Godkendelse af projektforslag vedr. etablering af elkedel og akkumuleringstank

Transkript

1 Side 1/5 VINDERUP VARMEVÆRK A M B A Sevelvej Vinderup Dato: Sagsnr.: P Henv. til: Lene Kirk Dalum Information og service Direkte tlf.: Afdeling tlf.: teknik.miljoe@holstebro.dk Godkendelse af projektforslag vedr. etablering af elkedel og akkumuleringstank Udvalget for Natur, Miljø og Klima har på mødet d. 15. august 2017 besluttet at godkende projektforslag for etablering af en 15 MW elkedel til fjernvarmeproduktion samt akkumuleringstank på Vinderup Varmeværk a.m.b.a., Sevelvej 67, 7830 Vinderup. Projektforslaget godkendes som beskrevet i projektforslaget af maj 2017 og rettelser/supplerende oplysninger af 19. maj og 2. juni 2017 (projektforslaget samt samlet beskrivelse af ændringer/tilføjelser er vedlagt). Det fremgår som en forudsætning i projektforslaget, at elkedlen ikke vil fortrænge produktionen fra biogasmotoren. Projektforslaget godkendes efter Projektbekendtgørelsens 1 3 stk. 1 og bilag 1 punkt 1.5 samt Varmeforsyningslovens 3 4, stk. 1. Projektet godkendes, da det vurderes, at projektforslaget er i overensstemmelse med folketingets energipolitiske målsætninger om at forbruge det overskydende vindmøllestrøm ved at gemme energien i fjernvarmesystemet. Endvidere viser beregningerne, at projektet er samfundsøkonomisk fordelagtigt i forhold til den nuværende varmeproduktion på naturgaskedler. Projektbeskrivelse Vinderup Varmeværk a.m.b.a. har den 3. april 2017 indsendt en ansøgning om godkendelse af et projektforslag iht. Varmeforsyningsloven for etablering af en 15 MW elkedel til fjernvarmeproduktion samt en akkumuleringstank. Da Energistyrelsen udsendte nye forudsætninger for samfundsøkonomiske beregninger efter projektforslagets modtagelse, bad Holstebro Kommune ansøger om at opdatere projektforslaget i forhold til de nye beregningsforudsætninger. Et revideret projektforslag er fremsendt til kommunen d. 18. maj Mail vedr. rettelser til projektforslaget er sendt d. 19. maj og supplerende følsomhedsberegninger er sendt d. 2. juni ) Bek. nr. 825 af 24/ om godkendelse af projekter for kollektive

2 Side 2/5 Elkedlen placeres i eksisterende bygning og den nye akkumuleringstank etableres øst/sydøst for eksisterende akkumuleringstank på Vinderup Varmeværk a.m.b.a., Sevelvej 67, 7830 Vinderup. Elkedlen vil erstatte en del af den varme, der i dag produceres på naturgaskedler. Det fremgår som en forudsætning i projektforslaget, at elkedlen ikke vil fortrænge produktionen fra biogasmotoren, og der er i projektforslaget alene lavet beregninger af varmeproduktion på elkedler i forhold til varmeproduktion på naturgaskedler. Ved at etablere en elkedel kan Vinderup Varmeværk hjælpe med regulering af elforsyningsnettet i det danske elsystem i perioder, hvor udbuddet af elektricitet overstiger efterspørgslen, dvs. perioder hvor elprisen er meget lav, og der kan være risiko for el-overløb. En elkedel kan hjælpe på denne regulering ved at aftage el til varmeproduktion, når der produceres meget el på vindmøller i Danmark og Nordtyskland. Akkumuleringstanken benyttes som lagerkapacitet til det opvarmede vand, således at produktionen kan udjævnes over en periode. I projektforslaget indgår en samfundsøkonomisk analyse over en 20-årig betragtningsperiode. Projektet vurderes i forhold til en referencesituation med fortsat drift på Vinderup Varmeværks nuværende gaskedler. Analyserne viser en samfundsøkonomisk fordel ved projektet på 2,9 mio. kr. over en 20-årig periode i forhold til referencen. I beregningen indgår bl.a. investeringspris, drifts- og vedligeholdelsesomkostninger, brændselspris og miljøparametre. Følsomhedsberegninger viser, at projektet er samfundsøkonomisk fordelagtig, også ved de beregnede ændringer af f.eks. gaspriser. Høring Varmeprojektforslaget og følsomhedsberegningerne har været i høring fra d. 22. juni 2017 og frem til d. 20. juli Der er i høringsperioden indsendt bemærkninger fra MEC - BioGas A/S. HMN Gas- Net P/S har meddelt, at de ikke har bemærkninger til projektforslaget. Det fremgår af MEC - BioGas A/S's bemærkninger, at de har noteret, at projektforslaget er baseret på, at der ikke sker fortrængning af biogas. MEC - BioGas A/S bemærker, at fortrængning af biogas vil påvirke det konkrete projekts samfundsøkonomiske fordelagtighed i negativ retning, ligesom de selskabs- og samfundsøkonomiske betingelserne for godkendelsen af MEC Biogas A/S til sin tid forrykkes ved fortrængning af biogas på bekostning af overskudsstrøm fra Tyskland eller andre elreguleringsmarkeder. 1) Bek. nr. 825 af 24/ om godkendelse af projekter for kollektive

