TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Bygge- og Ejendomsudvalget

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedato: Tirsdag den 7. marts 2017 Mødetidspunkt: 14:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Henrik Zimino, Allan S. Andersen, Brian Bruun, Elise Andersen, Frants Nielsen, Liv Gam, Mads Vinterby, Tommy Frederiksen, Vibeke Rasmussen Frants Nielsen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Meddelelser - Lukket punkt - LUKKET SAG DSI Lufthavnsparken, ansøgning om sammenlægning af lejligheder Frieslandsvej 40B - dispensation fra lokalplan Igangsætning af lokalplanarbejde ved Amager Planteland (Plantorama) Forslag til Lokalplan 127 Ved Diget med tilhørende Kommuneplantillæg Lokalplan 124 Englandsvej Endelig vedtagelse...13 Bilagsoversigt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 17/6069 Sagsansvarlig: dho.tf Fraværende: Afbud: Frants Nielsen INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at dagsordenen godkendes. /BGR BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Dagsordenen godkendtes. 2

4 2. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 14/40469 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: Afbud: Frants Nielsen RESUMÉ A) Københavns kommune har fremsendt Forslag til lokalplan Tycho Brahes Alle. B) Ombygning af Retsbygningen indstillet til renoverprisen. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at meddelelserne tages til efterretning. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forslag til lokalplan Tycho Brahes Allé 36432/17 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 3

5 3. Meddelelser - Lukket punkt - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 14/40469 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: Afbud: Frants Nielsen 4

6 4. DSI Lufthavnsparken, ansøgning om sammenlægning af lejligheder Åben sag Sagsnr.: 17/5273 Sagsansvarlig: bmi.of Fraværende: Afbud: Frants Nielsen RESUMÉ Advokaterne i Rosenborggade har som administrator ansøgt om kommunens tilladelse til sammenlægning af en række 1-værelseslejligheder i afdeling Lufthavnsparken med nabolejlighederne. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Der ønskes med sammenlægningen at tilvejebringe et antal større boliger, som vil kunne tiltrække børnefamilier og skabe et bredere udbud af boliger. Der er tale om 24 1-værelsesboliger, som søges lagt sammen med naboboligerne. 1- værelsesboligerne er på 29 m2. Naboboligerne er på 80 m2. De sammenlagte boliger vil således blive på 109 m2. Boligerne ligger på Sirgræsvej De enkelte adresser fremgår af bilag 2. Kommunen har i forbindelse med sin anvisning af boliger efter akutboliglisten ofte behov for små boliger, herunder 1-værelses lejligheder. Desuden står mange unge på ventelisten til en lille bolig. Ifølge boligreguleringslovens 46 kan Kommunalbestyrelsen ikke nægte samtykke til sammenlægning af boliger, hvis det sammenlagte areal ikke overstiger 130 m2. Ifølge Lov om almene boliger 28 kan væsentlige ændringer af en almen boligorganisations ejendom kun ske med Kommunalbestyrelsens samtykke. Det er sekretariatets vurdering, at en sammenlægning af 24 boliger i en afdeling er en væsentlig ændring. Sammenfattende er det således sekretariatets vurdering, at boligerne bør bevares med deres nuværende opdeling. LOVGRUNDLAG Lov om almene boliger 28. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1) at godkende, at der meddeles afslag til DSI Lufthavnsparken til at sammenlægge 24 1-værelses boliger med nabolejlighederne i afdeling Lufthavnsparken. 5

7 /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Vedr lufthavnsparken - sammenlægning med 1 værelseslejligheder 41419/17 2 Åben Vedr lufthavnsparken - sammenlægning med 1 værelseslejligheder _001.pdf 41422/17 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 6

