8. Fornyet behandling af ansøgning om opstilling af 5 ekstra vindmøller ved Holmen ved Hemmet

Transkript

1 Ringkøbing-Skjern Kommune Økonomi- og Erhvervsudvalget 29. september Fornyet behandling af ansøgning om opstilling af 5 ekstra vindmøller ved Holmen ved Hemmet Sagsfremstilling Baggrund I 2011 blev der opstillet seks vindmøller i to rækker ved Holmen. Efterfølgende har administrationen modtaget to ansøgninger om opstilling af henholdsvis to og fem vindmøller i samme vindmølleområde. Den nærværende sagsfremstilling behandler ansøgningen om opstilling af fem vindmøller ved Holmen. Nærværende ansøgning blev allerede behandlet af Økonomi- og Erhvervsudvalget den 11. juni Den gang omhandlede ansøgningen to til tre vindmøller ekstra. Udvalget besluttede at udsætte sagen, idet den skulle afvente realisering af Galgebjerge-projektet og den endelige tilladelse til Styg-projektet. Disse projekter blev ikke gennemført. Sagen sendes hermed til fornyet behandling. Der henvises til Økonomi- og Erhvervsudvalgets beslutning den 11. juni 2012 punkt 15 med bilag. Beslutningsreferatet er vedlagt som bilag. Området er udlagt til seks vindmøller i kommuneplanen og er i dag udnyttet. Beskrivelse af det ansøgte Det ansøgte projekt består af fem nye vindmøller af samme type som de seks eksisterende møller ved Holmen, med en totalhøjde på 135 meter. Møllerne ønskes placeret i forlængelse af de nuværende to rækker mod sydøst, med yderligere to møller i den sydlige række og tre i den nordlige række. Afstanden mellem møllerne vil tilnærmelsesvis være den samme som ved de eksisterende møller. Møllernes samlede effekt vil være ca. 15 MW. Der vil sandsynligvis være et produktionstab for den nuværende park, men ansøger anser denne for minimal. Ansøger ejer ikke alle de eksisterende seks møller. Ansøgningen mv. er vedlagt som bilag. Placering af de ansøgte mølle er vist med rødt på nedenstående kortudsnit.

2 Ansøger foreslår et alternativ, hvor der opstilles fem stk. 3 MW møller med en totalhøjde på 140 meter. Mølletypen har et andet udseende end de eksisterende møller, men ansøger oplyser, at støjudbredelsen er væsentlig mindre og at mølletypen har en betydelig større produktion. Administrative bemærkninger Den ansøgte placering er beliggende indenfor vindmølleområdet Holmen i kommuneplanen. Det ansøgte betragtes som en udvidelse af den eksisterende vindmøllepark. Vindmølleområde Holmen er i kommuneplanen udlagt til opstilling af maksimalt seks vindmøller med en maksimal totalhøjde på 149,9 meter. Vindmølleområdets kapacitet med hensyn til antallet af møller er således fuldt udnyttet. Udvidelse af vindmølleområdet vil kræve, at der udarbejdes kommuneplantillæg, der muliggør projektet. Opstillingsmønster, landskab og bindinger Ifølge Bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller 2, stk. 5 skal vindmøller opstillet i grupper opstilles i et i forhold til landskabet let opfatteligt geometrisk mønster. De ansøgte møller ønskes placeret i forlængelse af de eksisterende møllerækker. Det er administrationens vurdering, at det ansøgte projekt sammen med de seks eksisterende møller ved Holmen vil have et erkendeligt opstillingsmønster. Opstillingsmønstret skal ses i forhold til landskabet. De ansøgte møller ønskes placeret: delvist indenfor kystnærhedszonen indenfor værdifulde geologiske områder

3 indenfor bevaringsværdige fjordkystlandskaber ca. 1,5 km fra natura2000-område og natur- og vildtreservat tæt på et fredet kulturmiljø (Flyvergrav) Møllerne ønskes således placeret indenfor et sårbart landskab. Administrationen vurderer dog, at de nævnte forhold ikke umiddelbart hindrer, at der kan arbejdes videre med projektet. Dette hænger sammen med, at det er administrationens opfattelse, at den eksisterende vindmøllepark ved Holmen har en velegnet placering. Opstillingsmønsteret og møllernes design gør, at vindmølleparken passer ind i landskabet. Den udvidede vindmøllepark vil få en større udstrækning, blive mere massiv og dermed også medføre en større landskabelig påvirkning. Det faktum, at der ikke er samme antal møller i de to rækker, kan endvidere medføre en mindre harmoni i opstillingsmønsteret. Det er dog administrationens vurdering at landskabet er robust nok til at "bære" den ansøgte udvidelse. Afstanden til Hemmet samt Nørre Bork vil blive mindre, hvormed påvirkningen her vil blive større. Der er dog ikke umiddelbart forhold, der peger på, at landskabet ikke kan bære en sådan udvidelse. Opstillingsmønsteret og den landskabelige påvirkning skal vurderes konkret i en eventuel VVMredegørelse. Administrationen anbefaler som udgangspunkt, at møllerne i en udvidet vindmøllepark ved Holmen alle skal have en ensartet udseende for at opnå størst mulig harmoni. Det kan dog undersøges i en VVM-redegørelse, hvorvidt en tilladelse til alternativet med en anden mølletype, vil være landskabeligt acceptabel. Eksisterende og potentielle vindmølleparker i området Nærzonen i forhold til vindmøller defineres som området indenfor 28 x møllehøjden svarende til ca. 3,8 km ved møller med en totalhøjde på 135 meter. Indenfor nærzonen af det ansøgte projekt er der, ud over de seks eksisterende vindmøller ved Holmen, registreret fem ældre 500kW møller med en totalhøjde på ca. 60 meter ved Skuldbøl ca. 2,5 km mod nordøst. Møllerne forventes at have en begrænset levetid og kan efter kommuneplanen ikke udskiftes, når de er taget ud af drift. De tages derfor ikke i betragtning i denne vurdering. Det nærmeste vindmølleområde er ved Lønborg Hede, som ligger ca. 4,5 km mod øst. Her er planlægningen igangsat for en udvidelse af området med 13 vindmøller, fra syv til i alt 20 møller på knap 150 meter. Administrationen anbefaler, at der i en eventuel VVM-redegørelse redegøres for samspillet mellem en udvidelse af Lønborg Hede og det ansøgt projekt ved Holmen. Påvirkning af eksisterende møller ved Holmen Opstilling af nye møller i forlængelse af de eksisterende vindmøllerækker, må forventes at give vindskygge og turbulens i forhold til de eksisterende møller ved Holmen med produktionstab og øget slitage til følge. I en eventuel VVM-redegørelse for det ansøgte skal der bl.a. redegøres for projektets forventede produktion, samt projektets bidrag til nedbringelse af luftforurening mv. I denne beregning skal et eventuel tab fra det eksisterende projekt modregnes og indgå i den samlede vurdering af projektet. Konklusion

