BERETNING. om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2015 med fællesforetagendets svar (2016/C 473/06)

Transkript

1 DA Den Europæiske Unions Tidende C 473/47 BERETNING om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2015 med fællesforetagendets svar (2016/C 473/06) INDHOLD Punkt Side INDLEDNING OPLYSNINGER TIL UNDERBYGNING AF REVISIONSERKLÆRINGEN REVISIONSERKLÆRING Erklæring om regnskabernes rigtighed Erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet BEMÆRKNINGER OM DEN BUDGETMÆSSIGE OG ØKONOMISKE FORVALTNING Regnskabsaflæggelse Gennemførelsen af 2015-budgettet Fællesforetagendet BCB's gennemførelse af det flerårige budget under RP Fællesforetagendet BCB's gennemførelse af det flerårige budget under Horisont ANDRE FORHOLD Centrale kontroller og overvågningssystemer Strategi for bekæmpelse af svig Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) OPFØLGNING AF TIDLIGERE BEMÆRKNINGER Overvågning og rapportering af projektforskningsresultater Interessekonflikter BILAG

2 C 473/48 DA Den Europæiske Unions Tidende INDLEDNING 1. Fællesforetagendet for gennemførelsen af det fælles teknologiinitiativ vedrørende brændselsceller og brint (fællesforetagendet BCB), der ligger i Bruxelles, blev oprettet i maj 2008 ( 1 ) for perioden indtil 31. december 2017 og fik finansiel uafhængighed den 15. november I maj 2014 ( 2 ) ophævede Rådet den oprindelige forordning og forlængede levetiden for fællesforetagendet, herefter»fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2«(fællesforetagendet BCB 2) ( 3 ), under Horisont 2020-rammeprogrammet for forskning og innovation ( 4 ) frem til 31. december Blandt fællesforetagendet BCB's målsætninger er i samordning med erhvervslivet og forskningsorganisationer at støtte forskning, teknologisk udvikling og demonstration i medlemsstaterne og lande, der er associeret med syvende rammeprogram for forskning (RP7) ( 5 ), med henblik på målrettet at udvikle markedsapplikationer og dermed fremme en yderligere industriel indsats for hurtig udbredelse af brændselscelle- og brintteknologier. Under Horisont 2020 er målet for fællesforetagendet BCB 2 at bidrage til gennemførelsen af de samfundsmæssige udfordringer vedrørende sikker, ren og effektiv energi og vedrørende intelligent, grøn og integreret transport og at bidrage til målsætningerne for det fælles teknologiinitiativ vedrørende brændselsceller og brint ved at udvikle en stærk, bæredygtig og globalt konkurrencedygtig sektor for brændselsceller og brint i Unionen ( 6 ). 3. Fællesforetagendets medlemmer er Den Europæiske Union (EU) repræsenteret ved Europa-Kommissionen, industrigruppen Hydrogen Europe ( 7 ) og forskningsgruppen New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen (N.ERGHY). 4. EU's maksimale bidrag fra RP7 til fællesforetagendet BCB's aktiviteter udgør 470 millioner euro (heraf højst 20 millioner euro til administrative omkostninger). Industri- og forskningsgrupperne skal bidrage med et tilsvarende beløb. 5. EU's maksimale bidrag fra Horisont 2020 til fællesforetagendet BCB 2's aktiviteter udgør 665 millioner euro (heraf må de administrative omkostninger højst udgøre 19 millioner euro ( 8 )). Industri- og forskningsgrupperne forventes at bidrage med mindst lige så meget som EU i form af bidrag i naturalier ( 9 ) til de projekter, som finansieres af fællesforetagendet BCB, og supplerende aktiviteter ( 10 ) med et minimumsbeløb på 380 millioner euro, hvoraf mindst 285 millioner euro skal have relation til supplerende aktiviteter. OPLYSNINGER TIL UNDERBYGNING AF REVISIONSERKLÆRINGEN 6. Retten har valgt en revisionsmetode, der omfatter analytiske revisionshandlinger, test af transaktioner på fællesforetagendets niveau og en vurdering af centrale kontroller i overvågnings- og kontrolsystemerne, herunder kvalitetskontrol af de efterfølgende revisioner, fællesforetagendet (eller private revisionsfirmaer på dets vegne) har foretaget hos modtagerne. Dette suppleres med bevis opnået fra relevant arbejde udført af andre revisorer