Til Høringsparter. brinker. Dispensationen meddeles på en række vilkår, der er oplistet nedenfor. Side 1

Transkript

1 Til Høringsparter BY, ERHVERV OG MILJØ Dato: 25. april 2018 Tlf. dir.: Kontakt: Michala Becker Ryttergaard Sagsid: A Afgørelse om 3 dispensation til reguleringsprojekt omfattende ændring af udløbsbygværk U17.8 i Måløv Å st. ca. 51 samt erosionssikring af bund og brinker ved nyt udløb Ballerup Kommune har den 4. april 2018 modtaget en ansøgning fra NOVAFOS til et reguleringsprojekt vedr. ændring af udløbsbygværket U17.8 i Måløv Å st. ca. 51 samt erosionssikring af bund og brinker ved det nye udløb. NOVAFOS ønsker at ændre det nuværende udløbsbygværk til en mere hensigtsmæssig udformning. Det eksisterende udløb er udformet som en åben brøndring midt i vandløbet, hvor vandet vælder op fra. Denne udformning er ikke hensigtsmæssig i forhold til Forsyningens mulighed for at vedligeholde udløbet. Forsyningens driftsfolk anfører at adgangen til ledningen er besværlig grundet indbygning af jord fra en kloakrenovering. Desuden bliver inspicering og spuling af ledningen besværliggjort af udløbets udformning og placeringen midt i et sandfang. Dette gør det svært at afproppe ledningen og pumpe den tør. Yderligere er der en sikkerhedsrisiko forbundet med, at der er et hul i vandløbsbunden, dels lige over for en skole og dels ved siden af en travl cykelsti. Endvidere udgør udformningen en fare for kommunens å-mænd, der går ude i vandløbet, da brøndringen kan være svær at se. Vandløbsstrækningen, hvor udløbet er placeret og som vil blive påvirket af projektet er registreret som 3 beskyttet. Nedenstående figur 1 viser et oversigtskort, hvor projektområdet er angivet. Figur 2 viser en projektskitse. Ballerup Kommune meddeler hermed dispensation efter 65, stk. 2 1 i naturbeskyttelsesloven 2 til ændring af udløbsbygværk U17.8 samt erosionssikring af bund og brinker. Dispensationen meddeles på en række vilkår, der er oplistet nedenfor. 1 65, stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelserne i 3, stk. 1-3, og 18, stk.1. ( ) 2 LBK nr. 934 af Side 1

2 Figur 1: Oversigtskort. Det røde punkt markerer projektområdet i Måløv Å ved Måløv Skole. Den stiplede blå linje angiver Måløv Å, der er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Oversigtskortet er i målestok 1:5000. Figur 2: Projektskitse. Tiltagenes farvekoder er forklaret i signaturforklaringen. Baggrundsluftfoto er fra Kommunens afgørelse: Ballerup Kommune meddeler hermed dispensation efter 65, jf. 3, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven til ændring af udløbsbygværk U17.8 samt erosionssikring af bund og brinker. Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af denne skrivelse, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Miljøog Fødevareklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Side 2

