Fælles beredskabsplan for oversvømmelser, Usserød Å

Transkript

1 Fælles beredskabsplan for oversvømmelser, Usserød Å Rudersdal Kommune Hørsholm Kommune Fredensborg Kommune Version 3 oktober 2013

2 Indholdsfortegnelse 1 Indledning FØR: Forebyggende beredskab UNDER: Akut beredskab EFTER: Evaluering og opfølgning... 8 Bilag 1 - Telefonliste... 9 Aktionskort 1: Manuel betjening af slusen Aktionskort 2: Forholdsordre til Brandvæsen vedr. Slusen Fælles beredskabsplan for oversvømmelser, Usserød Å August 2011 (rev. oktober 2013) 2

3 Samarbejdsplan for Usserød Å 1 Indledning Formålet med en beredskabsplan Usserød Å udspringer fra Sjælsø i Rudersdal Kommune, hvorefter den løber gennem tæt bebyggede områder i både Hørsholm og Fredensborg kommuner. Den stadige udbygning langs åen og de ændrede klimaforhold har gjort, at der i stigende grad har været risiko for oversvømmelser langs åen. Fredensborg, Hørsholm og Rudersdal kommuner er derfor gået ind i et tæt samarbejde om klimasikring af boliger og virksomheder mod oversvømmelser. Beredskabsplanen (herefter planen) er et produkt af kommunernes samarbejde om klimasikring af Usserød Å. Formålet med planen er at sikre en effektiv koordinering af beredskabet på tværs af kommunegrænser ved oversvømmelser, der krydser kommunegrænserne, for at opnå den bedst mulige beskyttelse af boliger og virksomheder langs Usserød Å. Planen skal derved bidrage til, at der skabes et fælles overblik over en eventuel oversvømmelsessituation, at der træffes koordinerede beslutninger på tværs af kommunegrænser og at der kommunikeres ensartet til borgere og presse om situationen. Indsatsen i en oversvømmelsessituation ligger i den enkelte kommune, hvor der kan være forskellige beredskabsplaner for oversvømmelsessituationer mv. I en situation hvor oversvømmelsen breder sig over flere kommuner sættes det fælles beredskab i gang, som beskrevet i denne plan. Planen skal supplere de eksisterende beredskabsplaner i de enkelte kommuner: Kommunernes overordnede beredskabsplaner Specifikke beredskabsplaner: - Miljøberedskab - Oversvømmelser - Kystmiljø - Mv. Nærværende beredskabsplan er udarbejdet i et samarbejde mellem Fredensborg Kommune, Hørsholm Kommune og Rudersdal Kommune. Byrådet / Kommunalbestyrelsen i de respektive kommuner vedtog planen i efteråret Planen revideres løbende. Organisation og beredskabsplanlægning Planens overordnede samarbejdsforum udgøres af Plan- og Klimachef i Fredensborg Kommune, Miljøchef i Hørsholm Kommune og Natur, Park og Miljøchef i Rudersdal Kommune. Fælles beredskabsplan for oversvømmelser, Usserød Å August 2011 (rev. oktober 2013) 3