og en analyse af ledelsens udtalelser. ( 1 ) Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 af 30. maj 2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (EUT L 153 af , s. 1), ændret ved Rådets forordning (EU) nr. 1183/2011 (EUT L 302 af , s. 3). ( 2 ) Rådets forordning (EU) nr. 559/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2 (EUT L 169 af , s. 108). ( 3 ) Denne beretning henviser til»fællesforetagendet for brændselsceller og brint«, medmindre det er nødvendigt at skelne mellem de to programmer. ( 4 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 rammeprogram for forskning og innovation ( ) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (EUT L 347 af , s. 104). ( 5 ) Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF (EUT L 412 af , s. 1). ( 6 ) En oversigt over fællesforetagendets beføjelser, aktiviteter og disponible ressourcer vises i bilaget til orientering. ( 7 ) Tidligere New Energy World Industry Grouping (NEW-IG). ( 8 ) Fællesforetagendet BCB 2 s administrative omkostninger må ikke overstige 38 millioner euro og skal dækkes gennem finansielle bidrag, som fordeles mellem Unionen og de øvrige medlemmer på årsbasis. ( 9 ) Det hedder i artikel 13, stk. 3, i bilaget til forordning (EU) nr. 559/2014:»Fællesforetagendet BCB 2's driftsomkostninger dækkes gennem: a) et finansielt bidrag fra Unionen, b) bidrag i naturalier fra de konstituerende enheder eller de associerede enheder hos de andre medlemmer end Unionen, der deltager i de indirekte aktioner, bestående af de omkostninger, som de påføres ved gennemførelsen af indirekte aktioner med fradrag af bidraget fra fællesforetagendet BCB 2 og alle andre finansielle bidrag fra Unionen til disse omkostninger«. ( 10 )»Supplerende aktiviteter«er bidrag i naturalier til aktiviteter, der ikke er omfattet af fællesforetagendets arbejdsplan og budget, men som bidrager til at nå målsætningerne for det fælles teknologiinitiativ vedrørende brændselsceller og brint, jf. artikel 4, stk. 2, litra b), i forordning (EU) nr. 559/2014. I overensstemmelse med samme forordnings artikel 4, stk. 4, skal omkostningerne i forbindelse med supplerende aktiviteter attesteres af en uafhængig ekstern revisor og revideres ikke af fællesforetagendet eller noget andet EU-organ.

3 DA Den Europæiske Unions Tidende C 473/49 REVISIONSERKLÆRING 7. I overensstemmelse med artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) har Retten: a) revideret fællesforetagendet for brændselsceller og brints årsregnskab, som omfatter årsopgørelsen ( 11 ) og beretningen om budgetgennemførelsen ( 12 ) for det regnskabsår, som afsluttedes den 31. december 2015, og b) efterprøvet lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet. Ledelsens ansvar 8. Ifølge artikel 16 og 22 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 ( 13 ) har ledelsen ansvaret for at udarbejde et årsregnskab for fællesforetagendet, som giver et retvisende billede, og for, at de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet, er lovlige og formelt rigtige. a) Ledelsens ansvar med hensyn til fællesforetagendets årsregnskab omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af et internt kontrolsystem, som sikrer, at der udarbejdes en årsopgørelse, som giver et retvisende billede uden væsentlig fejlinformation, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl, udvælgelse og anvendelse af passende regnskabspraksis på grundlag af de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har fastsat ( 14 ), og udøvelse af regnskabsmæssige skøn, som er rimelige efter omstændighederne. Direktøren godkender fællesforetagendets årsregnskab, efter at fællesforetagendets regnskabsfører har udarbejdet det på grundlag af alle tilgængelige oplysninger og skrevet en note, som vedlægges regnskabet, og hvori han bl.a. erklærer, at han har rimelig sikkerhed for, at regnskabet i alt væsentligt giver et retvisende billede af fællesforetagendets finansielle stilling. b) Ledelsens ansvar med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed