i parentes henviser til de talkoder, som benyttes for naturtyper og arter fra habitatdirektivets bilag 1 og 2. * angiver, at der er tale om en prioriteret naturtype. Ved fuglearter angiver: "T" = trækfugl og "Y" = ynglefugl. Arter og naturtyper, der er tilføjet udpegningsgrundlaget, er markeret med "NY". Fra Natura 2000-plan Roskilde Fjord og Jægerspris Nordskov. Natura 2000-område nr. 136, Habitatområde H120 og H199, Fuglebeskyttelsesområde F105 og F107. Fra Miljø- og Fødevareministeriet, Naturstyrelsen. På baggrund af at projektet ikke ændrer på afstrømningen i Måløv Å, den forholdsvis store afstand mellem projektområde og beskyttet område, selve projektet taget i betragtning samt på baggrund af udpegningsgrundlaget er det Ballerup Kommunes vurdering, at projektet ikke vil kunne påvirke det beskyttede område negativt. Ifølge Søgaard, B. & Asferg, T. (red.) er der potentielt følgende bilag IV-arter i samme UTM-kvadrat som projektområdet er beliggende i: Vandflagermus, brunflagermus, langøret flagermus, sydflagermus, skimmelflagermus, troldflagermus, dværgflagermus, markfirben, stor vandsalamander, løgfrø, spidssnudet frø og grøn mosaikguldsmed. Det er Ballerup Kommunes vurdering, at ændringen af udløbsbygværket ikke vil påvirke områdets økologiske funktionalitet som levested samt yngle og/eller rasteområde for bilag IVarter. Der sker ikke fældning af store, gamle træer, der ville kunne påvirke eventuelle ynglende 3 Håndbog om arter på habitatdirektivets bilag IV til brug i administration og planlægning. Danmarks Miljøundersøgelser, Aarhus Universitet. Faglig rapport fra DMU nr s. Side 10

11 eller rastende flagermus. Projektstrækningen i vandløbet er ikke egnet som leve-, yngle- eller rasteområde for hverken de nævnte padder eller grøn mosaikguldsmed. Godkendelsesprocedure: Reguleringsforslaget behandles efter vandløbslovens bestemmelser med 4 ugers indsigelsesperiode og en efterfølgende 4 ugers klageperiode. Kommunens endelige godkendelse offentliggøres på Ballerup Kommunes hjemmeside d. 28. april 2018 med 4 ugers klagefrist frem til 25. juni Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Konkrete spørgsmål om brug af Klageportalen kan rettes til supportfunktionen på nmkn@nmkn.dk eller telefon Venlig hilsen Michala Becker Ryttergaard Landskabsforvalter Bilag: Skitseprojekt for ændring af U17.8 af 13. februar 2018 udarbejdet af NIRAS A/S Kopi til: Ansøger: NOVAFOS, Blokken 9, 3460 Birkerød, Kontaktperson: Kim Juul Koefoed, , kjk@novafos.dk. Berørte lodsejere: Ballerup Kommune, Hold-an Vej 7, 2750 Ballerup. Side 11

12 Interesseorganisationer: Miljøstyrelsen Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforening Ballerup Afdeling Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, Ballerup Afdeling Friluftsrådet Danmarks Sportsfiskerforbund, Lystfiskeriforeningen, Side 12