4 Planens tekniske og faglige samarbejdsforum udgøres af: Miljøafdelinger og kommunernes øvrige afdelinger: Samarbejdets miljøafdelinger, samt driftsafdelinger og øvrige relevante afdelinger udgøres af Natur og Miljø i Fredensborg Kommune, Miljø i Hørsholm Kommune og Natur, Park og Miljø i Rudersdal Kommune. Forsyningsselskaber: Forsyningsselskaber udgøres af Fredensborg Forsyning, Hørsholm Vand og Forsyningen Allerød Rudersdal. Forsyningsselskaberne er orienteret om planen og dets indhold og modtager opdaterede versioner af den, desuden inviteres de til at deltage i den årlige revision. Brandvæsen: Planens brandvæsen udgøres af Nordsjællands Brandvæsen og Rudersdal Hørsholm Brandvæsen. Deling af materiel Planens samarbejdspartnere skal bl.a. sikre, at materiel og ressourcer i videst muligt omfang fordeles mellem de tre kommuner, på en effektiv måde. Er der f.eks. ledig kapacitet i en kommune, kan den stilles til rådighed for de andre kommuner. Slusen mellem Sjælsø og Usserød Å Der findes en sluse (et risteværk) hvor Usserød Å løber fra Sjælsø mod Øresund. Slusen ejes af Nordvand, og vedligeholdes af Rudersdal Kommune efter aftale med de øvrige kommuner. Opdatering og vedligeholdelse Afprøvning, evaluering og vedligeholdelse af planen sker i et samarbejde mellem de tre kommuner. Dog har Rudersdal Kommune det overordnede ansvar for denne plan. De enkelte kommuner har ansvaret for at afprøve deres egne sideløbende beredskabsplaner. Mindst 1 gang årligt, og inden 1. april, skal Rudersdal Kommune sikre, at plan og bilag er ajourført og om nødvendigt afholde en beredskabsøvelse eller som minimum et møde hvor det seneste års eventuelle hændelser og planen evalueres. Samarbejdspartnerne er til enhver tid ansvarlige for løbende at sende opdateringer af planens indhold til Rudersdal Kommune. Planens opbygning Planen er inddelt i tre dele: Før, Under og Efter det akutte beredskab. Planens niveauer og opgaver beskrives i de følgende kapitler 2-4, men kan kort opsummeres således: FØR: I forbindelse med den daglige drift på Rudersdal Hørsholms Vagtcentral indgår alarmer vedr. vandstand og DMI-varsler om ekstremt vejr. UNDER: Hovedindsatsen udføres og koordineres af brandvæsenet, når der vurderes at være en forhøjet risiko for oversvømmelser. Kommunerne hjælper efter behov hinanden med udstyr og mandskab i den akutte indsats. EFTER: Når der ikke længere vurderes at være forhøjet risiko for ekstrem regn og oversvømmelser kan kommunerne efter aftale og behov hjælpe hinanden med oprydning. Kommunerne vil efter enhver større hændelse gennemføre en fælles evaluering af forløbet. Bilag Planen indeholder bilag, hvor der findes en liste over kontaktpersoner samt to aktionskort: Bilag 1: Kontaktpersoner - Aktionskort 1: Procedure for betjening af slusen og online monitering af vandstanden i Usserød Å. Aktionskort 2: Forholdsordre til Rudersdal Hørsholm Brandvæsen. Lukning og åbning af Slusen. Fælles beredskabsplan for oversvømmelser, Usserød Å August 2011 (rev. oktober 2013) 4

5 2 FØR: Forebyggende beredskab Det forebyggende beredskab dækker hverdagssituationen og er det normalt gældende, dvs. den almindelige, daglige drift. De tre kommuners miljøafdelinger: Fredensborg, Hørsholm og Rudersdal Kommuner har indgået en samarbejdsaftale om beredskab vedr. oversvømmelser af Usserød Å. Denne beredskabsplan bruges, afprøves, evalueres og vedligeholdes i et samarbejde mellem de tre kommuner. Mindst 1 gang årligt (inden årets udgang), skal Rudersdal Kommune sikre, at plan og bilag er ajourført og om nødvendigt have afholdt en beredskabsøvelse eller som minimum et møde hvor det seneste år og planen evalueres. Alle samarbejdspartnere har ansvaret for, løbende at meddele rettelser til planen til Rudersdal Kommune. Alle tre kommuner har adgang til beredskabsplanen og sørger for at relevante medarbejdere og samarbejdspartnere kender til planen. Ledelsen i de tre miljøafdelinger skal modtage sms-varsler fra DMI. Rudersdal Hørsholm Brandvæsen: Rudersdal Hørsholm Brandvæsen overvåger indkomne alarmer fra Slusen, DMIvarsler, strømsvigt og indkomne ordrer fra kommunerne. Alle beslutninger vedr. åbning og lukning af Slusen går gennem Rudersdal Hørsholm Brandvæsen. Rudersdal Hørsholm Brandvæsen reagerer på alarmerne ud fra en forholdsordre med tilhørende kontaktliste (se bilag). Nøgler til Slusen: Slusen kan betjenes manuelt. Det kræver adgang til et aflåst målerskab. (Se bilag). Rudersdal Kommune, Natur, Park og Miljø har en nøgle til Slusen, der befinder sig i en beredskabsmappe. Rudersdal Kommune, Drift har en nøgle til Slusen. Krüger A/S, som er konsulent i forhold til det tekniske omkring Slusen, har også en nøgle til Slusen. NHL automation, der bistår Krüger A/S i det tekniske, har en nøgle til Slusen. Fælles beredskabsplan for oversvømmelser, Usserød Å August 2011 (rev. oktober 2013) 5