og overholdelse af princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af et effektivt og produktivt internt kontrolsystem, hvori indgår tilstrækkelig overvågning og passende foranstaltninger, som kan forhindre uregelmæssigheder og besvigelser samt, hvis det er nødvendigt, sikre, at der iværksættes retlige procedurer med henblik på at inddrive uberettiget udbetalte eller anvendte midler. Revisors ansvar 9. Det er Rettens ansvar på baggrund af sin revision at afgive en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet ( 15 ) om årsregnskabets rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. Retten udfører sin revision i overensstemmelse med IFAC's Internationale Standarder om Revision og etiske regler og INTOSAI's internationale standarder for overordnede revisionsorganer (International Standards of Supreme Audit Institutions). Ifølge disse standarder skal Retten planlægge og udføre revisionen med henblik på at opnå høj grad af sikkerhed for, om fællesforetagendets årsregnskab er uden væsentlig fejlinformation, og om de transaktioner, der ligger til grund for det, er lovlige og formelt rigtige. 10. Revisionen omfatter udførelse af handlinger med henblik på at opnå revisionsbevis vedrørende beløbene og oplysningerne i regnskabet og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. De valgte handlinger afhænger af revisors vurdering, herunder vurderingen af risiciene for væsentlig fejlinformation i regnskabet og for, at de underliggende transaktioner i væsentligt omfang ikke opfylder kravene i Den Europæiske Unions retlige ramme, uanset om det skyldes besvigelser eller fejl. Ved vurderingen af disse risici tager revisor både hensyn til den interne kontrol, som skal sikre, at der udarbejdes et retvisende årsregnskab, og til de overvågnings- og kontrolsystemer, der er indført for at sikre de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, og udformer revisionshandlinger, der er passende efter omstændighederne. Revisionen omfatter også en vurdering af, om den anvendte regnskabspraksis er passende, og om de regnskabsmæssige skøn er rimelige, samt en vurdering af den samlede præsentation af regnskabet. 11. Retten mener, at det tilvejebragte revisionsbevis er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for denne revisionserklæring. ( 11 ) Denne omfatter balancen og resultatopgørelsen, pengestrømsopgørelsen, opgørelsen over ændringer i nettoaktiver samt en oversigt over væsentlige regnskabspraksis og andre forklarende bemærkninger. ( 12 ) Denne omfatter beretningen om budgetgennemførelsen samt en oversigt over budgetprincipperne og andre forklarende bemærkninger. ( 13 ) EUT L 38 af , s. 2. ( 14 ) De regnskabsregler, Kommissionens regnskabsfører har fastlagt, er baseret på de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS), som er udgivet af International Federation of Accountants, og hvor det er relevant på International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) udgivet af International Accounting Standards Board. ( 15 ) Artikel 47 i forordning (EU) nr. 110/2014.

4 C 473/50 DA Den Europæiske Unions Tidende Erklæring om regnskabernes rigtighed 12. Det er Rettens opfattelse, at fællesforetagendets årsregnskab i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2015 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med dets finansielle bestemmelser og de regnskabsregler, Kommissionens regnskabsfører har fastlagt. Erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet 13. Det er Rettens opfattelse, at de transaktioner, der ligger til grund for årsregnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2015, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige. 14. Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens erklæringer i tvivl. BEMÆRKNINGER OM DEN BUDGETMÆSSIGE OG ØKONOMISKE FORVALTNING Præsentation af regnskabet 15. De andre medlemmer af fællesforetagendet end Unionen skal senest den 31. januar hvert år rapportere til bestyrelsen om værdien af deres bidrag i naturalier, som er ydet i hvert af de foregående regnskabsår ( 16 ). På grundlag af disse oplysninger og i overensstemmelse med Europa-Kommissionens vejledning til fællesforetagendet registreres medlemmernes bidrag i naturalier i fællesforetagendets regnskab. 