3 Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. Lovgrundlag: Da Måløv Å er udpeget som beskyttet vandløb i henhold til naturbeskyttelseslovens 3, kræver projektet en dispensation før realisering. Dispensationen gives med hjemmel i naturbeskyttelsesloven (lovbekendtgørelse nr. 934 af 27. juni 2017) 65, stk. 2, jf. 3, stk. 1. Vilkår for dispensation: Dispensationen omfatter ændring af et udløbsbygværk for en regnvandsledning i et beskyttet vandløb og gives med følgende vilkår: 1. Anlægsarbejdet udføres som beskrevet i nærværende ansøgning. Såfremt forholdene ændrer sig, skal dispensationen fornyes. 2. Gravearbejde må kun berøre nedbrydning af det eksisterende udløb, etablering af det nye udløb samt erosionssikringen. 3. Hvis der ved anlægsarbejdet anvendes tungt maskineri skal der udføres tiltag for at brink og kronekant ikke bliver trykket og beskadiget. 4. Beskadigede brinker skal retableres efter endt anlægsarbejde. 5. Det påhviler den ansvarlige for arbejdet, at informere udførende entreprenører om indholdet af denne dispensation. 6. Der må ikke fældes træer i forbindelse med projektet. 7. Der skal gives besked til Ballerup Kommune, når arbejdet påbegyndes. 8. Der skal gives besked til Ballerup Kommune, når arbejdet er udført. 9. Det skal ved anlægsarbejdet sikres, at der ikke sker sedimenttransport til den nedstrøms liggende strækning. 10. Efter endt anlægsarbejde skal alle arbejdsarealer retableres til mindst samme stand som før anlægsarbejdets opstart. 11. Stenmaterialet, der udlægges i vandløbet må ikke indeholde porøst materiale, flintesten eller kalk. Ballerup Kommunes vurdering og begrundelse for afgørelsen: Formålet med naturbeskyttelseslovens 3 er at sikre beskyttede områder mod tilstandsændringer og dermed potentiel forringelse af dyre- og plantelivet. Der kan i forbindelse med særlige omstændigheder dispenseres til projekter, som ændrer tilstanden i disse områder. Det er Ballerup Kommunes vurdering, at ændringen af udløbsbygværket vil fremme sikkerheden for dem, der færdes i og ved vandløbet samt gøre vedligeholdelsesarbejder lettere. Indsnævringen af vandløbet ved udlæg af grus på brinkerne omkring udløbet af sandfanget, vurderes ikke at påvirke afstrømningen, og ændringen af vandløbets dimensioner holder sig inden for de regulativmæssige dimensioner. Udskiftning af bunden til grus ændrer ikke bundkoten og dermed heller ikke afstrømningen. Udlæg af enkelte større sten ændrer ikke på afstrømningen, men kan udgøre en risiko for at fange drivende grene mm. Placeringen lige ved stien gør det dog nemt at kontrollere og vedligeholde, hvis der måtte opstå behov. Side 3

4 Selve gravearbejdet i vandløbsbund og brinker i forbindelse med anlægsarbejdet vil kun berøre en mindre del af vandløbet og vil være et kortvarigt indgreb, hvor der efterfølgende sker retablering. Erosionssikringen vil forhindre erosion af vandløbet ved udløbet og dermed vil der ikke blive ført sediment fra erosion til nedstrøms liggende vandløbsstrækninger. Udlæg af sten og grus til erosionssikring vil som afledt effekt forbedre de fysiske forhold i Måløv Å. Vandløbet tilføres variation og gruset og stenene vil bidrage med faste overflader som levesteder for vandløbets smådyr. Endelig vil Ballerup Kommune fremadrettet nemmere kunne oprense deres sandfang, da der ikke længere vil være et udløbsbygværk i midten som der skal tages hensyn til. Et mere effektivt sandfang vil bidrage til at sedimenttransporten til de nedstrøms liggende vandløbsstrækninger mindskes. Dette vil være en fordel ved at vandløbsbunden ikke dækkes af sediment, hvilket ville gøre bundforholdene mere ensformige. En anden fordel vil være, at oprensningsbehovet på længere strækninger mindskes og koncentreres til sandfanget. Hvilket også vil være til gavn for vandløbsmiljøet. Det er derfor Kommunens overordnede vurdering, at projektet med de stillede vilkår kan udføres uden negative miljømæssige konsekvenser for den beskyttede vandløbsstrækning. Den tilstandsændring, der sker i det beskyttede vil være acceptabel og vil opvejes af afledte positive effekter. Beskrivelse af projektet: Det nuværende udløb, udformet som Ø1000 mm beton brøndring samt Ø600 mm betonledning fra brøndring og tilbage mod brønd M46000R, opgraves og bortkøres fra udløbet og 4 meter ind. Herfra nedknuses ledningen yderligere 4 meter ind mod vandløbets brink, men opgraves ikke, da det ikke ønskes at destabilisere brinken unødigt. Ovenstående figur 2 viser en projektskitse. M46000R er frigravet den , men skal om nødvendigt lokaliseres ved prøvegravning. M46000R er jf. de gamle tegninger en opmuret brønd, se bilag 01. For at undgå at destabilisere brønden og holde den jorddækket på alle sider, efterlades det Ø600 mm rørstykke, der er muret ind i brønden, længden er ukendt, men maximalt 2 meter. Det efterfølgende rørstykke opgraves og bortkøres (2 meter), hulles tilfyldes med jord fra etablering af renden beskrevet i det efterfølgende. Herfra etableres en rende mod nord ud til Måløv Å. Afgravet jord udplaneres omkring arbejdsområdet i et ikke over 20 cm tykt lag. Hovedparten af erosionskraften i vandet vil være afsat i brønd M46000R og formålet med renden er, at lede vandet det sidste stykke ud til Måløv Å og videre i nedstrøms retning. Renden etableres som en forsættelse af det efterladte rørstykke fra brønd M46000R. Renden får en bundbredde på 0,5 meter og anlæg 1:1,5. Det vurderes at være unødvendigt at etablere afgitring foran udløbet, da dette altid vil være mindst ca. 50 % vanddækket og risikoen for at børn skulle finde på, at kravle ind i røret er derfor lille. Renden udgraves og fores med fiberdug. Fiberdugen afsluttes vandret 0,3 meter under terræn. Renden fores med 0,5 meter stenmaterialer i bunden og 0,3 meter i siderne. Der udlægges stenmaterialer op til terræn. Stenmaterialerne vil være en velgradueret blanding fra Ø mm. Fiberdugen skal dækkes af min 0,3 meter jord. Der udlægges i alt ca. 5 m 3 stenmaterialer. Side 4