8 5. Frieslandsvej 40B - dispensation fra lokalplan 56 Åben sag Sagsnr.: 12/9394 Sagsansvarlig: jmj.tf_slettet_1 Fraværende: Afbud: Frants Nielsen RESUMÉ Forvaltningen har modtaget ansøgning om dispensation til at bibeholde udførte bygningsændringer i et eksisterende beboelseshus. Ejendommen, Frieslandsvej 40B, er beliggende i landzone, og bebyggelsen har status som helårsbeboelse. Beboelseshuset blev formentlig opført omkring 1868 og mellem 2009 og 2010 kraftigt renoveret samtidig med, at huset blev udbygget med en tilbygning, hvortil der ikke var meddelt byggetilladelse. Renovering og udbygning er ikke udført i overensstemmelse med den for området gældende Lokalplan nr. 56, Landdistriktet omkring Tømmerupvej. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Huset udgør i dag 156 m 2 beboelse i 1½ plan. Huset har facader af træbeklædning og tagdækning af vingeformet metal tagsten. Derudover er der på ejendommen en garage på 56m 2 og en forbindelsesgang fra huset til garagen på 7m 2. Lokalplanens bestemmelser foreskriver en maksimal bebyggelsesprocent på 25, max. husdybde på 8m, taghældning mellem samt fremspring på udhæng max. 0,15m. Husets facader skal være af teglsten, og taget skal udføres med tegltagsten, cementbaserede plader, sort tagpap eller strå. Renovering og isolering har medført, at huset er blevet udført med ydervægge med træbeklædning og tag udført med tagstensplader af stål med udhæng på 0,43 m. Bebyggelsesprocenten er overskredet med 7 m2 svarende til den udførte forbindelsesgang mellem hus og garage. Renovering og tilbygning er blevet udført af den tidligere ejer, og huset er efterfølgende overtaget af nuværende ejer på en tvangsauktion. Nuværende ejer har ansøgt om lovliggørelse/bibeholdelse af de udførte byggearbejder, herunder dispensation fra Lokalplan 56. Forvaltningen vurderer, at bebyggelsens omfang og benyttelse er hensigtsmæssig i forhold til omgivelserne og den frie beliggenhed. Bebyggelsens udseende skønnes ikke at virke skæmmende på omgivelserne eller i forhold til omkringliggende bebyggelser på naboejendomme. HØRING Sagen har ikke været i nabohøring, men såfremt Bygge og Ejendomsudvalget tiltræder indstillingen om at dispensere, vil sagen blive sendt i høring. LOVGRUNDLAG Bestemmelser i Lokalplan 56 7

9 6.1 Bebyggelsesprocenten 25%. 6.3 Husets dybde skal være 8,0 m. 6.4 Taghældning på huset (mellem ) samt udhængs fremspring 0,15m. 7.1 Facade må kun opføres af teglsten. 7.2 Tag skal dækkes med tegl. Bekendtgørelse af lov om planlægning 19. Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan eller en plan m.v., der er opretholdt efter 68, stk. 2, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen, jf. dog 5 u og 40. Stk. 2. Videregående afvigelser end omhandlet i stk. 1 kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Stk. 3. En bestemmelse i en lokalplan, hvis indhold er fastlagt i overensstemmelse med regler eller beslutning efter 3 eller en aftale med en nationalparkfond eller en statslig, regional eller kommunal myndighed, kan kun fraviges med erhvervs- og vækstministerens henholdsvis den pågældende myndigheds samtykke. Stk. 4. Kommunalbestyrelsen skal dispensere fra en lokalplans bestemmelser om tilslutning til et kollektivt varmeforsyningsanlæg som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse, når bebyggelsen opføres som lavenergibebyggelse, jf. 21 a. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge og Ejendomsudvalget, 1. hvorvidt der meddeles dispensation fra Lokalplanens 6.1 til overskridelse af bebyggelsesprocenten til 26,1 2. hvorvidt der meddeles dispensation fra lokalplanens 6.3 til overskridelse af husdybde med 0,35 m 3. hvorvidt der meddeles dispensation fra lokalplanens 6.4 til at bibeholde taghældning på 40 o og udhæng på 0,43 m 4. hvorvidt der meddeles dispensation fra lokalplanens 7.1 til at bibeholde ydervægsfacader i træbeklædningen 5. hvorvidt der meddeles dispensation fra lokalplanens 7.2 til at bibeholde tagdækning udført i sorte tagstensplader i stål. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Tegninger + DispAnsøging.pdf 10782/17 2 Åben Fotos af omkringliggende bebyggelser 20297/17 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Udvalget besluttede at meddele dispensation for punkterne