16. På tidspunktet for udarbejdelsen af det endelige regnskab havde fællesforetagendet ikke modtaget de krævede rapporter fra de medlemmer, der gennemfører Horisont 2020-projekter. Derfor er det samlede beløb for 2015-bidragene i naturalier for Horisont 2020-programmet opført i regnskabet på grundlag af fællesforetagendets overslag over medlemmernes omkostninger frem til udgangen af 2015 ( 17 ). 17. Det regnskab, fællesforetagendet BCB har udarbejdet, omfatter hverken regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen eller tabellen til afstemning med resultatopgørelsen. Begge dele er imidlertid offentliggjort i fællesforetagendets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning i 2015, selv om detaljeringsgraden ikke er den samme som i de fleste andre fællesforetagender, hvilket viser, at der er behov for, at Kommissionen udsender klare retningslinjer for fællesforetagendernes budgetredegørelse. Gennemførelsen af 2015-budgettet 18. Det endelige disponible budget for 2015 omfattede 132,6 millioner euro i forpligtelsesbevillinger og 95,1 million euro i betalingsbevillinger. Udnyttelsen af forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerne var på henholdsvis 87 % og 83 % ( 18 ). At gennemførelsesgraden for betalingsbevillingerne blev lavere end forventet, skyldtes hovedsageligt udfaldet af 2015-indkaldelserne. En række projektforslag blev afvist, da de ikke var af den nødvendige kvalitet, hvilket resulterede i, at 13,7 millioner euro i forpligtelsesbevillinger ikke blev brugt ,6 % af de samlede operationelle forpligtelser, der blev indgået i 2015 (193,5 millioner euro), var individuelle forpligtelser baseret på afsluttede procedurer for tildeling af tilskud og kontrakter. De resterende 57,3 % var samlede forpligtelser, hvor proceduren for tildeling ikke var afsluttet. De mange samlede forpligtelser i 2015 skyldes, at det tog tid at evaluere og forhandle 2015-indkaldelserne af forslag til Horisont 2020-projekter. Fællesforetagendet BCB's gennemførelse af det flerårige budget under RP7 20. Ud af en samlet budgetramme på 470 millioner euro til fællesforetagendet BCB's operationelle og administrative aktiviteter, som skal finansieres af EU under RP7, havde fællesforetagendet ved udgangen af 2015 indgået forpligtelser for 453,1 million euro og afholdt betalinger for 316 million euro (69,8 % af de operationelle forpligtelser). I følge fællesforetagendets betalingsplan for igangværende RP7-projekter vil de 137 millioner euro i udestående operationelle betalinger (30,2 %) blive brugt inden udgangen af EU's kontante bidrag til fællesforetagendets administrationsudgifter var på 9 millioner euro. ( 16 ) Artikel 4, stk. 3 og 4, i forordning (EU) nr. 559/2014. ( 17 ) Beløbet for bidragene i naturalier, som er baseret på overslag, er 3,9 millioner euro i Fællesforetagendet brugte de nøjagtigst mulige oplysninger ved beregningen af de anslåede bidrag i naturalier, men dette beløb er hverken blevet attesteret af de uafhængige eksterne revisorer (artikel 4, stk. 4, i forordning (EU) nr. 559/2014), eller valideret af fællesforetagendets administrerende direktør. ( 18 ) Den årlige aktivitetsrapport for BCB for 2015, s. 28.