5 Det kan ikke undgås, at der vil ske en vis opblødning af vandløbets venstre brink omkring det nye udløb. For at forhindre erosion og stor sedimenttransport, udlægges der grus over en strækning af 10 meter opstrøms det nye udløbspunkt. Gruset (Ø mm) udlægges fra kronekant og ca. 1 meter ud i vandløbet. Gruset udlægges i et ca. 20 cm tyk lag og trykkes fast med gravemaskinens skovl. Der udlægges på denne måde ca. 3 m 3 grus. Laget af grus må ikke overskride den kote der er fastsat i Regulativ for Måløv Å. Etablering af det nye udløbspunkt vil ændre erosionen i vandløbet, således at det bliver mere lokalt og koncentreret omkring udløbspunktet. Der er flere store udløb omkring U17.8 og grundet vandløbets store pulsbelastning af regnvand sker der erosion på vandløbets højre side omkring udløbet. Kronekanten af vandløbet ligger her < 50 cm fra kanten af asfaltstien på sydsiden af Måløv Skole. Det nye udløb vil skabe yderligere erosion på denne strækning. For at forhindre denne erosion, udlægges der grus over en strækning af 16 meter. Gruset (Ø mm) udlægges i et 50 cm tykt lag ved brinken, aftagende til 10 cm 0,75 meter over vandspejl. Der udlægges på denne måde ca. 15 m 3 grus. For yderligere at modvirke erosionen fra det nye udløb, udskiftes vandløbets bund til grus over en strækning af ca. 7 meter. Der afgraves 20 cm af bunden hvorefter der udlægges 20 cm grus (Ø mm). Afgravet sediment (ca. 5 m 3 ) bortkøres. Der udlægges ca. 5 m 3 grus. Der udlægges derudover fem store sten Ø mm for yderligere at bryde strømmen og hindre erosion på den højre brink. Der er ikke kendskab til jordforurening i området, men arealerne er områdeklassificerede. Der vurderes dog ikke at være behov for at bortkøre jord i det beskrevne projektforslag, men hvis der påtræffes synlig forurening vil jorden blive bortkørt og der vil blive udtaget prøver til analyse. Den mængde sediment, der afgraves fra vandløbsbunden bortkøres til analyse og deponi, da sedimentet ved tidligere oprensninger har vist sig at være klasse 4 jord, formodentligt grundet den store mængde spildevand (og dermed også sediment) som vandløbet modtager. Vurdering i forhold til vandløbets målsætning: Måløv Å er målsat i henhold til Vandområdeplan for Vandområdedistrikt II Sjælland med målsætningen god økologisk tilstand. Måløv Å har i dag samlet en ringe økologisk tilstand. En afledt effekt af udlæg af sten og grus til erosionssikringen vurderes som afledt effekt at være en forbedring af de fysiske forhold i Måløv Å. Dette vil forøge muligheden for at strækningen på sigt kan opnå målopfyldelse. Projektet vurderes derfor ikke at være i modstrid med Vandområdeplanernes målsætning for Måløv Å. Vurdering i forhold til Natura 2000 og bilag IV-arter: Projektområdet indgår ikke i et internationalt beskyttelsesområde (Natura 2000). Det er Kommunens vurdering, at det ansøgte heller ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil kunne påvirke nærliggende Natura 2000-områder væsentligt. Det nærmeste beskyttede område, der potentielt vil kunne påvirkes af projektet er Natura 2000-område nr. 136 Roskilde Fjord. Natura 2000-området udgøres af Habitatområde H120 og Fuglebeskyttelsesområde F105. Udpegningsgrundlaget for det beskyttede område nr. 136 Roskilde Fjord er vist i den nedenstående figur 3. Side 5