6 3 UNDER: Akut beredskab Det akutte beredskab igangsættes af Rudersdal Hørsholm Brandvæsen og Nordsjællands Brandvæsen, som kontakter relevante medarbejdere og varetager størstedelen af indsatsen. Ledelse af den akutte indsats Brandvæsnet overtager den overordnede ledelse i forbindelse med den akutte tværkommunale indsats. Kommunerne understøtter via indbyrdes koordinering. Vagtcentralen (Rudersdal Hørsholm Brandvæsen) iværksætter lukning af Slusen på baggrund af en udarbejdet forholdsordre. Forholdsordren angiver 3 parametre for lukning af slusen: 1. DMI-varsel om skybrud. (DMI-SMS "Skybrud" popper op som alarm på vagtcentralen). 2. Alarm fra slusen eller åen ved forudbestemte koter (alarmen popper op som alarm). 3. Personlig ordre fra brandvæsenets indsatsleder (Kommunale medarbejdere som kan forlange slusen lukket via Rudersdal Hørsholm Brandvæsen). Rudersdal Hørsholm Brandvæsen lukker selv for Slusen i ovennævnte situationer og åbner den igen efter hændelsen efter besked fra Natur, Park og Miljø, Rudersdal Kommune. Hver gang alarmcentralen lukker Slusen, sender de en mail til [email protected]. Natur, Park og Miljø, Rudersdal Kommune skal derefter give besked tilbage om at Slusen skal åbnes igen. Slusen lukkes ved at taste en speciel kommando på overvågningspc en på vagtcentralen. Denne kommando sætter den automatiske styring ud af funktion og lukker slusen. Hvis Slusen ikke kan lukkes fra vagtcentralen, kontakter vagtcentralen den/de personer, jf. vagtcentralens forholdsordre, der om nødvendigt kan tage ud og lukke Slusen manuelt. Vagtcentralens forholdsordre skal indeholde op til 5 kontaktpersoner, der kan underrettes, når der indløber en alarm fra Slusen eller et varsel om kraftig regn / skybrud. Vagtcentralen kontakter en af disse i rækkefølge, indtil en kan overtage sagen og giver besked om dette til [email protected]. Se aktionskort 1: Procedure for manuel betjening af slusen. Se aktionskort 2: Forholdsordre til Rudersdal Hørsholm Brandvæsen Vagtcentralen (Rudersdal Hørsholm Brandvæsen) modtager desuden en alarm hvis der er strømsvigt fra Slusen. Alle hændelser logges af Rudersdal Hørsholm Brandvæsen. Fælles beredskabsplan for oversvømmelser, Usserød Å August 2011 (rev. oktober 2013) 6

7 Alarmer til brandvæsnet indløber ved overskridelse af følgende vandstande: -Der kan tilføjes flere målestationer og vandstandene kan ændres. Station Vandstande over: (DVR 90) Sjælsø 18, Mortenstrupvej 15, Parallelvej 4,50 Den kommunale indsats Miljøafdelingerne koordinerer deres indsats. Efter behov træder ledelsen for de tre miljøafdelinger og andre relevante medarbejdere sammen og koordinerer. De tre kommuner hjælper efter gensidig aftale med udstyr og ressourcer i den akutte indsats, hvor behovet er størst på tværs af kommunegrænserne. Hver kommune iværksætter desuden indsats efter behov og egne retningslinjer. Fælles beredskabsplan for oversvømmelser, Usserød Å August 2011 (rev. oktober 2013) 7

8 4 EFTER: Evaluering og opfølgning Det akutte beredskab i form af Brandvæsen nedtrapper indsatsen efter egen vurdering. Oprydning og evaluering igangsættes. Oprydning De tre kommuner hjælper efter gensidig aftale med udstyr og ressourcer i oprydningen, hvor behovet er størst på tværs af kommunegrænserne. Opfølgning og evaluering Ledelsen vurderer om der er behov en fælles evaluering af hændelsesforløbet og/eller koordineret information til politikere, borgere, pressen m.v. Hver miljøafdeling vurderer selv behov for evaluering af hændelsesforløbet, og om der skal informeres yderligere til politikere, borgere, pressen mv. Hver miljøafdeling vurderer yderligere, om der skal igangsættes projekter som følge af hændelsesforløbet, indsamles mere information fra borgere eller parter osv. Akutte hændelser skal som minimum evalueres en gang om året i forbindelse med møde eller øvelse. Fælles beredskabsplan for oversvømmelser, Usserød Å August 2011 (rev. oktober 2013) 8