5 DA Den Europæiske Unions Tidende C 473/ Pr. 31. december 2015 var342,3 millioner euro i bidrag i naturalier til operationelle aktiviteter ud af en samlet budgetramme på 470 millioner euro for de andre medlemmers bidrag i naturalier og kontanttilskud til dækning af drifts- og administrationsomkostninger blevet indberettet til fællesforetagendet, heraf er 185,6 millioner euro eller 54,2 % blevet valideret af bestyrelsen. Det store omfang af endnu ikke validerede bidrag i naturalier skyldes rapporterings- og certificeringscyklussen for RP7-projekter. De andre medlemmers kontanttilskud til fællesforetagendets administrationsudgifter var på 13 millioner euro. Fællesforetagendet BCB's gennemførelse af det flerårige budget under Horisont Ud af en samlet budgetramme på 665 millioner euro til de operationelle og administrative aktiviteter, som EU skal finansiere under Horisont 2020, indgik fællesforetagendet operationelle forpligtelser for i alt 83,6 millioner euro og afholdt betalinger på i alt 29,4 millioner euro (35 % af de operationelle forpligtelser). EU's kontanttilskud til fællesforetagendets administrationsudgifter var på euro. 23. For så vidt angår de øvrige medlemmers bidrag i naturalier og kontante bidrag skønnede fællesforetagendet, at der ud af den samlede budgetramme på 665 millioner euro var blevet afholdt 3,9 millioner euro i bidrag i naturalier til operationelle aktiviteter pr. 31. december De andre medlemmers kontanttilskud til fællesforetagendets administrationsudgifter androg euro. ANDRE FORHOLD Centrale kontroller og overvågningssystemer 24. Fællesforetagendet BCB har indført procedurer for forudgående kontrol på basis af finansielle og operationelle skrivebordsgennemgange og udfører efterfølgende revision af tilskudsmodtagere. Disse kontroller er centrale værktøjer til vurdering af de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, herunder også kontanttilskuddene og bidragene i naturalier til fællesforetagendet fra andre medlemmer end EU. Restfejlfrekvensen for de efterfølgende revisioner var ifølge fællesforetagendet BCB's årlige aktivitetsrapport for 2015 på 0,98 % ( 19 ). Strategi for bekæmpelse af svig 25. Ifølge artikel 12 i de finansielle regler for fællesforetagendet BCB skal budgettet gennemføres under overholdelse af en effektiv og produktiv intern kontrol, som indbefatter forebyggelse, afsløring, korrektion og opfølgning af svig og uregelmæssigheder. 26. Efter Europa-Kommissionens vedtagelse af en strategi for bekæmpelse af svig i juni 2011 blev den første fælles strategi for bekæmpelse af svig på forskningsområdet vedtaget i juli 2012 og ajourført i marts 2015 for at tage hensyn til de ændringer, der var blevet indført med Horisont 2020 ( 20 ). Forskningsområdets strategi for bekæmpelse af svig omfatter en handlingsplan, der skal gennemføres af fællesforetagenderne på forskningsområdet. 27. Der er allerede indført procedurer for intern kontrol i fællesforetagendet BBC for at give rimelig sikkerhed for, at svig og uregelmæssigheder forebygges og afsløres (forudgående kontrol af betalinger, politik vedrørende interessekonflikter og efterfølgende revision hos endelige tilskudsmodtagere). Fællesforetagendet er i gang med at gennemføre foranstaltningerne i handlingsplanen, såsom at bruge Kommissionens databaser til at identificere udelukkede organisationer eller potentiel dobbeltfinansiering ( 21 ), og følger den aftalte tidsplan. Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS). 28. I november 2015 afsluttede Kommissionens Interne Revisionstjeneste en revision af evaluerings- og udvælgelsesprocessen for ansøgninger om tilskud i fællesforetagendet BCB 2. IAS anbefalede, at fællesforetagendet gjorde udvælgelsen af forslag klarere og mere gennemsigtig. I løbet af 2016 indfører fællesforetagendet BCB 2 forbedrede procedurer med henblik på den næste indkaldelse af forslag i ( 19 ) Den årlige aktivitetsrapport for BCB for 2015, s. 41. De efterfølgende revisioner, der blev udført i 2015, omfattede projekter finansieret af fællesforetagendet under RP7. Revisionsmetoden vedrørende Horisont 2020-projekter er fastsat i forskningsområdets fælles strategi for efterfølgende revision vedrørende Horisont De efterfølgende revisioner af projekter finansieret af fællesforetagendet under Horisont 2020 starter i ( 20 ) F.eks. oprettelsen af et fælles støttecenter med en central revisionstjeneste og harmoniserede forretningsprocesser for EU's forskningsorganer. ( 21 ) Dette omfatter også en vurdering af anvendelsen af andre kilder end EU-kilder for at forhindre dobbeltfinansiering.

