Referat. fra møde i Natur- og Miljøudvalget. Referat åben Mødedato 28. september 2009 Mødetidspunkt Mødelokale 188

Transkript

1 Referat fra møde i Natur- og Miljøudvalget Referat åben Mødedato 28. september 2009 Mødetidspunkt Mødelokale 188 Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 1 af 1

2 Indholdsfortegnelse Åben del 3 1. Forslag til kommuneplantillæg med ledsagende VVM - Vindmøller syd for Ejsing 3 2. Budget for tømningsordning 2010 og fastsættelse af takster 5 3. Limfjordsrådet - budgetudvidelse Måbjerg Maskinstation ansøger om tilladelse til udtræden af kloakopland 9 5. Budgetopfølgning 31. august 2009, Natur- og Miljøudvalget Tværmose minkfodercentral ansøger om tilladelse til udtræden af kloakopland Status på landbrugssager Lukket del Orientering 15 Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 2 af 2

3 Åben del 1. Forslag til kommuneplantillæg med ledsagende VVM - Vindmøller syd for Ejsing Sagsfremstilling BT/FLS - NMU - ØK - BY VVM-proceduren Ifølge planlovens VVM-regler skal Byrådet offentliggøre forslag til kommuneplanretningslinier for VVM-pligtige anlæg. Forslaget skal være ledsaget af en redegørelse, der indeholder en vurdering af anlæggets virkning på miljøet (VVM-redegørelsen). Teknik og Miljø har udarbejdet forslag til Tillæg nr. 1 til Kommuneplan 2009, som fastsætter retningslinjer for, hvordan tre 131 meter høje vindmøller syd for Ejsing kan etableres. Miljøvurderingen af dette tillæg er indarbejdet i VVMredegørelsen, og udgør derved den krævede miljørapport i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer.(bilag) I VVM-redegørelsen findes side 8-12 et resume af sagen i form af en ikketeknisk redegørelse, hvor anlægget og dets virkning på miljøet er beskrevet. Samlet vurdering Projektets hovedforslag på tre vindmøller vil kunne levere mere end dobbelt så meget energi som to vindmøller. Det er Teknik og Miljøs vurdering, at der samlet set - rent visuelt - ikke er afgørende forskel på to eller tre møller. Hovedforslaget vurderes derfor bedst at kunne leve op til Byrådets overordnede mål om en fordobling af den installerede vindmølleeffekt i kommunen, ved at der i de udpegede vindmølleområder skal opstilles så mange og så effektive vindmøller som muligt, dog under hensyn til naboer, natur og landskab. I en afstand af ca meter fra de planlagte vindmøller står en gruppe på tretten 200 kw-vindmøller fra Disse møller er 43 meter høje. Visualiseringerne i VVM-redegørelsen viser ikke uheldigt visuelt samspil mellem de gamle og de nye møller, idet de opleves som klart adskilte anlæg. Teknik og Miljø har på baggrund af det foreliggende materiale vurderet, at anlægget kan etableres og drives, uden at det påfører miljøet og omgivelserne gener, som er uforenelige med områdets sårbarhed. Indstilling Det indstilles, at Natur- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget anbefaler - at forslag til kommuneplantillæg, tillæg nr. 1 til kommuneplan 2009 ledsaget af VVM-redegørelsen samt miljørapporten, sendes i offentlig høring i 8 uger. Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 3 af 3

4 Beslutning Udvalget tiltrådte indstillingen. Martin Daasbjerg og Finn Thøgersen (V) ønskede følgende protokolleret: "Vi finder det vigtigt, at det samlede antal af møller i lokalområdet nedbringes i forbindelse med opstillingen af nye møller." Bilag Se nedenstående (kommuneplantillæg og ikke-teknisk resumé). Såfremt linkene ikke kan åbnes via dagsordenen, kan man ved at åbne behandlingspunktet i Captia og klikke på "bilag" få adkomst. På sagen ligger endvidere: Miljørapport/VVM- redegørelse: Vindmøller syd for Ejsing (inkl. det ikke-tekniske resumé) og som bilag her til: Visualiseringer del 1 og del 2. Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 4 af 4

