TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Bygge- og Ejendomsudvalget

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedato: Tirsdag den 12. juni 2018 Mødetidspunkt: 15:00 Mødelokale: Medlemmer: 215, Mødelokale Allan Andersen, Brian Bruun, Dennis Clausen, Einer Lyduch, Ingelise Andersen, Klaus Bach, Lars Hein, Patrick Lehto, Vibeke Rasmussen Ingen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Meddelelser (lukket punkt) - LUKKET SAG Alleen 82, dispensation til opsætning af hegn og låge Dispensation til midlertidig udeservering på forpladsen i lufthavnen Eventuelt...11 Bilagsoversigt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 18/14640 Sagsansvarlig: dho.tf Fraværende: INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at dagsordenen godkendes. BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Dagsordenen godkendtes med 2 ekstra punkter under Meddelelser (lukket punkt). 2

4 2. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 17/33092 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: RESUMÉ A) Kommunen har indgivet politianmeldelse mod Ejd. og Udlejningsselskabet I Aps., Amager Landevej 166, med henvisning til, at der er indrettet bolig på 136 m2, der udelukkende er godkendt til erhverv. Københavns Politi har meddelt, at sigtelsen mod selskabet (fejlagtigt anført som Amager Strandvej 166) opgives, da politimyndigheden ikke forventer, at en domstol vil finde selskabet skyldig. Baggrunden er, at Kommunens tilladelse fra 1961, efter politiets opfattelse, ikke er entydig. B) Østre landsret har afsagt dom i sagen om ulovlig bebyggelse på ejendommen, Egmondvej 7. En del af bygningerne (5) kan ikke kræves nedrevet, da Kommunen siden 2005 har haft kendskab til dem og således har udvist passivitet ved ikke at reagere. De bygninger, der er opført efter 2005, skal nedrives. Imidlertid kan Landsretten ikke, ud fra den foreliggende dokumentation, med fornøden sikkerhed fastlægge, hvornår de enkelte bygninger er opført, hvorfor sagen er hjemvist til fornyet behandling i Kommunen. C) Status på diget. HØRING INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at meddelelserne tages til efterretning. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Afgørelse fra Københavns Politi /18 2 Åben Dom fra Østre Landsret /18 3 Åben Tidsplan for opbygning af landdige langs Kongelunden /18 3

5 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 4

6 3. Meddelelser (lukket punkt) - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 17/33092 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 5

7 4. Alleen 82, dispensation til opsætning af hegn og låge Åben sag Sagsnr.: 18/2321 Sagsansvarlig: sst.tf Fraværende: RESUMÉ Tårnby Kommune har modtaget en ansøgning om opsætning af låge på Alleen 82, omfattet af Lokalplan 33. Teknisk Forvaltning indstiller, at der gives dispensation. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Gældende lokalplan er Lokalplan 33 vedtaget Den ansøgte låge aflukker den indhegnede gård på bagsiden af karreen. Gården har været indhegnet inden lokalplanens vedtagelse i 1985, og indhegningen kan derfor betragtes som eksisterende lovlig. Lågen kræver dispensation fra følgende bestemmelser: 7.2 Hegning omkring og inden for området må kun finde sted med Kommunalbestyrelsens tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 7.2 er en kompetencenorm, som kræver Kommunalbestyrelsens særlige tilladelse i form af en dispensation fra lokalplanen. Henset til den tid, der er gået fra lokalplanens vedtagelse, vurderer forvaltningen, at det er hensigtsmæssigt at hegne ejendommen med låge, således at uvedkommende hindres adgang. HØRING Sagen har været i nabohøring i henhold til Planlovens 19 og 20. Der er indkommet 5 høringssvar. Alle de indkomne høringssvar er positivt indstillet over for opsætning af en låge. De beskriver, at det er problematisk med uvedkommende færdsel i gården. Høringssvarene er vedhæftet som bilag. LOVGRUNDLAG I henhold til Planlovens 19 og 20 kan Kommunalbestyrelsen meddele dispensation fra lokalplaner, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Link til Planloven: Lokalplan 33 kan ses her: INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 6