6 C 473/52 DA Den Europæiske Unions Tidende OPFØLGNING AF TIDLIGERE BEMÆRKNINGER Overvågning og rapportering af projektforskningsresultater 29. I overensstemmelse med reglerne for Horisont 2020 ( 22 ) oplyste fællesforetagendet BCB 2 i sin årlige aktivitetsrapport om specifikke indikatorer for forskningsresultater (resultatindikatorer og indikatorer for overvågning af tværgående emner) ( 23 ). Interessekonflikter 30. I juli 2015 udsendte Kommissionen retningslinjer til fællesforetagenderne vedrørende reglerne om interessekonflikter, herunder en fælles model for den erklæring om fravær af interessekonflikter, som fælles foretagendet skal indarbejde i sine procedurer. Vedtaget af Afdeling IV, der ledes af Baudilio TOMÉ MUGURUZA, medlem af Revisionsretten, i Luxembourg på mødet den 18. oktober På Revisionsrettens vegne Klaus-Heiner LEHNE Formand ( 22 ) Artikel 31 i forordning (EU) nr. 1291/2013 og bilag II til Rådets afgørelse 2013/743/EU (EUT L 347 af , s. 965). ( 23 ) BCB's årlige aktivitetsrapport, bilag 5, 6 og 7, s

7 DA Den Europæiske Unions Tidende C 473/53 BILAG Fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2 (Bruxelles) Beføjelser og aktiviteter Unionens kompetenceområder i henhold til traktaten (Artikel 187 og 188 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde) Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF af 18. december 2006, der giver mulighed for at etablere offentlig-private partnerskaber i form af fælles teknologiinitiativer, som kan implementeres gennem fællesforetagender, jf. artikel 187 i TEUF, og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 (»Horisont 2020«), som sigter mod at opnå øget indvirkning på forskning og innovation ved at kombinere Horisont 2020 og midler fra den private sektor i offentlig-private partnerskaber inden for centrale områder, hvor forskning og innovation kan bidrage til at opfylde Unionens overordnede mål om konkurrenceevne, øge virkningen af private investeringer og hjælpe med at tackle samfundsmæssige udfordringer. Rådets forordning (EU) nr. 559/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet BCB 2. Fællesforetagendets beføjelser som fastsat i Rådets forordning (EU) nr. 559/2014 Målsætninger Fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2 har følgende målsætninger: a) at bidrage til gennemførelsen af forordning (EU) nr. 1291/2013, og navnlig udfordringen vedrørende sikker, ren og effektiv energi og udfordringen vedrørende intelligent, grøn og integreret transport nævnt i bilag I, del III, i afgørelse 2013/743/ EU b) at bidrage til målsætningerne for det fælles teknologiinitiativ vedrørende brændselsceller og brint ved at udvikle en stærk, bæredygtig og globalt konkurrencedygtig sektor for brændselsceller og brint i Unionen. Det skal navnlig sigte mod at: a) sænke produktionsomkostningerne for brændselscellesystemer til brug på transportområdet og samtidig forlænge deres levetid til et niveau, som kan konkurrere med konventionelle teknologier b) øge eleffektiviteten og holdbarheden af de forskellige brændselsceller, der bruges til elproduktion til et niveau, som kan konkurrere med konventionelle teknologier, og samtidig mindske omkostningerne c) øge energieffektiviteten i fremstilling af brint hovedsagelig gennem vandelektrolyse og vedvarende kilder og samtidig mindske drifts- og kapitalomkostningerne, så det kombinerede system med fremstilling af brint og konvertering ved hjælp af brændselscellesystemer kan konkurrere med de alternativer for elektricitetsfremstilling, der findes på markedet d) i stor målestok påvise mulighederne for at bruge brint til at understøtte integration af vedvarende energikilder i energisystemerne, bl.a. ved at bruge brint som et konkurrencedygtigt energilagringsmedie til elektricitet fra vedvarende energikilder e) reducere anvendelsen af de af EU definerede»kritiske råmaterialer«, f.eks. gennem ressourcer med et lavt indhold af platin eller ingen platin og ved at genanvende eller reducere eller undgå anvendelsen af sjældne jordarter.