9 Bilag 1 Kontaktpersoner Bilag 1 - Telefonliste Funktion Navn Telefon Vagtcentral Nordsjællands Brandvæsen Vagthavende indsatsleder Fredensborg Mobil: [email protected] Rudersdal Hørsholm Brandvæsen Vagthavende Politi, service 114 [email protected] Politi & brandvæsen akut 112 Fredensborg Kommune Natur og Miljø Rådhuset, Egevangen 3b, 2980 Kokkedal Plan- og klimachef Christian Peter Ibsen Arb.: Mobil: Teamchef Birgitte Aarup Sørensen Arb.: Privat: Mobil: Mobil2: Park og Vej Møllevej 7, 2990 Nivå Døgnvagt Mobil: Konstitueret Park- og Vejchef Eva Meyle Arb.: Privat: Mobil: Fredensborg Forsyning Højvangen 23-25, 3480 Fredensborg Døgnvagt Mobil: Direktør Henrik Hansen Arb.: Privat: Mobil: [email protected] [email protected] ([email protected]) [email protected] [email protected] Fælles beredskabsplan for oversvømmelser August 2011

10 Bilag 1 Kontaktpersoner Funktion Navn Telefon Hørsholm Kommune Miljø Center for Plan og Miljø, Ådalsparkvej 2, [email protected] 2970 Hørsholm Miljøchef Frank Steen Mobil: [email protected] Centerchef Katrine Langer Mobil: [email protected] Materielgården [email protected] Udenfor normal arbejdstid Hørsholm Vand ApS Håndværkersvinget 2, 2970 Hørsholm [email protected] Udenfor normal arbejdstid Teknikervagt Mobil: Rudersdal Kommune Natur, Park og Miljø Rådhuset, Øverødvej 2, 2840 Holte Natur, Park og Miljøchef Maria Cathrine Nielsen Arb. & mobil: Områdechef Allan Carstensen Arb.: Mobil: [email protected] [email protected] Miljømedarbejder: Peter B. Jørgensen [email protected] Vej Rådhuset, Øverødvej 2, 2840 Holte [email protected] Materielgården Materielgården, Blokken 48, 3460 Birkerød [email protected] Driftschef Peter Bjørno Jensen [email protected] Forsyningen Allerød Rudersdal Skættekæret 11, Bygning C, 2840 Holte [email protected] Udenfor normal arbejdstid Andet Krüger Jens Jørgen Linde Arb. Direkte Mobil Fælles beredskabsplan for oversvømmelser August 2011

11 Bilag 2 Aktionskort Aktionskort 1: Manuel betjening af slusen Placering af Slusen: Slusen er placeret ved den blå prik og gule pil i midten Sjælsø er nederst til venstre i billedet: Nærbillede af Slusens placering: Slusen ligger på Nebbegårds Alle, matr.nr. 12a Sjælsø Ejerlav, Birkerød. Fælles beredskabsplan for oversvømmelser Oktober 2013

12 Bilag 2 Aktionskort Nøgler til slusen: Rudersdal Kommune, Natur, Park og Miljø har en nøgle til Slusen, Rudersdal Kommune, Drift har en nøgle til Slusen. Krüger har en nøgle til Slusen. I en akut situation kontakter Rudersdal Hørsholm Brandvæsen, ud fra en forholdsordre, de personer der kan tage ud og lukke Slusen manuelt, hvis teknikken ikke virker. Sådan betjenes Slusen manuelt: Skab ved slusen låses op med nøglen. Skabet ses bagerst til venstre i billedet (ved den gule pil). Slusen befinder sig under skabet til venstre. Fælles beredskabsplan for oversvømmelser Oktober 2013

13 Bilag 2 Aktionskort Sådan ser skabet ud indvendigt. Vandstanden i søen og nedstrøms spjældet kan aflæses over drejekontakterne Der er en kontakt til Slusespjæld Vest til venstre og en kontakt til Slusespjæld Øst til højre. Kontakterne står altid på Auto. Skal Slusen betjenes (lukkes/åbnes) skal kontakterne drejes til Lukke eller Åbne. Herefter åbner eller lukker Slusen så længe man holder kontakten drejet. Når man slipper, går systemet tilbage til Auto og slusen vil så efter kort tid automatisk gå tilbage til udgangsstillingen. For at slå automatikken fra og lukke spjældet permanent er det nødvendigt at åbne de 2 sideskabe. Her er der mulighed for enten at lukke spjældet vha. betjeningsknapper eller lukke spjældet manuelt med et håndsving, hvis der ikke er strømforsyning. Sideskabene ses på billedet. Fælles beredskabsplan for oversvømmelser Oktober 2013

14 Bilag 2 Aktionskort Hvis teknikken svigter og Slusen skal åbnes uden strøm: Til højre for skabet ud mod Sjælsø findes et skab der skal låses op med samme nøgle som før. Hængelåsen sidder ved den gule pil. I skabene findes en række betjeningsknapper (se figuren). Kontakten til venstre kan ændre styringen af slusen fra Remote control til Local control. Den drejes til Local control. Herved er den automatiske styring for denne sluseport sat ud af funktion. Herefter kan spjældet lukkes ved at trykke på knappen over symbolet for lukket spjæld (venstre knap). Spjældlukning fortsætter automatisk til sluseporten er helt lukket eller man trykker Stop på den midterste knap. Åbning af spjældet kan tilsvarende ske ved at trykke på den højre knap. Frakobling af automatik og lukning af spjæld skal ske i begge sider. Hvis kun det ene spjæld frakobles vil den automatiske styring åbne det andet spjæld tilsvarende mere. Nærbillede af betjeningsknapper i skab. Der er et tilsvarende skab i den anden side der også skal låses op med nøgle. Her åbnes/lukkes den anden side af Slusen. Fælles beredskabsplan for oversvømmelser Oktober 2013

15 Bilag 2 Aktionskort Skabet åbnes via hængelåsen, der ses nederst i billedet (ved den gule pil). Hvis det elektriske system svigter kan sluseportene lukkes manuelt vha. håndhjulene i de 2 sideskabe (se figuren). Den røde omkoblingsarm, der ses midt på håndhjulet, løftes max. 85 grader og håndhjulet drejes lidt frem og tilbage indtil håndbetjeningen kommer i hak. Herefter skubbes omkoblingsarmen tilbage i udgangsstillingen. Håndhjulet drejes herefter til slusen er lukket. Styringen skal være Local control. Håndbetjeningen udkobles automatisk når motoren kobles til. Når der igen er strøm og tilstanden er således at slusen igen kan åbnes drejes kontakterne i de 2 skabe over på Remote control. Automatikken sørger så for korrekt sluseåbning iht. den indprogrammerede styrestrategi. Fælles beredskabsplan for oversvømmelser Oktober 2013

16 Aktionskort 2: Forholdsordre til Brandvæsen vedr. Slusen Vagtcentralen, Rudersdal Hørsholm Brandvæsen, iværksætter lukning af Slusen på baggrund af følgende forholdsordre. Der er 3 parametre, der iværksætter lukning af slusen: 1. DMI-varsel om skybrud (DMI-SMS "Skybrud" popper op som alarm på vagcentralen). 2. Alarm fra slusen, søen eller åen ved overskridelse af forudbestemte vandstande. I alarmen fremgår det hvilken højdemåler, der er tale om (alarmen popper op som alarm). 3. Personlig ordre fra brandvæsenets indsatsleder. Det vil sige at kommunale medarbejdere, teknikere mv. altid skal forlange slusen lukket via kommunens egen indsatsleder, der giver besked til alarmcentralen, Rudersdal Hørsholm Brandvæsen. Rudersdal Hørsholm Brandvæsen lukker selv for Slusen i ovennævnte situationer og giver Rudersdal Kommune besked om at den er lukket, og årsagen hertil, via [email protected]. Rudersdal Hørsholm Brandvæsen åbner Slusen igen efter hændelsen efter besked fra Rudersdal Kommune, Natur, Park og Miljø. Hvis Slusen ikke kan lukkes fra Vagtcentralen, afsendes den/de personer, jf. vagtcentralens forholdsordre, der kan tage ud og lukke Slusen manuelt. Vagtcentralens forholdsordre indeholder op til 5 kontaktpersoner, der i rækkefølge kan underrettes. Vagtcentralen, Rudersdal Hørsholm Brandvæsen modtager desuden en alarm hvis der er strømsvigt fra Slusen. Liste med kontaktpersoner til Vagtcentralens forholdsordre personer med adgang til nøgle til Slusen og/eller adgang til medarbejderes privatnumre: Rudersdal Kommune, Drift: Driftschef Peter Bjørno Rudersdal Kommune, Natur, Park og Miljø: Natur, Park og Miljøchef, Maria Cathrine Nielsen Rudersdal Kommune, Natur, Park og Miljø: Miljømedarbejder Peter B. Jørgensen Krüger A/S: Jens Jørgen Linde