10 6. Igangsætning af lokalplanarbejde ved Amager Planteland (Plantorama) Åben sag Sagsnr.: 17/3929 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: Frants Nielsen RESUMÉ Teknisk Forvaltning har modtaget en ansøgning om udarbejdelse af ny lokalplan for området omkring Amager Planteland (Ugandavej 1). Ejendommen er for nylig overtaget af Plantorama A/S, der ønsker at modernisere og udvikle området til fortsat planteskole og havecenter. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Området er i dag omfattet af Lokalplan 69 for Tømmerup Landsby. Lokalplanens formål er bl.a. at bevare landsbyens udseende og sikre, at ombygninger og istandsættelse af eksisterende bygninger sker på en så nænsom måde, at de er i overensstemmelse med omgivelserne og bygningernes arkitektur og særpræg. Fokus for lokalplanen er bevaring af de eksisterende gårdbebyggelser i landsbyen, og den gældende lokalplan har strenge krav til beboelsesbygningers ydre fremtræden, mens den ikke er velegnet til at sikre udvikling af erhvervene i området - herunder Amager Planteland. Det eksisterende plantecenter har ligget i området i 25 år. Planteland er nu overtaget af nye ejere, der ønsker at opgradere og modernisere den eksisterende planteskole/havecenter. Dette vil være svært inden for rammerne af den gældende Lokalplan 69, idet hverken anvendelsesbestemmelserne eller bestemmelserne vedrørende byggeri og ydre fremtræden giver mulighed for at ændre de eksisterende forhold uden væsentlige dispensationer. De eksisterende drivhuse og overdækninger er i dårlig forfatning, og de er lave og utidssvarende. Teknisk Forvaltning har derfor anbefalet bygherre at søge om at få udarbejdet en selvstændig lokalplan for planteskolen/havecentret. Bygherre ønsker, at en fremtidig lokalplan giver mulighed for, at der kan opføres nybyggeri af moderne opvarmede og uopvarmede slagsarealer til planter og plante- og drivhusrelaterede varer. Herudover ønskes mulighed for indretning af café i en del af den oprindelige gårdbebyggelse, der bevares. Gårdbebyggelsen vil forsat være ejendommens ansigt mod Tømmerupstræde og landsbyen, mens adgangen til plantecentret - som nu - vil være fra Englandsvej, som også salgsarealerne orienteres mod. De eksisterende drivhuse og overdækninger tænkes nedrevet og erstattet med nybyggeri, der både vil være højere og større end det eksisterende, men til gengæld vil sikre et mere ensartet og roligt udtryk. På grund af terrænspring på ejendommen vil det være muligt at sikre, at ny bebyggelse kan holdes i højde med tagryggen på den 9

11 eksisterende gårdbebyggelse, selvom nybyggeriet tillades højere end de eksisterende drivhuse og overdækninger. Herudover ønskes mulighed for at overdække gårdrummet mellem de eksisterende længer. En ny lokalplan ønskes udarbejdet for den eksisterende ejendom Ugandavej 1, samt for en del af området nord herfor med henblik på en evt. udvidelse af plantecentrets adgangs- og parkeringsforhold. Plantorama forhandler pt. med ejeren af Ugandavej 2 om overtagelse af hele eller dele af denne ejendom. LOVGRUNDLAG Nye lokalplaner kan udarbejdes i henhold til planlovens 13 inden for rammerne af den gældende kommuneplan. Teknisk Forvaltning vurderer, at en selvstændig lokalplan for planteskolen ikke umiddelbart kan rummes inden for den gældende kommuneplanramme 2. L03 Tømmerup, hvorfor der forud for en ny lokalplan skal indkaldes ideer og forslag til et kommuneplantillæg, jf. planlovens 23c. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at der igangsættes et planarbejde, der kan muliggøre en fornyelse og modernisering af plantecentret på Ugandavej 1 - herunder indkaldelse af ideer og forslag til ændring af kommuneplanrammen, udarbejdelse af en lokalplan og en miljøscreening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. 2. at der ved udarbejdelsen af et fornyet plangrundlag tages udgangspunkt i det fremsendte projektmateriale. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Anmodning om udarbejdelse af ny lokalplan 30383/17 2 Åben Tegninger og billeder af nuværende og ønskede forhold 30383/17 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 10

