5. Der må ikke ske terrænændring i beskyttet natur som følge af arbejdskørsel i projektområdet.

Transkript

1 Teknik & Miljø Natur og Vand Prinsens Alle Viborg Karup Å Sammenslutningen Att.: Ivan Andersen Sendes til: Ivan.andersen2@skolekom.dk Tilladelse til vandløbsrestaurering i Karup Å nord for Agerskov Viborg og Ikast-Brande Kommuner meddeler hermed tilladelse efter vandløbsloven til etablering af to gydebanker i Karup Å. De involverede matrikler er matr. nr. 1n Vallerbæk By, Karup og 2q Agerskov By, Ilskov. Dato: Sagsnr.: 17/24901 Sagsbehandler: vptjoe Direkte tlf.: Direkte tjoe@viborg.dk Projektet omfatter udlægning af gydegrus til etablering af to gydebanker i Karup Å ved station ca til station ca Projektets formål er at forbedre de fysiske forhold i vandløbet til fordel for fisk og smådyr. Viborg og Ikast-Brande Kommuner meddeler samtidig dispensation fra 3 i naturbeskyttelsesloven, idet projektet vurderes at være gavnligt for vandløbet og ikke påvirke anden beskyttet natur. Tilladelsen gives på følgende vilkår 1. Restaureringen af vandløbet skal udføres i overensstemmelse med principperne i det offentliggjorte projekt af 23. marts Den fremtidige vedligeholdelse af Karup Å påhviler fortsat Viborg og Ikast- Brande Kommuner. 3. Tilkørsel skal ske med motorbør på larvefødder eller lignende skånsomt køretøj, så påvirkning af beskyttet natur undgås. 4. Gydegruset skal tilkøres fra vandløbets østside, hvor der er beskyttet mose. Der skal køres på de høje, tørre partier, som ikke vil tage skade af kørsel med motortrillebør på larvefødder (se bilag 2). Et eventuelt grusdepot placeres udenfor de beskyttede arealer, for eksempel på marken. 5. Der må ikke ske terrænændring i beskyttet natur som følge af arbejdskørsel i projektområdet. 6. Midlertidig opbevaring af gydegrus må ikke ske i beskyttet natur. 7. Der må ikke efterlades grus på vandløbets brinker. 8. For at skåne vandløbets høje brinker, skal gydegruset rutsjes ned i vandløbet med sliske eller skylles ned ved hjælp af skyllesystem.

2 9. Ved arbejdets udførelse skal det sikres, at der ikke sker udvaskning af sand, jord eller tørv til nedenfor liggende vandløbsstrækninger, subsidiært at evt. aflejringer forårsaget af anlægsarbejdet oprenses som led i projektet inden arbejdets afslutning. 10. Dræn og andre rørudløb må ikke dækkes med grus. 11. Sammensætningen af gydegrus skal tilpasses anbefalingerne fra DTU Aqua. For vandløb over ca. 3 meters bredde, anbefales en sammensætning af gydegrus med 75 % sten på mm (nøddesten) og 25 % sten på mm (singles + håndsten). 12. Gydebankerne skal etableres med en tykkelse på centimeter og en længde på ca. 10 meter i vandløbets fulde bredde. Ved etablering af de to gydebanker må der udlægges i alt 20 m 3 gydegrus. 13. For at undgå påvirkning af grødeskæringsarbejdet, skal det sikres, at der til enhver tid er en sejlrende over gydebanken, hvor der er mindst 0,5 meter mellem gydebanke og vandspejl. 14. Projektet må ikke føre til ændret afvanding af de vandløbsnære arealer. Vandspejlskoten 50 meter opstrøms for hver gydebanke må maksimalt ændres 5 cm ved udlægning af gydegruset. Det kan vurderes ved at placere markeringspæle i vandløbet ved at placere markeringspæle 50 meter oven for hver af de strækninger arbejdet omfatter, hvorpå vandspejlskote registreres før og efter udlægning af gydegrus på bilag 3 (kontrolskema ved udlægning af gydegrus). Nøgletallene for de enkelte gydebanker, som findes på kontrolskemaet (bilag 3), skal registreres, og skemaet skal indsendes til Viborg kommune ved færdigmeddelelse af projektet. 15. Ansøger har tilladelse til at holde gydebankerne fri for sand fremadrettet med håndredskaber, såfremt de berørte lodsejere giver tilsagn til færdsel på privat grund. Vedligeholdelsen omfatter ikke udlægning af supplerende materialer eller grødeskæring. 16. Efter to år (2020) kan ansøger, hvis vandløbsmyndigheden vurderer det nødvendigt, supplere gydebankerne med op til 10% af den oprindeligt udlagte mængde grus (dvs. 1 m 3 grus på hver gydebanke). Tilladelsens øvrige vilkår skal overholdes ved udlægningen. 17. Efter to år (2020) kan ansøger, hvis vandløbsmyndigheden vurderer det nødvendigt, supplere gydebankerne med op til én skjulesten pr. oprindeligt udlagt m 3 gydegrus (dvs. 10 skjulesten per gydebanke). Tilladelsens øvrige vilkår skal overholdes ved udlægningen. 18. Anlægget færdigmeldes til Viborg Kommune, Natur og Vand, der herefter kan syne arbejdet. I forbindelse med færdigmeldingen returneres det vedhæftede kontrolskema fra DTU-aqua, samt foto med dokumentation for anvendt grusstørrelse. Grusstørrelsen dokumenteres ved at udtage en repræsentativ delmængde svarende indholdet i en 12 liters spand. Størrelsesangivelse kan sikres ved brug af tommestok.