8 1. at der meddeles dispensation til opsætning af låge. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Fuldmagt, ejerforening 54725/18 2 Åben Lågens udformning, Alleen /18 3 Åben Lågens placering, Alleen /18 4 Åben Høringssvar, Alleen 82, 1. mf /18 5 Åben Høringssvar, Alleen 82, 3. mf /18 6 Åben Høringssvar, Alleen 82, st. mf /18 7 Åben Høringssvar, Alleen 82, 1. tv /18 8 Åben Høringssvar, Alleen 82, 1. th 60103/18 9 Åben Lokalplan /18 10 Åben Alleen 82, luftfoto_ /18 11 Åben Alleen 82_luftfoto_ /18 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 7

9 5. Dispensation til midlertidig udeservering på forpladsen i lufthavnen Åben sag Sagsnr.: 18/10163 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: RESUMÉ Teknisk Forvaltning har fra Københavns Lufthavne A/S modtaget ansøgning om nyindretning af forpladsen mellem terminal 2 og terminal 3, der bl.a. indeholder etablering af overdækninger, hvorfra der ønskes etableret udeservering. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Selve overdækningerne på forpladsen kan etableres uden tilladelser i henhold til den gældende lokalplan for lufthavnen. Overdækningernes placering og forpladsens øvrige indretning fremgår af det fremsendte ansøgningsmateriale. Anvendelse af de overdækkede arealer til udeservering er imidlertid i strid med anvendelsesbestemmelserne for delområde Nord C, der angiver, at området må anvendes til: forplads, ankomst og afgangs funktioner - såsom busterminaler, terminalgader, mindre bygningsanlæg, parkeringsanlæg o.l. - samt andre trafikale og forsyningsmæssige anlæg. På baggrund heraf meddelte Erhvervsstyrelsen i første omgang afslag på samtykke til en permanent dispensation, der muliggør udeserveringen. Lufthavnen har i forlængelse heraf ansøgt om midlertidig dispensation til etableringen af udeserveringen bl.a. med henvisning til planlovens nye mulighed for at dispensere midlertidigt fra en lokalplans anvendelsesbestemmelser. Det fremføres bl.a., at det gældende plangrundlag ikke er tidssvarende, idet det på grund af nye sikkerhedskrav ikke længere er muligt at have trafik tæt på terminalområderne, og at området således skal udformes anderledes end oprindeligt forudsat, da lokalplanen i 1997 blev vedtaget. Af ansøgningen fremgår det endvidere, at nyindretningen af forpladsen er en del af lufthavnens udvidelsesplaner og masterplanen Expanding CPH. Der bliver i forbindelse med de samlede udvidelsesplaner behov for at få en ny overordnet lokalplan for hele lufthavnsområdet, men også en ændring af lovgivningen om udbygningen af Københavns Lufthavn. Københavns Lufthavne A/S vurderer på den baggrund, at det er uhensigtsmæssigt, hvis ændringen af forpladsen skal afvente en sådan større revision af det samlede plangrundlag for lufthavnen, idet terrorsikring er en væsentlig del af forpladsprojektet. Der ansøges derfor om en midlertidig dispensation fra lokalplanens anvendelsesbestemmelse således at der i område Nord C kan tillades udeservering ved mobile bardiske som tiltænkt i nyindretningen af forpladsen. 8