8 C 473/54 DA Den Europæiske Unions Tidende Fællesforetagendets ledelse som fastsat i Rådets forordning (EU) nr. 559/2014 Fællesforetagendet BCB 2's organer: 1. Bestyrelsen Bestyrelsen er fællesforetagendet BCB 2's øverste beslutningsorgan. 2. Den administrerende direktør Den administrerende direktør er ansvarlig for den daglige ledelse af fællesforetagendet og er dets retlige repræsentant. Han står til ansvar over for bestyrelsen. 3. Det videnskabelige udvalg Består af op til ni medlemmer, som udgør et afbalanceret udsnit af globalt anerkendte eksperter fra den akademiske verden, industri og tilsynsmyndigheder. Dets opgaver er at: a) rådgive om de videnskabelige prioriteter, der skal behandles i de årlige arbejdsplaner b) rådgive om de videnskabelige fremskridt, der beskrives i den årlige aktivitetsrapport. Fællesforetagendet BCB 2's eksterne rådgivende organer er: 4. Gruppen af repræsentanter for BCB-staterne Består af en repræsentant for hver medlemsstat og for hvert land, der er associeret til H2020. Gruppen af repræsentanter for staterne skal høres og navnlig gennemgå oplysninger og afgive udtalelser om følgende: a) programrelaterede fremskridt i fællesforetagendet BCB 2 og opfyldelse af dets mål b) opdatering af den strategiske retning c) forbindelser til Horisont 2020 d) årlige arbejdsplaner e) inddragelse af SMV'er. Gruppen skal også give fællesforetagendet BCB 2 oplysninger om og fungere som grænseflade med foretagendet i forhold til følgende emner: a) status for relevante nationale eller regionale programmer for forskning og innovation og udpegelse af mulige samarbejdsområder, bl.a. med hensyn til udbredelse af BCBteknologier for at skabe mulighed for synergivirkninger og undgå overlapninger b) særlige foranstaltninger truffet på nationalt eller regionalt plan med hensyn til formidlingsarrangementer, relevante tekniske workshopper og kommunikationsaktiviteter.

9 DA Den Europæiske Unions Tidende C 473/55 Fællesforetagendets disponible ressourcer i 2015 Fællesforetagendet BCB 2's endelige regnskab for 2015 Aktiviteter og tjenesteydelser i 2015 Kilde: Fællesforetagendet BCB Interessentforummet Interessentforummet er en vigtig kanal for kommunikation om fællesforetagendet BCB 2's aktiviteter og er åben for alle offentlige og private interessenter og internationale interessentgrupper i medlemsstater, associerede lande og tredjelande. Der afholdes generalforsamling én gang om året. Interessentforummet holdes orienteret om fællesforetagendet BCB 2's aktiviteter og opfordres til at fremsætte bemærkninger. Interne og eksterne revisorer samt dechargemyndighed for fællesforetagendet BCB 2: 6. Intern revision Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS). 7. Ekstern revision Den Europæiske Revisionsret. 8. Dechargemyndighed Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet. Budget (forpligtelsesbevillinger) 132,6 millioner euro Budget (betalingsbevillinger) 95,1 million euro Ansatte pr. 31. december 2015 Stillingsfortegnelsen for 2015 med 26 stillinger (24 midlertidigt ansatte og 2 kontraktansatte) var fuldt ud besat ved udgangen af Stillingerne var afsat til støtte til operationelle aktiviteter (18 fuldtidsækvivalenter (FTE)) og til administrative opgaver (8 FTE). Jf. fællesforetagendet BCB 2's årlige aktivitetsrapport for 2015 på

10 C 473/56 DA Den Europæiske Unions Tidende FÆLLESFORETAGENDETS SVAR I overensstemmelse med IKOP-metoden, der anvendes i forbindelse med Horisont 2020, og som bestyrelsen for fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2 godkendte i november 2015, og i overensstemmelse med Kommissionens holdning fra juli 2016 blev følgende vedtaget: 1) IKOP består af de støtteberettigede omkostninger fratrukket fællesforetagendets bidrag 2) validering sker ved hjælp af attesten vedrørende udgiftsopgørelser ved projektets afslutning 3) den årlige rapportering vil desuden omfatte et valideret IKOP baseret på de udgifter, som fællesforetagendet har valideret og godkendt inden den 31. december I overensstemmelse med metoden opføres det anslåede IKOP under passiverne i regnskabet pr. 31. december 2015 Da den første projektrapportering foregår i september 2016, har fællesforetagendet ikke godkendt udgifter i Europa-Kommissionen udsteder retningslinjer for, hvad gennemførelsesrapporterne skal indeholde, og fællesforetagendet fremlægger årsregnskabet i overensstemmelse hermed i Proceduren for udvælgelse og udarbejdelse af emner blev godkendt af fællesforetagendets bestyrelse den 29. juni 2016 og er allerede gennemført i 2016 for indkaldelsen af forslag i De fælles personalebestemmelser, som er baseret på Kommissionens skabelon, er under godkendelse. Reglerne for andre af fællesforetagendets organer vil ligeledes blive forelagt bestyrelsen til godkendelse ved udgangen af 2016.