3 Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Det bemærkes, at Viborg og Ikast-Brande Kommuner, hvis vilkårene eller senere anvisninger ikke efterkommes, er berettiget til at foretage det fornødne på ansøgers bekostning. Afgørelsen kan først udnyttes, når klagefristen er udløbet, og der ikke er indkommet klager Lovgrundlag Alle former for restaureringer, som f.eks. etablering af kunstige overhængende brinker, placering af større sten, placering af planker eller lignende ved vandløbsbunden, etablering af strømkoncentratorer og etablering af gydebanker, kræver en tilladelse efter vandløbsloven. Ligeledes kræver enhver form for tilstandsændring i beskyttet natur en dispensation fra naturbeskyttelsesloven. Tilladelsen er givet efter: Vandløbslovens 37 (LBK nr af 26/01/2017) Kapitel 7 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. (BEK nr. 834 af 27/06/2016) Naturbeskyttelseslovens 65 (LBK nr. 121 af 26/01/2017), idet der dispenseres fra 3 i samme lov Fiskerilovens 81 (LBK nr. 17 af 04/01/2017). Begrundelse for afgørelsen Viborg og Ikast-Brande Kommuner har den 10. maj 2017 modtaget en ansøgning fra Karup Å Sammenslutningen vedrørende et vandløbsrestaureringsprojekt i Karup Å. Restaureringen består i etablering af to gydebanker. Gydebankerne anlægges med en tykkelse på centimeter og en længde på ca. 10 meter i vandløbets fulde bredde. Der udlægges i alt 20 m 3 gydegrus. På projektstrækningen er Karup Å målsat til god økologisk tilstand i vandområdeplanerne for Den samlede nuværende tilstand af vandløbet er dårlig, hvor den økologiske tilstand for smådyr er god, mens tilstanden for makrofytter er moderat og dårlig for fisk. Formålet med nærværende restaureringsprojekt er at forbedre de fysiske forhold i vandløbet ved udlægning af groft materiale, hvilket vil betyde bedre forhold for vandløbets fisk og smådyr. Projektet forventes derfor at kunne bidrage til målopfyldelse i Karup Å, hvor især forholdene for fisk og smådyr forventes forbedrede. Det gældende regulativ for Karup Å foreskriver, at vandløbet er udlagt som naturvandløb. Der er derfor ikke fastsat krav til skikkelse eller vandføring, som vandløbsmyndigheden kan forholde sig til mht. afvanding. Ansøger beskriver, at udlægningen ikke forventes at påvirke vandstand eller vandføringsevne i Karup Å, samt at projektstrækningen ikke ligger i forbindelse med dyrkningsinteresser. Med vilkår om at projektet ikke må påvirke vandstanden udenfor projektområdet, forventer vandløbsmyndigheden ikke væsentlige ændringer i oplandets afvanding som følge af projektet. Viborg Kommune er i gang med forberedelserne til en revision af regulativerne for samtlige af kommunens vandløb. Gydebankerne vil blive optaget i det reviderede regulativ for Karup Å.

