Dertil kommer en opdeling efter, om der er tale om ordinære uddannelsestilbud eller øvrige vejlednings- og opkvalificeringstilbud.

Transkript

1 Aktivitetsopfølgning Der er i den kvartalsvise aktivitetsopfølgning fokus på effekten af vejlednings- og opkvalificeringstilbud i Rebild Kommune. Baggrunden er det forhold, at det med refusionsreformen, som var fokus i seneste aktivitetsopfølgning, er blevet endnu mere afgørende, om de tilbud de ledige tilbydes rent faktisk afkorter ledighedsperioden. Samtidig er muligheden for at hjemtage statsrefusion til udgifterne til denne type af tilbud fjernet for målgrupperne tættest på arbejdsmarkedet. For at kunne vurdere effekterne af vejlednings- og opkvalificeringstilbud i Rebild Kommune, er det nødvendigt at have et sammenligningsgrundlag. Derfor er der taget udgangspunkt i datakilder, hvor der er oplysninger om alle kommunerne. Derfor er aktivitetsopfølgningen afgrænset til målgrupperne dagpengeog kontanthjælpsmodtagere, hvor der findes opgørelser af effekten på jobindsats.dk. Effekten er her defineret som andelen i beskæftigelse ved nedslag henholdsvis 3 og 6 måneder efter afsluttet tilbud. Opgørelsen har den afgrænsning, at der kun måles på tilbud med en varighed på over 4 uger, som er afsluttet i Der er således tale om effekten af længerevarende tilbud. Der måles derfor ikke på kortvarige tilbud, ligesom tilbud der afbrydes inden 4 uger heller ikke tælles med. Det er vigtig at være opmærksom på forskelle i anvendelsen af tilbud på tværs af kommunerne og dermed mulighederne for at sammenligne. For det første kan forskellene skabe store afvigelser i resultaterne, hvis det fx er ledige tæt på arbejdsmarkedet, der deltager i tilbuddet i én kommune, mens tilbuddene er målrettet den del af målgruppen, som er længst fra arbejdsmarkedet i en anden. For at modvirke dette deles kontanthjælpsgruppen i opgørelserne op efter om de er jobparate og dermed umiddelbart klar til at tage et job eller om de er aktivitetsparate og dermed har udfordringer ud over ledighed. På den måde er der i nogen grad taget højde for disse forskelle. Dertil kommer en opdeling efter, om der er tale om ordinære uddannelsestilbud eller øvrige vejlednings- og opkvalificeringstilbud. Endelig skeles der ikke til hverken intensiteten eller prisen på tilbuddene. Der er selvsagt forskel på, om en ledig er i tilbud i 2 timer eller 15 timer om ugen, ligesom der er stor forskel på et højspecialiseret individuelt tilrettelagt tilbud og et holdtilbud, som ofte skal rumme mange forskellige ledige. Side 1 af 8

2 Rebild Kommune sammenlignet med klyngekommunerne I de følgende målinger sammenlignes udviklingen i Rebild med hele landet, Region Nordjylland og klyngen. Klyngen udgøres af en række kommuner med sammenlignelige rammevilkår. Når der sammenlignes på dagpenge- og kontanthjælpsområdet, er Rebild Kommune i klynge med disse kommuner: Dagpenge Billund Brøndby Faxe Frederiksberg Frederikssund Greve Gribskov Hedensted Helsingør Herning Holstebro Hvidovre Høje-Tåstrup Ikast-Brande Kolding Køge Lemvig Silkeborg Sorø Stevns Vallensbæk Varde Vejle Viborg Aarhus Kontanthjælp Fanø Gribskov Hedensted Lyngby-Tårbæk Odder Rudersdal A-dagpenge Figuren herunder viser, hvor stor en andel af dagpengemodtagerne, som deltog i vejlednings- og opkvalificeringstilbud i Andel dagpengemodtagere i vejlednings- og opkvalificeringstilbud (2016) 7,1% 7,1% 5% 4,7% 4,2% 2,5% 3,1% 2,6% 0,4% Ordinær uddannelse Øvrige tilbud Som det fremgår af figuren, ligger Rebild Kommune på niveau med klyngen ift. ordinær uddannelse, mens Rebild ligger meget lavt i anvendelse af øvrige tilbud. Det kan fx skyldes, at Rebild i højere grad anvender Side 2 af 8