12 7. Forslag til Lokalplan 127 Ved Diget med tilhørende Kommuneplantillæg Åben sag Sagsnr.: 16/19539 Sagsansvarlig: msl.tf Fraværende: Afbud: Frants Nielsen RESUMÉ Forvaltningen fremlægger forslag til Lokalplan 127 Ved Diget/Kastrupvej samt Kommuneplantillæg nr. 6. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Lokalplanforslaget fastlægger anvendelsesmulighederne for området, samt sikrer udviklingsmulighederne af områdets rekreative karakter. Det gøres ved at give forholdsvis brede anvendelsesmuligheder indenfor private erhverv med tilknytning til fysisk udfoldelse og sundhed, placering af bebyggelse som randbebyggelse, samt mulighed for at indpasse klimatilpasningsforanstaltninger i området. Derudover er det også formålet med lokalplanen at muliggøre klimastilpasning i form af håndtering af regnvand (Lokal Afledning af Regnvand) og etablering af solenergianlæg. Lokalplanen fastlægger ikke placeringen af LAR anlæg eller solenergianlæg, da der er forskellige behov og muligheder indenfor lokalplanområdet. Formålet med lokalplanen er ligeledes at ophæve en utidssvarende deklaration for parcelhusbebyggelsen langs Kastrupvej. Dog viderefører lokalplanen en enkelt af deklarationens bestemmelser, 8 vedr. vejbyggelinje 15 m fra Kastrupvejs vejmidte. Planområdet omfatter SAS-klubben, Kastrup Idrætsanlæg Ved Diget og en mindre parcelhusbebyggelse langs Kastrupvej. Lokalplanområdet omfatter dele af kommuneplanens rammeområder 1.B34 og 1.F02. Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen og ledsages derfor af Kommuneplantillæg nr. 6. Kommuneplantillægget overfører matriklerne 1to og 2gt, Kastrup By, Kastrup, fra kommuneplanramme 1.B34 til 1.F02 for at ændre anvendelsesmulighederne for de to matrikler. Efter planloven kan kommunalbestyrelsen vedtage ændringer til den gældende kommuneplan i form af kommuneplantillæg. Hvis ændringerne ikke er varslet i en planstrategi, og de er af væsentlig karakter, skal kommunalbestyrelsen indkalde offentlighedens forslag og idéer til planlægningen før udarbejdelsen af et planforslag. Det sker i en såkaldt forudgående offentlig høring efter planlovens 23c. Kommuneplantillægget har været i forudgående offentlig høring, og forvaltningen har ikke modtaget høringssvar i forbindelse med høringen. HØRING Lokalplan og kommuneplantillægget skal efterfølgende sendes i 8 ugers nabohøring i overensstemmelse med Planlovens bestemmelser. 11

13 LOVGRUNDLAG Lokalplaner og kommuneplantillæg udarbejdes med hjemmel i Planloven. Link til Planloven INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at forslag til Lokalplan 127 og Kommuneplantillæg 6 vedtages og sendes i offentlig høring. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forslag til Lokalplan 127 med tilhørende Kommuneplantillæg /16 2 Åben Miljøscreening lokalplan.docx /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Indstillingen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. 12