6 Figur 1: Naturtyper, fugle og andre arter, der udgør det gældende udpegningsgrundlag for Natura 2000-området. Tal i parentes henviser til de talkoder, som benyttes for naturtyper og arter fra habitatdirektivets bilag 1 og 2. * angiver, at der er tale om en prioriteret naturtype. Ved fuglearter angiver: "T" = trækfugl og "Y" = ynglefugl. Arter og naturtyper, der er tilføjet udpegningsgrundlaget, er markeret med "NY". Fra Natura 2000-plan Roskilde Fjord og Jægerspris Nordskov. Natura 2000-område nr. 136, Habitatområde H120 og H199, Fuglebeskyttelsesområde F105 og F107. Fra Miljø- og Fødevareministeriet, Naturstyrelsen. På baggrund af at projektet ikke ændrer på afstrømningen i Måløv Å, den forholdsvis store afstand på ca. 23,2 vandløbskilometer mellem projektområde og beskyttet område, selve projektet taget i betragtning samt på baggrund af udpegningsgrundlaget for det beskyttede område er det Ballerup Kommunes vurdering, at projektet ikke vil kunne påvirke det beskyttede område negativt. Ifølge Søgaard, B. & Asferg, T. (red.) 2007: Håndbog om arter på habitatdirektivets bilag IV til brug i administration og planlægning. Danmarks Miljøundersøgelser, Aarhus Universitet. Faglig rapport fra DMU nr s. er der potentielt følgende bilag IV-arter i samme UTM-kvadrat som projektområdet er beliggende i: vandflagermus, brunflagermus, langøret flagermus, sydflagermus, skimmelflagermus, troldflagermus, dværgflagermus, markfirben, stor vandsalamander, løgfrø, spidssnudet frø og grøn mosaikguldsmed. Det er Ballerup Kommunes vurdering, at ændringen af udløbsbygværket ikke vil påvirke områdets økologiske funktionalitet som levested samt yngle og/eller rasteområde for bilag IV-arter. Der sker ikke fældning af store, gamle træer, der ville kunne påvirke eventuelle ynglende eller rastende flagermus. Projektstrækningen i vandløbet er ikke egnet som leve-, yngle- eller rasteområde for hverken de nævnte padder eller grøn mosaikguldsmed. Side 6

7 Forhold til andre myndigheder: Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale ved arbejdet, skal arbejdet standses jf. museumslovens 3 27, stk. 2. Fundet skal straks anmeldes til Kroppedal Museum: tlf.: , kontakt@kroppedal.dk. Opdages en forurening ved arbejdet, skal Ballerup Kommune kontaktes, så det kan vurderes, hvad der skal gøres jf. 21 i miljøbeskyttelsesloven 4. Hvis der er spørgsmål vedr. ovenstående er man velkommen til at kontakte undertegnede på tlf.: eller på mail micr@balk.dk. Venlig hilsen Michala Becker Ryttergaard Landskabsforvalter Kopi af denne afgørelse er sendt til: Ansøger: NOVAFOS, Blokken 9, 3460 Birkerød. Kontaktperson: Kim Juul Koefoed, , kjk@novafos.dk. Berørte lodsejere: Ballerup Kommune, Hold-an Vej 7, 2750 Ballerup. Myndigheder og foreninger Naturstyrelsen, nst@nst.dk Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, svana@svana.dk Dansk Botanisk Forening, naturbeskyttelsesudvalget, nbu@snm.ku.dk / dbotf@mail.tele.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk / frimann.skov@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk / ballerup@dof.dk Friluftsrådet Storkoebenhavnnord@friluftsraadet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Lystfiskeriforeningen, formand@lystfiskeriforeningen.dk 3 LBK nr. 358 af LBK nr. 966 af Side 7

8 Klagevejledning: Afgørelsen vil blive offentliggjort på Kommunens hjemmeside. Dispensationen fra naturbeskyttelsesloven kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet efter reglerne i naturbeskyttelseslovens kapitel 12. Afgørelsen skal påklages senest 4 uger fra dato 25. april Dvs. senest den 23. maj Klageberettigede er: Den afgørelsen er rettet til Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagen udfald Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i sagens udfald Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Der klages via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger også på og Man logger på eller ligesom man plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når der klages, skal klager betale et gebyr på 900 kr. for privatpersoners og kr. for virksomheders og organisationers vedkommende, jf. 18 i lov nr af om Miljø- og Fødevareklagenævnet. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelsen om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Den ansvarlige for arbejdet vil straks få besked, hvis der modtages klage. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb. I tilfælde af klage må dispensationen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Miljø- og Fødevareklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis dispensationen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter modtagelsen af dette brev. Side 8