3 kortere målrettede forløb, som ikke er med i opgørelsen, f.eks. CV-værkstedet og praktikværkstedet, som har til formål at yde de ledige hjælp til selvhjælp ift. job- og praktiksøgning. På dagpengeområdet blev der gennemført 39 vejlednings- og opkvalificeringsforløb i 2016 med en varighed på over 4 uger. Størstedelen (34) af disse længerevarende tilbud var ordinær uddannelse. Derfor vil der i det følgende alene blive set på effekterne af disse forløb. Den gennemsnitlige varighed af uddannelsesforløbene var 11,8 uger. Det er lidt lavere end gennemsnittet i klyngen og hele landet under ét, men på niveau med gennemsnittet i Nordjylland. I figuren herunder sammenlignes effekterne af de ordinære uddannelsestilbud i Effekt af ordinære uddannelsestilbud (2016) % 46% 48% 32% 37% 35% 36% 2 Andel i beskæftigelse 3 mdr. efter aktivering Andel i beskæftigelse 6 mdr. efter aktivering Ser man på nedslag efter hhv. 3 og 6 måneder, viser figuren, at mens Rebild Kommune havde den laveste effekt efter 3 måneder, var billedet vendt på hovedet efter 6 måneder, hvor Rebild havde den bedste effekt. På den ene side kan det tolkes som et resultat af, at tilbuddet gives til en del af målgruppen, som er relativt længst fra arbejdsmarkedet, hvor vejen til beskæftigelse er lidt længere. Omvendt kan det også være et udtryk for, at indsatsen efter afsluttet uddannelsesforløb bidrager positivt til at hjælpe målgruppen i beskæftigelse. Jobparate kontanthjælpsmodtagere Når det gælder vejlednings- og opkvalificeringstilbud i 2016 til de jobparate kontanthjælpsmodtagere, var situationen i Rebild Kommune den omvendte af situationen på dagpengeområdet. Her blev der stort set ikke anvendt ordinær uddannelse, mens øvrige vejlednings- og opkvalificeringstilbud blev anvendt i relativ høj grad. Som det fremgår af figuren herunder, ligger Rebild Kommune lavest i sammenligningen ift. anvendelsen af ordinær uddannelse. Samtidig ligger Rebild Kommune højere end både de nordjyske kommuner og landsgennemsnittet, men på niveau med klyngen. Side 3 af 8

4 3 Andel jobparate kontanthjælpsmodtagere i vejlednings- og opkvalificeringstilbud (2016) 26,3% 26,7% 2 16,7% 21,2% 1 2, 4,3% 4,8% 3,4% Ordinær uddannelse Øvrige tilbud For de jobparate kontanthjælpsmodtagere blev der gennemført 56 vejlednings- og opkvalificeringsforløb i 2016 med en varighed på over 4 uger. Størstedelen (52) af disse længerevarende tilbud var af typen øvrige opkvalificerings- og vejledningstilbud. Derfor vil der i det følgende alene blive set på effekterne af disse forløb. Ser man på den gennemsnitlige varighed af tilbuddene, ligger Rebild Kommune klart lavest i sammenligningen. Gennemsnitlig varighed af øvrige tilbud (2016) 15 13,4 12,1 11,5 10 8,3 Uger 5 0 Gennemsnitlig antal uger i øvrige tilbud I figuren herunder sammenlignes effekterne af de øvrige vejlednings- og opkvalificeringstilbud for jobparate kontanthjælpsmodtagere i Side 4 af 8