14 8. Lokalplan 124 Englandsvej Endelig vedtagelse Åben sag Sagsnr.: 15/5216 Sagsansvarlig: msl.tf Fraværende: Afbud: Frants Nielsen RESUMÉ Forslaget til Lokalplan 124, Englandsvej 349, og Kommuneplantillæg nr. 3 har været i offentligt høring. I forbindelse med høringen har forvaltningen modtaget 3 høringssvar, som ikke har givet anledning til ændringer i lokalplanen. Dog er bygherre kommet med ønsker til mindre ændringer i lokalplanen. Teknisk Forvaltning vurderer, at ændringerne kan imødekommes uden fornyet høring. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Bygherre er kommet med ønsker til mindre ændringer i lokalplanen. Ændringerne skal muliggøre etablering af yderligere ældreegnede boliger inden for det tilladte byggeri, samt gøre det muligt at bevare og udstykke den eksisterende villa. Størrelsen af det mulige nybyggeri øges ikke, men der fastlægges ikke et maks. antal af ældreegnede boliger. Lokalplanen bliver således mere fleksibel i forhold til etablering af ældreegnede boliger indenfor den mulige rummelighed. Bebyggelsesprocent og parkeringsnorm ændres ikke, og bygningsreglementet er ligeledes gældende. Teknisk Forvaltning vurderer, at ændringerne kan imødekommes uden fornyet høring af lokalplan og kommuneplantillæg, da de ønskede ændringer ikke påvirker lokalplanens principper. På grund af tekniske problemer med Plansystemet er kommuneplantillægget ikke nummer 3, men nummer 5. Dette vil blive konsekvensrettet efter den endelige vedtagelse. Link til lokalplan 124 og kommuneplantillæg nr. 3 som har været i høring: HØRING Lokalplanen og kommuneplantillægget har været i høring i overensstemmelse med Planlovens bestemmelser. I forbindelsen med høringen blev forvaltningen kontaktet af en borger, som mente, at det ikke er muligt for hende at indgive et høringssvar. Det blev aftalt, at forvaltningen udarbejdede et høringssvar på borgerens vegne, som så blev sendt til hendes godkendelse og efterfølgende vedlagt sagen. Derudover er der indkommet to identiske høringssvar fra forskellige beboere på den samme adresse. Høringssvarene har ikke givet anledning til ændringer i lokalplanen. LOVGRUNDLAG Lokalplanen og kommuneplantillægget er udarbejdet med hjemmel i Planloven: 13

15 INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at Lokalplan 124 med tilhørende kommuneplantillæg vedtages endeligt med følgende ændringer: rettes til Områdets anvendelse ændres til Etagebyggeriet kan udstykkes i individuelle lejligheder. Såfremt den eksisterende villa bevares, kan denne udstykkes som selvstændig ejendom. Yderligere udstykning kan ikke finde sted udgår af lokalplanen omformuleres til Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 30 % rettes til i forhold til nummerering. 6. Redegørelsen konsekvensrettes i forhold til ovenstående ændringer. 2. Kommuneplantillæg nr. 3 ændres til kommuneplantillæg 5. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Høringsnotat lokalplan /17 2 Åben Høringssvar Øens Advokatfirma 1565/17 3 Åben Høringssvar Arkturus Allé /16 4 Åben høring lokalplan 124.docx 1904/17 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Udvalget besluttede endvidere, at den enkelte bolig ikke må være under 80 m2, netto. Indstillingen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. 14

16 Bilagsoversigt 2. Meddelelser 1. Forslag til lokalplan Tycho Brahes Allé (36432/17) 4. DSI Lufthavnsparken, ansøgning om sammenlægning af lejligheder 1. Vedr lufthavnsparken - sammenlægning med 1 værelseslejligheder (41419/17) 2. Vedr lufthavnsparken - sammenlægning med 1 værelseslejligheder _001.pdf (41422/17) 5. Frieslandsvej 40B - dispensation fra lokalplan Tegninger + DispAnsøging.pdf (10782/17) 2. Fotos af omkringliggende bebyggelser (20297/17) 6. Igangsætning af lokalplanarbejde ved Amager Planteland (Plantorama) 1. Anmodning om udarbejdelse af ny lokalplan (30383/17) 2. Tegninger og billeder af nuværende og ønskede forhold (30383/17) 7. Forslag til Lokalplan 127 Ved Diget med tilhørende Kommuneplantillæg 1. Forslag til Lokalplan 127 med tilhørende Kommuneplantillæg (262594/16) 2. Miljøscreening lokalplan.docx (262593/16) 8. Lokalplan 124 Englandsvej Endelig vedtagelse 1. Høringsnotat lokalplan 124 (35195/17) 2. Høringssvar Øens Advokatfirma (1565/17) 3. Høringssvar Arkturus Allé 2 (316401/16) 4. høring lokalplan 124.docx (1904/17) 15