10 HØRING Ansøgningen om midlertidig dispensation har været udsendt i nabohøring. Der er i høringsperioden indkommet 3 høringssvar. Heraf indeholder kun et bemærkninger om hensyntagen, således at der ikke opstår problemer i forbindelse med rygning og åbentstående vinduer i kontorerne i terminalerne. Herudover er der indkommet yderligere et høringssvar efter høringsfristens udløb, hvor politiet bemærker, at der ikke nødvendigvis er tidsmæssigt sammenfald mellem etableringen af udeserveringen og etableringen af de elementer i forpladsindretningen, som skal fungere som terrorsikring. Der anbefales derfor evt. midlertidige foranstaltninger i forbindelse med opstart af udeservering på pladsen. Rygning er ikke et forhold, der kan reguleres i forbindelse med planlægning efter planloven. Ligeledes kan indretningen af forpladsen med forskellige elementer (bænke, blomsterkummer m.v.) og opsætning af elementer til terrorsikring ske uden dispensation fra den gældende lokalplan. Derfor vurderer forvaltningen, at bemærkningerne ikke har direkte relevans i forbindelse med den konkrete dispensationsansøgning efter planloven, uagtet at de forsat kan være fornuftige og alment relevante. Herudover er der modtaget samtykke fra Erhvervsstyrelsen til en midlertidig dispensation på tre år til udeservering i henhold til planlovens 19 stk. 1 og 3. Samtykket muliggør etablering af udeservering herunder fra mobile bardiske som ansøgt. LOVGRUNDLAG Dispensationer fra lokalplaner kan, jf. planlovens 19 stk. 1, kun meddeles, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper eller tidsbegrænses til maksimalt 3 år, dog 10 år for studieboliger. Yderligere kan fravigelser af bestemmelser i lokalplaner, fastlagt af andre myndigheder, kun, jf. 19 stk. 3 i planloven, fraviges efter samtykke fra den pågældende myndighed. For lufthavnslokalplanen er det fra Erhvervsministeren. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, 1. at der meddeles midlertidig dispensation fra Lufthavnslokalplanens til, at der kan udøves udeservering herunder fra mobile bardiske - på forpladsen i delområde Nord C. Dispensationen gives for en periode på 3 år. 2. Lufthavnen orienteres om de indkomne bemærkninger i forbindelse med nabohøringen, således at de kan agere i forhold hertil. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Dispensations ansøgning midlertidig udeservering 88197/18 2 Åben Høringssvar SKAT /18 3 Åben Høringssvar Emirates Airlines /18 4 Åben Høringssvar Naviair /18 5 Åben Høringssvar Københavns Politi /18 6 Åben Samtykke til midlertidig dispensation /18 7 Åben Bilag til ansøgning, Mobile bardiske /18 9

11 8 Åben Bilag til ansøgning, Forecourt west - Overdækkede udeserveringsarealer 9 Åben Bilag til ansøgning, Hovedprojekt_Landside Forecourt West_VLA tegning / /18 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 10

12 6. Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 18/14640 Sagsansvarlig: dho.tf Fraværende: BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Dansk Byplanlaboratorium inviterer til Byplanmøde i Hjørring, 4. og 5. oktober 2018 med programmet: POLITISK LEDERSKAB FORDI BYPLANLÆGNING OGSÅ ER POLITIK. Af hensyn til hotelbestilling mv. bedes ønske om deltagelse, sammen med ønsker (i prioriteret rækkefølge) om hvilken session og hvilken udflugt, der ønskes frekventeret, meddelt Forvaltningen senest den 21. juni Der henvises til nedenstående link med program mv. 11

13 Bilagsoversigt 2. Meddelelser 1. Afgørelse fra Københavns Politi (102976/18) 2. Dom fra Østre Landsret (106709/18) 3. Tidsplan for opbygning af landdige langs Kongelunden (127602/18) 4. Alleen 82, dispensation til opsætning af hegn og låge 1. Fuldmagt, ejerforening (54725/18) 2. Lågens udformning, Alleen 82 (45309/18) 3. Lågens placering, Alleen 82 (45308/18) 4. Høringssvar, Alleen 82, 1. mf. (57600/18) 5. Høringssvar, Alleen 82, 3. mf. (57638/18) 6. Høringssvar, Alleen 82, st. mf. (57646/18) 7. Høringssvar, Alleen 82, 1. tv. (57654/18) 8. Høringssvar, Alleen 82, 1. th (60103/18) 9. Lokalplan 33 (71018/18) 10. Alleen 82, luftfoto_1983 (57237/18) 11. Alleen 82_luftfoto_2017 (100653/18) 5. Dispensation til midlertidig udeservering på forpladsen i lufthavnen 1. Dispensations ansøgning midlertidig udeservering (88197/18) 2. Høringssvar SKAT (105992/18) 3. Høringssvar Emirates Airlines (105991/18) 4. Høringssvar Naviair (105990/18) 5. Høringssvar Københavns Politi (115062/18) 6. Samtykke til midlertidig dispensation (115059/18) 7. Bilag til ansøgning, Mobile bardiske (115069/18) 8. Bilag til ansøgning, Forecourt west - Overdækkede udeserveringsarealer (115068/18) 9. Bilag til ansøgning, Hovedprojekt_Landside Forecourt West_VLA tegning (115064/18) 12