3 Side 3/5 MEC - BioGas A/S anbefaler derfor, at projektforslaget godkendes under betingelse af, at der ikke sker fortrængning af biogas, og at godkendelse af projektforslaget ikke er præjudicerende, således at Vinderup Varmeværk fremtidig deltager på elreguleringsmarkeder eller lignende i et omfang eller på tidspunkter, hvor dette kan fortrænge aftaget af biogas fra MEC Biogas A/S. Holstebro Kommune vurderer, at bemærkningerne fra MEC - BioGas A/S ikke giver anledning til ændring af projektforslaget eller til at stille vilkår i forbindelse med godkendelse af projektforslaget. Det fremgår som en forudsætning i projektforslaget, at elkedlen ikke vil fortrænge produktionen fra biogasmotoren, og der er i projektforslaget alene lavet beregninger af varmeproduktion på elkedler i forhold til varmeproduktion på naturgaskedler. Ved godkendelse af projektforslaget vil Vinderup Varmeværk kunne benytte elkedlen under de forudsætninger, der fremgår af projektforslaget. Såfremt Vinderup Varmeværk på et senere tidspunkt ønsker at ændre varmeproduktionen således, at elkedlen vil fortrænge produktionen fra biogasmotoren, vil dette kræve godkendelse af et nyt projektforslag. Forudsætninger for godkendelse af projektforslaget Det er kommunens vurdering, at nærværende projektforslag lever op til kravene i Projektbekendtgørelsen 1, herunder at projektforslaget hviler på realistiske forudsætninger. Projektforslaget er bl.a. vurderet iht. 26 i Projektbekendtgørelsen 1. Det fremgår af vejledningen til Projektbekendtgørelsen under kapitel 3, at projekter der ikke anvender brændsler, f.eks. geotermi, varmepumper, solvarme, elpatroner (dyppekoger), overskudsvarme mv., behandles ikke efter dette kapitel, men dog af resten af bestemmelserne, dvs. der skal laves et separat projektforslag, som følger resten af bestemmelserne i bekendtgørlesen. Det er kommunens vurdering, at projektforslaget opfylder krav om positiv samfundsøkonomi i forhold til referencen og at projektet er i overensstemmelse med Holstebro Kommunes planlægning. Projektforslaget vurderes derfor at være i overensstemmelse med bekendtgørelsens forudsætninger. Det vurderes, at projektforslaget vil fremme den mest samfundsøkonomiske og miljøvenlige anvendelse af energi til bygningers opvarmning og forsyning med varmt vand og formindske energiforsyningens afhængighed af fossile brændsler, og at projektet 1) Bek. nr. 825 af 24/ om godkendelse af projekter for kollektive