5 2. Budget for tømningsordning 2010 og fastsættelse af takster Sagsfremstilling Regnskab 2008 Vestforsyning Spildevand A/S har fremsendt regnskab for tømningsordning 2008 fremgår af bilag 1. Alle beløb er ekskl. moms. Der var i alt indtægter på ca. 3 mill. kr. og driftsudgifter for 2.2 mio. kr. Med et underskud på kr fra 2007, overskud på ca kr. fra de tidligere tømningsordninger i Vinderup og Ulfborg-Vemb kommuner samt et driftsoverskud på kr. for 2008 er der et samlet overskud på ca. 1.1 mio. kr. Overskuddet fordeles jævnt ud over de efterfølgende 4 år i overensstemmelse med "hvile i sig selv princippet". Der er i 2008 brugt ca kr. til en tømningsdatabase, der fremover skal kunne anvendes til administrationen af ordningen af både Vestforsyning A/S, tømningsentreprenøren og Holstebro Kommune. Budget for tømningsordning 2010 Vestforsyning Spildevand A/S har endvidere fremsendt forslag til budget for tømningsordningen 2010 samt takster for tømning af bundfældningstanke i 2010, jf. bilag 2. De indstillede takster for 2010 fremgår af nedenstående. Alle anførte priser er eksklusiv moms. Takster i forbindelse med drift af tømningsordningen fastsættes på grundlag af budgettet for tømningsordningen det pågældende år. Taksten for tømning af bundfældningstanke reguleres årligt, så ordningen kan hvile i sig selv. Tømningsordningens budget for 2010 omfatter Vestforsynings drift og administration af tømning af ca bundfældningstanke. Pr. 1. januar overgår hele administrationen af tømningsordningen til Vestforsyning A/S, der således fremover vil sørge for opkrævningen af tømningstaksterne. Dette er en følge af vandsektorloven. Kommunal tømningsordning (bundfældningstank) Tømning af 1 tank Hvis der er flere tanke, betales ekstra pr. tank* Hvis tankens indhold af spildevand er 3 m 3 eller Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 5 af 5

6 derover, betales der et tillæg pr. m 3 Forgæves kørsel * Er tanken serieforbundet (indgår i samme system) betales der ikke ekstra. Der betales for ekstra tanke, når tankene ikke indgår i samme system. Taksten for en ordinær tømning af en bundfældningstank reduceres med 166 kr. i forhold til Prisen for tømning af ekstra tanke, prisen for ekstra volumen samt prisen for forgæves kørsel bliver alle dyrere i Ændringerne i priserne er en følge af overskuddet fra sidste års regnskab og derudover har Vestforsyning valgt, at lade prisen for de ekstraordinære ydelser stige til fordel for en lavere takst på den ordinære tømning, som kommer alle borgere til gode. Indstilling Det indstilles, at Natur- og Miljøudvalget anbefaler overfor Byrådet, - at regnskab 2007 for den kommunale tømningsordning og budget 2010 med dertilhørende takster godkendes. Beslutning Med den bemærkning, at det drejer sig om Regnskab for 2008, tiltrådte udvalget indstillingen. Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 6 af 6

7 3. Limfjordsrådet - budgetudvidelse Sagsfremstilling FLS - GR - NMU Limfjordsrådet har, på baggrund af et notat udarbejdet af sekretariatet, fremsat et ønske om en budgetudvidelse på 2 nye medarbejdere. Det er de forventede opgaver, i relation til vand- og naturplanerne, som især er baggrund for anmodningen. Opgavefordelingen og den generelle udmøntning af arbejdet med vand og natur, under rammerne af miljømålsloven, er lige nu uafklaret bla. fordi en del af indsatsen skal indarbejdes i landdistrikts-ordninger. Budgetudvidelsen i Limfjordsrådet er flere steder behandlet politisk. Miljøudvalget i Viborg Kommune har tilkendegivet, at en stillingtagen til et øget budget for 2010 må afvente, indtil kommunernes opgaver i udarbejdelsen af vand- og naturplanerne er fastlagt i Miljøministeriet. Viborg Kommune mener således ikke, at medlemsbidraget på det foreliggende grundlag skal forhøjes i Flere af de øvrige medlemskommuner har sagt ja, under forudsætning af at alle deltager. Aalborg Kommune foreslår, at Limfjordsrådet udvides med et årsværk, som løser specifikke opgaver relateret til vandplanarbejdet for de kommuner, der har ønsket udvidelsen og fastholdt denne i kommunens budget for 2010 Opgaverne kan f.eks. være udarbejdelse af projektansøgninger til landdistriktsmidlerne. Såfremt Miljøministeriets udmeldinger viser, at det bliver aktuelt, udvides evt. med en medarbejder mere. Der vil ved denne model hele tiden være mulighed for, at kommuner (der ikke har sagt ja pt.) kobler sig på, såfremt det vurderes, at grundlaget Miljøministeriets meldinger - har ændret sig så meget, at det vil være relevant (en to trins model). Det bemærkes i øvrigt, at udkast til vandplanen og meldinger om indholdet i de kommunale handleplaner, vel forventeligt må være så meget på plads inden udgangen af 2009, at de kan danne baggrund for stillingsindholdet for den ekstra medarbejder. Det er således Sekretariatets anbefaling, at de kommuner, hvor udvidelsen er under indarbejdelse i det kommunale budget, fastholder denne for 2010 også selv om der evt. er sagt ja under forudsætning af, at alle deltager. Holstebro Kommune er via oplandssamarbejdet Nissum Fjord og det nuværende Limfjordsråd klædt godt på til opgaven, og ser for nuværende ikke grundlag for at styrke sekretariatet i Limfjordsrådet. Indstilling Det indstilles, at Natur- og Miljøudvalget beslutter, Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 7 af 7