4 Den berørte strækning af Karup Å er beliggende i et område udpeget som okkerklasse 2, og er dermed okkerpotentielt område. Da restaureringen ikke involverer drænarbejde eller sænkning af vandstanden i vandløbet, forventes der ikke øget okkerudvaskning fra strækningen. Projektområdet er i Viborg Kommuneplan udpeget som lavbundsareal, naturområde og økologisk forbindelse. Det er Viborg Kommune vurdering, at det aktuelle projekt ikke vil påvirke disse udpegninger. Natura 2000 Ifølge habitatbekendtgørelsen (BEK nr. 926 af 27. juni 2016) skal der foretages en vurdering af om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Den berørte strækning af Karup Å er ikke udpeget som Natura 2000-område, men der afvandes til Natura område nr. 40: Karup Å, Kongenshus og Hessellund Heder, hvor udpegningsgrundlaget blandt andet er grøn kølleguldsmed, bæklampret, flodlampret, odder samt naturtypen vandløb med vandplanter. Det aktuelle projekt vurderes ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter at have negativ betydning for Natura 2000-området. Naturbeskyttelsesloven Karup Å og de vandløbsnære arealer er beskyttede efter naturbeskyttelseslovens 3. Enhver tilstandsændring i beskyttet natur kræver en forudgående dispensation. Det er Viborg og Ikast-Brande Kommuners vurdering, at etablering af projektet ikke vil føre til væsentlige ændringer i vandløbets fysiske forhold. Der kan derfor meddeles dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 med den begrundelse, at restaureringsprojektet kun vil påvirke naturtilstanden i vandløbet kortvarigt, hvorefter forholdene for fisk og smådyr forbedres. I forbindelse med projektet er der tilkørsel til åen gennem beskyttede mosearealer på åens østside. I denne tilladelse stilles der vilkår om, at der skal køres på de høje og tørre partier af mosen, der er konstateret ved besigtigelse af 18. oktober 2017 (se kortbilag). Desuden skal der bruges motorbør med larvefødder. Herved er det Viborg Kommunes vurdering, at projektet ikke vil medføre en tilstandsændring i de beskyttede mosearealer. Den mindre vandstandshævning som følge af projektet vurderes ikke at påvirke tilstanden i de beskyttede vandløbsnære mosearealer. Langs vandløbet af de vandløbsnære arealer i Ikast-Brande Kommune er der er en 3 beskyttet eng og mose. Etableringen af gydebankerne vil ikke føre til nogen påvirkning af disse arealer, da tilkørselsveje er i Viborg kommune. Engen og mosen i Ikast-Brande Kommune vil derfor ikke blive påvirket under etableringen. Den mindre hævning af vandstanden vurderes ikke at påvirke den beskyttede natur i Ikast-Brande Kommune i væsentlig grad. Der er ikke kendskab til forekomst af bilag IV arter i området. Der er dog mulighed for, at blandt andet odder og grøn kølleguldsmed kan findes i området. Projektet vurderes imidlertid ikke at medføre negativ påvirkning af eventuelle bilag IV arter. Det er kommunernes vurdering, at gydebankerne kan have en positiv effekt på