5 Effekt af øvrige vejlednings- og opkvalificeringstilbud (2016) 5 37% 2 14% 18% 2 29% 27% 24% 26% Andel i beskæftigelse 3 mdr. efter aktivering Andel i beskæftigelse 6 mdr. efter aktivering Ved nedslaget efter 3 måneder, hvor kun 14 % er i beskæftigelse i Rebild Kommune er 29 % i klyngekommunerne i beskæftigelse på dette tidspunkt. Ved opgørelsen efter 6 måneder har Rebild dog overhalet gennemsnittet i både Nordjylland og hele landet under ét. Der er dog ca. 10 procentpoints op til effekten i klyngekommunerne. Hvis Rebild skabte samme effekt som i klyngekommunerne, ville antal ledige i beskæftigelse efter 6 måneder være øget med 5 personer fra 14 til 19. Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere For de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, er der i 2016 både anvendt ordinære uddannelsestilbud og øvrige vejlednings- og opkvalificeringstilbud. Figuren herunder viser andelen af målgruppen, som har afsluttet et tilbud på mindst 4 uger i Side 5 af 8

6 Andel aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere i vejlednings- og opkvalificeringstilbud (2016) 5 40,7% 23,5% 24,8% 28,7% 2 10,1% 7,9% 7,7% 9,8% Ordinær uddannelse Øvrige tilbud Det fremgår af figuren, at Rebild Kommune ligger lidt højere end både Nordjylland, hele landet under ét og klyngen på anvendelsen af ordinær uddannelse. Samtidig ligger Rebild Kommune lidt lavere på anvendelsen af øvrige vejlednings- og opkvalificeringstilbud. For de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere blev der gennemført 93 vejlednings- og opkvalificeringsforløb i 2016 med en varighed på over 4 uger. Størstedelen (65) af disse længerevarende tilbud var af typen øvrige opkvalificerings- og vejledningstilbud. Det skal her bemærkes, at mentorindsats ikke tælles med i opgørelsen. Ser man på varigheden af tilbuddene, skiller Rebild Kommune sig ud. Gennemsnitlig varighed af vejlednings- og opkvalificeringstilbud (2016) 75 68,6 Uger ,4 35,9 44,7 16,9 24,7 20,9 20,9 0 Ordinær uddannelse Øvrige tilbud Den gennemsnitlige varighed af de ordinære uddannelsestilbud i Rebild Kommune var over 68 uger, hvilket er det med afstand længste i sammenligningen. Omvendt ligger Rebild lavest i varigheden af de øvrige vejlednings- og opkvalificeringstilbud med ca. 17 uger. Side 6 af 8

7 I figuren herunder sammenlignes effekterne af de ordinære uddannelsestilbud for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere i Effekt af ordinære uddannelsestilbud (2016) 29% 26% 28% 32% 31% 25% 32% 2 19% Andel i beskæftigelse 3 mdr. efter aktivering Andel i beskæftigelse 6 mdr. efter aktivering Det fremgår af figuren, at Rebild Kommune på tværs af de 2 opgørelser ligger på niveau med de øvrige nordjyske kommuner samt klyngekommunerne, mens landsgennemsnittet ligger lidt lavere. I figuren herunder sammenlignes effekterne af de øvrige vejlednings- og opkvalificeringstilbud for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere i Effekt af øvrige vejlednings- og opkvalificeringstilbud (2016) 15% 13% 12% 11% 1 8% 7% 8% 9% 5% 5% Andel i beskæftigelse 3 mdr. efter aktivering Andel i beskæftigelse 6 mdr. efter aktivering Ser man på effekten af de øvrige vejlednings- og opkvalificeringstilbud ligger Rebild Kommune i den lave ende i målingerne. Ved nedslaget efter 3 måneder ligger Rebild på niveau med gennemsnittet i hele landet under Side 7 af 8

8 ét samt gennemsnittet i klyngen, mens niveauet i Nordjylland er lidt højere. Efter 6 måneder er andelen i beskæftigelse lavere end efter 3 måneder i Rebild Kommune. Dette indikerer, at det ikke er lykkedes at skabe varige effekter. Side 8 af 8