8 - at den nuværende aftale med Limfjordsrådet forsætter uændret, således medlemsbidraget på det foreliggende grundlag ikke forhøjes i Beslutning Udvalget tiltrådte indstillingen. Bilag Notat - Budgetudvidelse Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 8 af 8

9 4. Måbjerg Maskinstation ansøger om tilladelse til udtræden af kloakopland Sagsfremstilling ALK/FLS - NMU Måbjerg Maskinstation flytter til Rasmus Færchs Vej 27. Virksomheden har i dag en miljøgodkendelse til oplag og nedknusning af op til tons/år teglog betonaffald fra bygge- og anlægsarbejder. I virksomhedens miljøgodkendelse til nedknusning af bygge- og anlægsaffald, er der fastsat vilkår om, at virksomheden skal begrænse støvgener fra pladsen ved sprinkling. Måbjerg Maskinstation ønsker at opsamle og genanvende tag- og overfladevandet fra hele virksomheden til at vande arealerne og dermed begrænse disse støvgener. Tidligere sagsforløb Sagen blev udsat på Natur og Miljø udvalgets møde den 7. september 2009, idet der afholdes møde med ansøger den 24. september. Efter mødet eftersender Teknik og Miljø indstillingen til Natur og Miljøudvalget. Tidligere beslutning Natur- og Miljøudvalget den 7. september 2009 kl Idet der er i dag oplyst forhold, der skal afklares gennem et møde mellem Teknik og Miljø og Maabjerg Maskinstation, udsættes sagens behandling til et kommende møde. Martin Daasbjerg (V) deltog ikke under punktet. Beslutning Sagen blev udsat. Bilag Notat til udvalgssagen om ansøgning om udtræden af kloakopland Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 9 af 9

10 5. Budgetopfølgning 31. august 2009, Natur- og Miljøudvalget Sagsfremstilling Teknik og Miljø har, med udgangspunkt i forbruget pr. 31. august 2009, gennemgået budgettet for 2009, og fremlægger hermed forventninger til det samlede forbrug i 2009, med udgangspunkt i et uændret serviceniveau. Der forventes for 2009 ingen afvigelser i forhold til den bevillingsramme, som er afsat på Natur- og Miljøudvalgets område. Beslutning Udvalget godkendte Budgetopfølgningen pr. 31. august Bilag NMU skema til registrering Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 10 af 10