4 Side 4/5 således er i overensstemmelse med Varmeforsyningslovens formålsbestemmelse jf. lovens 1 stk.1. Energimæssig, samfundsmæssig og miljømæssig vurdering af projektet Projektforslaget viser, at projektet giver et samfundsøkonomisk overskud på 2,9 millioner kr. over en 20-årig periode, sammenlignet med referencen. Vinderup vil producere ca MWh årligt varme på elkedlen. Varmen fra elkedlen vil fortrænge varmeproduktion på eksisterende naturgaskedler. Beregning af emissioner efter energistyrelsens forudsætninger viser en CO 2 -reduktion på 2,1 tons årligt ved projektet. Naturgasforbruget reduceres med ca. 0,9 mio. Nm 3 årligt. Selskabsøkonomi Det fremgår af projektforslaget, at ved en elpris svarende til DK-vest spot 2016 og en naturgaspris på 2 kr./nm 3 (aktuel pris for gaskøb + leveringsomkostninger), er der en besparelse på kr. årligt. Ud fra disse konservative vurderinger vil projektet have en tilbagebetalingstid på 6-12 år. Brugerøkonomi I projektforslaget er der lavet en vurdering af brugerøkonomien i tre scenarier, jf. afsnit 5.3. Ved alle scenarier vil projektets gennemførelse være en fordel for brugerne i Vinderup. Arealafståelse og servitutter Der skal ikke afstås areal eller pålægges servitutter. Lovgrundlag Godkendelsen meddeles med hjemmel i Varmeforsyningslovens 3 4, stk. 1 samt projektbekendtgørelsens 3, stk. 1. Der er i henhold til Projektbekendtgørelsens 26, stk. 1 foretaget en energimæssig, samfundsøkonomisk og miljømæssig vurdering af projektet forud for godkendelsen. Klagevejledning Der kan klages over godkendelsen til Energiklagenævnet, jfr. Varmeforsyningslovens 26 og Projektbekendtgørelsens 31. Klagefristen er 4 uger fra den dag, hvor du modtager dette brev, det vil sige senest d. 15. september Klagen skal være Energiklagenævnet i hænde indenfor normal kontortid på dagen for klagefristens udløb, dvs. inden kl på en åbningsdag. 1) Bek. nr. 825 af 24/ om godkendelse af projekter for kollektive

5 Side 5/5 Borgere og virksomheder med videre kan henvende sig skriftligt til Energiklagenævnet på følgende måder: til nævnets postkasse: Digital Post fra Borger.dk eller Virk.dk Brevpost til adressen: Energiklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K Telefax til tlf.nr Energiklagenævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Klage kan indgives til Energiklagsnævnet i henhold til varmeforsyningsloven 26, bek. om godkendelse af projekter for kollektive 31. Yderligere oplysninger om fremsendelse af klager, kan findes på Energiklagenævnets hjemmeside. En klage har som hovedregel ikke opsættende virkning, men en eventuel påbegyndelse af anlægsarbejder sker på egen risiko. Energiklagenævnet kan dog beslutte, at en klage skal have opsættende virkning, hvis særlige omstændigheder taler herfor. I så fald meddeles det af Energiklagenævnet og projektet kan først påbegyndes, når nævnet har truffet afgørelse i sagen. Venlig hilsen Lene Kirk Dalum Cand.scient. Vedlagt: Projektforslag med bilag Vinderup Varmeværk A.m.b.a., etablering af 15 MW elkedel, projektforslag iht. Varmeforsyningsloven og Projektbekendtgørelsen, revideret maj Rettelse til Projektforslag, Vinderup Varmeværk A.m.b.a., etablering af 15 MW elkedel, maj Kopi er sendt til: HMN GasNet P/S, Vognmagervej 14, 8800 Viborg CVR P-nr Vestforsyning A/S, Nupark 51, 7500 Holstebro CVR P-nr MEC - BioGas A/S, Nupark 51, 7500 Holstebro CVR P-nr ) Bek. nr. 825 af 24/ om godkendelse af projekter for kollektive