4 Der er umiddelbart ikke konkrete forhold der gør, at planlægningen for projektet ikke kan igangsættes. Projektområdet ligger i et åbent bevaringsværdigt kystlandskab, og det ansøgte projekt vil medføre et mere markant anlæg med en større udstrækning, tættere på de nærliggende landsbyer. Den landskabelige påvirkning skal vurderes i en eventuel VVM-redegørelse. Administrationen har dog en forventning om, at den landskabelige påvirkning kan være acceptabel. Et forhold, der taler imod projektet er, at de forventninger, kommuneplanen har medført i forhold til vindmølleprojektet ved Holmen, allerede er indfriet, ved at der er rejst 6 vindmøller i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer. Såfremt planlægningen for projektet igangsættes anbefaler administrationen, at følgende alternativer vurderes: Et hoved forslag hvor de fem ekstra møllers udseende er ensartet med de eksisterende. Et alternativt projekt med en anden mølletype, hvor støjudbredelsen er mindre og den samlede produktion større. Kriterier for opstilling af nye vindmøller/vindmølleparker i Ringkøbing-Skjern Kommune Byrådet har på mødet den 18. november 2014 jf. dagsordenspunkt 9 besluttet seks kriterier for opstilling af nye vindmøller/vindmølleparker i Ringkøbing-Skjern Kommune. Ansøger har forholdt sig til kriterierne i brevet Uddybende oplysninger til ansøgning om mølleområdet Holmen. Brevet er vedlagt som bilag. Kriterie nr. 6 lyder: Alle borgere/ejendomsejere inden for 10 gange møllens højde skal inddrages ved en direkte invitation til et informationsmøde. Øvrige interesserede skal inddrages via annonceringen af det pågældende informationsmøde. Som følge heraf anbefaler administrationen, at der afholdes et informationsmøde i foroffentlighedsfasen, såfremt planlægningen for det ansøgte projekt igangsættes. Videre handling Hvis projektet ønskes fremmet, skal der gennemføres en detaljeret planlægning for projektet, hvor der skal udarbejdes forslag til kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse og miljøvurdering samt forslag til lokalplan. Det ansøgte projekt må ikke igangsættes, før der er gennemført en planlægning for projektet og meddelt VVM-tilladelse. Viser planprocessen, at projektet vil medføre en uacceptabel miljøpåvirkning, kan der i processen gives afslag til projektet. Hvis Ringkøbing-Skjern Kommune ikke ønsker projektet fremmet, skal der meddeles afslag på at igangsætte planlægningen i medfør af Planlovens 12, stk. 1 samt VVM-bekendtgørelsens 7. Lovgrundlag og juridisk vurdering Lov om planlægning VVM-bekendtgørelse

5 Lov miljøvurdering af planer og programmer Bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller Økonomi Ingen bemærkninger Effektvurdering Ingen bemærkninger Indstilling Administrationen indstiller, at Økonomi- og Erhvervsudvalget beslutter: At planlægningen for det ansøgte projekt igangsættes ved en foroffentlighedsfase med følgende alternativer: Det ansøgte projekt, hvor de fem ekstra møllers udseende er ensartet med de eksisterende. Et alternativt projekt med en anden mølletype, hvor støjudbredelsen er mindre og den samlede produktion større. At der redegøres for samspillet mellem en udvidelse af Lønborg Hede og det ansøgt projekt i en eventuel VVM-redegørelse At der afholdes et informationsmøde i foroffentlighedsfasen Bilag Ansøgning om udvidelse af vindmølleområdet Holmen, af 15. december 2012 Tillæg til ansøgning, af 25. januar 2013 Uddybende oplysninger til ansøgning om mølleområde Holmen, af 4. marts 2015 Beslutningsreferat fra Økonomi- og Erhvervsudvalgets møde den 11. juni 2012 pkt. 15 Beslutning Politisk Administrativt Sekretariat Ved Fjorden Ringkøbing T: E: viden.strategi[mail]rksk.dk