11 6. Tværmose minkfodercentral ansøger om tilladelse til udtræden af kloakopland Sagsfremstilling ALK/FLS - NMU Tværmose Minkfodercentral er tilsluttet Vinderup Renseanlæg, men ansøger om tilladelse til delvis udtræden af kloakopland. Virksomheden har p.t. et forældet forrenseanlæg, som ikke renser optimalt. Det betyder, at virksomhedens spildevand er kraftigt belastet med rester af minkfoder. Spildevandet påvirker/nedbryder kloaknettet og renseanlægget pga den lave ph-værdi samt aflejret rester af minkfoder, der danner svovlbrinte. Renseanlægget belastes ligeledes unødvendigt højt. Kravværdierne for renseanlæggets udledning er overholdt, men belastningen medfører forøgede udgifter til rensning. Virksomheden er med baggrund i ovenstående anmodet om at undersøge muligheder for at udføre forbedret spildevandsrensning. Det oplyses at koste i størrelsesorden 1,5 mill. og medføre væsentlige driftsomkostninger. Tværmose Minkfoder oplyser, at de vil have svært ved at klare udgiften til forrenseanlægget uden at det er nærmere underbygget. Teknik og Miljø bemærker, at beløbet skønnes højt sat, da Holstebro Minkfoder tidligere har etableret et forrenseanlæg til en væsentligt lavere pris. Tværmose Minkfodercentral ansøger på den baggrund om tilladelse til at udtræde af kloakopland, for så vidt angår processpildevand. De ønsker at tillede procesvandet til Lemvig Biogas. Tværmose Minkfodercentral ønsker fortsat tilslutning for sanitært spildevand samt tag- og overfladevand. Det drejer sig årligt om 6000 m3 processpildevand. Området, hvori virksomheden ligger, er separatkloakeret og stikledning til såvel regnvand som spildevand er ført frem til grundgrænsen. Når der er ført stikledning frem til grundgrænsen og når området er omfattet af en af kommunalbestyrelsen vedtaget spildevandsplan, er grundejeren forpligtet til at tilslutte sig for både regnvand og spildevand og tilsvarende forpligtet til at aflede alt spildevand samt tag- og overfladevand. Dertil kommer de principielle overvejelser man bør gøre sig ved at begynde at tillade virksomheder m.v. at udtræde af kloakopland for så vidt angår spildevand. Hvis Teknik og Miljø begynder at tillade udtræden af kloakopland, kan det på sigt underminere kloakfonden, der bygger på et solidarisk princip om, at alle betaler for spildevandsrensningen dels via det faste tilslutningsbidrag (engangsbeløb) og dels det variable vandafledningsbidrag. Kommunalbestyrelsen (her delegeret til Natur- og Miljøudvalget) kan i særlige tilfælde meddele tilladelse til hel eller delvis udtræden af kloakopland. Dette kræver, at en række krav er opfyldt jf. bilag 1. Med henvisning til vurderingen i bilag 1, er det de økonomiske konsekvenser af en eventuel udtræden, der bør være afgørende. Kloakforsyningen vil årligt miste kr., hvis minkfodercentralen udtræder for procesvand. Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 11 af 11

12 Natur- og Miljøudvalgets afgørelse om tilladelse til udtræden af kloakopland kan påklages. Indstilling Det indstilles, at Natur- og Miljøudvalget beslutter, - at der ikke meddeles virksomheden tilladelse til udtræden af kloakopland for såvidt angår procesvandet. Beslutning Sagen blev overført til åben dagsorden. Udvalget tiltrådte indstillingen. Bilag Vurdering af konsekvenserne af en udtræden af kloakopland Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 12 af 12

13 7. Status på landbrugssager Sagsfremstilling BDB/FLS-NMU Teknik og Miljø giver hermed en status på behandling af miljøgodkendelser på landbrugsområdet. Statistik: 28. september 2009 Sagstyper Antal sager Afsluttet I høring Under behandling Mangler ny ansøgning (heraf 10 ved ekstern 3 7 konsulent) (heraf 14 ved ekstern konsulent) 16 (areal til 10, 11 eller 12) 21 (udtalelser til sager i nabokommuner) Ikke påbegyndt Total Sagstyper Antal sager* Afsluttet I høring Under behandling (heraf 10 ved ekstern konsulent) (heraf 14 ved ekstern konsulent) 16 (areal til 10, 11 eller 12) Mangler ny Ikke ansøgning påbegyndt Total Sagstyper Antal sager Afsluttet I høring Under behandling Mangler ny ansøgning Ikke påbegyndt (udtalelser til sager i nabokommuner) Total Antal sager = Afsluttet + Under behandling + Ikke påbegyndt Statistik: 17. august 2009 Sagstyper Antal Afsluttet I ***Under Mangler ny Ikke Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 13 af 13

14 sager* høring behandling ansøgning** påbegyndt (heraf 3 til Hjørring og 3 til Orbicon) (heraf 2 til Hjørring og 7 til Orbicon) 16 (areal til 10, 11 eller 12) 21 (udtalelser til sager i nabokommuner) Total Statistik: 17. august 2009 Sagstyper Antal sager* Afsluttet I høring ***Under behandling (heraf 3 til Hjørring og 3 til Orbicon) (heraf 2 til Hjørring og 7 til Orbicon) 16 (areal til 10, 11 eller 12) Mangler ny Ikke ansøgning** påbegyndt Total Statistik: 17. august 2009 Sagstyper Antal sager* Afsluttet I høring ***Under behandling Mangler ny ansøgning** Ikke påbegyndt (udtalelser til sager i nabokommuner) Total Antal sager = Afsluttet + Under behandling + Ikke påbegyndt Indstilling Det indstilles, at Natur- og Miljøudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning Udvalget tog orienteringen til efterretning, herunder Teknik og Miljøs redegørelse for erfaringerne med den på udvalgsmødet den 29. juni 2009 besluttede 3- ugers frist i landbrugssager. Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 14 af 13

15 Lukket del 8. Orientering Natur- og Miljøudvalget den 28. september 2009 kl Side 15 af 15