5 odder, da gydebankerne forbedrer ynglebetingelserne for laksefisk, der indgår i odderens fødegrundlag. Vurdering af Virkning på Miljø Viborg og Ikast-Brande Kommuner har vurderet projektet jævnfør lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Viborg og Ikast-Brande Kommuner vurderer, at projektet ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet, og at projektet i sig selv ikke er af en sådan størrelse, at det er relevant at overveje udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Det er derfor kommunernes vurdering, at projektet ikke skal screenes for VVM-pligt. Indkomne bemærkninger til projektet Projektet har været offentliggjort i otte ugers høringsperiode. Viborg og Ikast- Brande Kommuner har modtaget høringssvar fra Fiskeridirektoratet i forbindelse med offentliggørelsen af restaureringsprojektet. Høringssvaret omhandler, at Karup Å på den gældende lokalitet er 4,5-5 meter bred og cirka 1 meter dyb ved normal forårsvandstand. Ørredyngel kræver en væsentlig lavere vanddybde for at have optimale forhold, og Fiskeridirektoratet kan derfor ikke anbefale projektet som et led i forbedringen af gydeforholdene for havørredbestanden i Karup Å. Fiskeridirektoratet vurderer, at projektet kan medvirke til at forbedre forholdene for smådyr i projektområdet. Viborg og Ikast-Brande Kommuner vurderer anbefalingen fra Fiskeridirektoratet korrekt, men vælger at meddele tilladelse til projektet med den begrundelse, at projektet vil kunne medvirke til at forbedre forholdene for vandløbets smådyr og derudover bidrage til at øge vandløbets fysiske variation. Orientering af Viborg Museum ved fund Der kan i området være fund af betydning for den arkæologiske kulturarv. Forud for iværksættelse af jordarbejde skal man orientere sig om museumslovens Disse bestemmelser vedrører arkæologiske forundersøgelser, udgravninger og anmeldelse af fund. Loven giver bygherren mulighed for at få en udtalelse om sandsynligheden for fund af arkæologisk betydning samt information om de finansieringsmæssige forhold. Yderligere oplysninger om loven kan findes på Slots- og Kulturstyrelsens hjemmeside. Findes der under jordarbejdet spor af fortidsminder skal arbejdet straks standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fundet skal straks anmeldes til museet. Spørgsmål herom kan rettes til Viborg Museum. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunernes hjemmesider og den 24. maj Der er fire ugers klagefrist på afgørelsen, jf. klagevejledningen i bilag 3 Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning.

6 Med venlig hilsen Thor Joensen Biolog Kopi til: Miljøstyrelsen national, Miljøstyrelsen lokal, Slots- og Kulturstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening lokal, Dansk Ornitologisk Forening national, Dansk Ornitologisk Forening lokal, Dansk Botanisk forening Jylland, Dansk Entomologisk Forening, Dansk forening for rosport, Dansk kano- og kajakforbund, Danmarks Sportsfiskerforbund, Sportsfiskerforbundet (Viborg), Sportsfiskerforbundet, Danske Vandløb, Friluftsrådet LimfjordSyd, Kystdirektoratet, Viborg Museum, Fiskeridirektoratet, Danmarks Naturfredningsforening lokal, Danmarks Sportsfiskerforbund, Museum Midtjylland, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet Midtvest: Ferskvandsfiskeriforeningen: Energinet, Poul Bjarne Hagelskjær, Skelhøjvej 9, 7430 Ikast (ejer af matr. nr. 1n Vallerbæk By, Karup) Per Dolleris Knudsen, Munklindevej 77, 7441 Bording (ejer af matr. nr. 2q Agerskov by, Ilskov) Kurt Serritslev, Vallerbækvej 76, 7470 Karup J (ejer af matrikel 1h Vallerbæk By, Karup) Sønder Resen Lystfiskerforening, Jan Snejbjerg Jensen, jan.snejbjerg@mail.dk Skive-Karup Å lodsejere- og lystfiskerforening, Schneider Phillipsen, schneider.philipsen@mail.com Bilag 1. Oversigtskort 2. Kontrolskema 3. Klagevejledning

7 Bilag 1: Oversigtskort Figur 1: oversigtskort med placering af gydebankerne. Figur 2: Oversigtskort med placering af gydebankerne markeret med røde streger. De brune skraveringer markerer beskyttet mose og de grønne markerer beskyttet eng. De lyserøde streger markerer matrikelskel.

8 Figur 3: Tilkørselsveje på de højere, tørre partier af mosen er markeret med sort streg. Eventuelt grusdepot placeres på marken og ikke i mosen.

9 Bilag 2: Kontrolskema

10 Bilag 3: Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet og klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsesdatoen. Afgørelsen efter vandløbsloven kan påklages af: 1. Den, afgørelsen er rettet til 2. Enhver, der må have en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen 3. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker (jf. vandløbslovens 84). Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er også klageberettigede efter naturbeskyttelsesloven. Såfremt der bliver klaget over afgørelsen, må den ikke udnyttes medmindre Miljøog Fødevareklagenævnet opretholder afgørelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Klager kan indsendes via klageportalen, som du finder et link til på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen kan også findes på og hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Gebyr Det koster et gebyr at klage over afgørelsen. Gebyrets størrelse er pr. 1. februar kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder og organisationer. Gebyret er endnu ikke reguleret for 2018, men vil blive teknisk efterreguleret. Klagegebyret opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke.

11 Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnets afgørelser kan ikke anbringes for anden administrativ myndighed. Hvis du vil indbringe afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev.